Đề tài tiểu luận chuyên viên chính quản lý nhà nước. Tình huống xử lý về một vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương và các biện pháp xử lý đối với tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật
Trang 1MỤC LỤC
BẢNG CHÚ GIẢI CÁC CHỮ VIẾT TẮT 2
LỜI NÓI ĐẦU 3
1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: 4
1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống: 5
1.2 Mô tả tình huống: 5
2 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: 9
3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ: 9
3.1 Kết luận sai phạm: 9
3.2 Phân tích nguyên nhân: 9
3.3 Đánh giá hậu quả của tình huống: 10
4 XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT: 10
4.1 Các văn bản được vận dụng để giải quyết tình huống: 10
4.2 Đề xuất phương án: 11
4.3 Lựa chọn phương án: 12
5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN 12
6 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 13
6.1 Kiến nghị 13
6.2 Kết luận 13
Trang 2BẢNG CHÚ GIẢI CÁC CHỮ VIẾT TẮT
3 Phßng NN & PTNT Phßng N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn
n«ng th«n
5 KTCTTL Khai th¸c c«ng tr×nh thñy lîi
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Cũng như nhiều huyện khác trong tỉnh Hải Dương, Huyện Gia Lộc có nhiều sông ngòi: Sông Sặt qua một số xã phía Bắc và phía Tây của huyện; sông Đĩnh Đào từ xã Trùng Khánh đến Thống Kênh; sông Đồng Tràng từ Gia Xuyên đến Hoàng Diệu Ngoài ra, Gia Lộc còn có nhiều hệ thống kênh chảy theo hướng nghiêng của địa hình Tuy nhiên, với hệ thống sông ngòi nhiều cũng gây khó khăn cho huyện trong việc quản lý, bảo vệ các công trình thủy lợi nhằm đảm bảo công tác phòng chống lụt, bão, bảo vệ sản xuất nông nghiệp - thủy sản
và đời sống dân sinh
Với việc quản lý gần 30 km hệ thống đê Bắc Hưng Hải, đê Đồng Tràng và nhiều hệ thống kênh tưới, tiêu nội đồng đã gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Trong nhiều năm qua mặc dù tình trạng vi phạm và tái vi phạm công trình thủy lợi đã được các cơ quan chủ quản và liên ngành của huyện xử lý khá triệt để nhưng cũng không tránh khỏi những khó khăn, hạn chế nhất định do hệ thống đê, kênh, mương phân bố xen kẽ khu dân cư, qua nhiều địa bàn phức tạp, kinh tế thị trường, nhận thức của người dân về luật pháp còn hạn chế, trách nhiệm quản lý nhà nước ở một số xã còn bị buông lỏng cho nên tình trạng vi phạm công trình thủy lợi vẫn còn diễn ra
Theo đánh giá của chi cục Thủy lợi tỉnh Hải Dương, tình trạng vi phạm CTTL trên địa bàn tỉnh đang diễn ra nghiêm trọng, gây bức xúc trong nhân dân Các hành vi vi phạm chủ yếu là đào ao, san nền, lập bến bãi, khai thác cát trái phép; làm cầu, quán bán hàng, xây dựng công trình, thả bèo, cắm đăng lấn chiếm kênh, mương, xả chất thải vào hệ thống thủy lợi, trong đó tuyến đê Bắc Hưng Hải bị xâm lấn nhiều nhất Đây là tuyến đê có vị trí quan trọng trong công tác phòng, chống lụt, bão
Để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, không để các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm công trình thủy lợi làm ảnh hưởng đến
an toàn các công trình thủy lợi đòi hỏi mỗi cán bộ, công chức thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ được giao, nắm vững các quy định của pháp luật, đồng thời
có tinh thần trách nhiệm cao và sự khách quan trong quá trình thực thi nhiệm vụ Trong thực tế đã xuất hiện không ít các trường hợp vi phạm phức tạp, xẩy ra ở
Trang 4nhiều góc độ, hoàn cảnh khác nhau, với mỗi tình huống đòi hỏi phải phân tích
cụ thể từng khía cạnh, các nguyên nhân, tác nhân, phải dựa trên cơ sở khoa học, thực tế và phải áp dụng pháp luật để lựa chọn phương án giải quyết tối ưu mang lại hiệu quả tốt nhất để đảm bảo vừa hợp tình, hợp lý
Sau khi được học lớp Bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, tôi càng nhận thức được vai trò quan trọng của Quản lý Nhà nước nói chung, quản lý hành chính Nhà nước nói riêng, để từ đó hiểu được một cách đúng đắn trách nhiệm và công việc của cán bộ công chức trong Bộ máy nhà nước Quản lý Nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực Nhà nước và sử dụng pháp luật Nhà nước để điểu chỉnh hành vi hoạt động của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong
Bộ máy Nhà nước thực hiện, nhằm thoả mãn nhu cầu hợp pháp của con người, duy trì sự ổn định và phát triển của toàn xã hội
Từ những kiến thức thực tế qua quá trình công tác và nhận thức mới được
bổ sung qua khoá học lớp bồi dưỡng kiến thức về Quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên Khoá 58 Tôi xin đề cập một cách khái quát các thông tin, dữ liệu về một tình huống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Việc nghiên cứu, xem xét và đưa ra giải pháp xử lý tình huống này có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó giúp cho các nhà quản lý có được cách nhìn nhận, đánh giá và đúc kết kinh nghiệm cho việc xử lý những tình huống tương tự có thể xẩy ra thuộc lĩnh vực quản lý của mình, hạn chế những hậu quả khó lường như để xẩy ra điểm nóng của xã hội, thậm chí có thể diễn biến phức tạp thành điểm nóng chính trị - xã hội, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn Đối với cá nhân tôi, việc xây dựng và tìm ra các phương án để giải quyết vụ việc này là
cơ hội tốt giúp cho bản thân nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, nắm chắc chính sách, pháp luật của Nhà nước để chủ động giải quyết các tình huống đặc biệt, bất ngờ xẩy ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình được phân công
1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG:
Đây là một tình huống có thật xảy ra trên địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, tuy nhiên tất cả tên gọi, địa danh và tình huống giải quyết đã được thay
Trang 5đổi để phục vụ cho công tác học tập, nghiên cứu, rút kinh nghiệm trong việc thực thi chức năng quản lý nhà nước của công chức
1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống:
Ông Nguyễn Văn An, sinh năm 1960, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn Tháng, xã Đoàn Thượng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Năm 2012 được phép của UBND xã Đoàn Thượng, ông An xây dựng một trang trại chăn nuôi lợn thịt với quy mô 4000 con lợn thịt/lứa tại vùng triều thôn Tháng, xã Đoàn Thượng (vùng triều thôn Tháng đã được UBND huyện Gia Lộc phê duyệt quy hoạch là khu chăn nuôi tập trung) Vùng triều này được ngăn cách với khu dân cư của thôn Tháng bởi con sông Đĩnh Đào Trang trại được xây dựng tại khu này xa khu dân cư, đảm bảo vệ sinh môi trường tuy nhiên hệ thống giao thông đường bộ chưa hoàn thiện, rất bất tiện cho việc vận chuyển vật tư phục vụ sản xuất cũng như tiêu thụ sản phẩm
Tháng 6 năm 2013, trang trại của ông An chuẩn bị xuất lứa lợn thịt đầu tiên, do đường vận chuyển khó khăn, ông An đã mua một con phà cỡ nhỏ (chở được ô tô 3,5 tấn) để vận chuyển sản phẩm và vật tư, thức ăn bằng đường sông
Để cập bến được với trang trại, ông An đã tự ý xây dựng 2 bến phà trong hành lang bảo vệ đê để cho ô tô lên, xuống nhưng chưa được sự đồng ý của công ty Bắc Hưng Hải (cơ quan quản lý, khai thác và sử dụng tuyến đê) và không có giấy phép của Chi cục Quản lý Đê điều tỉnh Hải Dương
1.2 Mô tả tình huống:
Ngày 01 tháng 6 năm 2013 gia đình ông An đã thuê máy xúc tiến hành thi công xây dựng đắp lề cao để làm đường từ trên đê xuống bãi sông (tạm gọi là bến phà) thuộc bờ hữu thôn Tháng, xã Đoàn Thượng, đến 14 giờ ngày 02 tháng 6 năm
2013 ông Vũ Văn Mừng – trưởng thôn Tháng phát hiện và báo cáo UBND xã, ngay lập tức UBND xã đã cử đồng chí cán bộ phụ trách giao thông- thuỷ lợi xuống hiện trường gặp chủ trang trại là ông An và thông báo cho ông An biết là vào 8 giờ ngày 03 tháng 6 năm 2013 đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh, huyện, xã sẽ xuống hiện trường lập biên bản, yêu cầu ông An có mặt để làm việc với đoàn
Đúng 8 giờ ngày 03 tháng 6 năm 2013, Đoàn kiểm tra liên ngành của Chi cục Quản lý Đê điều tỉnh Hải Dương, Công ty Bắc Hưng Hải, UBND huyện Gia Lộc và UBND xã Đoàn Thượng gồm có các thành viên sau:
Trang 61 Ở tỉnh:
- Ông Nguyễn Thế Hải - Chuyên viên Chi cục Quản lý Đê điều
- Ông Nguyễn Văn Nhuận - Cán bộ kỹ thuật công ty Bắc Hưng Hải
- Ông Hoàng Văn Dũng - Cán bộ phụ trách quản lý tuyến đê
2 Ở huyện:
- Ông Phạm Ngọc Tuân - Chuyên viên Phòng Nông nghiệp và PTNT
- Ông Nguyễn Đức Oanh – Trưởng phòng kỹ thuật Xí nghiệp KTCTTLH
3 Ở xã:
- Ông Bùi Đức Tòng - Phó Chủ tịch UBND xã
- Ông Nguyễn Xuân Giao - Cán bộ phu trách GTTL
- Ông Vũ Văn Mừng - Trưởng thôn
Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra, xem xét, đo đạc cụ thể và lập biên bản yêu cầu ông Nguyễn Văn An phải đình chỉ việc thi công xây dựng đường lên, xuống với lý do vi phạm công trình trình thuỷ lợi (công trình bờ hữu sônh Đĩnh Đào) và trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm tức
là đến hết ngày 10 tháng 6 năm 2013 ông An phải hoàn thiện xong việc khôi phục lại hiện trạng như ban đầu, giao cho UBND xã Đoàn Thượng chỉ đạo cán
bộ chuyên môn theo dõi, giám sát và nghiệm thu công việc khôi phục
Trong quá trình kiểm tra, xem xét vào 10 giờ cùng ngày đoàn kiểm tra liên ngành phát hiện tại vị trí bờ hữu đê sông Đĩnh Đào thuộc địa phận thôn An Cư, xã Đức Xương cách điểm vi phạm đang thi công 1,5 km, ông An đã xây dựng xong bến phà khác để vận chuyển lưu thông từ trang trại với tuyến quốc lộ 38B, đoàn liên ngành tiếp tục lập biên bản vi phạm công trình thuỷ lợi, Thành phần gồm:
1 Ở tỉnh:
- Ông Nguyễn Thế Hải - Chuyên viên Chi cục Quản lý Đê, điều
- Ông Nguyễn Văn Nhuận - Cán bộ kỹ thuật công ty Bắc Hưng Hải
- Ông Hoàng Văn Dũng - Cán bộ phụ trách quản lý tuyến đê
2 Ở huyện:
- Ông Phạm Ngọc Tuân - Chuyên viên Phòng Nông nghiệp và PTNT
- Ông Nguyễn Đức Oanh – Trưởng phòng kỹ thuật Xí nghiệp KTCTTLH
3 Ở xã Đức Xương:
- Ông Nguyễn Đăng Thẩm - Phó Chủ tịch UBND xã Đức Xương
- Ông Phạm Văn Huyến - Cán bộ phụ trách GTTL xã Đức Xương
Trang 7- Ông Vũ Văn Sùng - Trưởng thôn An Cư
Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra, xem xét, đo đạc cụ thể và lập biên bản yêu cầu ông Nguyễn Văn An phải san, ủi đường lên, xuống với lý do vi phạm công trình trình thuỷ lợi (công trình bờ hữu sông Đĩnh Đào) và trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm tức là đến hết ngày 10 tháng 6 năm
2013 ông An phải hoàn thiện xong việc khôi phục lại hiện trạng như ban đầu, giao cho UBND xã Đức Xương chỉ đạo cán bộ chuyên môn theo dõi, giám sát
và nghiệm thu công việc khôi phục
* Nội dung trình bày của ông Nguyễn Văn An
Được sự nhất trí của UBND xã Đoàn Thượng, tôi xây dựng trang trại nuôi lợn thịt tại vùng triều thôn Tháng, vùng triều này tuy đủ điều kiện xây dựng trang trại chăn nuôi lợn cách xa khu dân cư tối thiểu 500m trở lên nhưng về giao thông lại rất bất thuận: phía Đông Nam giáp đê sông Đĩnh Đào, các phía còn lại giáp đất canh tác của xã Đức Xương và Thống Kênh, hệ thống giao thông chủ yếu là giao thông nội đồng hẹp, chất lượng mặt đường thấp và phải đi qua khu dân cư nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc vận chuyển thức ăn và tiêu thụ sản phẩm
Trước thực trạng như vậy trong khi đó trang trại lợn của tôi đã chuẩn bị xuất chuồng với sản lượng lớn, nếu vận chuyển theo đường bộ rất bất tiện vì phải vận chuyển nhiều chuyến do đường hẹp, qua nhiều khu dân cư, mặt khác hàng hoá lại là hàng tươi sống mức độ rủi ro cao nên tôi quyết định lợi dụng sông Đĩnh Đào, xây dựng 2 bến phà và mua phà để vận chuyển vật tư, sản phẩm theo đường thuỷ ra Quốc lộ 38B và đã được cơ quan quản lý giao thông đường thuỷ cấp phép xây dựng
Do thiếu hiểu biết pháp luật nên dẫn đến gia đình tự ý san ủi làm đường cho ô tô vận chuyển vật tư, thức ăn và lợn lên xuống phà và hiểu là chỉ cần xin cấp phép của cơ quan quản lý giao thông đường thuỷ Nguyện vọng của gia đình tôi là đề nghị các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn các thủ tục pháp lý để gia đình được làm đường lên, xuống phà giáp đê, vừa bảo đảm thực thi đúng pháp luật, vừa tạo thuận lợi trong việc phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm
* Về nội dung giải quyết của UBND xã Đoàn Thượng
- Căn cứ Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thuỷ lợi số 32/2001PL- UBTVQH ngày 04/4/2001 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội
Trang 8- Căn cứ Luật Xây dựng, được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003
- Căn cứ Quyết định 3994/2006/QĐ- UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành quy định về bảo vệ công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh
- Căn cứ biên bản vi phạm công trình thuỷ lợi của ông Nguyễn Văn An do liên ngành và UBND xã Đoàn Thượng lập
1 UBND xã ra quyết định yêu cầu ông An phải san ủi đường lên, xuống
và phải khôi phục lại nguyên hiện trạng bờ hữu sông Đĩnh Đào
2 Sau khi ông An thực hiện xong quyết định, khôi phục lại nguyên hiện trạng như ban đầu, để thực hiện nghiêm pháp lệnh đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh chính đáng của công dân, UBND xã yêu cầu ông
An phải thực hiện đầy đủ các trình tự như sau;
- Đơn xin xây dựng phà gửi các cấp có thẩm quyền từ xã- huyện- tỉnh
- Thiết kế chi tiết bến phà và biên bản thẩm định
(Cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng bến phà)
* Về nội dung giải quyết của UBND xã Đức Xương
- Căn cứ Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thuỷ lợi số 32/2001PL- UBTVQH ngày 04/4/2001 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội
- Căn cứ Luật Xây dựng, được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003
- Căn cứ Quyết định 3994/2006/QĐ-UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành quy định về bảo vệ công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh
- Căn cứ biên bản vi phạm công trình thuỷ lợi của ông Nguyễn Văn An do liên ngành và UBND xã Đức Xương lập
1 UBND xã ra quyết định yêu cầu ông An đình chỉ thi công xây dựng bến phà và phải khôi phục lại nguyên hiện trạng bờ hữu sông Đĩnh Đào
2 Sau khi ông An thực hiện xong quyết định, khôi phục lại nguyên hiện trạng ban đầu, để thực hiện nghiêm pháp lệnh đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh chính đáng của công dân, UBND xã yêu cầu ông An phải thực hiện đầy đủ các trình tự như sau:
- Đơn gửi các cấp có thẩm quyền từ xã- huyện- tỉnh
- Báo cáo quy hoạch trang trại chăn nuôi
- Thiết kế chi tiết bến phà và biên bản thẩm định của liên ngành
Trang 9(Cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng bến phà)
UBND 2 xã Đoàn Thượng và Đức Xương ra quyết định đình chỉ, tháo dỡ công trình vi phạm
2 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG:
Từ những vấn đề nêu trên, mục tiêu xử lý chủ yếu là:
- Hộ gia đình ông An thực hiện nghiêm túc Quyết định đình chỉ thi công công trình sai phạm, tháo dỡ công trình xây dựng trái phép
- Nguyên tắc xử lý:
+ Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, kỷ cương của pháp luật
+ Bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp chính đáng của công dân
+ Giải quyết hài hoà giữa Pháp lý với lợi ích kinh tế để nhằm giữ vững đoàn kết nội bộ của nhân dân và đúng pháp luật
3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ:
3.1 Kết luận sai phạm:
- Ông Nguyễn Văn An đã vi phạm pháp luật như sau:
+ Thực hiện xây dựng bến phà trên hệ thống đê là vi phạm khoản 1 điều
23 pháp lệnh Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thuỷ lợi số 32/2001PL-UBTVQH ngày 04/4/2001 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội và khoản 6 điều 5 của Quyết định 3994/2006/QĐ- UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành quy định về bảo vệ công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh
+ Thực hiện xây dựng bến phà khi không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền là vi phạm Luật Xây dựng năm 2003
3.2 Phân tích nguyên nhân:
- Việc kiểm tra, phát hiện các vi phạm bảo vệ công trình thuỷ lợi thuộc phạm vi địa phương quản lý ở một số xã, thị trấn chưa kịp thời
- Hiện nay một số cán bộ thuộc chính quyền địa phương cấp xã, trình độ nhận thức, trình độ chuyên môn, khả năng vận dụng các văn bản Luật trong điều hành của một số cán bộ chủ chốt tại địa phương còn hạn chế, cán bộ nhiều khi chưa hiểu hết chức năng, nhiệm vụ, không biết áp dụng văn bản nào và xử lý các tình huống phát sinh ngoài ý muốn ra sao, mặt khác còn nể nang, tránh va chạm
Trang 10- Thực tiễn trong công tác quản lý, bảo vệ công trình thuỷ lợi hết sức phức tạp, nhiều người dân cố tình hoặc vô ý vi phạm vì lợi ích, bất chấp hậu quả luật pháp dẫn đến vi phạm pháp lệnh bảo vệ công trình thuỷ lợi của ông An
- Công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, các đoàn thể nhân dân ở địa phương còn nhiều hạn chế, chưa thường xuyên tổ chức quán triệt, học tập đến quần chúng nhân dân trong đó có Pháp lệnh Bảo vệ và Khai thác công trình thuỷ lợi
3.3 Đánh giá hậu quả của tình huống:
- Sự việc nêu trên nếu không được giải quyết dứt điểm, không thấu tình đạt lý sẽ gây ảnh hưởng xấu tạo tiền đề không tốt trong nhân dân, dẫn đến tình trạng coi thường pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội
- Làm giảm sút về pháp chế xã hội chủ nghĩa
4 XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT:
4.1 Các văn bản được vận dụng để giải quyết tình huống:
- Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi số 32/2001PL-UBTVQH ngày 04/4/2001 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội
- Luật Xây dựng, được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003
- Quyết định 3994/2006/QĐ- UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành quy định về bảo vệ công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh
- Đề án phát triển Chăn nuôi – thuỷ sản tập trung tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-02015
- Đề án quy hoạch khu chăn nuôi tập trung đảm bảo vệ sinh môi trường và phòng chống dịch bệnh huyện Gia lộc giai đoạn 2005 – 2010, tiếp tục thực hiện
ở giai đoạn 2011- 2015
* Trích Điều 28 Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi số
32/2001PL- UBTVQH ngày 04/4/2001 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội
Nghiêm cấm các hành vi sau đây:
1 Lấn chiếm, sử dụng đất trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình thuỷ lợi; các hoạt động gây cản trở đến việc quản lý, sửa chữa và xử lý công trình khi có sự cố;