Trong quá trình xây dựng và phát triển, hệ thống Kho bạc Nhà nước đã khẳng định rõ vai trò, vị trí của một cơ quan công quyền trong lĩnh vực quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính khác được Nhà nước giao cho quản lý. Từ năm 1990 đến nay, ngày 01 tháng 4 đã trở thành lịch sử đáng ghi nhớ và tự hào đối với cá thế hệ cán bộ Kho bạc Nhà nước. Tất cả hướng tới một nền tài chính quốc gia phát triển ổn định và bền vững, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng to lớn của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Việc Quản lý quỹ ngân sách Nhà nước là một vấn đề thiết yếu của tất cả các Quốc gia trên toàn Thế giới, kể cả những Quốc gia có nền kinh tế ổn định và phát triển nhất. Đặc biệt là đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay, khi mà nguồn lực của đất nước đang thực sự khan hiếm, nhu cầu chi tiêu của ngân sách cho đầu tư phát triển luôn biến động theo chiều hướng gia tăng, để nền kinh tế phát triển một cách bền vững, thuchi NSNN được cân bằng không bị thâm hụt do bội chi ngân sách, thì công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước là việc làm hết sức cần thiết và có ý nghĩa, nó là công cụ quản lý Tài chính ngân sách tích cực của Nhà nước. Để làm sao mỗi đồng tiền chi ra, đều thực sự tiết kiệm, đúng mục đích và có hiệu quả. Vì vậy, quản lý quỹ NSNN nói chung, kiểm soát chi NSNN nói riêng không chỉ là mối quan tâm của Đảng và Nhà nước mà còn là của các ngành, các cấp…Nhằm đảm bảo kế hoạch vốn của NSNN được thực hiện trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo giai đoạn cụ thể. Trong lĩnh vực quản lý quỹ NSNN, kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước có vị trí vô cùng quan trọng, Luật Ngân sách Nhà nước đã quy định rõ ràng về các điều kiện để khoản chi ngân sách nhà nước được thực hiện cũng như quy trình cấp phát kinh phí ngân sách nhà nước qua cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước. Đồng thời với việc đổi mới phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước; phân định trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, ngành, địa phương trong việc quản lý và điều hành ngân sách nhà nước. Bằng việc thực hiện tốt thanh toán, chi trả NSNN, KBNN đã góp phần không nhỏ trong việc thực hành tiết kiệm, tập chung nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế ổn định và làm lành mạnh nền Tài chính Quốc gia chống các hiện tượng tiêu cực, lãng phí; góp phần làm ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát. Thời gian qua, nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN đã được KBNN đảm nhận. Đặc biệt là từ khi có luật NSNN ra đời và hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật được Nhà nước ban hành, nó đã tạo ra hành lang pháp lý cao giúp Kho bạc Nhà nước thuận lợi thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình triển khai ngành Kho bạc Nhà nước đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và rút ra được nhiều kinh nghiệm quý báu. Song công tác kiểm soát chi cũng không tránh khỏi những vướng mắc và còn nhiều hạn chế. Để phù hợp với sự phát triển của đất nước trong giai đoạn hiện nay, việc đổi mới và nâng cao hiệu quả kiểm soát chi NSNN theo Luật NSNN số 01 đã được Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 16122002 và đưa vào áp dụng từ năm ngân sách 2004 là một tất yếu khách quan. Từ những suy nghĩ trên, qua thực tiễn công tác, dưới đây tôi xin mô tả một trong những tình huống sảy ra để nêu lên một trong những khó khăn phức tạp không nhỏ của KBNN khi thực hiện chức năng của mình. Và đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước trong thời gian tới với tên tình huống “Những sai phạm trong chi ngân sách của Phòng Giáo dục huyện T – biện pháp xử lý”.
