Báo cáo thực tập Sở Y Tế Hà Nội

Thực tập tốt nghiệp cuối khóa là dịp giúp học viên tiếp cận được môi trường làm việc thực tế tại cơ sở y tế, qua đó có điều kiện so sánh, đánh giá giữa lý thuyết đã học và thực tiễn mà trọng tâm là kiến thức chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc. Thông qua quá trình thực tập, chúng em được học hỏi và làm quen với chuyên môn được đào tạo, bước đầu tiếp cận thực tế các nội dung đã học ở chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc. Sau quá trình tìm hiểu thực tế tại các cơ sở thực tập và được vận dụng các kiến thức đã học để áp dụng vào các nội dung liên quan đến công tác quản lý cung ứng thuốc, tại cơ sở thực tập, chúng em đã hiểu biết và nắm bắt được cách thức và thực tế công việc tại các đơn vị có chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc.

BỘ Y TẾ

HỌC VIỆN Y DƯỢC HỌC CỔ TRUYỀN VIỆT NAM

BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP

TẠI SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Sinh viên: Vũ Ngọc Huyền

Mã sinh viên: 15540100133 Nhóm: 01

HÀ NỘI – 2020

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp cuối khóa là dịp giúp học viên tiếp cận được môi trường làm việc thực tế tại cơ sở y tế, qua đó có điều kiện so sánh, đánh giá giữa lý thuyết đã học

và thực tiễn mà trọng tâm là kiến thức chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc

Thông qua quá trình thực tập, chúng em được học hỏi và làm quen với chuyên môn được đào tạo, bước đầu tiếp cận thực tế các nội dung đã học ở chuyên ngành quản

lý cung ứng thuốc Sau quá trình tìm hiểu thực tế tại các cơ sở thực tập và được vận dụng các kiến thức đã học để áp dụng vào các nội dung liên quan đến công tác quản lý cung ứng thuốc, tại cơ sở thực tập, chúng em đã hiểu biết và nắm bắt được cách thức

và thực tế công việc tại các đơn vị có chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc

Em chân thành cảm ơn Giám đốc Học viện cùng các thầy cô đã tạo điều kiện và tận tình hướng dẫn cho quá trình thực tập của chúng em được diễn ra thành công tốt đẹp

Xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị, các bạn đồng nghiệp tại các cơ sở thực tập - Sở Y tế Hà Nội đã tạo điều kiện và tận tình chỉ dẫn cho chúng em để chúng

em được áp dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn công việc tại đơn vị Trong quá trình thực tập và trong báo cáo thực tập của chúng em không thể tránh khỏi nhiều thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo, các anh chị, các bạn đồng nghiệp chân thành đóng góp ý kiến

Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

Huyền

Vũ Ngọc Huyền

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ DỒ

ĐẶT VẤN ĐỀ……… 1

1 MÔ HÌNH TỔ CHỨC TẠI SỞ Y TẾ……… 2

1.1 Mô hình tổ chức chung……… 2

1.2 Cơ cấu tổ chức……… …… 2

1.3 Các đơn vị trực thuộc……… 3

2 CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA SỞ Y TẾ……… 5

2.1 Chức năng……… 5

2.2 Nhiệm vụ……… 5

3 PHÒNG NGHIỆP VỤ DƯỢC……… 9

3.1 Sơ đồ tổ chức……… 9

3.2 Chức năng, nhiệm vụ……… 9

3.2.1 Chức năng……… 9

3.2.2 Nhiệm vụ……… 10

3.3 Các văn bản quản lý nghiệp vụ……… 10

3.4 Các biểu mẫu, thống kê, báo cáo công tác dược……… 15

3.5 Mối quan hệ với phòng ban chức năng, cơ quan khác……… 15

4 PHÒNG QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN…… ……… 16

4.1 Cơ cấu tổ chức……… 16

4.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ……… 16

4.2.1 Chức năng……… 16

4.2.2 Nhiệm vụ……… 16

4.3 Quy trình thẩm định và các thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho một cơ sở bán lẻ đạt GPP……… 18

4.4 Tìm hiểu về quy trình cấp Chứng chỉ hành nghề Y Dược tư nhân…… 19

4.5 Mối quan hệ với phòng ban chức năng, cơ quan khác……… 20

5 CÔNG TÁC THANH TRA DƯỢC……… 20

5.1 Lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra……… 20

5.1.1 Thông tin chung……… 20

5.1.2 Nội dung thanh tra……… 20

5.1.3 Báo cáo thanh tra……… 21

5.2 Quy trình tổ chức thanh tra……… 22

6 TỔNG KẾT THỰC TẬP TẠI SỞ Y TẾ……… 23

DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức chung của Sở Y tế……… 2

Sơ đồ 3.1 Tổ chức Phòng Nghiệp vụ Dược……… 9

Sơ đồ 4.1 Tổ chức Phòng Quản lý hành nghề Y Dược tư nhân……… 16

Sơ đồ 4.2 Quy trình thẩm định và các thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho

một cơ sở bán lẻ đạt GPP……… 18

Sơ đồ 5.1 Quy trình tổ chức thanh tra……… 22

1

ĐẶT VẤN ĐỀ

Sức khỏe là tài sản quý giá nhất của mỗi con người Cùng với sự phát triển của

xã hội nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe con người ngày càng được nâng cao Không chỉ ngành y mà vai trò ngành dược ngày càng đóng vai trò quan trọng Ngành dược nghiên cứu, sản xuất, cung ứng thuốc – mỹ phẩm đến tay người tiêu dùng Dược

sĩ còn là cầu nối giữa bác sĩ với người bệnh Vì vậy, các dược sĩ cần phải trang bị cho mình đầy đủ kiến thức, kĩ năng không chỉ lý thuyết tại trường lớp Dược sĩ cần tham gia thực tế tại các cơ sở y tế để tự trang bị cho bản thân kiến thức thực tế, có thêm

nhiều kĩ năng kinh nghiệm để trở thành những người dược sĩ giỏi trong tương lai

Sở Y tế là đơn vị y tế cao nhất ở cấp địa phương về quản lý nhà nước ngành y tế bao gồm các lĩnh vực về y, dược với nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau nên đặc biệt với ngành dược được quản lý rộng với 3 cơ sở chính đó là:

Phòng nghiệp vụ Dược: Quản lý về chuyên môn và các lĩnh vực thông tin về

thuốc, quản ký về dự trú thuốc

Phòng Quản lý hành nghề Y Dược tư nhân: Trực tiếp quản lý hình thành hoạt

động, quản lý toàn diện cấp chứng chỉ, hoạt động về giá và 1 số yếu tố khác của các cơ

sở bán lẻ thuốc hoặc các cơ sở thuộc doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn địa phương

Thanh tra dược: Quản lý toàn bộ các hoạt động của cơ sở y tế bao gồm cả dược,

công ty dược, trạm kiểm nghiệm, nhà thuốc, …

Do đó với chức năng quản lý nhà nước về mặt chuyên môn, về mặt nghiệp vụ, việc tìm hiểu sẽ giúp chúng ta có một cái nhìn toàn diện về quản lý nhà nước về dược

ở địa phương Đây là điều cần thiết để chúng em tìm hiểu về chức năng nhiệm vụ của

sở y tế nói chung và Phòng nghiệp vụ Dược, Phòng Quản lý hành nghề Dược, Thanh tra dược nói riêng nhằm khái quát được công tác quản lý nhà nước phát triển ngành dược ở địa phương, các tỉnh, thành phố trưc thuộc trung ương Với những việc đó chúng em tìm hiểu với những nội dung sau:

1 Mô hình quản lý nhà nước của Sở Y tế

2 Chức năng, nhiêm vụ của Sở Y tế

3 Mối quan hệ của Sở Y tế với các phòng ban, cơ quan khác nhằm giúp việc quản lý nhà nước về dược ở địa phương càng ngày được phát triển

Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ trưởng Bộ Y tế; báo cáo trước Hội đồng nhân dân

SỞ Y TẾ

Ban Giám đốc

Các phòng ban chức năng

Bệnh viện đa khoa, chuyên

UBND Huyện Phòng y tế

Quản lý trực tiếp toàn diện

QLNN về y tế

Y tế ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở Y tế và Phó Giám đốc Sở Y tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo tiêu chuẩn chức danh được Bộ Y tế ban hành và theo quy định của pháp luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Y tế không kiêm nhiệm chức danh Trưởng của đơn vị cấp dưới có tư cách pháp nhân (trừ trường hợp văn bản

có giá trị pháp lý cao hơn quy định khác);

đ) Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách đối với Giám đốc Sở Y tế và Phó Giám đốc Sở Y tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo quy định của pháp luật;

e) Giám đốc Sở Y tế quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở theo phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố, theo tiêu chuẩn chức danh do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành

Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn nghi ệp vụ thuộc Sở Y tế (07 phòng)

Các cơ quan trực thuộc Sở Y tế (02 Chi cục):

a) Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;

b) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm,

Các Chi cục trên có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng và cơ cấu tổ chức của Chi cục có không quá 03 phòng

Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế (86 đơn vị):

a) Khối Bệnh viện (42 đơn vị):

- Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn

- Bệnh viện Thanh Nhàn

- Bệnh viện đa khoa Đức Giang

- Bệnh viện đa khoa Hà Đông

4

- Bệnh viện đa khoa Đống Đa

- Bệnh viện Bắc Thăng Long

- Bệnh viện đa khoa Thanh Trì

- Bệnh viện đa khoa Hòe Nhai

- Bệnh viện đa khoa Đông Anh

- Bệnh viện đa khoa Vân Đình

- Bệnh viện đa khoa Sơn Tây

- Bệnh viện Phụ sản Hà Nội

- Bệnh viện Nhi Hà Nội

- Bệnh viện Tâm thần Hà Nội

- Bệnh viện đa khoa Y học cổ truyền Hà Nội

- Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba

- Bệnh viện Tâm thần ban ngày Mai Hương

- Bệnh viện Phổi Hà Nội

- Bệnh viện Ung bướu Hà Nội

- Bệnh viện Mắt Hà Nội

- Bệnh viện Tim Hà Nội

- Bệnh viện Da liễu Hà Nội

- Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Đông

- Bệnh viện Tâm thần Mỹ Đức

- Bệnh viện Mắt Hà Đông

- Bệnh viện Thận Hà Nội

- Bệnh viện 09

- Bệnh viện Phục hồi chức năng

- Bệnh viện đa khoa Sóc Sơn

- Bệnh viện đa khoa Gia Lâm

- Bệnh viện đa khoa huyện Ba Vì

- Bệnh viện đa khoa huyện Phúc Thọ

- Bệnh viện đa khoa huyện Thạch Thất

- Bệnh viện đa khoa huyện Quốc Oai

- Bệnh viện đa khoa huyện Đan Phượng

- Bệnh viện đa khoa huyện Hoài Đức

5

- Bệnh viện đa khoa huyện Chương Mỹ

- Bệnh viện đa khoa huyện Thanh Oai

- Bệnh viện đa khoa huyện Mỹ Đức

- Bệnh viện đa khoa huyện Thường Tín

- Bệnh viện đa khoa huyện Phú Xuyên

- Bệnh viện đa khoa huyện Mê Linh

b) Khối Trung tâm Y tế quận, huyện, thị xã (30 đơn vị):

- Trung tâm y tế quận Hoàn Kiếm

- Trung tâm y tế quận Ba Đình

- Trung tâm y tế quận Đống Đa

- Trung tâm y tế quận Hai Bà Trưng

- Trung tâm y tế quận Thanh Xuân

- Trung tâm y tế quận Cầu Giấy

- Trung tâm y tế quận Tây Hồ

- Trung tâm y tế quận Hoàng Mai

- Trung tâm y tế quận Long Biên

- Trung tâm y tế quận Hà Đông

- Trung tâm y tế quận Nam Từ Liêm

- Trung tâm y tế quận Bắc Từ Liêm

- Trung tâm y tế huyện Gia Lâm

- Trung tâm y tế huyện Đông Anh

- Trung tâm y tế huyện Thanh Trì

- Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn

- Trung tâm y tế huyện Ba Vì

- Trung tâm y tế huyện Phúc Thọ

- Trung tâm y tế huyện Thạch Thất

- Trung tâm y tế huyện Quốc Oai

- Trung tâm y tế huyện Đan Phượng

- Trung tâm y tế huyện Hoài Đức

- Trung tâm y tế huyện Chương Mỹ

- Trung tâm y tế huyện Thanh Oai

- Trung tâm y tế huyện Mỹ Đức

6

- Trung tâm y tế huyện Thường Tín

- Trung tâm y tế huyện Phú Xuyên

- Trung tâm y tế huyện Ứng Hòa

- Trung tâm y tế huyện Mê Linh

- Trung tâm y tế thị xã Sơn Tây

c) Khối Trung tâm chuyên khoa và đơn vị khác (04 đơn vị):

- Trung tâm cấp cứu 115

- Trung tâm Y tế dự phòng Hà Nội

- Trung tâm Giám định y khoa Hà Nội

- Trung tâm Pháp y Hà Nội

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Trung tâm Tư vấn dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

* Ban Giám đốc

1 TS Nguyễn Khắc Hiền – Giám đốc sở Y tế Hà Nội

2 Trần Văn Chung – Trưởng phòng kế hoạch sở Y tế – Phó giám đốc

3 Phó Giám đốc thường trực – phụ trách quản lý về dược, TTBYT – Phó giám đốc

* Các phòng ban Sở

1 Văn phòng: Trưởng phòng: Nguyễn Đức Tuấn

2 Thanh tra: Trưởng Phòng: Nguyễn Việt Cường

3 Phòng Nghiệp vụ Y: Trưởng phòng: Vũ Cao Cương

4 Phòng Nghiệp vụ Dược: Trưởng phòng: Hồ Phương Vân

5 Phòng Kế hoạch – Tài chính: Phó trưởng phòng (phụ trách): Nguyễn Anh Quang

6 Phòng Tổ chức Cán bộ: Trưởng phòng: Hoàng Minh Hiền

7 Phòng Quản lý hành nghề Y Dược tư nhân

1.3 Các đơn vị trực thuộc

1 Chi cục Dân số – Kế hoạch hoá gia đình – 22 Lý Thái Tổ Hoàn Kiếm, Hà Nội, Trụ sở 2: 90 Lê Lợi, Hà Đông, Hà Nội

Chi cục trưởng: Nguyễn Doãn Tú

2.Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm – Tầng 5, Số 70 Nguyễn Chí Thanh, Q Đống Đa, Hà Nội

7

Giám đốc: Trần Ngọc Tụ

3 Trung tâm Giám định pháp y Hà Nội – 12 Chu Văn An Hà Nội

Giám đốc: Nguyễn Văn Khanh

4 Trung tâm giám định Y khoa Hà Nội – 86 phố thợ Nhuộm Hà Nội Điện

Phó Giám đốc: TS, Bs - Nguyễn Hồng Hiên

5 Trung tâm Y tế quận Hoàn Kiếm – 36 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội

Giám đốc: Đoàn Văn Việt

6 Bệnh viện tim Hà Nội – Cơ sở 1: 92 Trần Hưng Đạo,Phường Cửa Nam,Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Cơ sở 2: Đường Võ Chí Công, Quận Tây Hồ, Hà Nội

Giám đốc: Nguyễn Quang Tuấn

7 Bệnh viện mắt Hà Nội – 37 Hai Bà Trưng Hoàn Kiếm Hà Nội

Giám đốc: Vũ Thị Thanh

8 Bệnh viện tâm thần ban ngày Mai Hương – Số 4 phố Hồng Mai, phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

Giám đốc: Ngô Thanh Hồi

9 Bệnh viện đa khoa Đức Giang – Số 54, Phố Trường Lâm, P Đức Giang,

Quận Long Biên, Hà Nội

Giám đốc: Nguyễn Thái Sơn

10 Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn – 12, Chu Văn An, Hà Nội

Giám đốc: Nguyễn Đình Hưng

2 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA SỞ Y TẾ

2.1 Chức năng

1 Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế

2 Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Uỷ ban nhân dân cấp thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Y

tế

8

2.2 Nhiệm vụ

1 Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Dự thảo quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hoá trong lĩnh vực y tế ở địa phương;

- Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;

- Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở;

- Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc

Sở Y tế; trưởng và phó trưởng Phòng Y tế

2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật;

- Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;

- Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh;

- Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương

3 Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở;

4 Về y tế dự phòng

- Quyết định những biện pháp điều tra, giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định của pháp luật;

- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định

về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khoẻ môi trường, sức khoẻ trường học, vệ sinh và sức khoẻ lao động; dinh

5 Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng

- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp

và theo phân tuyến kỹ thuật;

- Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp

6 Về y dược cổ truyền

- Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương;

- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh;

- Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp

8 Về an toàn vệ sinh thực phẩm

- Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh