KẾ HOẠCH ĐÀM PHÁN 1. Đối tượng tham gia đàm phán giữa các bên: Thứ nhất: Chính quyền địa phương, cơ quan quản lý của khu vực K.H. Thứ hai : Nhà đầu tư, tập đoàn Diamond. Được chính quyền địa phương kêu gọi đầu tư phát triển du lịch nghỉ dưỡng kết hợp câu cá tắm biển tại khu vực K.H. Thứ ba: Làng T.S thuộc khu vực K.H.Có nghề đánh bắt thủy sản trên biển và khai thác nguồn lợi tự nhiên trên đầm L.A thuộc khu vự K.H. Thứ tư: Làng T.V thuộc khu vực K.H. Có nghề đánh bắt thủy hải sản và nuôi trồng thủy hải sản tại đầm L.A thuộc làng K.H. Thứ năm: Làng T.H thuộc khu vực K.H. Sinh sống bằng nghề buôn bán thủy sản, khai thác nguồn lợi từ khu rừng ngập mặn ven biển, trồng rẫy tại khu vực đồi núi ven rừng.
Trang 1K HO CH ĐÀM PHÁN Ế Ạ
1 Đ i t ố ượ ng tham gia đàm phán gi a các bên: ữ
- Th nh t: Chính quy n đ a phứ ấ ề ị ương, c quan qu n lý c a khu v cơ ả ủ ự K.H
- Th hai : Nhà đ u t , t p đoàn Diamond Đứ ầ ư ậ ược chính quy n đ aề ị
phương kêu g i đ u t phát tri n du l ch ngh dọ ầ ư ể ị ỉ ưỡng k t h p câu cá t mế ợ ắ
bi n t i khu v c K.H.ể ạ ự
- Th ba: Làng T.S thu c khu v c K.H.Có ngh đánh b t th y s nứ ộ ự ề ắ ủ ả trên bi n và khai thác ngu n l i t nhiên trên đ m L.A thu c khu v K.H.ể ồ ợ ự ầ ộ ự
- Th t : Làng T.V thu c khu v c K.H Có ngh đánh b t th y h iứ ư ộ ự ề ắ ủ ả
s n và nuôi tr ng th y h i s n t i đ m L.A thu c làng K.H.ả ồ ủ ả ả ạ ầ ộ
- Th năm: Làng T.H thu c khu v c K.H Sinh s ng b ng ngh buônứ ộ ự ố ằ ề bán th y s n, khai thác ngu n l i t khu r ng ng p m n ven bi n, tr ngủ ả ồ ợ ừ ừ ậ ặ ể ồ
r y t i khu v c đ i núi ven r ng.ẫ ạ ự ồ ừ
2 Các bước tiến hành cuộc đàm phán giữa các bên như sau:
Trước tiên muốn có một cuộc đàm phán hiệu quả giữa chính quyền địa phương, nhà đầu tư và cộng đồng dân cư thì chính quyền phải tiến hành từng cuộc gặp gỡ với từng đối tượng trước để tìm hiểu tâm tư nguyện vọng hay mục đích của các bên sau đó mới tiến hành một cuộc gặp gỡ đàm phán chung giữa họ lại với nhau để thống nhất kết quả cũng như các giải pháp cho cuộc đàm phán
Bước 1: Cuộc gặp gỡ giữa chính quyền địa phương và cộng đồng.
- Chính quyền địa phương sẽ trình bày cho cộng đồng biết về những khó khăn từ lâu nay mà cộng đồng gặp phải, tình trạng hiện nay: 30% số hộ ở diện
Trang 2nghèo đói, dân trí thấp…và đồng thời cho cộng đồng dân cư hiểu rõ hơn lý do dẫn đến tình trạng này
- Chính quyền địa phương trình bày ý tưởng cải thiện thực trạng từ đó sẽ đưa ra định hướng là phát triển du lịch nghỉ dưỡng, giới thiệu dự án,tiềm năng
và các thế mạnh để phát triển dự án Cố gắng dùng các cơ sở cũng như lý lẽ
để thuyết phục cộng đồng
- Chính quyền địa phương đưa ra những kết quả dự đoán sẽ đạt được nếu như dự án được thực hiện
- Xin ý kiến và lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cộng đồng
- Ghi nhận và xin thời gian để giải quyết vấn đề
Bước 2: Chính quyền địa phương gặp gỡ nhà đầu tư.
- Trình bày mong muốn của chính quyền về dự án
- Sau khi đã trình bày xong thì sẽ lắng nghe ý kiến từ phía nhà đầu tư về việc đầu tư vào dự án
- Tiếp đó trình bày những mong muốn, mục đích của cộng đồng dân cư khi thực hiện dự án, chính quyền và nhà đầu tư cùng nhau thảo luận đưa ra các biện pháp tốt nhất để dự án được thực hiện nhưng vẫn dung hòa được lợi ích và đáp ứng được mục tiêu của các bên
Bước 3: Chính quyền, nhà đầu tư và cộng đồng dân cư cùng gặp gỡ.
- Chính quyền địa phương giới thiệu các bên với nhau
- Chính quyền đặt vấn đề và nêu mong muốn của cuộc gặp gỡ
- Các bên lần lượt trình bày mong muốn của mình khi mà dự án được thực hiện
- Các bên đề xuất giải pháp rồi cùng nhau thảo luận đánh giá về những giải pháp đó
- Sau đó sẽ thống nhất chọn giải pháp tốt nhất và đưa ra kết quả của buổi đàm phán
3 Đề xuất mục tiêu:
Mục tiêu tham gia đàm phán của Chính quyền: Tiến hành dự án đầu
tư, xây dựng các khu Resort và du lịch sinh thái kết hợp với câu cá, tắm biển,
Trang 3phục vụ nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo diện mạo mới cho quê hương, thu hút đầu tư để phát triển kinh tế, đảm bảo tái cơ cấu việc làm cho cộng đồng dân cư, đảm bảo được nguồn sinh
kế của người dân đang sinh sống tại khu vực K.H là 3 làng T.S, T.V và T.H thuộc 2 xã P.T và P.A, bảo vệ được môi trường, phát triển bền vững và lâu dài
Mục tiêu tham gia đàm phán của Nhà đầu tư: Xây dựng được khu
Resort tầm cỡ, đẹp, sang trọng, tạo lợi nhuận cao, phục vụ tốt khách du lịch, tạo công ăn việc làm cho cộng đồng dân cư, với sự đồng thuận của Chính quyền và cộng đồng dân cư Phối hợp với Chính quyền để có phương án hỗ trợ dân cư trong việc tái cơ cấu lại lao động và cùng với cộng đồng dân cư bảo tồn và phát triển văn hóa địa phương và sử dụng các dịch vụ tại chỗ
Mục tiêu tham gia đàm phán của Cộng đồng dân cư: Đòi quyền lợi về
việc sinh kế của người dân theo phương thức truyền thống sẽ gặp khó khăn, đòi quyền lợi về giá cả đền bù, về tái cơ cấu việc làm, về vấn đề môi trường
và phát triển bền vững của vùng khi dự án được triển khai
4 Tìm hiểu tiêu chuẩn khách quan cho mục tiêu
Tiêu chuẩn khách khách quan là những quan điểm, những lý lẽ mà các bên đặt ra để có thể thuyết phục cho đối phương có thể chấp nhận được những
ý kiến và quan điểm của mình là đúng Các tiêu chuẩn khách quan thông thường để nhằm đảm bảo cho lợi ích của bên đưa ra quan điểm và có thể đảm bảo lợi ích cho bên mà có chung mục đích, chung lợi ích với bên đưa ra quan điểm
a) Về giá cả đền bù đất, hoa màu trên đất và công trình xây dựng trên đất:
- Giá cả đền bù đất:
Việc bồi thường về đất phải được xem xét trên cơ sở thời điểm bồi thường, loại đất, khung giá đất.Về giá đất bồi thường, Chính phủ quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
- Giá cả đền bù công trình xây dựng:
Theo nghị định số 47/2014 NĐCP
Trang 4Điều 9 Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất
Việc bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Khoản 2 Điều 89 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1 Mức bồi thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện
có của nhà, công trình đó
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định bằng (=) tỷ
lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân (x) với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản
lý chuyên ngành ban hành
Khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định, nhưng mức bồi thường không quá 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại
2 Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định theo công thức sau:
Trong đó:
Tgt: Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại;
G1: Giá trị xây mới nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành;
T: Thời gian khấu hao áp dụng đối với nhà, công trình bị thiệt hại;
T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại đã qua sử dụng
3 Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lại không còn sử dụng được thì bồi thường cho toàn bộ nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, những vẫn tồn tại và sử dụng được phần còn lại thì bồi thường phần giá trị công trình bị phá
Trang 5dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ
4 Đối với nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương
- Bồi thường hoa màu trên đất:
Điều 90 Bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi
1 Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với cây trồng thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với cây hàng năm, mức bồi thường được tính bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch được tính theo năng suất của vụ cao nhất trong 03 năm trước liền kề của cây trồng chính tại địa phương và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất;
b) Đối với cây lâu năm, mức bồi thường được tính bằng giá trị hiện có của vườn cây theo giá ở địa phương tại thời điểm thu hồi đất mà không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất;
c) Đối với cây trồng chưa thu hoạch nhưng có thể di chuyển đến địa điểm khác thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại thực tế do phải
di chuyển, phải trồng lại;
d) Đối với cây rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cây rừng
tự nhiên giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng, quản lý, chăm sóc, bảo
vệ thì bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế của vườn cây; tiền bồi thường được phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng
2 Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
Trang 6a) Đối với vật nuôi là thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời
kỳ thu hoạch thì không phải bồi thường;
b) Đối với vật nuôi là thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời
kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển được thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
b) Về bồi thường khi di dời nhà cửa, mồ mã:
- Vấn đề bồi thường khi di dời nhà cửa.
Điều 6 nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định
cư khi nhà nước thu hồi đất bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định như sau:
“Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất ở mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc
đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc bồi thường về đất được thực hiện như sau:
a) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà
hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà
ở tái định cư;
b) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà
hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà ở khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở
2.Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều này mà trong
hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở
Trang 7thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất
ở, nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ở tái định cư cho từng hộ gia đình
Ngoài ra nếu trường hợp mà các hộ gia đình nếu không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc bằng nhà ở tái định cư thi được Nhà nước bồi thường bằng tiền
Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
Đồng thời việc đền bù về tài sản gắn liền với đất được quy định cụ thể trong Điều 9 của Nghị định 47/2014/NĐ-CP:
Mức bồi thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình đó
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định bằng (=) tỷ
lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân (x) với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản
lý chuyên ngành ban hành
Khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định, nhưng mức bồi thường không quá 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định theo công thức sau:
Trang 8Trong đó:
Tgt: Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại;
G1: Giá trị xây mới nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành;
T: Thời gian khấu hao áp dụng đối với nhà, công trình bị thiệt hại;
T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại đã qua sử dụng
- Vấn đề bồi thường khi di dời mồ mã
Vấn đề di dời mồ mã được quy định cụ thể tại Điều 8 và Điều 18 của nghị định 47/2014/NĐ-CP:
Trường hợp thu hồi toàn bộ hoặc một phần diện tích đất mà phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa thì chủ dự án được Nhà nước bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng nếu dự án đã có chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với
hạ tầng; được bồi thường bằng tiền nếu dự án đang trong thời gian xây dựng kết cấu hạ tầng và chưa có chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng đó;
Trường hợp thu hồi một phần diện tích đất mà phần còn lại đủ điều kiện
để tiếp tục sử dụng làm nghĩa trang, nghĩa địa thì chủ dự án được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất thu hồi Nếu trên diện tích đất thu hồi đã có mồ
mả thì bố trí di dời mồ mả đó vào khu vực đất còn lại của dự án; trường hợp khu vực đất còn lại của dự án đã chuyển nhượng hết thì chủ dự án được Nhà nước bồi thường bằng giao đất mới tại nơi khác để làm nghĩa trang, nghĩa địa phục vụ việc di dời mồ mả tại khu vực có đất thu hồi
Và tại Điều 18 quy định: Đối với việc di chuyển mồ mả không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 8 của Nghị định này thì người có mồ
mả phải di chuyển được bố trí đất và được bồi thường chi phí đào, bốc, di chuyển, xây dựng mới và các chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với tập quán và thực tế tại địa phương
c) Về tái cơ cấu việc làm:
Trang 9Như chúng ta đã biết việc phát triển du lịch biển đóng vai trò quan trọng
và mang lại nhiều lợi ích như tăng trưởng kinh tế và giao lưu văn hóa, khai thác tối ưu và có hiệu quả các nguồn lợi từ thiên nhiên Tuy nhiên việc phát triển du lịch biển đồng nghĩa với việc các nguồn lợi từ thiên nhiên sẽ được khai thác dưới hình thức khác, điều này làm ảnh hưởng đến cơ cấu việc làm của người dân địa phương – những người dựa vào tài nguyên vốn có để làm
kế sinh nhai Từ đó, ta nhận thấy rằng để hạn chế được điểm mù của dự án trên cũng như để dự án đưa vào thực hiện có khả quan hơn thì về phía Nhà đầu tư phải phối hợp với Chính quyền để có được chính sách tái cơ cấu việc làm hợp lý
Chính sách tái cơ cấu việc làm cho bộ phận dân cư bị ảnh hưởng quy hoạch bởi dự án như sau:
+ Sau khi dự án được thực hiện và đi vào quá trình hoạt động thì nhà đầu
tư cần tạo điều kiện, sắp xếp việc làm phù hợp với khả năng của từng đối tượng để tạo công ăn việc làm cho người dân
+ Có các chính sách ưu tiên trong bước tuyển dụng đối với công dân có
hộ khẩu tại địa phương
+ Bên cạnh đó cần đào tạo nghề, hoặc mở các khóa vừa học vừa làm để
mở ra cơ hội phát triển cơ cấu việc làm theo hướng công nghiệp cho người dân
Đây không chỉ đơn thuần là chính sách chỉ có lợi cho phía dân làng, mà
nó đem lại lợi ích cho các bên Vì nếu có chính sách tái cơ cấu việc làm hợp
lý thì người dân có công ăn việc làm ổn định, từ đó hạn chế bớt các tệ nạn xã hội, không ảnh hưởng đến an ninh hay môi trường xung quanh dự án, đồng thời thúc đẩy sự phát triển về kinh tế xã hội ở địa phương
Tuy các chính sách này chỉ là chính sách hỗ trợ, nhưng để có thể đảm bảo thực hiện trên thực tế thì nhà đầu tư cần thỏa thuận và lập bản cam kết về các thỏa thuận trên
Ngoài ra, căn cứ vào Điều 84, Luật Đất đai năm 2013 có quy định:
Trang 10“Điều 84 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
1 Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không có đất nông nghiệp để bồi thường thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền còn được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm.
Trường hợp người được hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm trong độ tuổi lao động có nhu cầu được đào tạo nghề thì được nhận vào các cơ sở đào tạo nghề; được tư vấn hỗ trợ tìm kiếm việc làm, vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh.
2 Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở kết hợp kinh doanh dịch
vụ mà nguồn thu nhập chính là từ hoạt động kinh doanh dịch vụ, khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì được vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh; trường hợp người có đất thu hồi còn trong
độ tuổi lao động thì được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm.
3 Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người có đất thu hồi là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Trong quá trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải tổ chức lấy
ý kiến và có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của người có đất thu hồi.”
d) Về bảo vệ môi trường:
Nhà đầu tư muốn xây dựng khu Resort, khu du lịch sinh thái kết hợp câu
cá, tắm biển phải phối hợp với chính quyền địa phương lập kế hoạch bảo vệ môi trường, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường căn cứ theo luật bảo vệ môi trường năm 2014; Nghị định 18/2015/NĐCP Nghị định quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động