Xử lý đơn khiếu nại về xếp loại đạo đức học sinh trường THPT hoằng hóa 4 tiểu luận chuyên viên chính

Đây là tiểu luận dành cho lớp Chuyên viên chính ngành Giáo dục. Tài liệu này thực sự hữu ích cho giáo viên chủ nhiệm cũng như các nhà quản lý giáo dục trong quá trình xếp loại và xử lý các tình huống xếp loại đạo đức học sinh.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI VỀ XẾP LOẠI ĐẠO ĐỨC HỌC SINH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HOẰNG HÓA IV

Họ và tên: Đặng Thị Hà

Ngày sinh: 21/8/1975

Đơn vị công tác: Trường THPT Hoằng Hóa IV

Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Địa điểm tổ chức: Thanh Hóa

MỤC LỤC

Phần I: Phần mở đầu 2

I Lý do chọn đề tài 2

II Giới hạn của đề tài 3

PHẦN II: NỘI DUNG 3

A CƠ SỞ LÝ LUẬN 3

B MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 4

C MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 4

D XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TỐI ƯU 5

I Phương án 5

E KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 5

F PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC GIÁO VIÊN DẠY THÊM KHÔNG ĐÚNG QUI ĐINH 9

1 Phân tích nguyên nhân 9

a) Nguyên nhân khách quan 9

b) Nguyên nhân chủ quan 9

2 Phân tích hậu quả của việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan” 10

PHẦN III: KẾT LUẬN 11

I Đánh giá chung: 11

II Bài học kinh nghiệm 12

III Đề xuất và kiến nghị 12

1 Đối với Bộ Giáo dục - Sở Giáo dục và Đào tạo 12

2 Đối với chính quyền địa phương 12

3 Đối với các trường học 13

TÀI LIỆU THAM KHẢO 14

Phần I: Phần mở đầu

I Lý do chọn đề tài

Điều 9, Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005, nêu:“ Phát triển Giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài …” cho đất nước thì ngoài học chính khoá ở nhà trường

việc học thêm còn là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia đình nhằm

mở rộng và nâng cao kiến thức, chúng ta phải thừa nhận mặt tích cực của việcdạy thêm, học thêm trong quá trình nâng cao chất lượng học tập, đặc biệt là đốivới học sinh Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung

đã đạt được những kết quả nhất định

Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Hội nghị lầnthứ tám, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về "Đổi mới căn bản, toàndiện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trongđiều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" đãkhẳng định khâu then chốt trong đổi mới căn bản toàn diện giáo dục là: Đổi mới

cơ chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý; nghị quyết đãnhấn mạnh cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt độnggiáo dục, khắc phục các biểu hiện tiêu cực, xử lý nghiêm các vi phạm trong giáodục nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục

Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa XI đã đem lại những hiệu quả thiết thưc, công tácquản lý giáo dục ngày càng chặt chẽ, chất lượng giáo dục và đào tạo có xuhướng phát triển tích cực Tuy nhiên, thực tế vẫn còn những biểu hiện lệch lạc,tiêu cực trong việc quản lý giáo viên, trong việc học thêm và dạy thêm ở một sốgiáo viên ở các trường THPT trên cả nước, trong đó có huyện Hoằng Hóa, tỉnhThanh Hóa, gây ảnh hưởng không tốt đến uy tín của nhà giáo, gây nhiều bấtbình trong xã hội Việc dạy thêm, học thêm xét về một khía cạnh nào đó là nhucầu của người học Nhưng vẫn còn ở đâu đó đã bị biến tướng dưới nhiều hìnhthức, mà mục đích chủ yếu của người dạy là vì kinh tế Một số ít thầy (cô) giáo

đã trù dập những học sinh không học thêm bằng nhiều cách, gây thiệt thòi chonhững cháu không đi học thêm, như cho học sinh học thêm biết trước chươngtrình kiểm tra, dạy sơ sài ở lớp khiến học sinh không đi học thêm không hiểubài gây bức xúc cho xã hội

Nhằm chấn chỉnh và quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm; các cấp các ngành

từ Trung ương đến địa phương đều đã ban hành các văn bản quy định việc dạythêm và học thêm như: Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của

Bộ Giáo dục và Đào tạo; quyết định số 2381/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 củaUBND tỉnh Thanh Hóa,…

Để thực hiện tốt nhiệm vụ đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo nhằmtạo ra được những công dân Việt Nam có đủ sức khỏe, đủ phẩm chất và nănglực, đòi hỏi đội ngũ giáo viên phải có trình độ chuyên môn và tay nghề vững

vàng Tuy nhiên, có đội ngũ giáo viên tốt mà không biết quản lý, sử dụng thì

sẽ không đem lại kết quả tốt, cán bộ quản lý giáo dục có kinh nghiệm, biếtcách sử dụng tốt đội ngũ của mình thì kết quả, hiệu quả sẽ như mong đợi, đápứng được yêu cầu mà đảng, nhà nước và nhân dân đề ra cho ngành giáo dục

và công tác quản lý việc dạy và học thêm là một trong những vấn đề tươngđối nổi cộm trong tình hình hiện nay ở các địa phương và để làm tốt nhiệm vụquản lý giáo dục thì thanh tra là một trong những công cụ hữu hiệu nhất đốivới các nhà quản lý

Xuất phát từ thực tế đó, tôi lựa chọn tình huống: “Giải quyết đơn thư của học sinh phản ánh về dạy thêm và học thêm của giáo viên trường THPT Hoằng Hóa IV”, nhằm nghiên cứu và đưa ra một số giải pháp tích

cực, kịp thời ngăn chặn những hiện tượng dạy thêm, học thêm “tràn lan”,tăng cường quản lý để nâng cao hiệu quả của việc dạy thêm, học thêm và giảiquyết những bức xúc của xã hội về vấn đề dạy thêm, học thêm của giáo viênTHPT Hoằng Hóa IV

Kính gửi: Ban giám hiệu trường THPT Hoằng Hóa IV.

Họ và tên: Lê Văn X Sinh ngày 09/9/2000

Quê quán: Xã Hoằng Thành – huyện Hoằng Hóa – tỉnh Thanh Hóa

Là học sinh lớp 12 A5, trường THPT Hoằng Hóa 4

Em xin phản ánh với nhà trường việc thầy giáo Lường Văn Y, giáo viênmôn Địa lý yêu cầu 100% học sinh trong lớp phải đến nhà thầy Y học thêm vàothứ 3, 5 và 7 hằng tuần Nếu không đi học thêm ở nhà thầy Y sẽ không được xếploại học lực khá trở lên môn Địa lý, môn học do thầy giảng dạy

Tuy nhiên, do gia đình ở xa và điều kiện kinh tế không cho phép nên em

và một số bạn trong lớp không thể tham gia lớp học thêm ở nhà thầy Y, do đóthầy Y đã chấm điểm không công bằng, học sinh nào không đi học thêm là bị

“trù dập, thiệt thòi”, bằng chứng là những học sinh đi học thêm tại nhà thầy thì

có các bài kiểm tra cao hơn vì đề kiểm tra đó đã được chữa khi học thêm, hơnnữa thầy chấm điểm không công bằng, thầy ưu tiên, nâng điểm cho các bạn đihọc thêm ở nhà thầy, còn những bạn không đi học thêm thì ngược lại

Vì vậy, em làm giấy này kính gửi Ban giám hiệu nhà trường xem xét,kiểm tra tư cách, việc dạy thêm và phương pháp giáo dục của thầy Y Em camđoan những điều em phản ánh ở trên là hoàn toàn sự thật, nếu sai em hoàn toànchịu trách nhiệm

Kính mong Ban giám hiệu nhà trường xem xét, giải quyết!

Hoằng Hóa, ngày 01/02/2018

Người làm đơn

Lê Văn X

II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

2.1 Phân tích nguyên nhân sảy ra tình huống

Có 03 trường hợp sảy ra việc gửi đơn phản ánh về việc dạy thêm của thầy Lường Văn Y:

- Trường hợp thứ nhất: Thực tế thầy Y không tổ chức dạy thêm ở nhà và không có việc trù dập học sinh Việc học sinh viết đơn thư phản ánh là một sự

Vấn đề đặt ra là: Ban giám hiệu trường THPT Hoằng Hóa IV cần phảilàm rõ 02 nội dung liên quan đến đơn thư phản ánh của học sinh là:

1 Thầy giáo Lường Văn Y dạy thêm môn Địa lý tại nhà riêng có đúngkhông? có hợp pháp không?

2 Việc chấm bài kiểm tra của học sinh Lê Văn X có chính xác, công bằngkhông? Có đảm bảo theo quy chế chuyên môn không?

2.2 Hậu quả của tình huống

a Đối với nhà trường

- Làm mất uy tín của nhà trường đối với học sinh, phụ huynh và toàn xã hội

- Tạo ra dư luận xấu trong nội bộ cán bộ, giáo viên; ảnh hưởng đến công tácquản lý và chất lượng giáo dục của nhà trường

b Đối với giáo viên

- Làm xấu đi hình ảnh, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của người giáo viên

- Nếu thực tế như phản ánh sẽ phải chịu các hình thức kỷ luật theo quy định củapháp luật

c Đối với học sinh

- Ảnh hưởng nặng nề đến: Tâm lý, lòng tự trọng, sự tự tin

- Tạo ra tâm lý bất mãn với thầy cô giáo và xã hội, làm méo mó nhân cách, cócái nhìn tiêu cực đối với xã hội

- Ảnh hưởng đến kết quả học tập và sự vươn lên của học sinh

III MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

1 Nắm rõ nội dung tình huống và hậu quả của tình huống sẽ gây ra cho nhà trường, giáo viên và học sinh

2 Tìm ra giải pháp hợp lý để xử lý tận gốc nguyên nhân sảy ra tình huốngnhằm ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm sai quy định và chấm dứt việc trù dập học sinh (nếu có)

3 Làm rõ trách nhiệm của nhà trường đối với công tác quản lý giáo viên

và quản lý chất lượng giáo dục

4 Đưa ra các giải pháp quan trọng cho việc nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo viên, quản lý chất lượng giáo dục của nhà trường trong thời gian tới

IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

Đối với dạy thêm, học thêm trong trường, nhà trường có trách nhiệm tổchức và quản lý Đối với học sinh có nguyện vọng học thêm, phải viết đơn đềnghị Hiệu trưởng lập kế hoạch dạy thêm học thêm được Sở Giáo dục và Đàotạo duyệt và cấp phép Hiệu trưởng duyệt chương trình, duyệt danh sách họcsinh, phân lớp theo đúng đối tượng, phân công giáo viên theo nguyện vọng đơnxin dạy thêm của giáo viên Mỗi lớp học thêm không quá 45 học sinh Thời gianhọc thêm tối đa 3 buổi/1 tuần (mỗi buổi 3 tiết, 01 tiết = 45 phút)

Đại diện tổ chức, cá nhân xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩnhoặc trên chuẩn của giáo viên ở các cấp học Lớp học thêm phải thoáng mát, đủánh sáng, bàn ghế cho học sinh Đảm bảo vệ sinh, môi trường sư phạm, an toàntính mạng và tài sản của học sinh Hồ sơ đăng ký mở lớp dạy thêm gồm đơnđăng ký mở lớp, trong đơn ghi rõ môn dạy, chương trình, nội dung, kế hoạch, sốlớp, số học sinh, số buổi dạy trong tuần; thời gian, địa điểm ; Mức thu và sửdụng tiền học thêm đối với dạy thêm, học thêm trong trường và ngoài nhàtrường do UBND tỉnh, quy định Tổ chức, cá nhân vi phạm, tùy theo mức độ vàtính chất sẽ bị xử lý theo quy định Đối với cán bộ, viên chức vi phạm quy định,ngoài các hình thức xử lý còn bị xử lý kỷ luật theo Nghị định 27/2012/NĐ-CPngày 06/4/2012 của Chính phủ về xử lý kỷ luật và trách nhiệm bồi thường hoàntrả của viên chức Theo quy định, các trường không được dạy trước chươngtrình quy định, hoặc cắt xén chương trình chính khóa để chuyển sang dạy thêm,học thêm; Không tổ chức dạy thêm, học thêm cho tất cả học sinh ở lớp họcchính khóa; Không dùng các biện pháp trực tiếp hoặc gián tiếp ép học sinh phải

học thêm; Giáo viên không được mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường cho họcsinh do mình đang dạy chính khóa.

Như vậy, có thể coi quy định về dạy thêm, học thêm là một công cụ pháp

lý đưa hoạt động dạy thêm, học thêm vào nền nếp Như vậy, bên cạnh việc banhành quy định về dạy thêm, học thêm, nâng cao nhận thức và trách nhiệm củangười giáo viên, việc thực thi ngân hàng đề trong các kỳ kiểm tra, thi cử, kếthợp với công tác kiểm định trong các trường phổ thông đóng một vai trò hết sứcquan trọng

4.2 Xây dựng phương án xử lý và lựa chọn phương án tối ưu

Như vậy sẽ xảy ra 2 phương án

1 Phương án 1: Nếu giáo viên Lường Văn Y thừa nhận đúng sự việc

mà học sinh Lê Văn X phản ánh (có nghĩa là phản ánh của học sinh Lê Văn X làđúng) thì Hiệu trưởng có biện pháp xử lý theo Luật định

2 Phương án 2: Nếu giáo viên Lường Văn Y không thừa nhận sự việc

mà học sinh Lê Văn X phản ánh thì Hiệu trưởng tổ chức cử Thanh tra viên đi xác minh nơi dạy thêm của giáo viên Lường Văn Y Có thể xảy ra 2 trường hợp

2.1 Trường hợp 1: Phản ánh của học sinh Lê Văn X là không đúng thì

mời người phản ánh đến và giải thích việc phản ánh đó là không đúng Ban giámhiệu thực hiện các biện pháp giáo dục để uốn nắn và yêu cầu người phản ánhchấm dứt

Nếu người phản ánh cố tình gửi lên cấp trên thì người phản ánh thuộc cốtình phản ánh, tố cáo sai sự thật thì xử lý theo luật Tố cáo ngày 11 tháng 11 năm

2011 và các Luật có liên quan

2.2 Trường hợp 2: Phản ánh của học sinh Lê Văn X đúng sự thật thì

hiệu trưởng yêu cầu giáo viên phải chấm dứt ngay với lý do vì có hành vi ép họcsinh phải học thêm chứ không phải là thỏa thuận với học sinh và giải quyết theoluật định Đồng thời yêu cầu giáo viên Y viết bản kiểm điểm, đồng thời giao chocác tổ chức mà giáo viên Y tham gia sinh hoạt, xem xét các hình thức kỷ luậtthích hợp để răn đe và làm gương cho toàn trường, tránh sảy ra tình huống tương

tự trong thời gian tới

E KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Căn cứ Luật số 42/2013/QH13 Luật tiếp công dân;

- Căn cứ vào Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 và Nghị định

76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều củaLuật Khiếu nại, tố cáo

- Hiệu trưởng gửi giấy mời giáo viên Lường Văn Y đến văn phòng nhàtrường để giải trình và yêu cầu làm bản tường trình các nội dung có liên quanđến đơn phản ánh của học sinh Lê Văn X

- Hiệu trưởng yêu cầu học sinh lớp 12 A5 cung cấp bài kiểm tra môn Địa

lý và sổ điểm môn Địa lý do giáo viên Lường Văn Y giảng dạy

- Hiệu trưởng trường THPT Hoằng Hóa IV yêu cầu giáo viên Lường Văn

Y cung cấp danh sách học sinh đi học thêm tại nhà riêng

- Sau đó Thanh tra viên tổ chức chấm lại bài kiểm tra môn Địa lý của họcsinh lớp 12 A5, đồng thời kiểm tra đối chiếu điểm bài kiểm tra với sổ ghi điểmcủa lớp 12 A5, đối với những học sinh đi học thêm và học sinh không đi họcthêm để so sánh, đối chiếu

Nhằm giải quyết đúng, chính xác những nội dung trên, cần phải xác địnhnhững vấn đề cơ bản sau:

1 Việc ông Lường Văn Y mở lớp dạy thêm tại nhà riêng có đăng ký đúngvới qui định theo quyết định số 2381/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 của UBNDtỉnh Thanh Hóa không? có hợp pháp không?

2 Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra cho học sinh lớp 12 A5 của ôngLường Văn X có đúng qui định không?

3 Ông Lường Văn Y chấm điểm hoc sinh có công bằng không? có nângđiểm cho học sinh đi học thêm không?

4 Nếu ông Lường Văn Y sai phạm thì sẽ bị xử lý như thế nào theo Nghịđịnh số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính Phủ về xử lý kỷ luật và tráchnhiệm bồi thường hoàn trả của viên chức và Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục

* Qua quá trình kiểm tra, xác minh giáo viên Lường Văn Y có những biểuhiện tiêu cực trong việc dạy thêm học thêm cụ thể như sau:

1 Ông Lường Văn Y là giáo viên (biên chế) giảng dạy môn Địa lý tạitrường THPT Hoằng Hóa IV Ông Lường Văn Y dạy thêm ở nhà riêng củamình cho khoảng 35 học sinh lớp 12 A5 của trường THPT Hoằng Hóa IV

không có giấy phép dạy thêm.

2 Tổ xác minh xem bài kiểm tra môn Địa lý của học sinh do ông Lường

Văn Y giảng dạy, cung cấp bảng ghi điểm môn Địa lý của học sinh lớp 12 A5.

3 Tổ xác minh đã yêu cầu ông Lường Văn Y cung cấp danh sách học sinhhọc thêm, sổ điểm cá nhân do ông dạy tại nhà

5 Kết quả xác minh của tổ thanh tra cho thấy:

+ Ông Lường Văn Y đã tổ chức cho học sinh học thêm tại nhà riêng có

40 học sinh

+ Danh sách học sinh học thêm do ông Lường Văn Y dạy tại nhà có 35học sinh lớp 12 A5

+ Điểm trong bảng ghi điểm môn Địa lý của học sinh lớp 12 A5 và điểm

do ông Lường Văn Y chấm ghi trong bài kiểm tra có một số trường hợp sai lệch

Cụ thể có 35 học sinh được nâng điểm, 5 học sinh bị hạ điểm

+ Cả 35 học sinh được nâng điểm đều học thêm tại nhà ông Lường Văn Y + 05 học sinh bị hạ điểm là 05 học sinh không học thêm ở nhà ông LườngVăn Y

* Từ việc chấm lại bài của 35 học sinh nêu trên, tổ xác minh nhận thấyviệc chấm bài của giáo viên Lường Văn Y không đều tay, gây thắc mắc cho họcsinh như đã nêu trong đơn tố cáo: Thầy chấm điểm không công bằng, nângđiểm cho các bạn đi học thêm, những bạn không đi học thêm thì ngược lại

* Qua kết quả trên, Tổ xác minh đề nghị :

1 Ông Lường Văn Y làm bản tường trình và giải trình những hạn chế, saitrái nêu trên

2 Hiệu trưởng trường THPT Hoằng Hóa IV yêu cầu ông Lường Văn Ykiểm điểm về việc dạy thêm ở nhà mà không đăng ký theo qui định tại quyếtđịnh số 2381/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 của UBND tỉnh Thanh Hóa, chưa cógiấy phép dạy thêm

3 Hiệu Trưởng trường THPT Hoằng Hóa IV yêu cầu ông Lường Văn Ykiểm điểm về việc không thực hiện đúng qui định về việc nhập điểm của trườngTHPT Hoằng Hóa IV vì có 35 học sinh có điểm sai lệch giửa bảng điểm và điểmghi trên bài kiểm tra

Căn cứ Luật số 02/2011/QH 13 Luật Khiếu nại;

Căn cứ Luật số 03/20111/QH13 Luật Tố cáo;

Căn cứ Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại;Căn cứ Nghị định 76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo;

Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực giáo dục;

Căn cứ kết quả thanh tra, xác minh,

Hiệu trưởng trường THPT Hoằng Hóa IV ban hành văn bản kết luậnThanh tra với các nội dung sau :

1 Việc dạy thêm của ông Lường Văn Y giáo viên trường THPT HoằngHóa IV là giáo viên biên chế có dạy thêm cho khoảng 35 học sinh tại nhà riêng,

không thực hiện đăng ký dạy thêm, chưa được cấp phép là sai với qui định tạiquyết định số 2381/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 của UBND tỉnh Thanh Hóa

2 Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra lớp 12 A5 Ông Lường Văn Y đãkhông thực hiện đúng qui định về việc ghi điểm cho học sinh, thiếu tinh thầntrách nhiệm trong việc chấm bài kiểm tra cho học sinh, vi phạm qui chế đánh giáhọc sinh, việc có một số học sinh lớp 12 A5 có điểm ghi trong sổ điểm cao hơnhoặc thấp hơn điểm ghi trong bài kiểm tra, đã làm sai lệch kết quả học tập vàgây cho học sinh thắc mắc cho hoạc sinh và phản ánh nâng điểm cho các bạn đihọc thêm là có cơ sở Ông Lường Văn Y phải nghiêm túc nhận khuyết điểm vànên rút kinh nghiệm

3 Yêu cầu ông Lường Văn Y kiểm điểm về việc chấm điểm không đềutay gây thắc mắc cho học sinh, đồng thời giải thích cho các học sinh chấp thuậnđiểm của bài kiểm tra sau khi ông Lường Văn Y đã chấm lại và điều chỉnh điểmcho học sinh theo đúng kết quả bài làm

