1. Mô tả tình huốngVào năm 2017, Bà Hoàng Thị Quý nguyên quán tại thôn Ích Mỹ xã Mai Trang huyện Lộc Hồ có xảy ra tranh chấp đất đai với hộ liền kề là bà Nguyễn Thị Vân với nội dung như sau: Bà Quý được nhận thừa kế một mảnh đất từ cha mẹ (đã mất) có vị trí tại thôn Ích Mỹ, xã Mai Trang, huyện Lộc Hồ. Mảnh đất được gia đình Bà Quý sử dụng ổn định từ năm 1984. Từ năm 1992 Bà Quý và gia đình chuyển đi nơi khác sinh sống và làm ăn nên mảnh đất được thừa kế bỏ không. Năm 1995 hộ bà Nguyễn Thị Vân (hộ liền kề nhà Bà Quý) tiến hành xây dựng lại nhà ở trên mảnh đất của gia đình mình, do có nhu cầu sử dụng phần diện tích đất phía trước nhà vào mục đích chăn nuôi nên Bà Vân đã xin sử dụng nhờ 1 phần diện tích đất công (cạnh đường giao thông liên thôn) phía trước mảnh đất nhà Bà Quý để xây dựng tạm chuồng trại chăn nuôi. Tại thời điểm đó do chưa có nhu cầu sử dụng đến nên Bà Quý đồng ý cho Bà Vân sử dụng phần diện tích phía trước thửa đất nhà Bà Quý. Bà Vân hứa sau này khi nhà Bà Quý có nhu cầu sử dụng đến sẽ trả lại mặt bằng. Việc trao đổi giữa Bà Quý và Bà Vân chỉ được thực hiện bằng lời nói. Trong quá trình sử dụng nhờ phần diện tích đất của Bà Quý, Bà Vân đã tiến hành xây dựng công trình phụ, chuồng bò vào phần diện tích đất phía trước mảnh đất nhà Bà Quý và còn lấn sang phần móng đất nhà Bà Quý.
Trang 1I ĐẶT VẤN ĐỀ
1 Lý do chọn tình huống
Đất đai là một loại tài nguyên quý giá đối với con người và sự phát triển của xã hội Đặc biệt hơn, đối với mỗi con người thì quyền sở hữu đất là một tài sản mang ý nghĩa to lớn Có những người trong xã hội từ khi trưởng thành trở lên phải cố gắng phấn đấu nhiều năm thậm chí gần như cả cuộc đời mình cũng chỉ để mong có một mảnh đất để an cư lạc nghiệp Như vậy có thể thấy đất đai
có một vai trò vô cùng quan trọng trong đời sống Giá trị của đất đai càng lớn kéo theo đó là một hệ quả tất yếu của các hành vi vi phạm quy định về đất đai, tranh chấp đất đai ngày càng phổ biến và mức độ phức tạp ngày càng tăng cao
Nhà nước các cấp đã rất cố gắng
trong việc giải quyết các tranh chấp đất đai nhằm giữ ổn định tình hình chính trị, xã hội Chính vì thế, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai ngày càng được sữa đổi, bổ sung và hoàn thiện hơn Chính sách, pháp luật về đất đai của Đảng và Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương ứng với từng giai đoạn phát triển Tuy nhiên tình hình quản lý và sử dụng đất đai hiện nay còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng tranh chấp đất, khiếu nại, tố cáo về việc quản
lý và sử dụng đất có xu hướng gia tăng Việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa công dân với công dân và công dân với cơ quan nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền còn thiếu hiệu quả, còn thiếu Ích Mỹ, đồng bộ trong cách giải quyết
Có thể khẳng định rằng, việc giải quyết tranh chấp đất đai hiện nay là một công việc phức tạp, khó khăn và là khâu yếu nhất trong công tác giải quyết các tranh chấp dân sự nói chung Bản thân là một cán bộ địa chính xã để vận dụng những kiến thức đã tiếp thu từ khóa học đào tạo nghạch chuyên viên tại trường Chính trị Trần Phú, bản thân xin lựa chọn đề tài “Giải quyết tranh chấp đất đai giữa hai hộ có đất liền kề tại xã Mai Trang, huyện Lộc Hồ, Hà Tĩnh” để phản ánh một góc nhìn chân thực trong công tác quản lý và sử dụng đất tại tại địa phương Những yêu cầu của tiểu luận tình huống quản lý Nhà nước không đơn giản chỉ là việc giải quyết đơn thuần mà trong đó phải hàm chứa đầy đủ khả
