Xây dựng thôn ấp-bản làng

• Thôn , bản là nơi trực tiếp động viên, tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp với thế trận an ninh nhân dân, đấu tranh phòng chống chiến lược “diễ

Chuyên đề 3:

XÂY DỰNG THÔN, BẢN VỮNG MẠNH TOÀN DIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG CỦNG CỐ

QUỐC PHÒNG –AN NINH

Chuyên đề này tập trung làm rõ việc xây

dựng thôn, bản vững mạnh đáp ứng yêu cầu củng cố quốc phòng- an ninh ở địa phương,

có 3 nội dung cơ bản sau :

I Những vấn đề chung

A Đặc điểm của thôn, bản:

1.Truyền thống cần cù trong lao động và bền

bỉ trong đấu tranh:

- Từ xưa đến nay, nhân dân ở các thôn, bản

trong cả nước luôn phát huy truyền thống của dân tộc:

- Trong đấu tranh luôn đoàn kết chống lại sự

khắc nhiệt của thiên nhiên, và chống giặc

ngoại xâm:

- Trong thời chiến luôn tích cực tham gia chiến

tranh nhân dân bảo vệ Tổ Quốc, bảo vệ thôn, bản:

2 Cơ sở thôn, bản có khả năng khai thác và phát huy tiềm năng sức người, sức của để xây

dựng và bảo vệ cơ sở :

• Là nơi dự trữ tiềm năng về con người và vật chất

để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh

• Thôn, bản đều có đặc điểm chung là phát huy tốt tiềm năng, thế mạnh của riêng mình, để khai

thác sức người, sức của thực hiện thắng lợi 2

nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ địa

phương góp phần vào xây dựng thành công

CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam

XHCN

3 Bộ mặt xã hội ở từng địa phương, cơ sở

từng bước được đổi mới

• Từ khi thực hiện đường lối đổi mới do

Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, bộ mặt ở các địa phương từng bước được cải thiện:

• Chúng ta phải thấy rõ những đặc điểm ấy

để phát huy thế mạnh, khắc phục những

khó khăn, hạn chế nhằm xây dựng thôn, bản vững mạnh toàn diện.

B Vị trí, vai trò của cơ sở thôn, bản:

1 Thời bình:

• Cùng với nhân dân cả nước đồng bào các thôn, bản luôn ra sức thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược, ổn

định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội,

nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, thực hiện mục tiêu, dân giàu, nước mạnh, xã hội

công bằng, dân chủ, văn minh

• Thôn , bản là nơi trực tiếp động viên, tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng thế trận quốc phòng

toàn dân, kết hợp với thế trận an ninh nhân dân, đấu tranh phòng chống chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

xây dựng địa phương vững mạnh về mọi mặt.

2 Thời chiến:

- Cùng với việc xây dựng và ổn định chính

trị, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương,

thôn, bản còn có vai trò quan trọng trong thực hiện đường lối quốc phòng toàn dân, chiến

tranh nhân dân, là bộ phận quan trọng trong xây dựng và tác chiến trong khu vực phòng

thủ của huyện, làng, xã.

- Tiến hành chiến tranh nhân dân, là nơi đánh địch nhanh nhất,bám trụ, giành dật quyết liệt nhất với kẻ địch để giữ đất, giữ dân, giữ thế trận.

C Nhiệm vụ xây dựng thôn, bản vững mạnh:

Để thực hiện tốt các chủ trương, chính sách

của Đảng và nhà nước về phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh trong tình

hình mới, yêu cầu thực hiện tốt 7 nhiệm vụ sau:

1 Quán triệt sâu sắc các nghị quyết của

Đảng về nhiệm vụ quốc phòng- an ninh, tập trung làm cho cán bộ và nhân dân nhận rõ

âm mưu, thủ đoạn của các thế lực phản

động trong và ngoài nước:

- Chăm lo giáo dục truyền thống yêu nước,

yêu chế độ XHCN, củng cố niềm tin và kiên định con đường mà Đảng, Bác Hồ đã chọn.

- Nâng cao chất lượng giáo dục các nhiệm vụ

cơ bản về quốc phòng- an ninh trong tình

hình mới:

- Nhiệm vụ của chúng ta trong giai đoạn hiện nay : Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung

tâm, xây dựng Đảng là then chốt cùng với

xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

-Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc,

mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường trật

2 Tiếp tục giải phóng năng lực sản xuất ở từng hộ và từng cơ sở; khuyến khích và

tạo điều kiện để nhân dân đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh góp phần phát triển

nhanh kinh tế- xã hội:

- Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” “Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, từng nhà làm

giàu cho mình và cho đất nước”

- Cùng nhau xóa đói giảm nghèo, vươn lên

làm giàu chính đáng

3.Xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh

để xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt và

các tổ chức đoàn thể ở thôn, bản vững

mạnh, đảm bảo và phát huy quyền làm

chủ của nhân dân.

