Báo cáo thực tập Sở Y tế Tỉnh Hải Dương - Đào

Thực tập nghề nghiệp cuối khóa là dịp giúp học viên tiếp cận được môi trường làm việc thực tế tại cơ sở y tế, qua đó có điều kiện so sánh, đánh giá giữa lý thuyết đã học và thực tiễn mà trọng tâm là kiến thức chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc. Thông qua quá trình thực tập, chúng em được học hỏi và làm quen với chuyên môn được đào tạo, bước đầu tiếp cận thực tế các nội dung đã học ở chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc. Sau quá trình tìm hiểu thực tế tại các cơ sở thực tập và được vận dụng các kiến thức đã học để áp dụng vào các nội dung liên quan đến công tác quản lý cung ứng thuốc, tại cơ sở thực tập, chúng em đã hiểu biết và nắm bắt được cách thức và thực tế công việc tại các đơn vị có chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc.

BỘ Y TẾ

HỌC VIỆN Y DƯỢC HỌC CỔ TRUYỀN VIỆT NAM

BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP

TẠI SỞ Y TẾ

Sinh viên: Đào Ngọc Thắng

Mã sinh viên: 15540100147 Nhóm: 1

Địa điểm: Sở Y tế Tỉnh Hải Dương Địa chỉ: 42 Quang Trung, TP Hải Dương, Hải Dương

HÀ NỘI – 2020

BỘ Y TẾ

HỌC VIỆN Y DƯỢC HỌC CỔ TRUYỀN VIỆT NAM

BÁO CÁO THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP

TẠI SỞ Y TẾ

Sinh viên: Đào Ngọc Thắng

Mã sinh viên: 15540100147 Nhóm: 1

Địa điểm: Sở Y tế Tỉnh Hải Dương Địa chỉ: 42 Quang Trung, TP Hải Dương, Hải Dương

HÀ NỘI – 2020

LỜI CẢM ƠN

Thực tập nghề nghiệp cuối khóa là dịp giúp học viên tiếp cận được môi trường làm việc thực tế tại cơ sở y tế, qua đó có điều kiện so sánh, đánh giá giữa lý thuyết đã học

và thực tiễn mà trọng tâm là kiến thức chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc

Thông qua quá trình thực tập, chúng em được học hỏi và làm quen với chuyên môn được đào tạo, bước đầu tiếp cận thực tế các nội dung đã học ở chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc Sau quá trình tìm hiểu thực tế tại các cơ sở thực tập và được vận dụng các kiến thức đã học để áp dụng vào các nội dung liên quan đến công tác quản lý cung ứng thuốc, tại cơ sở thực tập, chúng em đã hiểu biết và nắm bắt được cách thức và thực

tế công việc tại các đơn vị có chuyên ngành quản lý cung ứng thuốc

Em chân thành cảm ơn Giám đốc Học viện cùng các thầy cô đã tạo điều kiện và tận tình hướng dẫn cho quá trình thực tập của chúng em được diễn ra thành công tốt đẹp Xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị, các bạn đồng nghiệp tại các cơ sở thực tập – Sở Y tế tỉnh Hải Dương đã tạo điều kiện và tận tình chỉ dẫn cho chúng em để chúng

em được áp dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn công việc tại đơn vị Trong quá trình thực tập và trong báo cáo thực tập của chúng em không thể tránh khỏi nhiều thiếu sót Kính mong các thầy cô giáo, các anh chị, các bạn đồng nghiệp chân thành đóng góp

ý kiến

Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Học viên

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ DỒ

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ……… 1

PHẦN II NỘI DUNG BÁO CÁO……… 2

1 MÔ HÌNH TỔ CHỨC TẠI SỞ Y TẾ……… 2

1.1 Mô hình tổ chức chung……… 2

1.2 Cơ cấu tổ chức……… 2

1.3 Các đơn vị trực thuộc……… 3

2 CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA SỞ Y TẾ……… 5

2.1 Chức năng……… 5

2.2 Nhiệm vụ……… 5

3 PHÒNG NGHIỆP VỤ DƯỢC……… 9

3.1 Sơ đồ tổ chức……… 9

3.2 Chức năng, nhiệm vụ……… 9

3.2.1 Chức năng……… 9

3.2.2 Nhiệm vụ……… 9

3.3 Các văn bản quản lý nghiệp vụ……… 10

3.4 Các biểu mẫu, thống kê, báo cáo công tác dược……… 15

3.5 Mối quan hệ với phòng ban chức năng, cơ quan khác……… 15

4 PHÒNG QUẢN LÝ HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN…… ……… 16

4.1 Cơ cấu tổ chức……… 16

4.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ……… 16

4.2.1 Chức năng……… 16

4.2.2 Nhiệm vụ……… 16

4.3 Quy trình thẩm định và các thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho một cơ sở bán lẻ đạt GPP………

18 4.4 Tìm hiểu về quy trình cấp Chứng chỉ hành nghề Y Dược tư nhân……… 19

4.5 Mối quan hệ với phòng ban chức năng, cơ quan khác……… 20

5 CÔNG TÁC THANH TRA DƯỢC……… 20

5.1 Lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra……… 20

5.1.1 Thông tin chung……… 20

5.1.2 Nội dung thanh tra……… 20

5.1.3 Báo cáo thanh tra……… 21

5.2 Quy trình tổ chức thanh tra……… 22

PHẦN III TỔNG KẾT THỰC TẬP TẠI SỞ Y TẾ……… 23

SYT-NVD Sở Y tế - Nghiệp vụ Dược

TCCL Tiêu chuẩn chất lượng

Ths Bs Thạc sĩ - Bác sĩ

TT-BYT Thông tư - Bộ Y tế

DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức chung của Sở Y tế……… 2

Sơ đồ 4.1 Tổ chức Phòng Quản lý hành nghề Y Dược tư nhân……… 16

Sơ đồ 4.2 Quy trình thẩm định và các thủ tục cấp giấy phép hoạt động cho một

cơ sở bán lẻ đạt GPP………

18

Sơ đồ 5.1 Quy trình tổ chức thanh tra……… 22

1

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ

Sức khỏe là tài sản quý giá nhất của mỗi con người Cùng với sự phát triển của xã hội nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe con người ngày càng được nâng cao Không chỉ ngành Y mà vai trò ngành Dược ngày càng đóng vai trò quan trọng Ngành Dược nghiên cứu, sản xuất, cung ứng thuốc – mỹ phẩm đến tay người tiêu dùng Dược sĩ còn

là cầu nối giữa bác sĩ với người bệnh Vì vậy, các dược sĩ cần phải trang bị cho mình đầy đủ kiến thức, kĩ năng không chỉ lý thuyết tại trường lớp Dược sĩ cần tham gia thực

tế tại các cơ sở y tế để tự trang bị cho bản thân kiến thức thực tế, có thêm nhiều kĩ năng

kinh nghiệm để trở thành những người dược sĩ giỏi trong tương lai

Sở Y tế là đơn vị y tế cao nhất ở cấp địa phương về quản lý nhà nước ngành y tế bao gồm các lĩnh vực về y, dược với nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau nên đặc biệt với ngành dược được quản lý rộng với 3 cơ sở chính đó là:

Phòng nghiệp vụ Dược: Quản lý về chuyên môn và các lĩnh vực thông tin về thuốc,

quản ký về dự trú thuốc

Phòng Quản lý hành nghề Y Dược tư nhân: Trực tiếp quản lý hình thành hoạt động,

quản lý toàn diện cấp chứng chỉ, hoạt động về giá và 1 số yếu tố khác của các cơ sở bán

lẻ thuốc hoặc các cơ sở thuộc doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn địa phương

Thanh tra dược: Quản lý toàn bộ các hoạt động của cơ sở y tế bao gồm cả dược,

công ty dược, trạm kiểm nghiệm, nhà thuốc, …

Do đó với chức năng quản lý nhà nước về mặt chuyên môn, về mặt nghiệp vụ, việc tìm hiểu sẽ giúp chúng ta có một cái nhìn toàn diện về quản lý nhà nước về dược ở địa phương Đây là điều cần thiết để chúng em tìm hiểu về chức năng nhiệm vụ của sở y tế nói chung và Phòng nghiệp vụ Dược, Phòng Quản lý hành nghề Dược, Thanh tra dược nói riêng nhằm khái quát được công tác quản lý nhà nước phát triển ngành dược ở địa phương, các tỉnh, thành phố trưc thuộc trung ương Với những việc đó chúng em tìm hiểu với những nội dung sau:

