Tuynhiên, công tác quản lý các dự án đầu tư hạ tầng tại Khu Kinh tế, Khu Côngnghiệp liên quan đến đất đai, chưa thực sự được các cơ quan chức năng quan tâmtheo dõi và kiểm tra kịp thời,
Trang 1II Xác định mục tiêu xử lý tình huống 6
III Phân tích nguyên nhân và hậu quả 7
IV Xây dựng các phương án giải quyết vấn đề và lựa
1 Xây dựng các phương án giải quyết vấn đề 14
2 Lựa chọn phương án tối ưu 17
V Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án được lựa chọn 17
Kiến nghị 20
Tài liệu tham khảo 21
Trang 2LỜI NÓI ĐẦU
Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh A được thành lập tại Quyết định số50/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/01/2007 “V/v Thành lập Banquản lý Khu Kinh Tế tỉnh A” để thực hiện chức năng quản lý các Khu côngnghiệp tập trung và Khu Kinh tế trên địa bàn tỉnh A
Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh A là cơ quan trực thuộc Chính phủ do Ủy bannhân dân tỉnh A quản lý, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối vớicác Khu công nghiệp và Khu kinh tế trên địa bàn tỉnh A theo quy định hiện hànhcủa pháp luật
Nhiều năm qua UBND tỉnh A có các biện pháp tích cực như: Thu hút, tạođiều kiện và kê gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là lĩnh vực đầu tưkhai thác hạ tầng các Khu Công nghiệp Khu Kinh tế và tạo môi trường thôngthoáng nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vì vậy, việc chothuê đất cho các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư khai thác hạ tầng trongKhu Kinh tế và các Khu Công nghiệp trên địa bàn tỉnh A là hoàn toàn hợp lý Tuynhiên, công tác quản lý các dự án đầu tư hạ tầng tại Khu Kinh tế, Khu Côngnghiệp liên quan đến đất đai, chưa thực sự được các cơ quan chức năng quan tâmtheo dõi và kiểm tra kịp thời, việc thẩm định dự án đầu tư chưa chặc chẽ dẫn đếntiến độ triển khai các dự án chậm, tình trạng nhiều dự án được giao đất nhưng Nhàđầu tư không thực hiện hoặc chỉ thực hiện trên một phần diện tích đất, phần cònlại bỏ hoang hóa, gây lãng phí, làm thiệt hại đến lợi ích của nhà nước
Những năm gần đây, tình trạng khiếu nại, tố cáo luôn là vấn đề bức báchđược Đảng, Nhà nước và toàn xã hội quan tâm Trong số đó phần lớn là các vụkhiếu nại, tố cáo có nội dung liên quan đến đất đai giao cho các tổ chức, cá nhân
để làm các dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhất là đất thu hồi để xây dựng Khukinh tế, khu công nghiệp, khu đô thị, công trình công cộng, làm đường giaothông… Đảng và Nhà nước đã có nhiều Nghị quyết chỉ thị và Chính phủ cũng đãban hành các Nghị định, thông tư để triển khai thực hiện vấn đề này, do đó nhiều
vụ việc phức tạp về khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết kịp thời, góp phần làm ổn
Trang 3định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của đất nước nói chung vàcủa Tỉnh A nói riêng.
