Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân là cơ sở chính trị củachính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí và nguyện vọng; phát huy khả năngtham gia bầu cử Quốc hội và Hội đồng Nhân
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân và nhân dân lao động là chủ thểthực sự của quyền lực, tự mình tổ chức và quản lý xã hội, quyết định nội dunghoạt động của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa
Ở nước ta, giai cấp công nhân và nhân dân lao động là chủ thể chân chínhcủa quyền lực Bởi vậy, hệ thống chính trị ở nước ta là cơ chế, là công cụ thựchiện quyền làm chủ của nhân dân lao động dưới sự lãnh đạo của Đảng Hệ thốngchính trị ở nước ta hiện nay bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nướcCộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoànLao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam vàcác tổ chức chính trị-xã hội hợp pháp khác của nhân dân được thành lập, hoạtđộng trên cơ sở liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và độingũ trí thức làm nền tảng, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, thựchiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân
Mỗi tổ chức có vị trí, vai trò khác nhau do chức năng, nhiệm vụ của từng
tổ chức, nhưng cùng tác động vào các quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhằmđảm bảo quyền lực của nhân dân.Với nội dung của đề tài tôi chỉ đề cập và kháiquát đến vị trí vai trò trách nhiệm của UBMTTQ Thị trấn trong việc phối hợpvới nhà nước chính quyền cơ sở trong việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội vàHĐND các cấp
Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị ở nước ta, là công cụ tổ chức
thực hiện ý chí và quyền lực của nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệmtrước nhân dân để quản lý toàn bộ hoạt động của đời sống xã hội Đó chính làNhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu
sự lãnh đạo của giai cấp công nhân, thực hiện đường lối chính trị của Đảng.Đảng lãnh đạo Nhà nước thực hiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ của nhândân
Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa là cơ quan quyền lực, vừa là bộmáy
Trang 2chính trị, hành chính, vừa là tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội của nhândân Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp chặt chẽgiữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội
Đây là những tổ chức chính trị-xã hội hợp pháp được tổ chức để tập hợp rộngrãi các tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi íchcủa nhân dân, tham gia vào hệ thống chính trị, tuỳ theo tính chất, tôn chỉ, mụcđích của mình nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ của nhân dân
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọngtrong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng và bảo vệ đất nước; pháthuy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân của các hội viên, đoàn viên, giữ gìn
kỷ cương phép nước, thúc đẩy công cuộc đổi mới, thắt chặt mối quan hệ giữanhân dân với Đảng và Nhà nước
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân là cơ sở chính trị củachính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí và nguyện vọng; phát huy khả năngtham gia bầu cử Quốc hội và Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhândân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; thực hiện giám sátcủa nhân dân với cán bộ, công chức và giải quyết những mâu thuẫn trong nội bộnhân dân
Có nhiệm vụ giáo dục chính trị tư tưởng, động viên và phát huy tính tích cực
xã hội của các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị; chăm
lo bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của nhân dân; tham gia vào công việcquản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững và tăng cường mối liên hệ mật thiếtgiữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, góp phần thực hiện và thúc đẩy quá trình dânchủ hoá và đổi mới xã hội, thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý,nhân dân làm chủ
Hệ thống chính trị ở nước ta được tổ chức theo một hệ thống từ Trung ươngđến cơ sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành chính gồm có xã, phường, thị trấn
Hệ thống chính trị ở cơ sở bao gồm: Tổ chức cơ sở Đảng, Hội đồng Nhân dân
xã, phường thị trấn; Uỷ ban Nhân dân xã, phường thị trấn; Mặt trận Tổ quốc xã,phường, thị trấn và các tổ chức chính trị-xã hội khác như: Đoàn Thanh niên
Trang 3Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã,phường, thị trấn… Tất cả các tổ chức trên đều có vị trí, vai trò và nhiệm vụ đượcquy định trong Luật Tổ chức của hệ thống chính trị ở nước ta.
Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vậnđộng nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước,
tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân,huy động mọi khả năng phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức cuộc sống của cộngđồng dân cư
Với những nội dung khái quát chức năng nhà nước và UBMTTQ cấp xã
phường thị trấn tôi xin chọn đề tài “ Sự phối hợp giữa chính quyền và Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt nam trong việc vận động nhân dân xây dựng chính quyền”
Tuy nhiên, do giới hạn của báo cáo thực tập tôi chỉ đi sâu nghiên cứu
một trong những chức năng phối hợp đó là “ Sự phối hợp giữa chính quyền và
UBMTTQ Việt nam Thị trấn tham gia công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội và Đại biểu HĐND các cấp tại UBND thị trấn Anh sơn nhiệm kỳ 2011- 2016”.