Trang 1MỤC LỤC
ST
T
4 II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 6
8 IV PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 10
A PHẦN MỞ ĐẦU
Trong quá trình xây dựng và phát triển, hệ thống Kho bạc Nhà nước đã khẳng định rõ vai trò, vị trí của một cơ quan công quyền trong lĩnh vực quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính khác được Nhà nước giao cho quản
Trang 2lý Từ năm 1990 đến nay, ngày 01 tháng 4 đã trở thành lịch sử đáng ghi nhớ và
tự hào đối với cá thế hệ cán bộ Kho bạc Nhà nước Tất cả hướng tới một nền tài chính quốc gia phát triển ổn định và bền vững, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng
to lớn của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Việc Quản lý quỹ ngân sách Nhà nước là một vấn đề thiết yếu của tất cả các Quốc gia trên toàn Thế giới, kể cả những Quốc gia có nền kinh tế ổn định và phát triển nhất Đặc biệt là đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay, khi mà nguồn lực của đất nước đang thực sự khan hiếm, nhu cầu chi tiêu của ngân sách cho đầu tư phát triển luôn biến động theo chiều hướng gia tăng, để nền kinh tế phát triển một cách bền vững, thu-chi NSNN được cân bằng không bị thâm hụt
do bội chi ngân sách, thì công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước là việc làm hết sức cần thiết và có ý nghĩa, nó là công cụ quản lý Tài chính - ngân sách tích cực của Nhà nước Để làm sao mỗi đồng tiền chi ra, đều thực sự tiết kiệm, đúng mục đích và có hiệu quả
Vì vậy, quản lý quỹ NSNN nói chung, kiểm soát chi NSNN nói riêng không chỉ là mối quan tâm của Đảng và Nhà nước mà còn là của các ngành, các cấp… Nhằm đảm bảo kế hoạch vốn của NSNN được thực hiện trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo giai đoạn cụ thể
Trong lĩnh vực quản lý quỹ NSNN, kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước có vị trí vô cùng quan trọng, Luật Ngân sách Nhà nước đã quy định rõ ràng
về các điều kiện để khoản chi ngân sách nhà nước được thực hiện cũng như quy trình cấp phát kinh phí ngân sách nhà nước qua cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước Đồng thời với việc đổi mới phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước; phân định trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, ngành, địa phương trong việc quản lý và điều hành ngân sách nhà nước
Trang 3Bằng việc thực hiện tốt thanh toán, chi trả NSNN, KBNN đã góp phần không nhỏ trong việc thực hành tiết kiệm, tập chung nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế ổn định và làm lành mạnh nền Tài chính Quốc gia chống các hiện tượng tiêu cực, lãng phí; góp phần làm ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát
Thời gian qua, nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN đã được KBNN đảm nhận Đặc biệt là từ khi có luật NSNN ra đời và hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật được Nhà nước ban hành, nó đã tạo ra hành lang pháp lý cao giúp Kho bạc Nhà nước thuận lợi thực hiện nhiệm vụ Trong quá trình triển khai ngành Kho bạc Nhà nước đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và rút ra được nhiều kinh nghiệm quý báu Song công tác kiểm soát chi cũng không tránh khỏi những vướng mắc và còn nhiều hạn chế Để phù hợp với sự phát triển của đất nước trong giai đoạn hiện nay, việc đổi mới và nâng cao hiệu quả kiểm soát chi NSNN theo Luật NSNN số 01 đã được Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 16/12/2002 và đưa vào áp dụng từ năm ngân sách 2004 là một tất yếu khách quan
Từ những suy nghĩ trên, qua thực tiễn công tác, dưới đây tôi xin mô tả một trong những tình huống sảy ra để nêu lên một trong những khó khăn phức tạp không nhỏ của KBNN khi thực hiện chức năng của mình Và đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc
Nhà nước trong thời gian tới với tên tình huống “Những sai phạm trong chi ngân sách của Phòng Giáo dục huyện T – biện pháp xử lý”.
Trang 4B NỘI DUNG
I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Tại Kho bạc Nhà nước huyện T Tỉnh B, mới đầu giờ sáng ngày đầu quý III năm 2011, Phòng Giáo dục huyện T tỉnh B mang một bộ hồ sơ, tài liệu và các chứng từ có liên quan đến Kho bạc Nhà nước (KBNN) Huyện T, yêu cầu làm thủ tục chuyển tiền đối với khoản chi thường xuyên về mua sắm Tài sản cố định cho các trường mầm non các xã trong huyện
Hồ sơ gửi tới KBNN gồm có:
1 Giấy Rút dự toán Ngân sách ngày 05/10/2011 (mẫu C2-02/NS ban hành theo quyết định 24/2006/QĐ-BTC)Chương 622, mã ngành 491, mã nội dung kinh tế 9062 (Mua sắm thiết bị tin học) là 98 triệu đồng để trả tiền mua máy vi tính cho Công ty TNHH Hữu nghị
2 Hợp đồng kinh tế số 01 ngày 20 tháng 9 năm 2011
3 Ba báo giá của 3 nhà cung cấp hàng hóa
4 Quyết định lựa chon nhà cung cấp hàng hoá
- Hình thức thanh toán: Thanh toán bằng chuyển khoản
5 Bảng kê chứng từ chi, ghi đầy đủ chi tiết những chứng từ có liên quan tới việc mua bán tài sản, đề nghị KBNN thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp hàng hoá
Tài liệu bổ sung:
Phòng Giáo dục Huyện T có:
+) Dự toán của đơn vị được cấp thẩm quyền phê duyệt năm 2011 là 1.500
triệu đồng (Dự toán chưa được duyệt chi tiết cho nhóm mục chi mua tài sản).
Trang 5+) Số dư dự toán của Phòng Giáo dục đến ngày 05 tháng 10 năm 2011 vẫn còn là 450 triệu đồng
Cán bộ kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước huyện T tiến hành kiểm tra đối chiếu hồ sơ, chứng từ của đơn vị xem có đủ điều kiện chi trả thanh toán các khoản chi Ngân sách nhà nước có theo đúng : Thông tư 79/2003/TT – BTC ngày
13 tháng 8 năm 2003 về việc hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc nhà nước; công văn hướng dẫn số 1187/KB/KHTH của Kho bạc Nhà nước và đơn vị có thực hiện đúng theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội
Qua kiểm tra hồ sơ chứng từ chi ở trên của đơn vị gửi đến, KBNN Huyện
T có mấy ý kiến nhận xét như sau:
- Khoản chi trên đã nằm trong dự toán ngân sách năm được duyệt, nhưng
chưa được duyệt để mua sắm tài sản, mới chỉ có Hợp đồng, báo giá và quyết định lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa
- Nhưng lại chưa có đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán như :
+/ Thiếu Biên bản bàn giao thiết bị hàng hóa
+/ Thiếu Biên bản nghiệm thu kiêm thanh lý hợp đồng
+/ Thiếu Hóa đơn giá trị gia tăng
Đứng trước tình huống trên KBNN Huyện T đã có thể làm giấy thông báo
từ chối thanh toán theo Thông tư 79/2003/TT-BTC của BTC và Trả lại hồ sơ cho đơn vị hoặc cũng có thể nhận hồ sơ nhưng hướng dẫn đơn vị hoàn thiện hồ sơ cho đầy đủ để được chi thẳng thực chi, hoặc có thể hướng dẫn để đơn vị để làm thủ tục rút tạm ứng khoản chi trên
Trang 6Bổ xung cho đầy đủ hồ sơ chứng từ để đủ điều kiện chi trả thanh toán gồm :
- Đơn vị làm tờ trình với cơ quan có thẩm quyền duyệt dự toán chi tiết về khoản chi mua sắm tài sản
- Biên bản bàn giao thiết bị hàng hóa
- Biên bản nghiệm thu kiêm thanh lý hợp đồng
- Hóa đơn giá trị gia tăng
- Công văn đề nghị với HĐND và UBND huyện T để giải quyết cho đơn vị được mua tài sản để phục vụ cho chuyên môn
II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân
- Có thể xem thông tư 79/2003/TT-BTC là văn bản cơ bản nhưng vẫn còn bất cập và chưa nhất quán là quy định mức giá trị liên quan đến mua sắm tài sản hay công cụ để quy định hồ sơ, chứng từ cho hợp lý
- Do kế toán của đơn vị dự toán chưa hiểu sâu, năm vững về thủ tục chi thẳng, điều kiện để chi trực tiếp theo như thông tư 79 của bộ tài chính và không nắm rõ văn bản chế độ mới như Nghị quyết sô 11 của Chính phủ là những hợp đồng mua sắm trang thiết bị từ 24/2/2011 trở đi thì tạm dừng thnh toán Còn nếu cần thiết để phục vụ chuyên môn thì phải làm tờ trình với HĐND và UBND
để có ý kiến giải quyết
Trong thời buổi bùng nổ về khoa học công nghệ thông tin, thì việc cập nhật thông tin kịp thời, xử lý thông tin chính xác, sẽ giúp nhà quản lý, nhà lãnh đạo hoạch định chiến lược, phương pháp và đường lối lãnh đạo đúng đắn, sẽ phần nào hạn chế được rủi ro, thất thoát Tạo đà cho sự phát triển của Huyện nhà một cách vững chắc, chính trị ổn định, Quốc phòng an ninh được giữ vững Cùng với
Trang 7các địa phương khác chung xây đất nước ngày càng lớn mạnh Nhưng do cán bộ