Là chuyên viên và là Công Chức thanh tra, quản lý các dự án đầu tư khaithác hạ tầng giao thông và việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng thuộc chuyênngành mà tôi quan tâm nhằm để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trongcông tác Thanh tra Vì vậy, tôi chọn viết tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng kiến thức
quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên với đề tài: “Giải quyết khiếu nại trong
lĩnh vực quản lý Nhà nước đối với dự án đầu tư hạ tầng Khu kinh tế chậm tiến độ ” với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà
nước về dự án đầu tư đồng thời giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai
là vấn đề bức bách của xã hội ngày nay
Do kiến thức quản lý nhà nước và kinh nghiệm thực tiễn của bản thân tôicòn hạn chế cho nên Tiểu luận này không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mongnhận được sự góp ý của quý Thầy, Cô giáo Xin chân thành cảm ơn các Thầy, Cô
đã truyền đạt những kiến thức cơ bản về Nhà nước, pháp luật và kỹ năng quản lýhành chính Nhà nước ngạch chuyên viên
Trang 4I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Ngày 04/04/2009 Tỉnh A đã ban hành Quyết định số 07/2009/QĐ-UBND
về việc quy hoạch chi tiết khu công nghiệp C Theo nội dung Quyết định thì Khucông nghiệp C chia thành 2 giai đoạn, giai đoạn 1 đến 2015 quy hoạch khu côngnghiệp quy mô 1200 ha với cơ cấu sử dụng đất như sau giai đoạn một gồm: 100
ha đất xây dựng khu dịch vụ, 1.100 ha đất sử dụng để sản xuất công nghiệp, đấttrồng cây xanh và các công trình hạ tầng khác gọi chung là đất công nghiệp, giaiđoạn 2 từ năm 2015 đến năm 2020 quy hoạch mở rộng thêm 1.000 ha nữa
Năm 2009, Ủy ban nhân dân tỉnh A (sau đây gọi tắt là UBND tỉnh A) thựchiện chương trình kêu gọi, xúc tiến đầu tư, Công ty cổ phần phát triển hạ tầngPhát Lộc (sau đây gọi tắt là Công ty Phát Lộc ) có trụ sở giao dịch tại số 60 đường
Lý Thái Tổ, phường X, quận Y , thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, đã lập dự ánđầu tư xin UBND tỉnh A để đầu tư phát triển hạ tầng Khu công nghiệp C; tổngkinh phí thực hiện dự án là 600 tỷ đồng Ngày 10/10/2009 Chủ tịch UBND tỉnh A
ra Quyết định 345/2009/QĐ-UB phê duyệt dự án đầu tư Công ty Pát Lộc, theo đó,Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh A cho Công ty Phát Lộc thuê diện tích đất 1200 hacủa giai đoạn 1 (thời hạn cho thuê đất là 50 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất)
để thực hiện dự án và cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty
Sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý và nhận bàn giao mặt bằng từ Ban quản
lý Khu Kinh tế tỉnh A, Công ty Phát Lộc tiến hành triển khai thực hiện một sốhạng mục thuộc giai đoạn đầu của dự án Nhưng đến cuối năm 2010, Công ty chỉmới đầu tư: rà phá bom mìn 300ha, san ủi mặt bằng 300 ha xây dựng được 4kmđường giao thông nội Khu, tổng kinh phí thực hiện khoảng 30 tỷ đồng và dự ántạm dừng đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện lại Sau hơn ba tháng thực hiện
dự án, ngày 10/01/2010, UBND tỉnh A tiếp tục cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất cho Công ty Phát Lộc để đầu tư khai thác hạ tầng khu công nghiệp C giaiđoạn 1: 1200ha Cụ thể: Theo dự án thì trong năm 2010 Công ty sẽ hoàn chỉnh san
ũi mặt bằng toàn bộ khu đất, đầu tư cơ bản các hạng mục chính như đường giaothông, các hệ thống cấp, thoát nước, cấp điện trên diện tích 600ha chiếm 50%
Trang 5diện tích khu đất đã giao và thu hút các doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất, năm
2011 tiếp tục đầu tư các hạng mục công trình thuộc phần diện tích đất còn lại, năm
2012 đầu tư các hạng mục phụ như cây xanh, vĩa hè, bồn hoa thảm cỏ tường bao,cổng ra vào dự án kết thúc giai đoạn đầu tư vào cuối năm 2012
Như vậy, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Công ty Phát Lộc đãkhông thực hiện đúng tiến độ theo dự án đầu tư đã được UBND tỉnh A phê duyệt