Trang 2năng phân tích cơ sở lý luận, các quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm của từng vấn đề… làm cơ sở cho việc đề xuất những kiến nghị theo từng nội dung
Mặc dù đã cố gắng rất nhiều, nhưng do thời gian ngắn, kinh nghiệm bản thân có hạn, nên bài viết này chắc chắn còn những hạn chế nhất định, rất mong được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô để bài viết được hoàn chỉnh hơn, nhằm
áp dụng với tình hình thực tiễn của một vấn đề từ đó đem lại hiệu quả trong công tác quản lý tại địa phương được hoàn thiện trong việc giải quyết cho nhân dân được hợp tình hợp lý
2 Kết cấu của tiểu luận
- Mô tả tình huống
- Căn cứ pháp lý để phân tích, giải quyết tình huống
- Phân tích tình huống, nguyên nhân và hậu quả tình huống
- Mục tiêu xử lý tình huống
- Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án xử lý tình huống
- Lập kế hoạch phương án lựa chọn
- Kết luận, kiến nghị
II NỘI DUNG
1 Mô tả tình huống
Vào năm 2017, Bà Hoàng Thị Quý nguyên quán tại thôn Ích Mỹ xã Mai Trang huyện Lộc Hồ có xảy ra tranh chấp đất đai với hộ liền kề là bà Nguyễn Thị Vân với nội dung như sau:
Bà Quý được nhận thừa kế một mảnh đất từ cha mẹ (đã mất) có vị trí tại thôn Ích Mỹ, xã Mai Trang, huyện Lộc Hồ Mảnh đất được gia đình Bà Quý sử dụng ổn định từ năm 1984 Từ năm 1992 Bà Quý và gia đình chuyển đi nơi khác sinh sống và làm ăn nên mảnh đất được thừa kế bỏ không
Năm 1995 hộ bà Nguyễn Thị Vân (hộ liền kề nhà Bà Quý) tiến hành xây dựng lại nhà ở trên mảnh đất của gia đình mình, do có nhu cầu sử dụng phần diện tích đất phía trước nhà vào mục đích chăn nuôi nên Bà Vân đã xin sử dụng
Trang 3nhờ 1 phần diện tích đất công (cạnh đường giao thông liên thôn) phía trước mảnh đất nhà Bà Quý để xây dựng tạm chuồng trại chăn nuôi Tại thời điểm đó
do chưa có nhu cầu sử dụng đến nên Bà Quý đồng ý cho Bà Vân sử dụng phần diện tích phía trước thửa đất nhà Bà Quý Bà Vân hứa sau này khi nhà Bà Quý
có nhu cầu sử dụng đến sẽ trả lại mặt bằng Việc trao đổi giữa Bà Quý và Bà Vân chỉ được thực hiện bằng lời nói Trong quá trình sử dụng nhờ phần diện tích đất của Bà Quý, Bà Vân đã tiến hành xây dựng công trình phụ, chuồng bò vào phần diện tích đất phía trước mảnh đất nhà Bà Quý và còn lấn sang phần móng đất nhà Bà Quý
Đến năm 2017 gia đình Bà Quý trở về quê hương và xây dựng lại nhà ở trên mảnh đất của mình để sinh sống lâu dài, khi tiến hành đào móng xây dựng thì Bà Quý có phát hiện ra công trình phụ của nhà Bà Vân đã xây đè lên 1 phần móng đất cũ của nhà Bà Quý Khi phát hiện ra điều này Bà Quý yêu cầu nhà Bà Vân tháo dỡ phần công trình xây dựng để Bà Quý xây dựng phần cổng nhà và tường rào thì gia đình Bà Vân không đồng ý phá rỡ với lý do phần diện tích đất gia đình Bà Vân đang sử dụng Bà Vân đã thực hiện nghĩa vụ tài chính đầy đủ với nhà nước và phần diện tích đất đang sử dụng đó đã được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Bà Vân
Do nhiều lần nói chuyện tình cảm với Bà Vân nhưng không có kết quả nên vào tháng 12 năm 2017 Bà Quý làm đơn gửi UBND xã Mai Trang đề nghị giải quyết vụ việc Bà Vân hộ liền kề xây dựng trụ cổng lấn đất và công trình phụ lấn chiếm trước mặt tiền phần đất nhà Bà Quý
UBND xã Mai Trang đã nhận đơn và tiến hành giao cho cán bộ địa chính
xã trực tiếp địa bàn làm việc với 2 hộ dân và xây dựng khung thời gian địa điểm làm việc liên quan đến vụ tranh chấp và đưa ra phương án hòa giải
