CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHI BỘ ĐẠI ĐỘI1- Mục đích yêu cầu: Nhằm tr.bị cho học viên những v.đề cơ bản về vị trí vai trò, tổ chức; nh.vụ ph.pháp lãnh đạo của chi bộ và NDBP xây dựng chi bộ TSVM
Trang 1CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHI BỘ ĐẠI ĐỘI
1- Mục đích yêu cầu:
Nhằm tr.bị cho học viên những v.đề cơ bản về vị trí vai trò, tổ chức; nh.vụ ph.pháp lãnh đạo của chi bộ và NDBP xây dựng chi bộ TSVM, làm cơ sở cho học viên th.hiện chức trách sau khi ra trường Yêu cầu nắm vững vị trí vai trò, tổ chức chi bộ và NDBP x.dựng chi bộ TSVM
2- Thời gian: tiết
3- Vật chất bảo đảm và tài liệu nghiên cứu:
a- Vật chất bảo đảm:
Phòng học theo tiêu chuẩn của nhà trường quân đội
b- Tài liệu nghiên cứu:
- G.trình CTĐ,CTCT tập 3 (cấp phân đội) năm 2001; Đ.lệ ĐH IX
- Số 74 – QĐ/TW của Bộ Chính trị (khoá IX) ngày 07/5/2003 về
“Quy định tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt nam”
- Số 837/ HD-CT của TCCT ngày 23/9/2003 “Hướng dẫn đánh giá
chất lượng đảng viên, tổ chức đảng và cấp ủy trong Đảng bộ quân đội”
- Hướng dẫn số 5843/ HD-CT ngày 10/10/2003 và công điện số 224/ Đ-TC ngày 31/10/2003 của Cục Chính trị Hải quân về đánh giá ch.lượng
đảng viên và TCCS đảng, cấp ủy đảng trong QCHQ
-Chỉ thị số 99/CT-ĐUQSTW ngày 9/5/1998 của Thường vụ ĐUQSTW về việc “Tiến hành xây dựng các cấp ủy trong quân đội TSVM trong thời kỳ mới”
4- Nội dung, phương:
I- Vị trí, vai trò và tổ chức của chi bộ
Trang 2II- Nhieôm vú vaø phöông phaùp laõnh ñáo cụa chi boô
III- Noôi dung bieôn phaùp xađy döïng chi boô taøu ( c ) TSVM
ÑAỊT VAÂN ÑEĂ:
Chụ Tòch Hoă Chí Minh khaúng ñònh: “Ñạng máng laø do chi boô toât, chi boô toât laø do caùc ñạng vieđn toât”; “Chi boô laø goâc reê cụa Ñạng trong quaăn chuùng”…
Vaôy chi boô coù vò trí vai troø nhö theâ naøo? Nhieôm vú vaø p.phaùp laõnh ñáo ra sao? Ñeơ xađy döïng chi boô taøu (c) TSVM caăn naĩm vöõng vaø vaôn dúng coù hieôu quạ nhöõng NDBP gì thì chụ ñeă 11 naøy ch.ta seõ nghieđn cöùu:
I- Vò trí, vai troø vaø toơ chöùc cụa chi boô: ( 1, 2 )
- Thôøi gian: 40 phuùt
- Phöông phaùp: quy náp, dieên giại, neđu vaân ñeă…
1- Vò trí vai troø cụa chi boổ: ( * * * * )
* Vò trí vai troø cụa chi boô noùi chung :
Chi boô laø toơ chöùc teâ baøo cô bạn cụa Ñạng, laø hát nhađn laõnh ñáo vaø chieân ñaâu cụa ñạng trong quaăn chuùng; nôi toơ chöùc thöïc hieôn ñ.loâi, NQ cụa Ñạng; nôi tröïc tieâp quạn lyù reøn luyeôn, keât náp vaø thi haønh kyû luaôt ñạng vieđn, phađn cođng cođng taùc vaø kieơm tra ñạng vieđn.
Vò trí vai troø cụa chi boô theơ hieôn tređn 4 mqh cô bạn: ( + + + + )
+/ Ñoâi vôùi toaøn Ñạng:
Chi boô laø toơ chöùc teâ baøo cô bạn Ñạng laø moôt chưnh theơ thoâng nhaât, gioâng nhö moôt cô theơ soâng Ñạng thoâng nhaât tređn cô sôû lieđn keât höõu cô giöõa caùc toơ chöùc cụa Ñạng theo nhöõng nguyeđn taíc chaịt cheõ Trong caùc toơ chöùc aây, chi boô laø toơ chöùc cô bạn ñaău tieđn laøm hình thaønh, phaùt trieơn caùc toơ chöùc khaùc
Trang 3trong xã hội, có vai trò quan trọng trong xây dựng và lãnh đạo của Đảng=>
nếu không có chi bộ thì Đảng không còn sức sống, và theo cơ cấu như vậy, nếu không có chi bộ thì không có Đảng.