Tháng 01/2011, UBND tỉnh có văn bản giao cho Ban quản lý Khu kinh tếtỉnh A chủ trì kết hợp với các Sở ngành chức năng trong tỉnh và kiểm tra Công tyPhts Lộc về tình hình triển khai dự án Công ty đã cam kết đến quý II năm 2011 sẽđầu tư hoàn thành 50% dự án và đưa vào khai thác sử dụng và tiếp tục đầu tưhoàn chỉnh toàn bộ dự án
Đến tháng 07/2011, Công ty Phát Lộc vẫn chưa tiếp tục triển khai dự án,theo giải trình của Công ty thì do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính, các Ngânhàng đều không cho vay vốn nên Công ty đang gặp khó khăn huy động vốn.Chính vì thế, mà Công ty không thực hiện đúng cam kết đã nêu và cần mộtkhoảng thời gian để chuẩn bị Vì vậy, Công ty đề nghị gia hạn đến hết tháng12/2011 và cam kết nếu hết thời hạn trên mà Công ty thực hiện thì Công ty thoảthuận thanh toán đối với các hạng mục đã đầu tư và UBND tỉnh quyết định thuhồi toàn bộ diện tích đất thuê để bố trí cho các nhà đầu tư khác tiếp tục đầu tư
Thế nhưng, cho đến thời điểm tháng 01/2012 UBND tỉnh chỉ đạo các cơquan chức năng tổ chức kiểm tra, báo cáo cụ thể việc thực hiện cam kết của Công
ty Phát Lộc thì Công ty vẫn không thực hiện đúng theo cam kết Do vậy, UBNDtỉnh A đã yêu cầu Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, các Sở, ngành chức năng hoànchỉnh thủ tục, rà soát, kiểm tra và tham mưu cho UBND tỉnh A ra Quyết định thuhồi đất đã cho Công ty Phát Lộc thuê
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh A, các Sở,ngành chức năng tiếp tục kiểm tra thực tế về tiến độ thực hiện vùng dự án, kết quảCông ty chỉ mới đầu tư: Rà phá bom mìn 1.200ha, san ủi mặt bằng 300 ha xây
Trang 6dựng được 4 km đường giao thông nội Khu Công nghiệp, đây là những hạng mục
đã được đầu tư vào năm 2010
Vì vậy, ngày 11/02/2012, UBND tỉnh A ban hành Quyết định số:74/2012/QĐ-UBND để thu hồi một phần (900ha/1200ha) diện tích đất đã choCông ty Phi Long thuê, mọi thủ tục hồ sơ phải được điều chỉnh lại theo diện tíchđất còn lại 300ha Diện tích còn lại: 300ha được Công ty Phát Lộc đã thực hiệntheo dự án đầu tư thì tiếp tục để lại cho Công ty thuê và tiếp tục thực hiện dư án
Không đồng ý với Quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh A ngày03/03/2012 Công ty Phát Lộc đã làm đơn gửi UBND tỉnh A, Ban quản lý KhuKinh tế tỉnh A khiếu nại Quyết định 74/2012QĐ-UBND ngày 11/02/2012 nêutrên Đơn do ông Trần Văn C - Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm tổng giám đốc kýtên
Sau khi nhận được đơn khiếu nại của Công ty Phát Lộc, Chủ tịch UBNDtỉnh A đã xem xét nội dung đơn, suy nghĩ và cân nhắc vấn đề: “Có nên giữ nguyênquyết định thu hồi đất hay tạo điều kiện cho Công ty Phi Long được tiếp tục thuêdiện tích đất 1200ha để triển khai thực hiện, hoàn thành dự án đưa vào sử dụng,đem lại lợi ích cho nhà đầu tư và cho địa phương hay phải giải quyết như thế nào
để vừa đảm bảo được lợi ích của nhà nước, của Doanh nghiệp, vừa khuyến khíchđược đầu tư phát triển công nghiệp, kinh tế - xã hội của tỉnh… vừa tận dụng đượcnguồn tài nguyên đất của Tỉnh,”
II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Việc UBND tỉnh H chấp thuận cho Công ty Phát Lộc thuê 1200ha đất mạnhdạn bỏ công sức, vốn đầu tư để thực hiện dự án hạ tầng khu công nghiệp C là phùhợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vềkhuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển vùng sâu, vùng xa, vùngmiền núi, vùng đặc biệt khó khăn
Nhưng vì nhiều lý do cả về mặt khách quan lẫn chủ quan, cho nên Công tyPhát Lộc thể triển khai dự án theo đúng tiến độ đã được phê duyệt nhưng thời gianđầu Công ty đã có nhiều cố gắng để thực hiện xong một số hạng mục thuộc dự án
Trang 7Để giải quyết tình huống phát sinh này, UBND tỉnh H cũng như các cơquan Sở, ngành chức năng của tỉnh phải nhìn nhận, đánh giá vấn đề ở nhiều khíacạnh làm sao vừa phải bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng củaCông ty Phi Long cũng như của Nhà nước,vừa giải quyết đơn khiếu nại của Công
ty Phi Long theo đúng các quy định của pháp luật đồng thời Để giải quyết tìnhhuống trên, đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền tỉnh A phải đảm bảo được các mụctiêu sau:
- Việc giải quyết đơn khiếu nại phải đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng trình
tự, thủ tục và thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại, tốcáo, gọi tắt là Luật Khiếu nại, tố cáo,văn bản có liên quan
- Đảm bảo được quyền lợi chính đáng của Công ty Phát Lộc, mặc dù Công
ty đã không thực hiện đúng theo tiến độ dự án đã được phê duyệt nhưng Công ty
đã sử dụng nguồn vốn tự có của mình để đầu tư thực hiện một số hạng mục của
dự án với tổng kinh phí khoảng 30 tỷ đồng, việc thu hồi đất có thể gây nhiều khókhăn hệ lụy khác mà Công ty có thể gặp phải và ảnh hưởng đến chủ trương xúctiến đầu tư, kinh tế, xã hội của tỉnh A
- Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của nhân dân tỉnh A; nhiều lần được UBNDtỉnh H tạo điều kiện để gia hạn thời gian triển khai Dự án nhưng Công ty Phi Longkhông thực hiện theo đúng cam kết
Kiên quyết thu hồi diện tích đất đã cho Công ty Phát Lộc thuê nhưng đầu
tư không có hiệu quả, giao cho các tổ chức, cá nhân khác quản lý, khai thác sửdụng có hiệu quả hơn
III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân:
Ở nức ta hiện nay, tình hình khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đầu tư ở hầuhết các địa phương diễn ra ngày càng gay gắt, phức tạp nhất là lỉnh vực đất đai,
cụ thể là Công ty Phát Lộc thực hiện chậm tiến độ trong dự án đầu tư ở khu kinh
tế Tỉnh A Nguyên nhân là do chính sách pháp luật về đầu tư, đất đai còn bất cập,chưa đồng bộ, nhiều văn bản về đất đai còn chồng chéo với nhau, thiếu thống nhất
Trang 8công tác quản lý nhà nước, việc thực hiện dự án đầu tư còn yếu kém, đặc biệt làcông tác thẩm định dự án chưa sâu, chưa chú ý đến các quyền và lợi ích của nhândân Tình huống trên phát sinh do nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quannhư từ hoạt động quản lý hành chính Nhà nước của UBND tỉnh A còn yếu kém
sự thiếu tinh thần trách nhiệm của Cán bô, Công chức trong việc thẩm định dự ánđầu tư của Công ty Phát Lộc nhưng một phần do năng lực đầu tư yếu kém củaCông ty Phát Lộc trong việc thực hiện dự án đầu tư
1.1 Về phía UBND tỉnh A:
UBND tỉnh A đã đề ra chủ trương kêu gọi đầu tư xúc tiến đầu tư với nhiều
ưu đãi và tạo điều kiện nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước phát triểnkinh tế tỉnh nhà nhăm thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triểnkinh tế - xã hội,
UBND tỉnh A nhận thấy Công ty Phát Lộc lập Tờ trình kèm theo Dự án đầu
tư xin đầu tư hát triển hạ tầng khu công nghiệp C, là dự án có tính khả thi cao; tưnhân bỏ vốn đầu tư nên giải quyết gánh nặng về ngân sách cho tỉnh, phát triểncông nghiệp trong tỉnh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhàđồng thời góp phần không nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địaphương Vì thế, ngày 10/10/2009 Chủ tịch UBND tỉnh A ra Quyết định số345/2009/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư cho Công ty Phát Lộc vớinội dung chính như sau:
+ Đầu tư khai thác hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp N diện tích 1200ha+ Vốn đầu tư: 600 tỷ đồng
+ Thời gian thực hiện dự án: 4 năm, từ năm 2009 đến năm 2012
+ Thời hạn thuê đất: 50 năm, từ năm 2010 đến năm 2059
Tiến độ thực hiện dự án như sau:
- Năm 2009:
+ Rà phá bom mìn 1200 ha
- Từ năm 2010: Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp N hoàn chỉnh50% hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính khu công nghiệp N như: Hệ thống đường
Trang 9giao thông, thoát nước mưa, hệ thống thu gom và xử lý nước thải, đưa Dự án vàokhai thác sử dụng.