Sau đó lãnh đạo UBND xã Mai Trang tiến hành làm việc với các bên liên quan, nhằm thẩm định hồ sơ xác định địa điểm tranh chấp để tham mưu cho ban hòa giải Các bên làm việc trình bày sự việc liên quan:
- Bà Hoàng Thị Quý trình bày: Nguồn gốc thửa đất do cha mẹ chồng để lại cho chồng (chồng là Nguyễn Quốc Kim đã chết), thửa đất được gia đình Bà
Trang 4Quý sử dụng liên tục từ năm 1984, diện tích bao nhiêu Bà Quý không biết rõ,
mà chỉ biết là phía bắc giáp đất Bà Vân, phía đông giáp đường liên thôn, phía tây giáp đường cụt vào nhà Bà Quýnh Bà Quý sinh được 3 người con, gồm:
- Nguyễn Quốc Tuấn
- Nguyễn Quốc Hiền
- Nguyễn Thị Thảo
Năm 2012, các anh em trong gia đình Bà Quý tiến hành chia đất cho hai người con là Nguyễn Quốc Hiền, Nguyễn Quốc Tuấn (lúc đó chồng bà đã chết) Việc chia đất chỉ nói miệng chứ không thể hiện trên giấy tờ Thời gian xảy ra tranh chấp đất giữa gia đình Bà Quý và gia đình Bà Vân từ năm 1995, tại thời điểm đó nhà Bà Vân xây dựng công trình phụ có chiều dài 4m, chiều rộng 2m nằm trên đất công (đường giao thông liên thôn) trước thửa đất nhà Bà Quý, tường xây công trình phụ nhà Bà Vân xây lấn lên phần móng nhà Bà Quý khoảng 50cm Lúc đó gia đình Bà Quý có phản đối việc xây dựng thì Bà Vân nói rằng xin làm nhờ để sử dụng tạm nếu sau này gia đình Bà Quý có nhu cầu sử dụng thì sẽ trả lại mặt bằng Năm 2012 gia đình Bà Vân tiếp tục xây dựng trụ cổng (kích thước khoảng 60x60cm) lấn sang trước mặt tiền thửa đất nhà Bà Quý Năm 2017 gia đình Bà Quý tiến hành xây nhà và có yêu cầu Bà Vân tháo
dỡ công trình thì gia đình Bà Vân không tháo dỡ và có nói rằng phần diện tích nhà Bà Vân đang sử dụng đã thực hiện nghĩa vụ tài chính cho xã và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên con trai của Bà Quý là ông Nguyễn Quốc Hiền khẳng định mình không hề ký tên vào biên bản xác định ranh giới, mốc giới Vì vậy nếu gia đình nhà Bà Vân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì Bà Quý yêu cầu xác minh chữ ký trong biên bản xác định ranh giới, mốc giới kích thước thửa đất của gia đình bà Nguyễn Thị Vân
Bà Nguyễn Thị Vân trình bày như sau:
Nguồn gốc thửa đất do cha ông để lại Thửa đất được Bà Vân sử dụng liên tục từ năm 1982, diện tích là 549.1m2 Năm 1995, gia đình Bà Vân xây dựng công trình phụ (chiều dài theo đường liên xã là 3.7m, rộng khoảng 2m) Tại thời điểm xây dựng gia đình Bà Vân xây dựng trụ công trình phụ có chèn lên phần
Trang 5đất của nhà Bà Quý với kích thước khoảng 30cmx30cm, trụ cao khoảng 2m và giếng nước Năm 1995, gia đình Bà Vân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thửa số 451, tờ bản đồ số 06, diện tích là 549.1 m2 mang tên hộ bà Nguyễn Thị Vân Năm 2013, gia đình Bà Vân được UBND huyện Lộc Hồ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thửa đất số 218, tờ bản đồ số 23, diện tích 326.4m2 mang tên hộ bà Nguyễn Thị Vân, và thửa 217 tờ bản đồ số 23, diện tích 222.7 m2, mang tên Nguyễn Quốc Tiến con bà Nguyễn Thị Vân, như vậy tồng 2 diện tích là 549.1
m2
Ông Nguyễn Quốc Hiền (con trai Bà Quý) trình bày như sau:
Năm 2013, đơn vị đo đạc bản đồ và UBND xã tiến hành đo đất của các hộ thôn Ích Mỹ để lập bản đồ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đo thửa đất của gia đình ông Hiền và thửa đất của gia đình Bà Vân, trong đó có nội dung
ký biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất (theo hiện trạng sử dụng đất) đối với thửa đất của gia đình Bà Vân Lý do ông Hiền không nhất trí với kích thước các cạnh thửa đất của gia đình ông Hiền cạnh đường liên xã và tranh chấp giữa hai gia đình đã xảy ra từ năm 1995 nên không ký biên bản Nhưng trong biên bản đã có người mạo danh chữ ký của ông Hiền (ký tên không ghi rõ họ và tên) Việc gia đình Bà Vân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm
2013 ông Hiền không biết Năm 2013 thực hiện dự án đơn vị đo đạc do công ty Nguyễn Trung, địa chính xã, tiến hành vạch sơn xác định ranh giới, mốc giới thửa đất giữa gia đình ông Hiền và gia đình Bà Vân nhưng gia đình ông Hiền không nhất trí và không biết đơn vị đo đạc có đo kích thước thửa đất của hai gia đình, ông Hiền không ký vào biên bản ranh giới, mốc giới kích thước thửa đất của gia đình bà Nguyễn Thị Vân lập ngày 16/5/2013, còn ai đó giả mạo chữ ký của ông Hiền thì ông Hiền không biết
2 Căn cứ pháp lý để phân tích, giải quyết tình huống
- Căn cứ khoản I điều 203 luật đất đai năm 2013, quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
Trang 6- Căn cứ hồ sơ địa chính, theo bản đồ đo đạc lưu trữ tại UBND xã Mai Trang thể hiện:
+ Bản đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1995, thửa đất của gia đình Bà Hoàng Thị Quý là thửa số 452, tờ bản đồ số 06, thửa đất của gia đình bà Nguyễn Thị Vân là thửa số 451, tờ bản đồ số 06, không thể hiện diện tích, ranh giới thửa đất, không có sổ mục kê Phần diện tích đất gia đình bà Nguyễn Thị Vân xây dựng trước cửa nhà Bà Quý là đất công (hành lang đường liên thôn) UBND xã quản lý
-Theo bản đồ đo đạc và sổ mục kê năm 1995:
+ Thửa đất số 451, tờ bản đồ số 06, diện tích 549.1m2 mang tên ông Nguyễn Văn Nam (là chồng của Bà Vân)
+ Thửa đất số 452, tờ bản đồ số 06, diện tích 348.2m2 mang tên ông Nguyễn Quốc Kim là chồng Bà Hoàng Thị Quý hiện tại
- Sau khi tiếp nhận đơn thư UBND xã đã thành lập ban hòa giải tiến hành kiểm tra hiện trạng và thửa đất bà Nguyễn Thị Vân đã tách ra thành 2 thửa, một thửa mang tên bà Nguyễn Thị Vân và 1 thửa mang tên Nguyễn Quốc Tiến con trai Bà Vân Cán bộ địa chính tiến hành đo đạc lại các thửa đất bà Nguyễn Thị Vân, Bà Hoàng Thị Quý và Ông Nguyễn Quốc Tiến kết quả cụ thể như sau:
+ Phần diện tích đất gia đình Bà Vân phía đông giáp đường liên thôn là 19.3 m, phía Nam giáp đất Bà Quý là 17.1 m, với diện tích 330m2
+ Diện tích đất ông Tiến con Bà Vân, phía Đông giáp đất Bà Vân 19.3 m, Nam giáp đất Bà Quý là 11.8 m, với diện tích là 227.7 m2
=> Cộng 2 diện tích của gia đình Bà Vân là 557.7m2
+ Diện tích Bà Hoàng Thị Quý có phía Đông giáp đường liên thôn 11,8
m, phía Bắc giáp đất bà Nguyễn Thị Vân là 28.9 m, với diện tích 341m2
Như vậy, phần đất gia đình Bà Vân, ông Tiến con trai Bà Vân đã lấn sang phần đất Bà Quý là 8.6m2
3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả
Trang 7* Nguyên nhân khách quan:
- Đất đai là một loại tài nguyên có giá trị chính vì vậy đã tác động đến tính chất của vụ tranh chấp không thể tự thương lượng giữa hai bên;
- Trong một thời gian dài, công tác quản lý đất đai bị buông lỏng, quy trình quản lý thiếu chặt chẽ, thiếu khoa học Hồ sơ địa chính, tài liệu lịch sử làm căn cứ giải quyết không đầy đủ;
- Các chính sách, văn bản pháp luật của Nhà nước về quản lý đấ đai có nhiều thay đổi, có những vấn đề chưa thật cụ thể Mặt khác, công tác cập nhật văn bản pháp luật của cán bộ còn yếu, vì vậy việc vận dụng, thực thi trên thực tế gặp nhiều khó khăn;
- Do trình độ nhận thức và hiểu biết pháp luật về đất đai của người dân không cao nên dẫn đến tình trạng vi phạm các định của nhà nước trong sử dụng
và quản lý đất đai;
