Năm 2004, UBND xã Đông BẮc đã bán ngôi nhà và khu đất này cho ông B; đồng thời cam kết với ông B sẽ làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông, việc chuyển nhượng có giấy xác nhận của
Trang 1ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO THƯỜNG XUYÊN
MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI
Họ và tên học viên: ĐẶNG VĂN CHIẾN
Ngày sinh: 12 / 12 / 1985 Nơi sinh (tỉnh, Thành phố): Hưng Yên
Mã học viên : LH24.1B2.015
Câu 1 Trình bày thủ tục thu hồi đất và bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất bằng sơ đồ?
Căn cứ pháp lý: Luật đất đai 2013
- Nghi định 43/2014 của Chính phủ
- Thông tư 30/2014 của Bộ tài nguyên & môi trường
-
Bước 1: Xác định chủ
trương thu hồi đất và
chuẩn bị hồ sơ địa
chính
Bước 2: Trình chấp thuận
chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng
Bước 3: Xây dựng, phê duyệt kế
hoạch thu hồi đất; giao nhiệm vụ lập, thực hiện phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
Bước 4: Thành lập Hội
đồng bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư
Bước 5: Thông báo thu hồi đất
Bước 6: Kiểm đếm và
kiểm đếm bắt buộc
Bước 7: Lập phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư
Hoàn chỉnh, thẩm định, phê
duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ tái định cư;
quyết định thu hồi đất
Bước 8: Tổ chức thực
hiện việc bồi thường,
hỗ trợ, bố trí tái định
cư theo phương án
được duyệt
Bước 9: Thu hồi đất và cưỡng
chế thu hồi đất Quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng
Trang 2Câu 2 Năm 2000, UBND xã Đông Bắc mua thanh lý nhà và lô đất rộng 1.800m2 của Ngân
hàng huyện để xây dựng trạm y tế Sau khi đưa vào sử dụng, thì không phù hợp do thiếu nước và
xa trung tâm xã Năm 2004, UBND xã Đông BẮc đã bán ngôi nhà và khu đất này cho ông B; đồng thời cam kết với ông B sẽ làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông, việc chuyển nhượng có giấy xác nhận của UBND xã Đông BẮc Ông B ở trên lô đất này từ đó đến nay Sau khi mua lô đất trên, ông B đã nhiều lần đề nghị UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng không được cấp Năm 2015, UBND huyện thu hồi diện tích đất trên của gia đình ông để xây dựng chợ nhưng không bồi thường cho gia đình ông Hỏi:
1 Việc sử dụng đất của gia đình ông B có hợp pháp không? Vì sao?
2 Hãy bình luận về những việc làm của UBND xã Đông Bắc
Trả lời:
- Căn cứ pháp lý:
- Luật đất đai 2013
- Nghi định 43/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Đất đai
1 Việc sử dụng đất của gia đình ông B có hợp pháp không?
Việc sử dụng đất của gia đình ông B là hợp pháp Vì, năm 2004 gia đình ông B đã mua ngôi nhà và lô đất của UBND xã Đông Bắc, việc chuyển nhượng có giấy xác nhận của UBND xã, gia đình ông B cũng đã ở trên đất này từ đó đến nay mà không có tranh chấp Ông B cũng đã nhiều lần đề nghị lên UBND Huyện để được cấp quyền sử dụng đất Như vậy, gia đình ông B đã thực hiện đúng và đầy đủ quyền và nghĩa vụ của một công dân, việc mua bán lô đất cũng thực hiện theo trình tự thủ tục pháp luật quy định Theo khoản 3 Điều 23 Nghị định 43/2014/NĐ-CP : Gia đình ông B được giao đất không đúng thẩm quyền từ năm 2004, không có tranh chấp về đất nên gia đình ông B đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc sử dụng đất của gia đình ông B là hợp pháp
2 Hãy bình luận về những việc làm của UBND xã Đông Bắc?
Việc làm của UBND xã Đông Bắc là sai trái gây thiệt hại, thất thoát, lãng phí cho ngân sách Nhà nước và gây thiệt hại, ảnh hưởng đến cuộc sống ổn định gia đình ông B
Thứ nhất: Năm 2000, UBND xã Đông Bắc mua thanh lý nhà và lô đất rộng 1.800m2 của
Ngân hàng huyện để xây dựng trạm y tế Sau khi đưa vào sử dụng, thì không phù hợp do thiếu
Trang 3nước và xa trung tâm xã Việc mua đất thanh lý để xây trạm y tế xã là việc làm đúng đắn, đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo sức khỏe của nhân dân Tuy nhiên, trước khi mua đất UBND Xã đã không tính toán, khảo sát, thẩm định kỹ vị trí đặt trạm y tế cho hiệu quả mà chỉ đến khi đưa vào
sử dụng thì mới thấy không phù hợp do thiếu nước và xa trung tâm xã Việc làm này gây tổn thất, lãng phí Ngân sách Nhà nước
Thứ hai: Năm 2004, UBND xã Đông Bắc đã bán ngôi nhà và khu đất này cho ông B; đồng
thời cam kết với ông B sẽ làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông, việc chuyển nhượng
có giấy xác nhận của UBND xã Đông Bắc Ông B ở trên lô đất này từ đó đến nay
Căn cứ Điều 59 Luật đất đai năm 2013 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:
“1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích
sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;
c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;
đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao
2 Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích
sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải
có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư
3 Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn
4 Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền”
Trang 4Theo quy định trên, Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ có quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất thuộc về UBND cấp huyện và cấp tỉnh Do đó, UBND cấp xã không có thẩm quyền bán đất cho gia đình ông B Đây là việc làm trái pháp luật của UBND xã Đông Bắc gây thất thoát tài sản công, đồng thời gây thiệt hai cho gia đình ông B Việc làm này cần phải được điều tra làm rõ những người có trách nhiệm liên quan, có hình thức xử lý thích đáng theo quy định của pháp luật