- Năm 2011: Hoàn chỉnh toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật chính cho toànKhu công nghiệp N
- Năm 2012: Xúc tiến kêu gọi các doanh nghiệp khác vào đầu tư xây dựngnhà máy đồng thời tiếp tục đầu tư các hạng mục phụ khác như: Cây xanh, thảm
cỏ, cổng, hàng rào bảo vệ kết thúc gia đoạn đầu tư đưa toàn bộ Dự án vào khaithác sử dụng
- Năm 2013 trở đi: Xúc tiến kêu gọi đầu tư lấp đầy khu công nghiệp
Ngày 01/01/2010 UBND tỉnh A ra Quyết định số 29/QĐ-UB cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Lộc Phát sau ba tháng triển khai thựchiện dự án, theo đó Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh A đã ký hợp đồng cho Công tyPhát Lộc thuê toàn bộ diện tích nêu trên
Theo tiến độ dự án thì trong năm 2009 Công ty sẽ hoàn chỉnh rà phá bommìn toàn bộ dự án, năm 2010 đầu tư xong 50% hạ tầng kỹ thuật chính khu côngnghiệp N; nhưng đến cuối năm 2010, Công ty chỉ mới đầu tư: xây dựng được4km đường giao thông nội khu Công nghiệp, san ủi mặt bằng 300ha Rà phá bommìn 300ha, từ đó đến nay không thấy Công ty Lộc Phát tiếp tục triển khai thựchiện dự án còn lại
Tháng 01/2011, UBND tỉnh có văn bản giao cho Ban quản lý Khu kinh tếtỉnh H chủ trì kết hợp với các Sở ngành chức năng trong tỉnh và làm việc vớiCông ty Phi Long về tình hình triển khai dự án Công ty đã cam kết đến quý IInăm 2012 sẽ đầu tư hoàn thành 50% dự án và đưa vào khai thác sử dụng và tiếptục đầu tư hoàn chỉnh toàn bộ dự án
Đến tháng 07/2011 Công ty Phất Lộc vẫn chưa tiếp tục triển khai dự án,mặt dù sau nhiều lần UBND tỉnh gửi công văn yêu cầu Công ty Phi Long đẩynhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án, cho nên Công ty Phát Lộc không thựchiện đúng cam kết đã nêu Theo giải trình của Công ty thì do các Ngân hàng thiếuvốn, không cho vay nên nên Công ty đang gặp khó khăn huy động vốn, chính vì
Trang 10vậy mà Công ty đề nghị gia hạn đến hết tháng 12/2011 và cam kết nếu hết thờihạn trên mà Công ty thực hiện thì UBND tỉnh quyết định thu hồi toàn bộ diện tíchđất thuê và thoả thuận thanh toán đối với các hạng mục đã đầu tư
Tháng 01 năm 2012 Công ty Phát Lộc vẫn không triển khai Dự án, ngày 05tháng 01 năm 2012 UBND tỉnh ra công văn số 768/UBND-CN yêu cầu Ban quản
lý Khu Kinh tế cùng các Sở ngành kiểm tra, rà soát tình hình triển khai Dự án đềxuất UBND tỉnh ra Quyết định thu hồi đất
Tự hiện công văn của UBND tỉnh, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh A, các Sở,ngành chức năng tiếp tục kiểm tra thực tế khu triển khai dự án, kết quả: xây dựngđược 4km đường giao thông nội khu Công nghiệp, san ủi mặt bằng 300ha Rà phábom mìn 300ha, phần lớn diện tích đất còn lại chưa được triển khai đầu tư theonhư cam kết
Như vậy, Công ty Phát Lộc vẫn không triển khai thực hiện theo đúng tiến