- Do xu hướng ích kỷ và lòng tham của con người nên một số bộ phận người dân đã lợi dụng việc quản lý thiếu chặt chẽ của nhà nước để thực hiện các hành vi vi phạm đất đai nhằm mục đích đem lại lợi ích cho bản thân
Nguyên nhân chủ quan:
- Trình độ quản lý hành chính nhà nước nói chung về đất đai của các cấp, các ngành từ huyện đến cơ sở còn nhiều bất cập, đặc biệt với huyện Lộc Hồ là một huyện mới thành lập có trình độ phát triển kinh tế và dân trí còn ở mức thấp Công tác quản lý đất đai ở địa phương còn bị buông lỏng, chưa được chú trọng, hồ sơ địa chính không đầy đủ, không cập nhật, thiếu chặt chẽ, thủ tục hành chính không đảm bảo;
- Đối với UBND xã Mai Trang đội ngũ cán bộ chuyên trách công việc quản lý đất đai qua các thời kỳ còn thể hiện nhiều yếu kém, hạn chế về mặt trình
độ chuyên môn, hiểu biết về quy định pháp luật Mặt khác do đội ngũ cán bộ quản lý chưa phát huy được hết vai trò trong việc quản lý, kiểm soát các hành vi
vi phạm về đất đai trên địa bàn xã nên không kịp thời ngăn chặn được hành vi vi phạm ngay từ ban đầu;
Trang 8- Trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND xã Mai Trang và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lộc Hồ đã không quản lýchặt chẽ, không thẩm định cẩn thận, không thực hiện đúng quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Vân;
- Về phía bà Nguyễn Thị Vân đã lợi dụng lòng tin của hàng xóm cũng như sự quản lý thiếu chặt chẽ của chính quyền địa phương xã Mai Trang để cố ý thực hiện những hành vi vi phạm trong việc sử dụng đất đai
* Hậu quả:
- Vụ việc tranh chấp làm ảnh hưởng đến cuộc sống chung của những bên liên quan đến vụ việc, đồng thời gây mất tình làng nghĩ xóm giữa hai giai đình xảy ra tranh chấp, gây ảnh hưởng chung đến tình đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong xóm, làng;
- Gây ra thiệt hại về kinh tế: Vụ tranh chấp khiến cho gia đình Bà Quý không thể hoàn thiện việc xây dựng nhà ở trên phần diện tích đất của gia đình nhà mình do phần phía trước cổng nhà bị chắn bởi phần công trình phụ và trụ cổng nhà Bà Vân; Vụ tranh chấp xảy ra cho thấy những bất cập, hạn chế, quản
lý lỏng lẻo của địa phương trong công tác quản lý đất đai gây mất lòng tin của nhân dân đối với các cấp chính quyền
4 Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Vấn đề đặt ra hiện nay là cần phải sớm giải quyết dứt điểm vụ việc này và đưa ra được hướng giải quyết tối ưu nhất nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết, đáp ứng tình hiện quản lý đất đai hiện nay của địa phương Xét thấy đây là một khiếu nại nếu kéo dài sẽ ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của các bên liên quan, không những thế có thể gây lan truyền thông tin lệch lạc trong nhân dân làm mất lòng tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương Vì vậy vụ việc cần được
xử lý với những mục tiêu sau đây:
- Xử lý dứt điểm đơn thư kéo dài lên tất cả các cấp, các cơ quan có thẩm quyền, đúng điểm dừng theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo và Luật Đất đai hiện hành
Trang 9- Việc giải quyết đơn khiếu nại của Bà Hoàng Thị Quý phải đảm bảo đúng pháp luật, đúng trình tự thủ tục, hợp tình, hợp lý, bảo vệ được quyền lợi và lợi ích hợp pháp của Bà Hoàng Thị Quý là người sử dụng đất có khiếu nại trực tiếp
- Xử lý nghiêm minh đúng pháp luật đối với những hành vi vi phạm pháp luật về Đất đai đai, khiếu nại, tố cáo của cá nhân, tổ chức, chính quyền có liên quan đế vụ khiếu nại tranh chấp đất đai này nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, bảo vệ uy tín, củng cố lòng tin của công dân đối với chính quyền địa phương các cấp;