1 Mô hình quản lý nhà nước của Sở Y tế

2 Chức năng, nhiêm vụ của Sở Y tế

3 Mối quan hệ của Sở Y tế với các phòng ban, cơ quan khác nhằm giúp việc quản

lý nhà nước về dược ở địa phương càng ngày được phát triển

3 Ths.Bs Phạm Hữu Thanh – Phó Giám đốc

4 TTƯT-BsCKII Phạm Đức Hiệp – Chủ tịch Công đoàn ngành

SỞ Y TẾ

Ban Giám đốc

Các phòng ban chức năng

Bệnh viện đa khoa, chuyên

Quản lý trực tiếp toàn diện

QLNN về y tế

3

* Các phòng ban Sở

1 Văn phòng: Phó Chánh Văn phòng (phụ trách): Đồng Văn Chiến

2 Thanh tra

3 Phòng Nghiệp vụ Y: Trưởng phòng: Nguyễn Thị Trung Chính

4 Phòng Nghiệp vụ Dược: Trưởng phòng: Phạm Đức Luyện

5 Phòng Kế hoạch – Tài chính: Phó trưởng phòng (phụ trách): Nguyễn Văn Hanh

Chi cục trưởng: Nguyễn Văn Sai

2.Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm – Số 150 Quang Trung, Tp Hải Dương

Giám đốc: Trần Đình Nam

3 Trung tâm Kiểm soát bệnh tật – Số 18 Đường Thanh Niên, Tp Hải Dương

Giám đốc: Phạm Duy Tuyến

4 Bệnh viện Bệnh nhiệt đới – 241 Đường Nguyễn Lương Bằng, Tp Hải Dương

Giám đốc: Nguyễn Văn Hải

5 Bệnh viện Mắt và Da liễu – Ngõ 144 Quang Trung, Tp Hải Dương

Giám đốc: Vũ Văn Khoại

6 Trung tâm Kiểm nghiệm Thuốc-Mỹ phẩm-Thực phẩm – 150 Quang Trung,

Tp Hải Dương

Giám đốc: Nguyễn Đình Tuấn

7 Bệnh viện đa khoa tỉnh – Số 225 Đường Nguyễn Lương Bằng, Tp Hải Dương

Giám đốc: Nguyễn Hữu Thắng

8 Bệnh viện Y học cổ truyền – Số 1 Đường Thanh Niên, Tp Hải Dương

Giám đốc: Phạm Văn Huấn

9 Bệnh viện Phổi – Số 1 đường Thanh Bình, Tp Hải Dương

Giám đốc: Nguyễn Văn Đức

10 Bệnh viện Phụ sản – Số 225 Đường Nguyễn Lương Bằng, Tp Hải Dương

4

Giám đốc: Nguyễn Xuân Huy

11 Bệnh viện Nhi – Thôn Thanh Xá, Xã Liên Hồng, Huyện Gia Lộc

Giám đốc: Nguyễn Thị Thức

12 Bệnh viện Phục hồi chức năng – Số 112 Đường Trần Hưng Đạo, Tp Hải

Dương

Giám đốc:

13 Bệnh viện Tâm thần – Địa chỉ: Xã Gia Xuyên, Huyện Gia Lộc

Giám đốc: Nguyễn Việt Hòa

14 Bệnh viện Phong Chí Linh – Xã Hoàng Tiến, Thị xã Chí Linh

Giám đốc: Nguyễn Quang Cương

15 Trung tâm Y tế thành phố Hải Dương – Số 243B Đường Nguyễn Lương

Bằng, Tp Hải Dương

Giám đốc: Trương Văn Thạo

16 Trung tâm Y tế huyện Nam Sách – Thị trấn Nam Sách, Huyện Nam Sách

Giám đốc: Trần Thị Thanh

17 Trung tâm Y tế huyện Thanh Hà – Thị trấn Thanh Hà, Huyện Thanh Hà

Giám đốc: Nguyễn Văn Kiểm

18 Trung tâm Y tế huyện Kim Thành – Thị trấn Phú Thái, Huyện Kim Thành

Giám đốc: Nguyễn Văn Di

19 Trung tâm Y tế huyện Kinh Môn – Thị trấn An Lưu, Huyện Kinh Môn

Giám đốc: Hoàng Văn Tiến

20 Trung tâm Y tế huyện Chí Linh – Thị trấn Chí Linh, Thị xã Chí Linh

Giám đốc: Hoàng Ngọc Lân

21 Trung tâm Y tế huyện Tứ Kỳ – Thị trấn Tứ Kỳ, Huyện Tứ Kỳ

Giám đốc: Phạm Văn Điển

22 Trung tâm Y tế huyện Gia lộc – Thị trấn Gia Lộc, Huyện Gia Lộc

Giám đốc: Nguyễn Văn Ngọc

23 Trung tâm Y tế huyện Ninh Giang – Thị trấn Ninh Giang, Huyện Ninh

Giang

Giám đốc: Đặng Văn Nguyên

24 Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện – Thị trấn Thanh Miện, Huyện Thanh

Miện

5

Giám đốc: Trương Mậu Nghiên

25 Trung tâm Y tế huyện Bình Giang – Thị trấn Kẻ Sặt, Huyện Bình Giang

Giám đốc: Mai Hải Anh

26 Trung tâm Y tế huyện Cẩm Giàng – Thị trấn Lai Cách, Huyện Cẩm Giàng

Giám đốc: Nguyễn Văn Thành

2 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA SỞ Y TẾ

2.1 Chức năng

1 Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế

2 Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản

lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Uỷ ban nhân dân cấp thành phố, đồng thời chịu

sự chỉ đạo hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Y tế

2.2 Nhiệm vụ

1 Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Dự thảo quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính

và phân cấp quản lý, xã hội hoá trong lĩnh vực y tế ở địa phương;

- Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;

- Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở;

- Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc

Sở Y tế; trưởng và phó trưởng Phòng Y tế

2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật;

và y tế trên địa bàn tỉnh;

- Làm thường trực về lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS của Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh

5 Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng

- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật;

- Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận

đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp

7

6 Về y dược cổ truyền

- Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương;

- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh;

- Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp

8 Về an toàn vệ sinh thực phẩm

- Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

- Xác nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm; cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tiếp nhận và thẩm định nội dung chuyên môn đăng ký quảng cáo các sản phẩm thực phẩm theo quy định của pháp luật và theo phân cấp

9 Về trang thiết bị và công trình y tế

- Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế;

- Thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật

và theo phân cấp

10 Về dân số - kế hoạch hoá gia đình và sức khoẻ sinh sản

- Tổ chức triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hoá gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình

- kế hoạch hoá gia đình và chăm sóc sức khoẻ sinh sản;

- Thẩm định, quyết định cho phép thực hiện xác định lại giới tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học, các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ

tư vấn về dân số - kế hoạch hoá gia đình theo quy định của pháp luật

11 Về bảo hiểm y tế

- Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế đối với các cơ sở khám Chữa bệnh và quản lý quỹ bảo hiểm y tế ở địa phương;

- Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế

12 Về đào tạo nhân lực y tế

- Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh;

- Quản lý các trường đào tạo cán bộ y tế theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh

13 Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực y tế

ở địa phương theo quy định của pháp luật;

14 Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật;

15 Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của

Sở Y tế đối với Phòng Y tế huyện, thành phố;

16 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao;

17 Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí;

18 Quản lý về tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế

độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh;

3.2.1 Chức năng

Phòng Nghiệp vụ Dược thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh)

Tham mưu cho giám đốc Sở Y tế trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước

về Dược – Mỹ phẩm trên địa bàn thành phố, trong đó bao gồm các loại hình bán lẻ: Đại

lý bán thuốc (Dược tá phụ trách), Quầy thuốc (DSTH phụ trách), Quầy thuốc (DSTH phụ trách), Tủ thuốc trạm Y tế xã (Dược tá phụ trách)

3.2.2 Nhiệm vụ

1 Căn cứ vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Dược để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công tác Dược của tỉnh, trình Giám đốc Sở Y tế và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

CÁC CHUYÊN VIÊN