NỘI DUNG
Phần I: KHÁI QUÁT CHUNG
Thị trấn Anh Sơn được thành lập tháng 3 năm 1988, là đơn vị hành chínhthứ 20 của Huyện Anh Sơn, nằm ở trung tâm kinh tế - chính trị của huyện AnhSơn Có tổng diện tích tự nhiên là 258,45 ha, trong đó:
Trang 4Thị trấn Anh Sơn có địa hình phức tạp, dân cư phân bổ chủ yếu theo chiềudài, chiều rộng thu hẹp, bị cắt bởi nhiều kênh rạch và cồn đồi.
Thị trấn Anh Sơn là sự hội nhập của cư dân 3 xã: Thạch Sơn – Phúc Sơn –Hội Sơn Nên thành phần dân cư có phần khồn đồng nhất, được phân bổ thành
10 khối xóm, có tổng số hộ là 1227 hộ dân với 5093 nhân khẩu, trong đó có 93
hộ đồng bào theo đạo thiên chúa giáo với 492 nhân khẩu và có 5 hộ thuộc hộ dântộc ít người với 16 nhân khẩu
Thị trấn Anh Sơn có 3 trường học (Mầm non, tiểu học và THCS), có hơn
40 cơ quan nhà nước và trên 50 doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng trên địa bàn, đây
là một điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội
Là đơn vị nằm ở trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá xã hội của huyệnAnh Sơn, nên ngành nghề sản xuất chủ yếu là sản xuất Công nghệp – Tiểu thủcông nghiệp – Dịch vụ thương mại và thu nhập từ lương và các nguồn trợ cấpkhác nên đời sống kinh tế của nhân dân Thị trấn Anh Sơn nói chung ổn định vàphát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt từ 18 – 20%, thu nhập bìnhquân đầu người năm 2013 là 23,8 triệu đồng/người/năm
Về đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng lên rõrệt, các phong trào hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao hoạt động sôinổi và được duy trì có hiệu quả, công tác Quốc phòng – An ninh được giữ vứng,các tệ nạn xã hội từng bước được đẩy lùi và ngăn chặn kịp thời
Về cơ cấu hạ tầng: có trên 90% đường giao thông nông thôn được đổ nhực
và bê tông hoá, 100% hộ dân có nhà kiên cố và bán kiên cố, 100% các hộ giađình được sử dụng điện tại gia, trụ sở làm việc của địa phương và nhà văn hoácác khối được xây dựng khang trang đàng hoàng, các trường học và trạm y tếđược xây mới và nâng cấp đáp ứng yêu cầu hiện nay
Phần II MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN – HUYỆN ANH SƠN.
I MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA CHÍNH QUYỀN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN- HUYỆN ANH SƠN.
1 Cơ cấu tổ chức của UBMTTQ Việt Nam thị trấn Anh Sơn:
Hiện nay tổng số cán bộ của UBMTTQ thị trấn Anh Sơn có 02 đ/c Trong
đó có:
Trang 5- Đ/c: Lê Minh Tân: Chủ tịch UBMTTQ Việt nam thị trấn Anh Sơn;
- Đ/c: Nguyễn Thị Phương: Phó Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam thị trấn;
2 Sự phối hợp giữa Chính quyền và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc vận động nhân dân xây dựng chính quyền:
“Phối hợp” là phạm trù phản ánh mối quan hệ qua lại giữa các bên phốihợp, trong đó các bên phối hợp có sự tác động qua lại với nhau Công tác phốihợp gắn với sự phân công công việc cần phối hợp Tính chất của phối hợp làtheo chiều ngang
Có 2 hình thức phối hợp là phối hợp trong hệ thống và phối hợp ngoài
hệ thống Sự phối hợp sẽ dễ dàng và có ý nghĩa hơn nếu các bên phối hợptrong cùng một hệ thống
* Nguyên tắc của sự phối hợp:
- Đối với phối hợp trong hệ thống: sự phối hợp thông qua quy chế làmviệc của các bên phối hợp Có 3 khía cạnh được thể hiện nguyên tắc phối hợplà: trách nhiệm của các bên phối hợp; thẩm quyền của các bên phối hợp và cáccông việc cụ thể cần sự phối hợp
- Đối với phối hợp ngoài hệ thống: thông qua quy chế phối hợp tại cáccuộc họp liên tịch của các bên tham gia phối hợp
Trong phối hợp ngoài hệ thống, nguyên tắc phối hợp được thể hiện nhưsau:
+ Phối hợp phải đảm bảo tính thống nhất: Thể hiện ở kế hoạch phối hợpcủa cơ quan chủ trì Đặc biệt phải có sự tôn trọng lợi ích các bên phối hợp Khibối cảnh thay đổi phải có sự kịp thời điều chỉnh cho phù hợp
+ Phối hợp phải đảm bảo sự chia sẻ thông tin giữa các bên Các bên phốihợp phải có trách nhiệm chia sẻ thông tin với nhau
+ Phối hợp phải đảm bảo sự chuyên môn hoá giữa các bên, đi đôi vớihợp tác hoá
+ Phải đảm bảo tính khách quan trong phối hợp
* Các điều kiện để sự phối hợp có hiệu quả:
- Điều kiện để đảm bảo kinh phí
- Điều kiện để đảm bảo thông tin
- Điều kiện để đảm bảo thời gian
Mặt trận Tổ quốc và chính quyền là hai hệ thống khác nhau trong hệ
Trang 6Tổ quốc và Nhà nước là phối hợp giữa hai hệ thống khác nhau nhưng cùngchung một mục tiêu, một điểm tương đồng là cùng nhau xây dựng chính quyềnthị nhà thực sự của dân, do dân, vì dân.
Thực hiện các quy định của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về quan hệphối hợp công tác, đến nay thị trấn Anh Sơn đã xây dựng và ban hành quy chếphối hợp công tác với chính quyền Sự phối hợp công tác giữa Mặt trận vớichính quyền bao gồm:
- Phối hợp vận động nhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểu Quốchội và đại biểu Hội đồng nhân dân:
Để cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dânđược tiến hành tốt nhất, nhằm thực hiện sự phối hợp giữa Mặt trận và chínhquyền trong việc vận động nhân dân tham gia bỏ phiếu chọn được người đạibiểu tin cậy nhất của mình cần các yêu cầu sau:
Thứ nhất, Mặt trận phải lựa chọn, giới thiệu được những người đủ tiêuchuẩn ra ứng cử qua các bước hiệp thương theo luật định Đây là công việc hếtsức quan trọng để vừa có được danh sách những người ứng cử hợp lý, vừađảm bảo cả số lượng, chất lượng, vừa thể hiện được cơ cấu các thành phần đạidiện cho trí tuệ của các tầng lớp nhân dân Quá trình hiệp thương có nhiềubước, nhưng bất cứ bước hiệp thương nào cũng nhất thiết phải dựa vào ý kiến
đa số của cử tri ở nơi công tác và nơi cư trú để lựa chọn, không phân biệtngười do cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội hoặcngười tự ứng cử Quá trình tổ chức hiệp thương là quá trình lắng nghe ý kiếncủa nhân dân, thu thập và xử lý các thông tin đa dạng, nhiều chiều Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam có làm tròn chức năng là nơi thể hiện cho ý chí và nguyệnvọng của các tầng lớp nhân dân hay không là ở chỗ có phản ánh được haykhông ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong việc lựa chọnngười đại diện xứng đáng của nhân dân vào các cơ quan quyền lực Nhà nước
Thứ hai, Mặt trận phải phối hợp với các tổ chức phụ trách bầu cử (Hộiđồng bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử) để làm tốt công tác tổchức bầu cử theo các quy định của pháp luật; cần phối hợp tổ chức các khâucông tác cụ thể và tỷ mỉ, từ khâu chuẩn bị và tổ chức các đơn vị bầu cử, hoànchỉnh hồ sơ người ứng cử, niêm yết danh sách cử tri, danh sách người ứng cử,
tổ chức bỏ phiếu, kiểm phiếu, thông báo kết quả… cho đến việc giải quyếtnhững vấn đề phát sinh như khiếu nại, bầu lại, bầu bổ sung… Uỷ ban Mặt trận
Tổ quốc các cấp phải cử đại diện là những người có năng lực trong công tác tổ
Trang 7chức, nắm vững luật pháp, được nhân dân tin cậy để tham gia vào các tổ chứcphụ trách bầu cử, trực tiếp phối hợp công tác để cho việc bầu cử tại địaphương được tiến hành một cách thực sự dân chủ và đúng luật
Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện quyền giám sát cuộc bầu
cử Việc giám sát được tiến hành ngay từ khi lập danh sách cử tri, công bốdanh sách người ứng cử, việc bầu cử, kiểm phiếu… Đây là một công tác rấtkhó khăn, đòi hỏi Mặt trận các cấp phải chủ động, linh hoạt và sáng tạo nhằmgóp phần vào thắng lợi của mỗi cuộc bầu cử Muốn vậy Mặt trận cần phải biếtdựa vào dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, phối hợp tốt với các tổ chứcthành viên trong việc xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinh theo chức năng,quyền hạn của mình
Thứ tư, Mặt trận cần phối hợp các cơ quan chức năng để làm tốt côngtác tuyên truyền, vận động bằng các hình thức phong phú, đa dạng đối với cáctầng lớp nhân dân về cuộc bầu cử, nhằm làm cho nhân dân hiểu rõ ý nghĩaquan trọng và yêu cầu của cuộc bầu cử để nhân dân hăng hái tự giác tham giabầu cử, để ngày bầu cử thực sự thành ngày hội của toàn dân
Theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật bầu cử đạibiểu Hội đồng nhân dân, nhiệm kỳ của Quốc hội và của Hội đồng nhân dâncác cấp là 5 năm
Trong công tác bầu cử, những nhiệm vụ tiêu biểu cần sự phối hợp chặtchẽ giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan chức năng trong việc tuyêntruyền, vận động nhân dân phát huy cao nhất tính dân chủ, thực hiện quyền vànghĩa vụ của mình trong việc lựa chọn những người đại biểu xứng đáng đại diệncho nhân dân tham gia đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấpthể hiện ở các mảng công việc sau:
+ Tổ chức hiệp thương, lựa chọn giới thiệu những người ứng cử đại biểuQuốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân;
+ Phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức các hội nghị cử tri nơi cưtrú, các cuộc tiếp xúc giữa cử tri với những người ứng cử
+Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực hiện pháp luật về bầu cử;
- Phối hợp vận động nhân dân tham gia giám sát thực hiện quy chế dânchủ ở cơ sở
- Phối hợp vận động nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, phối hợptuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân
Trang 8- Phối hợp vận động nhân dân tham gia tố tụng, tuyển chọn Thẩm phán,giới thiệu Hội thẩm nhân dân.
II KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHỐI HỢP VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP TẠI THỊ TRẤN ANH SƠN:
Thực hiện Công tác chỉ đạo, triển khai công tác phối hợp vận động nhândân tham gia công tác bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dâncác cấp thị trấn Anh Sơn, theo Báo cáo số: 05 -BC/MTT ngày 15 tháng 5 năm
2011 của MTTQ huyện Anh Sơn về việc tổng kết công tác bầu cử đại biểuQuốc hội khoá XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016, kết quảđạt được cụ thể về từng nội dung như sau:
Căn cứ Luật bầu cử ĐBQH số 31/2001- QH 10, Luật bầu cử đại biểuQuốc hội và Luật bầu cử ĐBHĐND số 63/2001- QH 10 Thông tri số13-TTr/MTTW-BTT ngày 8/2/2011của Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt nam
về mặt trận tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cửĐBHĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016
Căn cứ công văn, Chỉ thị và kế hoạch thực hiện công tác bầu cử đại biểuQuốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 của cấp;
Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-BC ngày 18/02/2011 của Ban chỉ đạo Uỷ banbầu cử Thị trấn Anh Sơn và kết quả thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốchội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 của các cấp;
Ban thường trực Uỷ ban MTTQ báo cao kết quả tham gia công tác bầu cửĐBQH khoá XIII và ĐBHĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016:
1.Những kết quả đạt được trong công tác bầu cử:
a Công tác tổ chức triển khai bầu cử:
Đầu năm căn cứ vào nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ BCH đã đề ra Nghịquyết tập trung trọng tâm lãnh đạo công tác Bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cửđại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011 – 2016 Nhất là khi có quyết định công bố ngàyBầu cử của UBTV Quốc hội và kế hoạch triển khai của Uỷ ban bầu cử HuyệnAnh Sơn Sơn Ngày 15/2/2011 BTV Đảng uỷ đã họp thành lập ban chỉ đạo bầu
cử gồm 17 đ/c Chỉ đạo TTHĐND-UBND-UBMT tổ quốc thống nhất thành lập
Uỷ ban bầu cử gồm 11 thành viên, các tiểu ban phục vụ cho công tác bầu cửnhư tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban An ninh, tiểu ban giải quyết khiếu nại, tố
Trang 9cáo, mỗi tiểu ban 5-7đ/c Chỉ đạo xây dựng các loại kế hoạch thực hiện việc bầu
cử đại biểu Quốc hội, bầu cử HĐND các cấp
Ngày 18/2/2011 Đảng uỷ đã chỉ đạo UBMT tổ quốc phối hợp với UBBC
tổ chức hội nghị triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu
cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 cho cán bộ, đảng viên, các tổchức thành viên MTTQ, các chi uỷ, chi bộ, trưởng ban công tác MTTQ cáckhối Đã phô tô các văn bản Luật bầu cử, công văn chỉ thị của cấp trên cho cácthành viên UBBC và cơ sở thôn, xóm để tổ chức thực hiện
Chỉ đạo ban văn hoá phối hợp tiểu ban tuyên truyền hàng ngày trên hệthống truyền thanh nội thị tổ chức tuyên truyền Luật bầu cử đại biểu Quốc hội,bầu cử đại biểu HĐND các cấp mỗi ngày 2 buổi sáng chiều
b, Về tổ chức hội nghị hiệp thương.
Đã chỉ đạo BTT UBMT tổ quốc thực hiện đúng quy trình qua 5 bước:Căn cứ Luật bầu cử HĐND ngày 24/2/2011 Ban TTMT tổ quốc đã tổchức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất về số lượng, cơ cấu thành phần kết quảnhư sau:
* Cơ cấu, thành phần: - Đảng: 1 ĐB; Chính quyền: 8 ĐB; MTTQ và cácđoàn thể: 4ĐB; Cơ sở khối phố: 13ĐB (Trong đó: 1ĐB là giáo dân) giáo dục1ĐB
* Giới tính: Nữ: lớn hơn hoặc bằng 30%: 8ĐB; Trẻ: dưới 35 tuổi: 4ĐB,người ngoài đảng Lớn hơn hoặch bằng 10%”: 2ĐB
Sau khi có sự điều chỉnh cơ cấu, số lượng thành phần của TTHDND banthường trực MTTQ đã tổ chức hội nghị hướng dẫn cho các tổ chức, đoàn thể vàban công tác MTTQ các khối xóm tổ chức giới thiệu người ra ứng cử
Từ ngày 04/3 đến 20/3/2011 các tổ chức, cơ quan đoàn thể và cơ sở khốixóm, cơ sở giáo dục đã tổ chức giới thiệu người ra ứng cử kết quả như sau:
- Số lượng giới thiệu: 62 ứng cử viên đại biểu
- Cơ cấu thành phần: + Đảng giới thiệu 1ĐB; Chuyên trách HĐND giớithiệu 1ĐB MTTQ và tổ chức thành viên giới thiệu 10 ĐB Uỷ ban nhân dângiới thiệu 17ĐB Cơ sở giáo dục giới thiệu 4ĐB Tại khối xóm giới thiệu 27ĐB
ra ứng cử
* Ngày 24/3/2011 Ban TTMTTQ đã tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ
2 lập danh sách sơ bộ các ứng cử viên kết quả như sau:
- Số lượng giới thiệu lập danh sách sơ bộ các ứng cử viên: 44ĐB
Trang 10- Cơ cấu, thành phần: đảng 1ĐB; chuyên trách HĐND 1ĐB; UBND giớithiệu 11 đại biểu; MTTQ và đoàn thể giới thiệu 7ĐB, giáo dục 2 ĐB, cơ sở khốiphố giới thiệu 23ĐB.
- Giới tính: Trẻ dưới 33 tuổi 12ĐB
Nữ giới thiệu ra ứng cử: 15ĐBNgười ngoài Đảng: 13ĐBTôn giáo: 1ĐB
Từ ngày 25/3 đến ngày 06/4/2011 Ban TT MTTQ đã chỉ đạo các bancông tác MTTQ các khối tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và lấy tín nhiệmnơi cư trú đối với các ứng cử viên đại biểu HĐND các cấp Dưới sự chủ trì củaBTT MTTQ và TT UBND Tại hội nghị cử tri các khối đã có hơn 978 cử tri đạidiện hộ tham gia kết quả các cử tri trên địa bàn có các ứng cử viên đã nhận xét
và tín nhiệm đối với các ứng cử viên như sau:
- Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp tỉnh: 2 người đạt 100% tín nhiệm
- Ứng cử viên đại biểu cấp huyện: 28 người đạt 100% tín nhiệm
- Ứng cử viên đại biểu HĐND cấp thị trấn: 16 người đạt 100% tín nhiệm.Ngày 13/4/2011 Ban thường trực MTTQ đã tổ chức hội nghị hiệp thươnglần thứ 3 để chốt danh sách các ứng cử viên đại biểu HĐND thị trấn nhiệm kỳ2011-2016 và ấn định danh sách các ứng cử viên về bẩu cử tại các tổ bầu cửtheo luật định
Kết quả có 39 ứng cử viên được bầu trên 6 khu vực bỏ phiếu lấy 27 đạibiểu chính thức HĐND thị trấn nhiệm kỳ 2011 – 2016
Trong đó: Nữ 14 =35,5%; Trẻ dưới 35 tuổi = 9 người = 23%; Ngườingoài đảng 13 người = 33%
Theo luật định ngày 17/4/2011 UBBC đã tổ chức công bố danh sách ứng
cử viên và cho niêm yết các ứng cử viên về các tổ bầu cử theo luật định, tổ chứcniêm yết danh sách cử tri tại khu vực bỏ phiếu, tại công sở, bản tóm tắt tiểu sửcác ứng cử viên Quốc hội khoá XIII và đại biểu hội đồng nhân dân các cấpnhiệm kỳ 2011-2016
c Về tổ chức lấy ý kiến nhận xét cử tri nơi cư trú.
Từ ngày 05 tháng05 đến ngày 18 tháng 5 năm 2011 dưới sự chủ trì củaBTT MTTQ và các ban công tác MTTQ các khối đã tổ chức hội nghị tiếp xúc
cử tri cho các ứng cử viên vận động bầu cử
Trong đó 6 ứng cử viên đại biểu HĐND huyện đã tổ chức tiếp xúc cử tritại 2 địa điểm với gần 200 lượt cử tri tham gia Tại hội nghị sau khi nghe tóm
Trang 11tắt tiểu sử và chương trình hành động của các ứng cử viên đại biểu HĐNDhuyện cử tri đã có 18 lượt ý kiến đề xuất với các ứng cử viên nếu trúng cử đểgiải quyết.
Tại hội nghị tiếp xúc giữa cử tri với 39 ứng cử viên đại biểu HĐND thịtrấn cử tri đã nhất trí cao chương trình hành động của các ứng cử viên và mongrằng các đại biểu trúng cử phải thực hiện đúng lời hứa của mình là người đạibiểu của dân, do dân và vì dân đại diện cho tâm tư nguyện vọng chính đáng củanhân dân
d Công tác tiếp xúc, gặp gỡ cử tri thực hiện quyền vận động bầu cử.
Căn cứ vào Điều 46 và Điều 47 của Luật bầu cử đại biểu HĐND sửa đổi,
bổ sung một số điều Luật số 63/2010/QH12 ngày 24/11/2010 về công tác tuyêntruyền, vận động bầu cử
Ban thường trực Uỷ Ban MTTQ thị trấn chủ trì phối hợp với MTTQ cáckhối cấp tổ chức hội nghị cử tri để những người ứng cử đại biểu Quốc hội vàđại biểu HĐND các cấp gặp gỡ tiếp xúc với cử tri, để thực hiện quyền vận độngbầu cử theo quy định của pháp luật Từ ngày 5/5 đến ngày 18/5 Uỷ ban MTTQphối hợp với chính quyền địa phương tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri với cácđại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp ở 10/10 khối trong toàn thị trấn,tổng số cuộc tiếp xúc cử tri là 12 cuộc với 1220 đại biểu cử tri tham gia
+ đại biểu HĐND huyện (2 cuộc) và có 200 cử tri tham gia
+ Đại biểu HĐND thị trấn (10 cuộc) và có 1020 cử tri tham dự
Thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri đã có 50 ý kiến cử tri tham gia, các ýkiến phản ánh đến các mặt đời sống, kinh tế, văn hoá, xã hội đang tác động ảnhhưởng đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân như: Vấn đề đất đai, vấn đềdạy nghề tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, công tác ý tế chăm sócsức khoẻ cho nhân dân, công tác giáo dục…
e Vể hoạt động giám sát:
Thực hiện Điểu 6 Luật bầu cử đại biểu HĐND về việc Mặt trận cùng các
tổ chức chính trị xã hội, tham gia giám sát việc bầu cử đại biểu HĐND các cấp,MTTQ phối hợp với các tổ chức thành viên và thường trực HĐND – UBND thị
tổ chức đi kiểm tra, giám sát hoạt động bầu cử ở các khối; Trong quá trình tổchức thực hiện công tác bầu cử các đơn vị bầu cử đã thực hiện theo luật định từkhâu tổ chức triển khai đến kiểm tra thùng phiếu, kiểm kê phiếu và kết quả bầucử
Trang 12Qua giám sát theo dõi cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoa XIII và bầu cửđại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 diến ra đúng trình tự, đúng luật,
an toàn, tiết kiệm, đạt kết quả cao Ngày bầu cử thực sự là ngày hội của đồngbào các dân tộc trên địa bàn thị trấn
f Về công tác tuyên truyền bầu cử:
- Xây dựng kế hoạch; phân công các tổ chức, cá nhân phụ trách: ngày23/3/2011 đã ban hành kế hoạch tuyên truyền; ngày 04/4/2011 ban hành hướngdẫn tuyên truyền đến tận khối phố, ban bầu cử
- Đã tổ chức tuyên truyền các luật, văn bản của cấp trên từ TW đến địaphương qua hệ thống đài truyền thanh ngày 2 buổi sáng chiều với thời lượngphát sóng mỗi buổi 60 phút
- Trang trí 26 câu khẩu hiệu, 84 Áp phích tại các tổ bầu cử và trụ sởUBND thị
- Bố trí 1 cụm Pa nô tại UBND
- Chỉ đạo 2 nhà trường tổ chức cổ động với hơn 400 em học sinh thamgia
- Tuyên truyền vận động nhân dân treo cờ trong các ngày chuẩn bị vàdiễn ra bầu cử với tỷ lệ 85%, chỉ đạo các khối xóm tổ chức làm vệ sinh tại cácnhà văn hoá, tại các điểm bầu cử, chỉ đạo đoàn thanh niên phối hợp với các banngành, tổ chức dọn vệ sinh dọc Quốc lộ 7A chuẩn bị cho công tác bầu cử
2.Kết quả bầu cử:
- Tổng số cử tri có trong danh sách: 3574 người
- Tổng số cử tri đi bầu cử: 3456 người đạt tỷ lệ 96,6%
- Kết quả trúng cử: Đại biểu hội đồng nhân thị trấn: 27 đại biểu
3 Kết quả công tác phối hợp với chính quyền:
a Về công tác tổ chức hiệp thương, lựa chọn giới thiệu những người ứng cử Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:
Tại cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử Hội đồng nhân dâncác cấp nhiệm kỳ 2011-2016, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã phối hợp với các cơquan Nhà nước trong công tác hiệp thương, lựa chọn giới thiệu những người ứng
cử Đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân
b Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với các cơ quan chức năng
tổ chức các hội nghị cử tri nơi cư trú, các cuộc tiếp xúc giữa cử tri với những người ứng cử:
Trang 13Trong công tác này, Mặt trận Tổ quốc cùng với các cơ quan chức năng đãthể hiện rõ được sự phối hợp trong việc vận động nhân dân phát huy quyền làmchủ và lợi ích chính đáng của mình trong công tác bầu cử Tại các Hội nghị cửtri nơi cư trú, cử tri có quyền nhận xét, bày tỏ tín nhiệm đối với người ứng cử;
tổ chức các cuộc tiếp xúc giữa người ứng cử với cử tri để vận động bầu cử lànhững nội dung bắt buộc của mỗi cuộc bầu cử Trong một số cuộc bầu cử gầnđây, Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở đã phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chứckhá tốt các hội nghị cử tri để nhận xét, bày tỏ tín nhiệm với người được giớithiệu ứng cử Hơn ai hết, chính nhân dân ở các khu dân cư là những người cóđiều kiện nắm rõ được đạo đức, phẩm chất, mối liên hệ với nhân dân của giađình và bản thân người ứng cử Các cuộc tiếp xúc cử tri để người ứng cử vậnđộng bầu cử được tổ chức trang trọng, nghiêm túc; thành phần cử tri được mời
dự tiếp xúc, nội dung các cuộc tiếp xúc so với các cuộc bầu cử trước đây đãđược đổi mới hơn nhiều
Theo báo cáo nhiệm kỳ 2011-2016, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đã chủ trì tổchức hội nghị tiếp xúc đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội tổng số là01cuộc, với 110 cử tri tham dự, có 34 ý kiến cử tri phát biểu
Đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, tổng số hội nghị tiếpxúc cử tri là 90 hội nghị với 5.600 cử tri tham dự, có 524 ý kiến cử tri phát biểu.Cấp xã: Tổng số hội nghị tiếp xúc cử tri là 18 hội nghị với 8.954 cử tri tham dự,
có 123 ý kiến cử tri phát biểu Các buổi tiếp xúc cử tri nhìn chung diễn ra dânchủ, cởi mở, thẳng thắn, mang tính xây dựng và thể hiện trách nhiệm cao của cửtri; thực sự là sinh hoạt chính trị của nhân dân ở cơ sở Uỷ ban Mặt trận Tổ quốccác địa phương có nhiều cố gắng phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức tốtcác hội nghị tiếp xúc cử tri và chủ trì hội nghị địa phương đã in ấn, phát hànhtiểu sử và chương trình hành động của những người ứng cử gửi đến khu dân cư để
tổ chức cho cử tri và nhân dân mạn đàm, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri cân nhắc,lựa chọn trước khi bỏ phiếu bầu
Nhìn lại một số cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dâncác cấp vừa qua cho thấy ý thức làm chủ, tự giác trong việc tham gia xây dựngchính quyền của nhân dân có những phát triển đáng mừng Nhiều nơi nhân dânchủ động giám sát việc tuân thủ pháp luật bầu cử của các tổ chức phụ tráchbầu cử và cá nhân các thành viên trong các tổ chức phụ trách bầu cử Một sốhành vi vi phạm pháp luật về bầu cử đã được phát hiện kịp thời
Trang 14c Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực hiện pháp luật về bầu cử:
Đây là nội dung quan trọng trong công tác tổ chức cuộc bầu cử Đại biểuQuốc hội và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp Mặt trận Tổ quốc các cấpphối hợp với các cơ quan nhà nước làm tốt công tác tuyên truyền, vận độngnhân dân tích cực tham gia hưởng ứng cuộc bầu cử nhằm góp phần cùng cả hệthống chính trị tổ chức tốt cuộc bầu cử Cụ thể: tại Uỷ ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Đảng đoàn, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam ban hành các văn bản hướng dẫn đến Uỷ ban Mặt trận Tổquốc các tỉnh, thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam về nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia bầu cử và các vănbản hướng dẫn về công tác bầu cử Trên cơ sở đó, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cáccấp ở địa phương và các tổ chức thành viên chủ động triển khai kế hoạch tuyêntruyền của cấp mình và phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền về bầu cử, nhất là vềvai trò, vị trí của Quốc hội, của Hội đồng nhân dân; tiêu chuẩn đại biểu Quốchội, tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân; ý thức về quyền và nghĩa vụ côngdân trong bầu cử, bỏ phiếu Ở những nơi có đông đồng bào dân tộc, tôn giáo,
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị trấn Anh Sơn còn vận động các chức sắctôn giáo, để tuyên truyền bầu cử đến với các tầng lớp nhân dân Công tác vậnđộng, tuyên truyền của Mặt trận Tổ quốc đã góp phần làm cho người dân nắm
rõ Luật Bầu cử, ý thức hơn về trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của mình đốivới công tác bầu cử
Trong cuộc bầu cử Đại biểu quốc hội khoá XIII và bầu cử Đại biểu Hộiđồng nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016, công tác phối hợp thể hiện khá cụ thể Tại
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ở địa phương, Ban Thường trực Uỷban Mặt trận Tổ quốc đã có nhiều hình thức tham gia cùng với Thường trực Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp, các tổ chức thành viên và đặc biệt làphối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, đài phát thanh của thị… để tuyêntruyền, phổ biến pháp luật về bầu cử cho nhân dân Nhiều hình thức tuyên truyềnphong phú, đa dạng được Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp thực hiện
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp còn chú trọng tuyên truyền, vận động tới cácđối tượng là chức sắc trong các tôn giáo, các cá nhân tiêu biểu trong các dân tộc,các già làng, trưởng bản.v.v để thông qua các vị đó tuyên truyền đến đông đảocác tầng lớp nhân dân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình trong cuộc bầucử
Trang 15Tuy nhiên, công tác tuyên truyền của Mặt trận trong cuộc bầu cử ở một sốđịa phương vẫn còn hình thức và chưa được quan tâm đúng mức Công tác phốihợp với chính quyền và các cơ quan hữu quan để tuyên truyền về bầu cử có lúc,
có nơi chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên
Mặc dù khối lượng công việc chuẩn bị cho cuộc bầu cử rất lớn trong điềukiện cán bộ làm công tác bầu cử không tăng; nhiều cán bộ chính quyền, Mặt trận vàđoàn thể mới thay thế, ít kinh nghiệm làm công tác bầu cử Tuy nhiên, với tinh thần
và trách nhiệm cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã thực hiện tốt trách nhiệm củamình trong cuộc bầu cử theo quy định của pháp luật Qua đó khẳng định được vaitrò quan trọng của Mặt trận trong việc tham gia xây dựng và củng cố chính quyềnnhân dân; góp phần tích cực vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân
4 Tồn tại, hạn chế:
Tuy nhiên vẫn còn có những hạn chế, tồn tại:
- Nhận thức trong hệ thống chính trị chưa đầy đủ và thống nhất về cơ sở
của mối quan hệ phối hợp, tính chất, nội dung, quyền và trách nhiệm của mỗibên trong mối quan hệ giữa Cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, Uỷ ban Mặt trận
Tổ quốc ở mỗi cấp, nhất là ở cấp huyện và cơ sở Bản thân cán bộ Mặt trận còn
tự ti, e dè trong việc thực hiện các mối quan hệ phối hợp
- Phương thức quan hệ phối hợp giữa Uỷ ban Mặt trận với cơ quan Nhànước chưa được thực hiện rộng rãi trên các mặt công tác của mỗi bên Các cấp ởđịa phương mới chỉ xây dựng quy chế phối hợp giữa Mặt trận với Hội đồngnhân dân, với Uỷ ban nhân dân, chưa mở rộng sự phối hợp thông qua các vănbản liên tịch nhiều bên, giữa cơ quan Nhà nước với Ban thường trực Mặt trận
- Xét về vai trò, chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, từ trướcđến nay nhiều người hiểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một tổ chức có chứcnăng vận động quần chúng là chủ yếu, nhưng trên thực tế Mặt trận còn cóquyền tham gia vào nhiều lĩnh vực cụ thể về tổ chức và hoạt động của bộ máyNhà nước Chính vì vậy trong ý thức của nhiều người, kể cả cán bộ các cơquan, tổ chức trong hệ thống chính trị vẫn cho rằng sự tham gia của Mặt trậnvào công việc của Nhà nước chỉ là hình thức, mang nặng tính tượng trưng
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về vai trò, vị trí của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, nhất là các quy định về công tác Mặt trận tham gia xây