- Thông qua việc giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp đất đai giữa Bà Hoàng Thị Quý và bà Nguyễn Thị Vân tại thôn Ích Mỹ, huyện Lộc Hồ, Hà Tĩnh để góp phần tuyên truyền phổ biến giáo dục ý thức của người dân trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai;
- Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan đến vụ tranh chấp;
- Căn cứ vào Luật đất đai năm 2013, các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, các loại bản đồ hiện có tại địa phương làm căn cứ để giải quyết vụ việc theo đúng trình tự thủ tục của nhà nước;
- Giảm tối đa các mức thiệt hại kinh tế đối với các bên liên quan đến vụ tranh chấp, bảo vệ lợi ích của nhà nước, lợi ích chính đáng của công dân;
- Giải quyết hài hòa giữa các lợi ích trước mắt và lâu dài, các lợi ích kinh
tế - xã hội và tính pháp lý
5 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống
Phương án 1:
Hòa giải ở cấp xã UBND xã Mai Trang tiến hành hòa giải vụ tranh chấp đất đai giữa Bà Hoàng Thị Quý và bà Nguyễn Thị Vân với nội dung như sau:
Đối với bà Nguyễn Thị Vân phải phá dỡ phần trụ cột và các công trình khác xây lấn sang đất nhà Bà Quý, gia đình Bà Quý không phải hỗ trợ chi phí cho việc phá dỡ công trình nhà Bà Vân, còn về phần diện tích nhà Bà Vân đang
Trang 10sử dụng phía trước mảnh đất nhà Bà Quý thì do phần diện tích đó đã được thể hiện trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Bà Vân nên gia đình Bà Vân vẫn tiếp tục được sử dụng
Lợi thế và thuận lợi: Vụ việc khiếu nại được kết thúc sớm, giảm áp lực giải quyết vụ việc đối với cơ quan cấp trên Hạn chế và bất cập: Hướng giải quyết đơn giản, chưa đáp ứng được hết khía cạnh “lý” và khía cạnh “tình” khiến cho các bên liên quan trong vụ việc khó chấp nhận phương án hòa giải
Phương án 2: Hòa giải tại cấp huyện
Khi các bên liên quan trong vụ tranh chấp không nhất trí với hướng hòa giải tại UBND xã Mai Trang thì vụ việc được chuyển lên Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lộc Hồ giải quyết Phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội nghị hoà giải tranh chấp đất đai giữa bà Nguyễn Thị Vânvà Bà Hoàng Thị Quý với nội dung như sau:
Bà Nguyễn Thị Vân phá rỡ toàn bộ công trình phụ và 1 trụ cổng, bể phốt nằm dưới nền công trình phụ trước thửa đất gia đình Bà Quý và cắt bỏ phần diện tích là 8.6m2 và đề nghị chỉnh lý biến động trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần diện tích 8.6m2 là đất của Bà Quý
Bà Quý có hỗ trợ một phần chi phí cho việc phá dỡ và xây dựng mới cho gia đình Bà Vân với số tiền là 2 triệu đồng Bà Hoàng Thị Quý cam kết sẽ ký vào biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất cho gia đình Bà Vân khi UBND xã Mai Trang chỉnh lý biến động trong GCN QSD đất cho Bà Vân
Những lợi thế và thuận lợi của phương án: Là phương án tối ưu vừa hợp tình vừa hợp lý giúp giải quyết được dứt điểm vụ tranh chấp đúng pháp luật, dựa trên cơ sở phân tích làm rõ vấn đề của vụ việc theo đúng quy định của pháp luật,
vụ việc được giải quyết bằng sự kết hợp của các quy định pháp luật và đạo lý tình làng nghĩa xóm giúp các bên liên quan trong vụ việc dễ dàng chấp thuận theo phương án hòa giải
Những hạn chế, bất cập của phương án: Để thực hiện được phương án này đòi hỏi cán bộ địa chính xã phải có sự giám sát, theo dõi sát sao trong quá trình