+/ Chi bộ với đ.lối, NQ, chính sách của Đảng: ( )
Chi bộ là: Nơi đưa đ.lối NQ, c.sách của Đảng: từ khâu q.triệt và cụ
thể hoá đ.lối, NQ của Đảng vào NQ của chi bộ để tổ chức thực hiện thắng lợi NQ của Đảng trên thực tế.
Nơi đóng góp, bổ sung p.triển đ.lối, NQ của Đảng ngày
càng sát thực hơn.
+/ Chi bộ với đảng viên, xây dựng nội bộ Đảng: ( )
Chi bộ là: Trường học, q.lý, g.dục, b.dưỡng, r.luyện đảng viên
P.công, k.tra c.tác đối với đảng viên Kết nạp, thi hành kỷ luật đảng viên Lựa chọn, đ.tạo, b.dưỡng, s.dụng cán bộ của Đảng Cử ra cơ quan lãnh đạo của Đảng ở cơ sở.
+/ Chi bộ với tổ chức quần chúng: ( )
Chi bộ là: Cầu nối liền giữa Đảng với quần chúng
Nơi trực tiếp đưa chủ trương đường lối của đảng vào quần
chúng, biến đường lối thành hiện thực
Nơi nắm bắt tâm tư nguyện vọng, nắm thực lực và hoạt
động của quần chúng phản ánh lại cho Đảng.
Nơi giác ngộ, tổ chức tập hợp, định hướng quần chúng đi
theo Đảng và thực hiện m.tiêu lý tưởng của Đảng.
* Vị trí vai trò của chi bộ trong quân đội và đơn vị tàu (c) Hải quân:
Khẳng định: Nằm trong hế thống tổ chức đảng, cho nên chi bộ trong
q.đội và tàu (c) Hải quân cũng có đầy đủ vị trí vai trò trên đây Đồng thời chi bộ trong q.đội và tàu (c) Hải quân còn là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở;
Trang 4lực lượng nòng cốt xây dựng đơn vị VMTD và sức chiến đấu cao, hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị Thể hiện: ( + + + )
+/ Chi bộ trong q.đội và tàu (c) Hải quân là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở
cơ sở: ( - - - - )
- Nơi ra NQ l.đạo cấp mình trên cơ sở cụ thể hoá đ.lối, NQ của cấp
trên, nếu không NQ của cấp trên chỉ nằm trên giấy tờ
- Nơi quy tụ mọi lực lượng, mọi tổ chức trong đơn vị, thực sự là trung tâm đoàn kết của đơn vị Mỗi đảng viên, cán bộ trong chi bộ là ngọn cờ lãnh đạo, nòng cốt cho đơn vị
- NQ lãnh đạo của chi bộ là chỗ dựa vững chắc cho đơn vị, tổ chức quần chúng thực hiện đ.lối của Đảng, nhiệm vụ của đơn vị
- Các tổ chức trong đơn vị (chỉ huy; đoàn TN; công đoàn; phụ nữ; HĐQN) chỉ là những vệ tinh do hạt nhân chi bộ định hướng, thu hút, hướng dẫn và chỉ đạo trong hoạt động Khẳng định vai trò lãnh đạo duy nhất ở cơ sở
tàu (c) là thuộc về chi bộ
+/ Sự VMTD và chất lượng hiệu quả hoàn thành nh.vụ của đơn vị phụ thuộc rất lớn vào NLLĐ,SCĐ của chi bộ.
+/ Sự lãnh đạo trực tiếp của chi bộ bảo đảm quyết định cho mọi (lực lượng, tổ chức) hoạt động của đơn vị trên mọi lĩnh vực đúng hướng, có hiệu quả, bảo đảm cho đơn vị hoàn thành mọi nh.vụ được giao và ngược lại.
Nghị quyết 79/NQ-ĐUQSTW ngày 27/8/1992 khẳng định: “Nắm vững khâu then chốt là xây dựng chi bộ đảng trong việc làm chuyển biến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” Chi bộ tàu (c) Hải quân nói riêng càng
có vị trí vai trò quan trọng, do đặc điểm, tổ chức, biên chế và hoạt động độc lập…( đi phân tích sâu thêm )
=> Tóm lại: Chi bộ nói chung và chi bộ trong q.đội, tàu (c) Hải quân
Trang 5định đến sự tồn tại, phát triển và sự vững mạnh của toàn Đảng Góp phần nâng cao NLLĐ,SCĐ của tổ chức đảng và bảo đảm cho đơn vị cơ sở hoàn thành thắng lợi mọi nh.vụ được giao.
* Cơ sở khẳng định vị trí vai trò của chi bộ: ( + + + + + )
+/ Xuất phát từ qđ, TT Hồ Chí Minh về Đảng và vị trí vai trò chi bộ: Người cho rằng:“Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt”; “chi bộ tốt thì mọi việc đều tốt” (Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, H,1996, t12, tr.95; t10,tr.532) “Chi bộ là gốc rễ của Đảng trong quần chúng”…
+/ Xuất phát từ yêu cầu (nh.vụ c/mạng và nội dung) xây dựng Đảng:
Nh.vụ chính trị của Đảng đã thay đổi, nhất là trong ĐK Đảng cầm quyền, Đảng phải vừa là người lãnh đạo, vừa là người đầy tớ… Mặt khác, toàn bộ mọi nội dung, mọi mặt công tác xd Đảng đều được tiến hành trước hết ở chi bộ Sự vững mạnh của Đảng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng phụ thuộc quyết định vào sự vững mạnh của chi bộ
+/ Xuất phát từ vị trí vai trò của các tổ chức nói chung và tổ chức Đảng nói riêng:
ĐCSVN là 1 tổ chức đặc biệt, trong đó các tổ chức đảng nằm trong hệ thống tổ chức của Đảng có vị trí vai trò không ngang bằng nhau, không thể thay thế nhau Song chi bộ được xác định là tổ chức tế bào cơ bản của Đnảg, cùng với tổ chức cơ sở đảng thì chi bộ là 1 bộ phận cấu thành nền tảng của
Đảng
+/ Xuất phát từ AMTĐ của kẻ thù luôn chống phá Đảng ta về chính trị, tư tưởng và tổ chức.
Trong tổ chức có chi bộ đảng, chúng luôn tìm mọi cách làm cho chi bộ
không còn là tế bào cơ bản của Đảng…làm cho Đảng tan rã từ cơ sở
Trang 6+/ Xuất phát từ bài học thực tiễn xây dựng Đảng và chi bộ cho thấy:
Sự vững mạnh của chi bộ có ảnh hưởng trực tiếp đến sự vững mạnh của toàn Đảng và quyết định đến sự vững mạnh, khả năng hoàn thành nh.vụ của các tổ chức ở đơn vị cơ sở, tàu (c) Hải quân
Kết luận (1): xd chi bộ TSVM, có NLLĐ,SCĐ cao là 1 nội dung cơ bản, then chốt của c.tác xd Đảng ở cơ sở và là 1 nh.vụ cơ bản của hoạt động CTĐ,CTCT trong quân đội và Hải quân
Xây dựng chi bộ là chức trách, nhiệm vụ của mọi đảng viên trong chi bộ và của mọi người trong đơn vị Kiên quyết đấu tranh chống nhận thức và hành động xem nhẹ, hạ thấp vai trò lãnh đạo của chi bộ ở đơn vị Nếu không sẽ trực tiếp làm suy yếu vai trò lãnh đạo của đảng trong quân đội và khả năng hoàn thành nhiệm vụ, suy giảm sức mạnh của tàu (c)
* Trách nhiệm của bản thân: ( - - - - )
- Nêu cao trách nhiệm bản thân trong tham gia xây dựng và thực hiện nghị quyết của chi bộ.
- Tích cực làm tốt công tác xây dựng đội ngũ đảng viên trong đơn vị bản thân phải nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ, tư cách đảng viên.
- Giáo dục, động viên mọi người tham gia xây dựng chi bộ và thực hiện tốt nghị quyết của chi bộ.
- Tham gia xây dựng cấp ủy, tổ đảng, đấu tranh chống mọi nhận thức sai trái, coi nhẹ vai trò của chi bộ.
2- Tổ chức chi bộ tàu (c) Hải quân:
Trang 7Chi bộ ở tàu (c) Hải quân được thành lập theo quy định của điều lệ đảng, các quy định của BCHTW về tổ chức đảng trong quân đội, phù hợp với đặc điểm tổ chức và hoạt động của đơn vị tàu (c) Hải quân
Cụ thể: (+ + + + + + )
+/ Chi bộ được thành lập ở các tàu cấp 4, cấp 5; c HQĐB và các đơn vị tương đương
+/ Các tàu cấp 4, cấp 5; c HQĐB… có 3 đảng viên chính thức trở lên được thành lập chi bộ Nếu chưa đủ 3 đảng viên chính thức thì đảng uỷ cấp trên trực tiếp có trách nhiệm giới thiệu các đảng viên đó đến sinh hoạt ở một chi bộ thích hợp.
+/ Chi bộ có 9 đảng viên chính thức trở lên thì bầu chi ủy, bầu bí thư và phó bí thư trong số chi uỷ viên; Số lượng chi uỷ viên từ 3-5 đ/c (số lượng cụ thể do Đại hội chi bộ quyết định) nếu chi bộ có 8 đảng viên chính thức trở xuống thì bầu bí thư, nếu cần thì bầu thêm phó bí thư.
+/ Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi bộ là đại hội chi bộ Giữa hai kỳ đại hội và hội nghị, cơ quan lãnh đạo của chi bộ là chi uỷ.
+/ Chi bộ có nhiều đảng viên có thể chia ra thành các tổ đảng, tổ đảng bầu tổ trưởng, nếu cần thì bầu thêm tổ phó.
+/ Đại hội, hội nghị và hình thức, chế độ sinh hoạt chi bộ :
- Nhiệm kỳ Đại hội: chi bộ một năm một lần (có thể sớm hoặc muộn hơn, nhưng không có 3 tháng và phải được đảng uỷ cơ sở đồng ý)
- Hội nghị: chi bộ thường lệ mỗi tháng họp 1 lần, khi cần có thể họp bất thường.
- Hình thức sinh hoạt: chi bộ có 3 HT sinh hoạt cơ bản ( l.đạo; học tập; tự PB và PB).
- Chế độ sinh hoạt: cho bộ có 7 chế độ sinh hoạt ( Đ.hội; hội nghị; học tập; tự PB và PB; k.tra; ngày Đảng; báo cáo).
Trang 8II- Nhiệm vụ và phương pháp lãnh đạo của chi bộ: (1,2 )
- Thời gian: phút
- Phương pháp: thông báo, giải thích, nêu vấn đề
1- Nhiệm vụ của chi bộ:
(Học viên tự nghiên cứu, Tập 3, tr 112-117) Định hướng nghiên cứu: Trên cơ sở nhiệm vụ của Điều lệ Đảng khoá IX quy định “Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra thi hành kỷ luật, thu nộp đảng phí” (Điểm 2, điều 24,
chương V) Căn cứ nhiệm vụ của tàu (c) Hải quân, nhiệm vụ của chi bộ tàu (c) được xác định như sau:
a- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Nhiệm vụ chính trị của tàu (c) là sự cụ thể hoá đường lối chủ trương của Đảng, chính sách và luật pháp Nhà nước, nhiệm vụ của quân đội, quân chủng và nghị quyết chỉ thị của cấp trên
Khái niệm: Nhiệm vụ chính trị của tàu (c)là nhiệm vụ trung tâm then chốt, nổi lên trong tháng, trong quý, từng giai đoạn Nó quyết định sự hoàn thành nh.vụ của đơn vị và chi phối đến các nh.vụ khác.
Tuỳ theo từng loại nhiệm vụ mà chi bộ có nội dung, phạm vị, yêu cầu lãnh đạo khác nhau bằng các chỉ tiêu cụ thể
b- Lãnh đạo tiến hành công tác chính trị, tư tưởng.
Công tác tư tưởng và công tác tổ chức là nội dung của CTĐ,CTCT, chi bộ phải làm tốt việc lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở tàu (c), bảo đảm cho tàu thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao
Trang 9Yêu cầu: Xây dựng và bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, phảm chất đạo đức và lối sống lành mạnh; thực hiện tốt chương trình giáo dục lý luận chính trị, sinh hoạt chính trị, hoạt động văn hoá văn nghệ, tuyên truyền cổ động, xây dựng môi trường văn hoá; nắm vững và kịp thời giải quyết tâm tư nguyện vọng của bộ đội; xây dựng tinh thần trách nhiệm, ý chí quyết tâm, tinh thần sẵn ssàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ; đấu tranh chống mọi biểu hiện sai trái
c- Lãnh đạo công tác cán bộ, xd tổ chức quần chúng và HĐQN
Cơ sở : Xuất phát từ quyền lãnh đạo của đảng được vận dụng trong quân đội Xuất phát từ vai trò của quần chúng trong thực hiện nhiệm vụ của chi bộ và công tác xây dựng chi bộ
Yêu cầu: Lãnh đạo công tác tổ chức: Công tác cán bộ; đề xuất với trên giải quyết các vấn đề về tổ chức cán bộ nằm ngoài phạm vi trách nhiệm Lãnh đạo xây dựng và phát huy vai trò chức năng của chi đoàn và hội đồng quân nhân: chăm lo xây dựng cán bộ, tạo điều kiện về vất chất, thời gian và động viên cổ vũ hoạt động; chỉ đạo đúng nguyên tắc Định kỳ có nghị quyết chuyên đề về công tác quần chúng, tổ chức cho chi đoàn và hội đồng quân nhân đóng góp ý kiến xây dựng; định kỳ nghe BCH chi đoàn và Hội đồng quân nhân trình bày nguyện vọng, báo cáo tình hình Giáo dục trách nhiệm cho mọi đảng viên tích cực làm tốt công tác quần chúng theo phạm vi chức trách
d- Lãnh đạo xây dựng chi bộ TSVM.
Chi bộ trong sạch vững mạnh là cơ sở cho khả năng hoàn thành mọi nhiệm vụ của đơn vị Yêu cầu:
- Xây dựng chi bộ cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; trong đó: + chính trị bao gồm… + tư tưởng gồm…+ tổ chức gồm:…
Trang 10- Kết hợp tinh thần chủ động tích cực của chi bộ và tranh thhủ sự giúp đỡ của cấp trên
2- Phương pháp lãnh đạo của chi bộ.
+/ Khái niệm: Phương pháp lãnh đạo của chi bộ là tổng thể những cách
thức, biện pháp, con đường mà chi bộ thực hiện trong quá trình lãnh đạo, bảo đảm đơn vị hoàn thành nhiệm vụ
+/ Căn cứ xác lập phương pháp lãnh đạo:
- Nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng
- Phương tác lãnh đạo của Đảng
- Ph.vi, c.năng, nh.vụ, q.hạn và MQH công tác, NLLĐ của chi bộ
- Cơ chế lãnh đạo của Đảng trong quân đội
+/ Phương pháp lãnh đạo của chi bộ: Đây là 1 quy trình lãnh đạo hoàn chỉnh từ việc xây dựng NQ; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện; đánh giá kết quả thực hiện NQ , ch.bị ra NQ.
- Xây dựng nghị quyết (đọc giáo trình, T3, tr.118-119), làm rõ: căn
cứ, ph.pháp xd và ra NQ lãnh đạo)
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nghị quyết: (đọc giáo trình, T3, tr.119-120)
- Đánh giá kết quả thực hiện NQ: tạo cơ sở cho chi bộ đề ra những chủ trương, biện pháp lãnh đạo mới (đọc giáo trình, T3, tr.120-121)
Chú ý: Hai trường hợp vận dụng: Nếu trong trường hợp không họp được chi bộ thì chi ủy hoặc không họp được chi bộ lẫn chi ủy thì ….nhưng sau đó phải báo cáo lại với chi bộ trong cuộc họp gần nhất và chịu trách nhiệm trước chi bộ về những quyết định của mình
Trang 11=> Nắm vững và thực hiện đúng phương pháp lãnh đạo của chi bộ sẽ giúp cho chi bộ tàu giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của đảng ở tàu, bảo đảm chi bộ hoàn thành nhiệm vụ trên giao
III- Nội dung, biện pháp xây dựng chi bộ tàu (c) TSVM
- Thời gian: 80 phút
- Phương pháp: thông báo, nêu vấn đề, giải thích, chứmg minh
A- Tiêu chuẩn chi bộ TSVM: (Theo HD số 837/HD-CT cuả TCCT)
1- Lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị
2- Lãnh đạo tốt công tác tư tưởng
3- Lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, các tổ chức quần chúng và HĐQN vững mạnh.
4- Thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng.
Lưu ý: Chi bộ có 3 loại (TSVM; h.thành nh.vụ; yếu kém) Trong chi bộ TSVM có những yêu cầu cụ thể:
- Huấn luyện 100% y/c; có 70% khá giỏi, trong đó có 30% giỏi Hoàn thành nhiệm vụ trong mọi tình huống.
- Đơn vị sẵn sàng nhận và hohàn thành mọi nhiệm vụ, khong có các vụ việc tiêu cực, làm trái pháp luật, quan điểm của đảng và Nhà nước kiểm tra nhận thức đạt khá
- 100% cán bộ hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách, có 70% hoàn thành ở mức khá, tỷ lệ cán bộ vi phạm kỷ luật dưới 1%, không có cán bộ vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, các tổ chức quần chúng vững mạnh không có đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp.
- Đảng viên vi phạm kỷ luật <1%, không có vụ việc nghiêm trọng.