4 Hiệu trưởng trường THPT Hoằng Hóa IV căn cứ vào hồ sơ của tổThanh tra và hồ sơ của trường THPT Hoằng Hóa IV, căn cứ bản kiểm điểm củaông Lường Văn Y tổ chức họp Hội đồng kỷ luật để xét mức độ sai phạm củaông Lường Văn Y để đề nghị hình thức kỷ luật cho phù hợp

5 Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực giáo dục để đề ra mức xử phạt hành chính đối với những việc làmsai trái của ông Lường Văn Y

* Căn cứ vào Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định: “ Nhà giáo và ngườihọc không được có hành vi gian lận trong kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy

và học tập” Do đó, đây là việc điển hình trong việc vi phạm qui chế chuyênmôn, quy định về dạy thêm, học thêm ;

* Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực giáo dục Hiệu trưởng lập Tờ trình về việc đề xuất xử lý vi phạmhành chính trong lĩnh vực Giáo dục gửi Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạođôí với ông Lường Văn Y đã vi phạm những khoản như sau:

1 Vi phạm điểm d khoản 1 điều 7 mục 1 (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ “ tổ chức hoạt động dạy thêm khi chưađược cấp phép”, mức phạt từ 6.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng

2 Vi phạm điểm a khoản 1 điều 14 mục 4 (chương 2) Nghị định138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục Phạtcảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi tổchức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học không đúng quy chế

3 Hình thức xử phạt bổ sung:

Tại điểm b khoản 2 điều 7 mục 1 ( chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục quy định đình chỉ hoạtđộng dạy thêm từ 12 tháng đến 24 tháng;

Tại điểm b khoản 3 (chương 2) quy định buộc trả lại tiền cho người họccác khoản tiền đã thu và chịu mọi chi phí trả lại.

Tại khoản 2 điều 14 mục 4 ( chương 2) quy định biện pháp khắc phục hậuquả: Buộc tổ chức kiểm tra, đánh giá lại kết quả người học

Như vậy ông Lường Văn Y phải nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hànhchính trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao quyết định

Qua kết quả giải quyết như trên, có nhận định như sau:

Trước tình hình thực tế xã hội ngày nay, nền kinh tế thị trường tuy cónhiều ưu điểm nhưng cũng còn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắcphục, đời sống của giáo viên tuy có cải thiện nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, đểđối phó với thực tế ấy một số giáo viên phải xoay sở bằng nhiều cách vì thếkhông tránh khỏi những sai phạm hoặc tiêu cực, trường hợp giáo viên LườngVăn Y cũng nằm trong thực tế đó

Tuy nhiên, việc làm trên của ông Lường Văn Y là sai với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, họcthêm và Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 của chủ tịch tỉnh banhành quy định về quản lý DTHT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Do đó phảinghiêm túc phê bình những trường hợp vi phạm và có hình thức xử lý tuỳ theomức độ vi phạm để kịp thời ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm “tràn lan”, gâymất niềm tin đối với xã hội và Phụ huynh học sinh

F PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC GIÁO VIÊN DẠY THÊM KHÔNG ĐÚNG QUI ĐINH

1 Phân tích nguyên nhân

a) Nguyên nhân khách quan

- Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về dạy thêm, học thêm có triển khainhưng chưa sâu rộng đến toàn xã hội, chưa cụ thể hoá nên tác dụng chưa cao

- Việc nhận thức pháp luật về dạy thêm học thêm của một vài giáo viênchưa cao

- Một phần do đời sống kinh tế gia đình của một số giáo viên còn nhiềukhó khăn nhất định, không có thu nhập nào khác ngoài lương chính nên việc dạythêm để cải thiện đời sống hàng ngày là điều tất yếu

b) Nguyên nhân chủ quan

- Giáo viên Lường Văn Y chưa hiểu rõ về quy định dạy thêm, học thêm,

cố tình dạy thêm tại nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, không đăng ký, xinphép với nhà trường, phòng GD&ĐT

- Việc thiếu kiểm tra, quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học cơ sởMinh Quang về dạy thêm, học thêm, không nắm rõ giáo viên Lường Văn Y códạy thêm ở nhà Cho nên giáo viên Lường Văn Y đã làm trái với Thông tư17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT; Quyết định