kế toán của đơn vị đã không nắm được thủ tục chi trực tiếp cần hồ sơ như thế nào và nghị định số 11 của chính phủ quy định như vậy, làm cho việc kiểm soát chi NSNN của KBNN gặp nhiều khó khăn
2 Hậu quả :
- Đơn vị sẽ không thanh toán kịp thời được những khoản chi về mua sắm tài sản để phục vụ cho chuyên môn giảng dạy của các trường mầm non
- Kế toán cũng phải đi lại nhiều lần và thủ trưởng đơn vị cũng sẽ hiểu nhầm cán bộ Kho bạc lại gây khó khăn phiền hà cho đơn vị
III MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
- Thông qua kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước đã kiểm tra, kiểm soát tương đối chặt chẽ các khoản chi tiết của đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước phải chấp hành đầy đủ các điều kiện chi ngân sách nhà nước theo Luật Ngân sách Nhà nước Căn cứ vào luật NSNN được Quốc hội khóa IX thông qua ngày 20/03/1996 và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật NSNN được Quốc hội khóa X thông qua ngày 20/05/1998 Khoản 2 điều 5 Luật NSNN qui định “Tất cả các khoản chi NSNN chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:
+ Đã có trong dự toán phê duyệt…
- Căn cứ vào thông tư hướng dẫn chế độ quản lý cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN số 79/2003 TT/BTC ngày 13/08/2003 quy định:
1 Tất cả các khoản chi NSNN phải được kiểm tra, kiểm soát trước trong và sau quá trình cấp phát, thanh toán
2 Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm soát các hồ sơ, chứng từ điều kiện chi và thực hiện cấp phát, thanh toán kịp thời các khoản chi NSNN theo đúng quy định Tham gia với cơ quan Tài chính, cơ quan có thẩm quyền trong
Trang 8việc kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách nhà nước và xác nhận số thực chi NSNN của các đơn vị
KBNN có quyền tạm đình chỉ, từ chối thanh toán, chi trả và thông báo cho đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước biến động gửi cơ quan Tài chính đồng cấp giải quyết các trường hợp sau:
- Chi không đúng mục đích, đối tượng theo dự toán được duyệt
- Chi không đúng chế độ định mức chi tiêu tài chính của Nhà nước
- Không đủ các điều kiện chi theo quy định tại thông tư này
3 Điều kiện để cấp phát thanh toán: (gồm 4 diều kiện):
- Điều kiện chi trả đầu tiên là đã có trong dự toán chi Ngân sách Nhà nước được giao, tổng số dự toán được cấp có thẩm quyền duyệt năm 2011 là 1.500 triệu đồng, đơn vị sử dụng trong năm ngân sách là 1.050 triệu đồng So sánh tổng số dự toán được duyệt và số kinh phí sử dụng, dự toán chưa sử dụng hết Như vậy khoản chi trên nằm trong dự toán được duyệt
- Điều kiện thứ hai là đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định
- Điều kiện thứ ba là đã được cơ quan tài chính hoặc thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước hoạc người được ủy quyền quyết định chi
- Điều kiện thứ tư là có đủ hồ sơ chứng từ thanh toán
Đối với các khoản chi mua sắm đồ dùng, trang thiết bị phải có đầy đủ các chứng từ sau :
+ Dự toán mua sằm trang thiết bị được duyệt
+ Quyết định phê duyệt kết quả đấu thấu (đối với trường hợp phải thực hiện đấu thầu theo quy định)
Trang 9+ Hợp đồng mua bán hàng hóa dịch vụ.