Trước hết cần đẩy mạnh cuộc vận động xây

dựng chỉnh đốn Đảng ở cơ sở, gắn xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt trong thôn, bản với quá trình xây dựng chi bộ và các tổ chức quần chúng vững mạnh, đảm bảo cho các tổ chức đảng, chính

quyền ở thôn, bản thực sự là hạt nhân cho phong trào quần chúng trong sự nghiệp xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc

4 Chăm lo xây dựng lực lượng dân quân, dự bị động viên, an ninh viên thôn, bản trong sạch vững mạnh, có số lượng phù hợp, đảm bảo tin cậy về chính trị, xứng đáng là công cụ có hiệu lực để bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng và bảo

vệ chính quyền cơ sở.

Thường xuyên chăn lo xây dựng lực lượng dự

bị động viên và an ninh viên trong thôn bản:

Phải coi trọng việc chăm lo giáo dục xây dựng lực lượng, lấy đảng viên làm nòng cốt và chăm

lo phát triển Đảng trong lực lượng dân quân tự vệ

5.Kết hợp xây dựng cơ sở vững mạnh

toàn diện với xây dựng thế trận quốc

phòng- an ninh, thế trận chiến tranh

nhân dân :

- Thường xuyên bổ sung hoàn chỉnh kế hoạch

chiến đấu, sẵn sàng đối phó có hiệu quả với các tình huống:

- Xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội

phải gắn với củng cố thế trận quốc phòng- an ninh, chiến tranh nhân dân

6.Tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa

Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang với nhân dân:

- Phải dựa vào nhân dân, kiên quyết chống các tệ nạn tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, mất dân chủ:

- Cán bộ các cấp phải gương mẫu, có lối

sống trong sạch, lành mạnh, nói phải đi đôi với làm

7 Khi có sự việc phức tạ xảy ra phải bình

tĩnh, đánh giá đúng thực chất vụ việc, có chủ trương, biện pháp phù hợp và kịp

thời, không để kéo dài nhưng không

được nóng vội:

- Phải phát hiện kịp thời và giải quyết đúng đắn

những tranh chấp, mâu thuẫn nảy sinh trong nội

bộ, không để sự việc kéo dài gây phức tạp:

- Phải kết hợp các biện pháp chính trị, tư tưởng,

hòa giải với giải quyết các yêu cầu chính đáng vì lợi ích của quần chúng

- Nếu cán bộ có sai phạm phải xử lý nghiêm minh, nhưng không được dùng các biện pháp trấn áp, trù dập, bắt giữ sai chính sách, pháp luật.

-Không dùng lực lượng vũ trang, không dùng bạo lực để giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong nội bộ nhân dân

-Đối với các phần tử xấu có hành vi kích động,xúi dục, tổ chức gây rối phải lập hồ sơ đầy đủ, vận động quần chúng đấu tranh và xử lý theo đúng pháp luật

II NỘI DUNG XÂY DỰNG THÔN, BẢN

suốt, nhằm củng cố và giữ vững trận địa tư

tưởng của Đảng trong các tầng lớp nhân dân, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và củng cố quốc phòng- an ninh

Trong xây dựng chính trị, tinh thần ở cơ sở thôn, bản cần tập trung vào các nội dung cơ bản sau:

- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư

tưởng cho cán bộ và nhân dân ở thôn, bản:

- Phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam làm cho cán bộ và nhân dân có nhận thức đầy đủ về nhiệm vụ, ra sức phát huy sức mạnh nội lực để phát triển kinh tế -xã hội:

- Giáo dục tinh thần yêu nước, yêu chế độ

XHCN, rèn luyên ý trí kiên cường, bất khuất,

anh dũng, tích cực trong lao động sản xuất, kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực,

tham nhũng, lãng phí, cục bộ, bản vị, buôn lậu, nghiện hút phát huy truyền thống đoàn kết

xây dựng quê hương, đất nước

- Giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng, đập tan mọi âm mưu thủ đoạn của kẻ thù:

2 Xây dựng tổ chức:

a.Xây dựng Đảng:

- Đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của

chi bộ đảng ở thôn, bản đảm bảo thực sự là hạt nhân lãnh đạo, đưa mọi chủ trương, đường lối của Đảng đến với mỗi người dân và tổ chức

thực hiện tốt chủ trương đường lối đó

- Từng đảng viên phải tích cực học tập, tu

dưỡng phẩm chất đạo đức, năng lực, tác phong công tác:

- Xây dựng đoàn kết, thống nhất trong tổ chức đảng, chi bộ, đảng bộ giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng trong mọi lĩnh vực:

b Xây dựng chính quền:

- Chính quyền ở cơ sở có chức năng quản lý và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về các nhiệm vụ kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng ở cơ sở

- Quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn

- Hướng dẫn và giám sát các hoạt động tự quản của nhân dân :

- Việc tham gia xây dựng chính quyền vững

mạnh, phải gắn với xây dựng đôi ngũ cán bộ

thôn, bản:

3 Nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt

trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân:

-Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể quần chúng có vai trò qua trọng trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

- Để nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể cần phải có nội dung và phương thức hoạt động đúng đắn:

B XÂY DỰNG KINH TẾ, VĂN HÓA,

XÃ HỘI

1 Xây dựng kinh tế:

Nội dung xây dựng kinh tế bao gồm:

- Phát triển lực lượng sản xuất, tích cực áp

dụng khoa học công nghệ hiện đại vào sản xuất:

- Quan tâm phát triển kinh tế tập thể, mà nòng

cốt là hợp tác xã kiểu mới dưới nhiều hình thức, với nhiều ngành nghề khác nhau:

- Ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các địa phương ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng

bào dân tộc thiểu số:

- Đối với thôn bản ven đô thị: chú ý hướng vào đẩy phát triển ngành nghề truyền thống, kết hợp giữa sản xuất nông nhiệp với công nghiệp, chế biến , thủ công

- Phát triển kinh tế ở thôn, bản phải gắn liền với xây dựng quốc phòng- an ninh, bảo đảm yêu

cầu trước mắt và yêu cầu lâu dài, giữa thời bình

và thời chiến

2 Xây dựng văn hóa- xã hội:

Xây dựng văn hóa- xã hội ở thôn, bản tập trung vào các vấn đề sau:

- Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh:

- Xây dựng nếp sống văn hóa mới, mọi người

phải sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật:

- Thực hiện tốt chính sách xã hội đối với các gia đình có công cách mạng, gia đình thương binh, liệt sĩ làm tốt chính sách dân tộc, tôn giáo

- Từng bước tăng cường đầu tư cho văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao, dân số, môi trường để nâng cao dân trí.

- Chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết

dân tộc, xóa bỏ mặc cảm, định kiến,

phân biệt đối xử về quá khứ:

C XÂY DỰNG QUỐC PHÒNG- AN NINH:

1 Xây dựng lực lượng quốc phòng-an ninh:

a Xây dựng dân quân tự vệ:

Phương châm của Đảng ta là xây dựng lực lượng

dân quân, tự vệ “Vững mạnh, rộng khắp, coi

trọng chất lượng là chính” đảm bảo cho dân

quân, tự vệ vững vàng, tin cậy về chính trị, chặt chẽ về tổ chức, có năng lực toàn diện

- Tổ chức biên chế, trang bị của dân quân tự vệ tùy

thuộc vào yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng- an ninh trong từng thời kỳ, từng loại cơ sở

Pháp lệnh dân quân tự vệ quy định: “Ở xã,

phường, thị trấn, đồng bằng ven biển, trung

du, quy mô tổ chức ở làng, thôn, ấp, bản từ

tiểu đội đến trung đội bộ binh, tổ, tiểu đội,

binh chủng cần thiết; Các xã, phường, thị trấn

ở vùng núi, vùng sâu, vùng cao mỗi thôn, bản quy mô tổ chức là : Tổ, tiểu đội hoặc trung đội

bộ binh, tổ tiểu đội binh chủng cần thiết”

Huấn luyện cho dân quân, tự vệ theo chương trình , giáo trình quy định của bộ tổng tham

mưu, sát với yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng- an ninh của thôn, bản

b Quản lý, xây dựng lực lượng dự bị động viên:

+ Quản lý chặt chẽ về số lượng và chất lượng quân

nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật:

+ Khi có lệnh huy động lực lượng dự bị động viên cơ

sở thôn, bản có trách nhiệm chuyển lệnh tới từng

quân nhân dự bị và từng chủ phương tiện kỹ thuật: + Ngoài nhiệm vụ xây dựng dân quân, tự vệ và lực

lượng dự bị động viên, cơ sở thôn, bản còn phải

chăm lo xây dựng lực lượng an ninh nhân dân, các

cơ sở ở biên giới, hải đảo và ven biển phải tích cực tham gia xây dựng lực lượng bộ đội biên phòng

2 Xây dựng thế trận:

Xây dựng thế trận có ý nghĩa quan trọng, tạo

nên sức mạnh chiến đấu của thôn, bản:

+Theo kế hoạch phòng thủ chung trong thời

bình cơ sở thôn, bản được xây dựng thành thế

trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân để đạt mục đích đấu

tranh chống “ diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật

đổ, chuẩn bị điều kiện để chuyển thành thế trận chiến tranh nhân dân khi có chiến tranh xâm lược xảy ra

+ Thế trận của thôn, bản là một bộ phận hợp

thành thế trận của xã, phường, thị trấn, đó là thế trận toàn diện về chính trị, kinh tế, quốc phòng,

an ninh Trong đó thế trận lòng dân giữ vai trò quyết định , thế trận quân sự, an ninh là nòng

cốt

a Xây dựng thế trận lòng dân:

Nội dung xây dựng bao gồm:

+ Giáo dục giác ngộ về tư tưởng cách mạng của địa phương và của dân tộc

+ Tổ chức cho toàn dân học tập thấu suốt chủ

trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước

+ Chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân

+ Thường xuyên tuyên truyền giáo dục để nhân

dân thấy rõ âm mưu thủ đoạn xảo quyệt của địch,

từ đó đề cao cảnh giác cách mạng tích cực đấu

tranh chống địch, không để địch mua chuộc, làm tay sai cho chúng

+ Thường xuyên chăm lo phát triển sản xuất, nâng cao đời sống của nhân dân, thực hiện tốt chủ

trương, chính sách của Đảng và nhà nước,thực

hiện công bằng,xã hội, tạo thế trận lòng dân vững chắc

b Xây dựng thế trận quân sự:

- Trong thời bình:

+Mỗi thôn, bản, khu phố phải xây dựng các tổ, tiểu đội, trung đội dân quân tự vệ cơ động có thể huy động đối phó với mọi tình huống

+Các thôn, bản ở địa bàn trọng điểm có thể

xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tập trung,

sẵn sàng chiến đấu, hoặc chốt bảo vệ mục tiêu, địa bàn trọng điểm

+Xây dựng và huấn luyện theo kế hoạch chiến đấu, trị an, để chủ động đối phó với mọi tình

huống có thể xảy ra

- Trong thời chiến:

+Thế trận quân sự của thôn, bản là sự phát

triển, bổ sung, hoàn chỉnh thế trận đã có từ thời bình, với lực lượng dân quân, tự vệ phát triển rộng khắp,có số lượng lớn và hệ thống công sự, vật cản, trận địa chiến đấu, căn cứ chiến đấu để bảo vệ tốt địa phương

+Trong quá trình xây dựng thế trận quân sự

phải đặc biệt chú ý tận dụng, cải tạo địa hình, địa vật phức tạp của thôn, bản, để tạo thế trận hiểm hóc, liên hoàn, vững chắc, đảm bảo khả năng ngăn chặn địch và bám trụ vững chắc

+ Xây dựng thế trận phải tiến hành từng bước từ thời bình để chủ động đối phó với mọi tình

huống khi có chiến sự xảy ra, phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng kinh tế và huy động sức mạnh toàn dân

c Xây dựng cơ sở hậu cần kỹ thuật:

Nội dung xây dựng hậu cần kỹ thuật:

- Huy động toàn dân tham gia công tác hậu cần

kỹ thuật:

- Xây dựng các cơ sở hậu cần kỹ thuật tập trung:

- Xây dựng mạng lưới giao thông vận tải để cơ động lực lượng:

- Công tác hậu cần kỹ thuật phải đảm bảo cho

hoạt động của thôn, bản,xã, phường cả thời

chuyển sản xuất từ thời bình sang thời chiến để đảm bảo đời sống sinh hoạt của nhân dân

III MỘT SỐ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC

THỰC HIỆN

1.Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp

về xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện trên địa bàn:

- Có kế hoạch điều tra, khảo sát, đánh giá thực

trạng, phân loại từng cơ sở để có biện pháp chỉ đạo sát hợp

- Quan tâm chỉ đạo thí điểm một số cơ sở để rút kinh nghiệm, nhân rộng

- Đối với những nơi cơ sở còn yếu, phong trào an ninh kém, việc thực hiện chủ trương, chính sách gặp khó khăn, trở ngại, chính quyền cấp huyện, thành phố phải lựa chọn một số cán bộ các

ngành tổ chức thành đội công tác, cùng với cấp