độ sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư mặt dù UBND tỉnh cũng đãnhiều lần cho gia hạn Căn cứ Nghị định 29/NĐ-CP của Chính Phủ về quản lýKhu Công nghiệp, Khu Chế xuất, Khu kinh tế và khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai(năm 2003), ngày 11/02/2012UBND tỉnh A ban hành Quyết định 74/2012/QĐ-UBND để thu hồi một phần (9000ha/1.200ha) diện tích đất đã cho Công ty PhátLộc thuê Diện tích còn lại 300ha thì tiếp tục để lại cho Công ty thuê vì Công tyPhát Lộc đã thực hiện theo dự án đầu tư (Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 quyđịnh về các trường hợp thu hồi đất, Khoản 12 quy định như sau: “Đất được Nhànước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thờihạn mười hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn hai mươi bốn tháng sovới tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa màkhông được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất
đó cho phép”)
1.2 Về phía Công ty Phi Long:
Dự án đầu tư sau khi được phê duyệt và hoàn thành xong các thủ tục pháp
lý thì Công ty đã làm được một khối lượng công việc không lớn nhưng mang tính
Trang 11chất bản lề như: xây dựng được 4km đường giao thông nội khu Công nghiệp, san
ủi mặt bằng 300ha Rà phá bom mìn 300ha…, tổng kinh phí khoảng 30 tỷ đồng.Như vậy, thời gian đầu Công ty Phát Lộc đã có nhiều cố gắng trong việc sử dụngnguồn vốn tự có của mình, tích cực triển khai thực hiện dự án
Trong khi song song với việc triển khai thực hiện dự án, Công ty cũng đồngthời tích cực tìm kiếm nguồn tài chính bổ sung, việc tìm kiếm nguồn tài chính bổsung là rất khó khăn, tỉnh A không nằm trên của ngõ giao thông chính của khu vựcnên khó thu hút lấp đầy KCN Hơn nữa, dự án này là dự án đầu tư hạ tầng KCN ởmột tỉnh nghèo như tỉnh A, Công tác đầu tư phát triển kinh doanh hạ tầng khucông nghiệp tuy là khả thi nhưng các ngân hàng cũng ngại đầu tư, cho vay vì dự
án chậm thu hồi vốn trong lúc các Ngân hang đang huy động vố để ổn định kinh
tế Mặc dù UBND tỉnh H đã có nhiều ưu đãi hỗ trợ giúp đỡ doanh nghiệp, nhưngtiến độ thực hiện dự án bước đầu của Công Ty bị chậm so với kế hoạch đề ra Tuynhiên, theo kế hoạch đã được phê duyệt trong dự án thì dự án được khởi công từnăm 2009 và hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng vào năm 2013 Công ty đã tìmđược đối tác đầu tư để tiếp tục thực hiện dự án và cam kết triển khai tiến độ đếnđầu năm 2012 sẽ hoàn thành 50% dự án đưa vào khai thác sử dụng
Trong khi, Công ty phải nổ lực tích cực tìm kiếm đối tác liên doanh, hợp tácvới các doanh nghiệp có vốn bỏ không, kêu gọi nguồng quỹ hộ trợ phát triển để
đủ các điều kiện về nhân lực, tài lực trong năm 2012 sẽ thực hiện xong dự án, mặtkhác Công ty đã bỏ rất nhiều công sức và vốn tự có để thực hiện các công việckhó khăn nhất trong giai đoạn khởi động dự án thì UBND tỉnh A lại ra Quyết địnhthu hồi đất đã cho Công ty thuê Quyết định thu hồi đất này làm cho các đơn vịliên doanh với Công ty “rút lui” không hợp tác và các tổ chức tín dụng từ chốiviệc cho vay làm thiệt hại nghiêm trọng về tài sản cũng như uy tín của Công ty,làm cho Công ty rơi vào tình trạng nguy cơ phá sản Theo đó, đất một lần nữa đấtsạch lại bị bỏ hoang gây lãng phí tài sản của nhà nước và nhân dân
Chính vì vậy, Công ty Phát Lộc đã làm đơn gửi UBND tỉnh A đề nghị xemxét lại quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh