Bài giảng NQ ĐH X

NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2008-2013 ĐẶT VẤN ĐỀ: - Công tác kiểm tra là một khâu quan trọng của các cấp các ngành nói chung và tổ chức côn

NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2008-2013

ĐẶT VẤN ĐỀ:

- Công tác kiểm tra là một khâu quan trọng của các cấp các ngành nói chung và tổ chức công đoàn nói riêng

- Bác Hồ đã dạy: “ Cán bộ thanh tra kiểm tra

là tai mắt của Đảng và Nhà nước, tai mắt tinh thông thì người mới sáng suốt”

- Báo cáo chính trị Đại hội X Công đoàn Việt Nam đã khẳng định: “Tăng cường công tác kiểm tra của BCH, BTV, UBKT CĐ các cấp để ngăn ngừa vi phạm, kịp thời phát hiện những nhân tố mới để nhân rộng và nhanh chóng khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm, những vi phạm của tổ chức và đoàn viên Kiện toàn bộ máy UBKT CĐ các cấp để đảm bảo tương xứng với nhiệm vụ quyền hạn được giao”.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp góp phần thực hiện nghiêm túc Điều lệ công đoàn và thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X Công đoàn Việt Nam

NỘI DUNG

I Một số vấn đề chung về công tác kiểm tra

II Công tác kiểm tra của Công đoàn

III Thực trạng hoạt động của UBKT Công

đoàn các cấp nhiệm kỳ 2003-2008

IV Nhiệm vụ và biện pháp nâng cao hiệu quả

hoạt động của UBKT CĐ các cấp

Như vậy kiểm tra có thể được hiểu là:

Hoạt động của một chủ thể được Nhà nước trao quyền, nhằm xem xét, đánh giá về những mặt, những lĩnh vực hoạt động nào đó đối với một khách thể theo quy định của pháp luật

2 Mục đích:

- Nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành

- Kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các biện pháp khắc phục những kẽ hở trong cơ chế, chính sách pháp luật.

- Phát huy nhân tố tích cực, phổ biến những tấm gương, những kinh nghiệm tốt.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà

nước, cơ quan và đơn vị….

3 Nguyên tắc:

- Hoạt động phải tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước thủ trưởng cơ quan về nhiệm vụ kiểm tra

- Bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, dân chủ, kịp thời; không cản trở hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân được kiểm tra.

II CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA

- §iÒu lÖ C«ng ®oµn ViÖt Nam lÇn thø X t¹i phÇn më ®Çu

- Điều 35 Điều lệ CĐ Việt Nam

2 Phạm vi trỏch nhiệm kiểm tra của CĐ.

- Theo quy định của pháp luật và và Điều lệ Công

đoàn VN, Công đoàn các cấp có quyền tham gia kiểm tra hoạt động của cơ quan Nhà n ớc và tổ chức kinh tế; kiểm tra trong nội bộ tổ chức CĐ.

- Công đoàn có quyền chủ động kiểm tra một số lĩnh vực liên quan đến quyền và lợi ích của ng ời lao

động nh : việc chấp hành luật pháp về lao động, tuyển dụng, cho thôi việc, tiền l ơng, tiền th ởng, BHLĐ, BHXH …

- Công đoàn các cấp có nhiệm vụ phải kiểm tra trong bản thân tổ chức Công đoàn nhiệm vụ này là trách nhiệm của Ban Chấp hành, Ban Th ờng vụ Công

đoàn mỗi cấp nhằm thực hiện chức năng lãnh đạo của cấp mình

III THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG UBKT CĐ

CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2003-2008

1 Kết quả thực hiện nhiệm vụ

a Giúp Ban chấp hành, Ban thường vụ kiểm tra

chấp hành Điều lệ Công đoàn

Nhiệm kỳ 2003-2008, UBKT CĐ các cấp KT

162.458 cuộc Riêng UBKT CĐ các cấp tỉnh Nghệ An kiểm tra 4.472 cuộc, tăng 82% so nhiệm kỳ trước So với cả nước chiếm 2,75% (162.458 cuộc)

b Kiểm tra khi có dấu hiệu vị phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị và các quy định của công đoàn.

Ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp thực hiện 3.782 cuộc, riêng tỉnh Nghệ an thực hiện 75 cuộc kiểm tra chiểm tỷ lệ 1,98%, so với nhiệm kỳ trước tăng gấp 4,2 lần

c Kiểm tra tài chính, tài sản Công đoàn

UBKT CĐ các cấp kiểm tra 4.461 cuộc chiếm 2,9% so với cả nước; tăng 86% so vớI nhiệm kỳ trước

d Công tác giải quyết và tham gia giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.

Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp trong nhiệm kỳ tiếp và nhận 24.592 đơn thư khiếu nại tố cáo, riêng tỉnh Nghệ an tiếp- nhận

367 đơn thư, chiếm 3%

e Công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra

UBKT công đoàn tỉnh trong nhiệm kỳ đã tập huấn cho 3.756 lượt cán bộ công đoàn, chiếm 1,5% so với tập huấn NVKT ở TLĐ

2 Một số tồn tại và nguyên nhân.

* Tồn tại.

- Một bộ phận cán bộ kiểm tra còn có những biểu hiện nể nang, né tránh, ngại va chạm…

- Công tác chỉ đạo, hướng dẫn đối với cấp dưới còn hạn chế, chưa thường xuyên

- Lãnh đạo công đoàn một số đơn vị chưa quan tâm, chỉ đạo đúng mức đối với hoạt động kiểm tra.

- Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo cấp dưới lên cấp trên chưa đầy đủ, không kịp thời

- Vai trò hoạt động của uỷ ban kiểm tra một

số công đoàn cơ sở còn yếu, nhất là khu vực ngoài Nhà nước…

* Nguyên nhân.

- Chất lượng cán bộ kiểm tra công đoàn nói chung còn yếu, cơ cấu chưa phù hợp, hoạt động kiêm nhiệm

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa được quan tâm đúng mức

- Ban chấp hành, Ban thường vụ công đoàn một số nơi chưa nhận thức đúng về công tác kiểm tra

- Cơ chế chính sách chưa khuyến khích động viên cán bộ làm công tác kiểm tra…

IV NHIỆM VỤ VÀ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG UBKT CĐ

1 Nhiệm vụ.

a Giúp Ban chấp hành, Ban thường vụ kiểm

- Trách nhiệm, quyền hạn của Ban chấp hành, Ban thường vụ.

- Trách nhiệm, quyền hạn của Uỷ ban kiểm tra

- Trách nhiệm, quyền hạn của Đoàn kiểm tra

- Trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị được kiểm tra

- Nội dung kiểm tra:

b Kiểm tra công đoàn cùng cấp và cấp dưới khi

tổ chức hoặc đoàn viên có dấu hiệu vị phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị và các quy định của công đoàn.

- Cần lưu ý:

+ không đồng nhất vi phạm với dấu hiệu vi phạm + Cần xử lý thông tin để có quyết định đúng

+ Cần tránh một số khuynh hướng:…

c Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài tài sản và hoạt động kinh tế công đoàn đồng cấp và cấp dưới.

- nội dung:

+ Tài chính CĐ

+ Tài sản CĐ

+ Hoạt động kinh tế CĐ

+ Các đơn vị sự nghiệp do CĐ quản lý

+ Các dự án CĐ làm chủ dự án hoặc tham gia

có liên quan đến tài chính, tài sản

d Giúp Ban chấp hành, Ban thường vụ giải quyết các khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền và tham gia với các cơ quan chức năng Nhà nước giải quyết các khiếu nại tố

- Trách nhiệm của Ban chấp hành, Ban thường vụ công đoàn các cấp:

+ Tổ chức chỉ đạo thực hiện việc giải quyết và tham gia giải quyết KN-TC

+ Bố trí nơi tiếp đoàn viên, CNVCLĐ và ban hành nội quy

+ Chỉ đạo CĐ các cấp, các ban, các đơn vị phối hợp với UBKT CĐ cùng cấp Giải quyết và tham gia giải quyết KN-TC

+ BCH, QĐ giải quyết KN, hoặc QĐ xử lý TC

+ Nếu CĐ tham gia thì ký các văn bản mình tham gia với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

- Trách nhiệm của Uỷ ban kiểm tra CĐ các cấp:

+ Tổ chức tiếp đoàn viên-người LĐ đến KN-TC, quản

2 Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động UBKT Công đoàn.

- Nâng cao nhận thức các cấp công đoàn…

- Tiếp tục kiện toàn, củng cố Uỷ ban kiểm tra công đoàn các cấp…

- Tăng cường sự kiểm tra…

- Chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm

vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra nhiệm

kỳ, hàng năm…

UBKT LĐLĐ NGHỆ AN

Tháng 3 năm 2009

Cõu hỏi thảo luận1- Đồng chớ hóy cho biết những nội dung cụ thể khi KT các quy định về đoàn viên và Cỏn

bộ Cụng đoàn?

2- Trỏch nhiệm của CĐ cỏc cấp đối với cụng tỏc giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cỏo?

3- Qua thực tiễn hoạt động, với kinh nghiệm của bản thõn, đồng chớ hóy cho biết những giải phỏp mà Đ/C đó ỏp dụng để nõng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của UBKT