+ Phiếu báo giá của đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ, hóa đơn bán hàng (đối với trương hợp không phải đấu thầu)
+ Các hồ sơ chứng từ có liên quan
- Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ
mô, đảm bảo an sinh xã hội
- Căn cứ chứng từ kế toán đơn vị gửi đến
Qua những căn cứ tính chất pháp lý nêu trên, để KBNN làm cơ sở lý luận, thực hiện kiểm soát chi tại KBNN và đưa ra nhiều phương án, lựa chọn phương
án tốt ưu, để áp dụng phù hợp với tình huống nêu trên Nhằm thực hiện hoàn thành nhiệm vụ công tác dưới góc độ của Nhà quản lý quỹ NSNN, nhưng vẫn đảm bảo về nguyên tắc chế độ của Nhà nước qui định
- Qua một thời gian thực hiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN theo Thông
tư 79/2003/TT – BTC ngày 13 tháng 8 năm 2003 về việc hướng dẫn chế độ quản
lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc nhà nước; và theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ
mô, đảm bảo an sinh xã hội
Bên cạnh những kết quả đã đạt được còn bộc lộ nhiều nhược điểm, chưa đạt được mục đích yêu cầu đặt ra do việc các đơn vị sử dụng NSNN bị động trong việc sử dụng ngân sách Đầu năm khi duyệt dự toans lại không duyệt chi tiết về khoản chi mua sắm tài sản
- Dự toán chi được duyệt của các đơn vị sử dụng NSNN là căn cứ để KBNN tiến hành kiểm tra, kiểm soát chi cấp phát thanh toán chi trả Nhưng thực tế chất
Trang 10lượng xây dựng dự toán của đơn vị sử dụng NSNN chưa cao, mặt khác các cơ quan có thẩm quyền duyệt chậm, trong khi nhiệm vụ chi đặt ra là hết sức cấp thiết, do đó KBNN phải cho đơn vị tạm ứng, sau đó căn cứ vào dự toán được duyệt và bảng kê thanh toán để chuyển sang cấp phát thanh toán chi NSNN Chính sự gò ép này mà thực tế nhiều khoản chi NSNN của các đơn vị không phù hợp với Mục lục NSNN đã gây ra nhiều khó khăn cho KBNN trong kiểm soát chi cũng như làm giải ý nghĩa của Mục lục Ngân sách Nhà nước
- Sau khi có Luật NSNN nhiều đơn vị sử dụng NSNN vẫn tùy tiện chi tiêu không đảm bảo hồ sơ, chứng từ chi không đầy đủ, không đúng tiêu chuẩn, định mức gây lãng phí
IV PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
1 Phương án 1
Chấp nhận Hồ sơ chứng từ, đồng ý thanh toán trực tiếp theo Giấy rút dự toán ngân sách của đơn vị Chương 622 mã ngành 491 mã nội dung kinh tế 9062
là 98 triệu đồng chuyển trả cho Công ty TNHH Hữu nghị ngay trong ngày làm việc, không chờ để đơn vị phải gửi thêm hồ sơ chứng từ gì nữa
Ưu điểm phương án này :
- Phía KBNN giải phóng nhanh cho khách hàng
- Phía đơn vị thỏa mãn nhu cầu chi trong năm
- Công ty cung cấp hàng hoá không bị ảnh hưởng về tình hình tài chính
Nhược điểm phương án này:
phía Kho bạc:
Trang 11Vi phạm 1 trong 4 điều kiện cấp phát thanh toán các khoản chi trực tiếp theo Thông tư 79/2003/ TT-BTC là chưa có đủ hồ sơ chứng từ với khoản chi mua sắm tài sản
Vi phạm đã không tạm dừng các khoản mua sắm tài sản theo Nghị quyết 11 của Chính phủ
Phía đơn vị:
Không nâng cao được ý thức trách nhiệm trong việc sử dụng Dự toán
Không nêu rõ được mua tài sản này để phục vụ chuyên môn của các trường
2 Phương án 2
Từ chối thanh toán, trả lại hồ sơ chứng từ cho đơn vị đồng thời viết giấy thông báo từ chối cấp phát thanh toán theo mẫu 02/TT gửi đơn vị cơ quan Tài chính đồng cấp phối hợp xử lý
Lý do từ chối:
- Thực hiên phương án này có ưu điểm sau: người kiểm soát thực hiện kiểm soát đúng chế độ qui định, không phạm luật Tránh được sai sót, tiết kiệm được thời gian
- Nhưng nó có nhược điểm: Cán bộ kiểm soát làm việc cứng nhắc, rập khuôn, không có kiến thức toàn diện, nhìn nhận góc độ tổng thể của một người Quản lý kinh tế xã hội , thiếu sáng tạo, thực tế
- Phía đơn vị:
+ Sẽ không mua được máy vi tính, ảnh hưởng xấu làm giảm hiệu quả công tác của các trường để làm chuyên môn; Người Quản lý không nắm bắt thông tin được kịp thời, gây khó khăn cho công việc chỉ đạo và điều hành các mặt nghiệp
vụ của phòng Giáo dục tới các trường Phòng Giáo dục huyện T chịu hoàn toàn