Quản lý phát triển là một trong những môn chuyên ngành tự chọn trong chương trình đào tạo đại học ngành Kinh tế phát triển. Môn học nghiên cứu những vấn đề liên quan đến việc tổ chức thực hiện hoạt động phát triển. Hay nói cách khác, quản lý phát triển tập trung sự quan tâm đến việc biến các ý tưởng, các mục tiêu của phát triển thành những hành động, cũng như những thất bại hay sai lầm khi thực hiện hoạt động phát triển. Các hoạt động này được tập trung ở cấp cơ sở tức là cấp địa phương, cấp dự án. Để thực hiện được vai trò của mình, học phần quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội sẽ trang bị cho sinh viên những kiến thức sau: Tổng quan về quản lý phát triển; Các đối tượng tham gia trong quản lý phát triển; Nội dung về lập kế hoạch hóa phát triển có sự tham gia của cộng đồng.
Trang 1TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QTKD
KHOA KINH TẾ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
Tên học phần: QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN
Mã học phần: DEM331
1) Thông tin chung về các giảng viên dạy môn học
1.1 Họ và tên: Mai Thị Huyền Trang
- Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ
- Địa chỉ liên hệ: Bộ môn Kinh tế phát triển, Khoa Kinh tế, Trường
ĐH Kinh tế và QTKD
- Địa chỉ (CĐ,DĐ), email:
maitrang2906@gmail.com
- Các hướng nghiên cứu chính: Các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội,
bình đẳng xã hội, quản lý phát triển…
1.2 Họ và tên: Nguyễn Thu Hà
- Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ
- Địa chỉ liên hệ: Bộ môn Kinh tế phát triển, Khoa Kinh tế, Trường
ĐH Kinh tế và QTKD
- Địa chỉ (CĐ,DĐ), email:
nthatueba@gmail.com
- Các hướng nghiên cứu chính: Các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội,
phát triển ngành công nghiệp và các vấn đề liên quan đến đầu tư
phát triển
2) Thông tin chung về học phần:
Trang 2- Số tín chỉ: 3 Loại học phần: Tự chọn đối với chuyên ngành Kinh tế phát triển
- Các học phần tiên quyết: Không có
- Học phần học trước: Kinh tế phát triển 1
- Các học phần song hành: Không có
- Các yêu cầu đối với học phần (nếu có): Không có
- Bộ môn (Khoa) phụ trách học phần: Bộ môn Kinh tế phát triển – Khoa Kinh tế
- Giờ tín chỉ đối với các hoạt động:
+ Nghe giảng lý thuyết : 36 tiết + Thảo luận: 18 tiết + Làm bài tập : 0 tiết + Thực hành, thực tập: 0 tiết
+ Hoạt động theo nhóm: 0 tiết + Tự học: 108 giờ 3) Mục tiêu môn học:
- Mục tiêu về kiến thức :
+ Người học nắm được những lý luận cơ bản về quản lý phát triển + Người học hiểu được sự cần thiết phải có nhiều bên tham gia trong hoạt động phát triển (Chính phủ, nhà cung ứng hàng hoá, dịch vụ và những đối tượng thụ hưởng sự phát triển)
+ Người học nắm được nội dung và điều kiện thực hiện hoạt động phát triển của các bên Chính phủ, nhà cung ứng và cộng đồng
+ Người học nhận thức được tầm quan trọng của việc tổ chức các hoạt động phát triển và biết vận dụng các tài liệu của môn học để trợ giúp việc ra quyết định quản lý trong lĩnh vực kinh tế phát triển
- Mục tiêu về kỹ năng:
+ Người học có kỹ năng thu thập, phân tích và và xử lý các thông tin liên quan đến việc tổ chức thực hiện hoạt động phát triển
+ Thông qua làm việc nhóm, người học có kỹ năng tự nghiên cứu độc lập và tổ chức, phối hợp nhóm trong việc tìm kiếm tri thức, thông tin về môn
Trang 3học và tư duy phân tích giải quyết các vấn đề liên quan đến các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam
+ Người học có kỹ năng thuyết trình và giao tiếp tốt ; có khả năng hòa nhập và thích ứng với môi trường nghề nghiệp
- Mục tiêu về thái độ:
+ Môn học sẽ khơi dậy niềm đam mê của người học trong việc nghiên cứu các vấn đề quản lý phát triển
+ Tạo lập dần cho người học tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động giúp người học chủ động với công việc
- Về năng lực tự chủ và trách nhiệm:
+ Có khả năng đưa ra được kết luận về các vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ thông thường thuộc lĩnh vực quản lý phát triển
+ Có năng lực lập kế hoạch, điều phối, phát huy trí tuệ tập thể
+ Có khả năng tự định hướng, tự học tập, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thích nghi với các môi trường làm việc khác nhau
4) Tóm tắt nội dung học phần:
Quản lý phát triển là một trong những môn chuyên ngành tự chọn trong chương trình đào tạo đại học ngành Kinh tế phát triển Môn học nghiên cứu những vấn đề liên quan đến việc tổ chức thực hiện hoạt động phát triển Hay nói cách khác, quản lý phát triển tập trung sự quan tâm đến việc biến các ý tưởng, các mục tiêu của phát triển thành những hành động, cũng như những thất bại hay sai lầm khi thực hiện hoạt động phát triển Các hoạt động này được tập trung ở cấp "cơ sở" tức là cấp địa phương, cấp
dự án
Để thực hiện được vai trò của mình, học phần quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội sẽ trang bị cho sinh viên những kiến thức sau: Tổng quan về quản lý phát triển; Các đối tượng tham gia trong quản lý phát triển; Nội dung về lập kế hoạch hóa phát triển có sự tham gia của cộng đồng
Trang 45) Học liệu:
- Giáo trình: Bộ môn Kinh tế Phát triển, Khoa Kinh tế, Trường ĐH
Kinh tế & QTKD (2014), Giáo trình Quản lý phát triển (lưu hành
nội bộ).
- Tài liệu tham khảo:
(1) PGS.TS.Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình Kinh tế phát
triển, NXB Lao động - Xã hội.
(2) Joseph Prokopenko, Management Development: A Guide for the Profession, International Labour Organization
(3) Đặng Kim Sơn (2004), Ba cơ chế thị trường, Nhà nước và cộng đồng ứng dụng vào Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia
(4) Peter F.Drucker (2003), Những thách thức của quản lý trong thế kỷ
21, NXB Trẻ TP HCM
6) Nội dung chi tiết học phần:
6.1 Nội dung về lý thuyết và thảo luận
Chương 1: Tổng quan về quản lý phát triển
(Tổng số tiết: 9; số tiết lý thuyết: 6; Số tiết bài tập, thảo luận: 3)
1.1 Quản lý phát triển và mô hình quản lý phát triển
1.1.1 Quản lý và quản lý phát triển
1.1.2 Mô hình quản lý phát triển
1.1.3 Mục tiêu Phát triển và mô hình PT vì con người
1.2 Các yếu tố của quản lý phát triển tốt
1.2.1 Tiêu chuẩn đánh giá quản lý phát triển tốt
1.2.2 Các yếu tố nền tảng của quản lý phát triển tốt
1.3 Thể chế với quản lý phát triển
1.3.1 Thể chế và chức năng của thể chế
1.3.2 Thể chế với quản lý phát triển
1.3.2.1 Thể chế phối hợp hành vi (thị trường, Chính phủ, cộng đồng)
Trang 51.3.2.2 Thể chế bảo vệ tài sản.
1.3.2.3 Thể chế hỗ trợ thị trường
1.3.2.4 Thể chế chính trị
Chương 2: Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển
(Tổng số tiết: 9; số tiết lý thuyết: 6; Số tiết bài tập, thảo luận: 3)
2.1 Cộng đồng và sự cần thiết có sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển
2.1.1 Các khái niệm
2.1.2 Sự tham gia của cộng đồng
2.2 Các hình thức thực hiện sự tham gia
2.2.1 Lấy ý kiến của cộng đồng
2.2.2 Thảo luận theo nhóm chủ đề
2.2.3 Triển lãm và trưng bày
2.2.4 Hợp đồng
2.2.5 Sử dụng nhóm tư vấn cộng đồng
2.2.6 Hội thảo
2.2.7 Thông tin cho cộng đồng
2.3 Những điều kiện cơ bản thực hiện sự tham gia
2.3.1 Sự hiểu biết và trình độ dân trí
2.3.2 Thể chế hoá
Chương 3: Cung ứng dịch vụ công trong quản lý phát triển
(Tổng số tiết: 15; số tiết lý thuyết: 9; Số tiết bài tập, thảo luận: 6) 3.1 Dịch vụ công và cung ứng dịch vụ công
3.1.1 Khái niệm và phân loại dịch vụ công
3.1.2 Cung ứng dịch vụ công
3.1.2.1 Hình thức cung ứng dịch vụ công
3.1.2.2 Vai trò của chính phủ trong cung ứng dịch vụ công
3.2 Tổ chức cung ứng dịch vụ công
Trang 63.2.1 Các tác nhân chính tham gia cung ứng dịch vụ công.
3.2.1.1 Khách hàng - người dân
3.2.1.2 Chính phủ - cơ quan quản lý dịch vụ công
3.2.1.3 Nhà cung ứng dịch vụ công
3.2.2 Các mối quan hệ trách nhiệm trong cung ứng dịch vụ công 3.2.2.1 Quan hệ trực tiếp giữa khách hàng và nhà cung ứng
3.2.2.2 Quan hệ gián tiếp trong cung ứng dịch vụ công
3.2.3 Những khó khăn trong việc xây dựng các mối quan hệ trong cung ứng dịch vụ công
3.2.4 Giải pháp tăng cường quan hệ trách nhiệm nhằm nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ công
3.3 Cung ứng dịch vụ công ở Việt Nam
3.3.1 Khái quát về tình hình cung ứng dịch vụ công tại Việt Nam 3.3.2 Các yêu cầu đổi mới
Chương 4: Sự tham gia của khu vực tư nhân trong quản lý phát triển
(Tổng số tiết: 12; số tiết lý thuyết: 9; Số tiết bài tập, thảo luận: 3) 4.1 Vai trò của khu vực tư nhân trong quản lý phát triển
4.1.1 Khu vực tư nhân
4.1.2 Vai trò của khu vực tư nhân trong quản lý phát triển
4.2 Sự tham gia của khu vực tư nhân trong quản lý phát triển
4.2.1 Các lĩnh vực tham gia
4.2.2 Hình thức tham gia
4.3 Những điều kiện đảm bảo sự tham gia của khu vực tư nhân
4.3.1 Năng lực của khu vực tư nhân
4.3.2 Thể chế hỗ trợ khu vực tư nhân
Chương 5: Kế hoạch hoá phát triển có sự tham gia của cộng đồng
(Tổng số tiết: 9; số tiết lý thuyết: 6; Số tiết bài tập, thảo luận: 3)
5.1 Khái niệm về phương pháp lập kế hoạch có sự tham gia
5.1.1 Khái niệm và ý nghĩa
Trang 75.1.2 Nội dung của phương pháp lập kế hoạch có sự tham gia của cộng đồng
5.2 Lập kế hoạch có sự tham gia của cộng đồng
5.2.1 Khái niệm và ý nghĩa
5.2.2 Quy trình lập kế hoạch có sự tham gia của cộng đồng
5.2.2.1 Đánh giá thực trạng
5.2.2.2 Xây dựng mục tiêu
5.2.2.3 Thẩm định
5.2.2.4 Phê duyệt
6.2Nội dung thực hành: Không có
6.3 Nội dung bài tập lớn, tiểu luận: Không có
5) Nội dung chi tiết và kế hoạch triển khai:
Tiết
thứ Nội dung giảngdạy
Hình thức
tổ chức giảng dạy
Tài liệu đọc, tham khảo
Yêu cầu sinh viên chuẩn bị
Ghi chú
1 Mở đầu
Chương 1: Tổng quan
về quản lý phát triển
1.1 Quản lý phát triển
và mô hình QLPT
1.1.1 Quản lý và
QLPT
Lý thuyết TL tham khảo(1), trang 1-3 Đọc tài liệu
2 Chương 1 (Tiếp)
1.1 (Tiếp)
1.1.2 Mô hình QLPT
1.1.3 Mục tiêu Phát
triển và mô hình PT vì
con người
Lý thuyết TL tham khảo
(1), trang 3-7
Đọc tài liệu
3 Chương 1 (Tiếp)
1.2 Các yếu tố của
quản lý phát triển tốt
1.2.1 Tiêu chuẩn đánh
giá quản lý phát triển
tốt
Lý thuyết TL tham khảo(1), trang 7-9 Đọc tài liệu
4
Chương 1: (Tiếp) Lý thuyết TL tham khảo(1), trang 9- Đọc tài liệu
Trang 81.2 (Tiếp).
1.2.2 Các yếu tố nền
tảng của quản lý phát
triển tốt
11
5
Chương 1: (Tiếp)
1.3 Thể chế với quản
lý phát triển
1.3.1 Thể chế và chức
năng của thể chế
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 12-13
Đọc tài liệu
6
Chương 1: (Tiếp)
1.3 (Tiếp)
1.3.2 Thể chế với quản
lý phát triển
1.3.2.1 Thể chế phối
hợp hành vi (thị trường,
Chính phủ, cộng đồng)
1.3.2.2 Thể chế bảo vệ
tài sản
1.3.2.3 Thể chế hỗ trợ
thị trường
1.3.2.4 Thể chế chính
trị
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 13-17
Đọc tài liệu
7 Chương 2: Sự tham gia
của cộng đồng trong
quản lý phát triển
2.1 Cộng đồng và sự cần
thiết có sự tham gia của
cộng đồng trong quản lý
phát triển
2.1.1 Các khái niệm
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 17-18
Đọc tài liệu
8
Chương 2: (Tiếp)
2.1 (Tiếp)
2.1.2 Sự tham gia của
cộng đồng
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 19-22
Đọc tài liệu
9
Chươg 2: (Tiếp)
2.2 Các hình thức thực
hiện sự tham gia
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 22- Đọc tài liệu
Trang 92.2.1 Lấy ý kiến của
cộng đồng
2.2.2 Thảo luận theo
nhóm chủ đề
2.2.3 Triển lãm và
trưng bày
25
10
Chương 2: (Tiếp)
2.2 (Tiếp)
2.2.4 Hợp đồng
2.2.5 Sử dụng nhóm tư
vấn cộng đồng
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 25-28
Đọc tài liệu
11
Chương 2: (Tiếp)
2.2 (Tiếp)
2.2.6 Hội thảo
2.2.7 Thông tin cho
cộng đồng
Lý thuyết TL tham khảo(1), trang
28-29
Đọc tài liệu
12
Chương 2: (Tiếp)
2.3 Những điều kiện
cơ bản thực hiện sự
tham gia
2.3.1 Sự hiểu biết và
trình độ dân trí
2.3.2 Thể chế hoá
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 30-32
Đọc tài liệu
13
Chương 1: (Tiếp)
- Chủ đề 1: Đánh giá
việc tuân thủ các
nguyên tắc của quản lý
phát triển ở địa phương
em
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 14
Chương 1: (Tiếp)
- Chủ đề 1: Đánh giá
việc tuân thủ các
nguyên tắc của quản lý
phát triển ở địa phương
luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide
Trang 10em (Tiếp).
15
Chương 2: (Tiếp)
- Chủ đề 2: Đánh giá
mức độ tham gia của
cộng đồng trong
chương trình nông
thông mới tại Việt Nam
theo tiêu chí bền vững
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide
16
Chương 2: (Tiếp)
- Chủ đề 2: Đánh giá
mức độ tham gia của
cộng đồng trong
chương trình nông
thông mới tại Việt Nam
theo tiêu chí bền vững
(Tiếp)
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide
17
Chương 2: (Tiếp)
- Chủ đề 3: Đánh giá
mức độ tham gia của
cộng đồng trong
chương trình nông
thông mới tại Việt Nam
theo tiêu chí hiệu quả.
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 18
Chương 2: (Tiếp)
- Chủ đề 3: Đánh giá
mức độ tham gia của
cộng đồng trong
chương trình nông
thông mới tại Việt Nam
theo tiêu chí hiệu quả
(Tiếp)
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide
19 Chương 3: Cung ứng
dịch vụ công trong
quản lý phát triển
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 33- Đọc tài liệu
Trang 113.1 Dịch vụ công và
cung ứng dịch vụ công
3.1.1 Khái niệm và
phân loại dịch vụ công
34
20
Chương 3: (Tiếp)
3.1.2 Cung ứng dịch
vụ công
3.1.2.1 Hình thức cung
ứng dịch vụ công
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 34-36
Đọc tài liệu
21
Chương 3: (Tiếp)
3.1.2 (Tiếp)
3.1.2.2 Vai trò của
chính phủ trong cung
ứng dịch vụ công
Lý thuyết TL tham khảo
(1), trang 36-39
Đọc tài liệu
22
Chương 3: (Tiếp)
3.2 Tổ chức cung ứng
dịch vụ công
3.2.1 Các tác nhân
chính tham gia cung
ứng dịch vụ công
3.2.1.1 Khách hàng
-người dân
3.2.1.2 Chính phủ - cơ
quan quản lý dịch vụ
công
3.2.1.3 Nhà cung ứng
dịch vụ công
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 39-44
Đọc tài liệu
23
Chương 3: (Tiếp)
3.2 (Tiếp)
3.2.2 Các mối quan hệ
trách nhiệm trong cung
ứng dịch vụ công
3.2.2.1 Quan hệ trực
tiếp giữa khách hàng và
nhà cung ứng
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 44-47
Đọc tài liệu
24
Chương 3: (Tiếp) Lý thuyết TL tham khảo(1), trang
Trang 1247-3.2 (Tiếp).
3.2.2 (Tiếp)
3.2.2.2 Quan hệ gián
tiếp trong cung ứng
dịch vụ công
49
Đọc tài liệu
25
Chương 3: (Tiếp)
3.2 (Tiếp)
3.2.3 Những khó khăn
trong việc xây dựng các
mối quan hệ trong cung
ứng dịch vụ công
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 49-50
Đọc tài liệu
3.2 (Tiếp)
3.2.4 Giải pháp tăng
cường quan hệ trách
nhiệm nhằm nâng cao
hiệu quả cung ứng dịch
vụ công
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang
50-52 Đọc tài liệu
3.3 Cung ứng dịch vụ
công ở Việt Nam
3.3.1 Khái quát về tình
hình cung ứng dịch vụ
công tại Việt Nam
Lý thuyết
TL tham khảo (1), trang 52-53
Đọc tài liệu
3.3 (Tiếp)
3.3.2 Các yêu cầu đổi
mới
Lý thuyết TL tham khảo
(1), trang 53-55
Đọc tài liệu
30
Chương 3: (Tiếp)
- Chủ đề 4: Đánh giá
dịch vụ hành chính
công tại Việt Nam
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài trên slide 31
Chương 3: (Tiếp) Thảo luận luận nhóm,Làm thảo
Trang 13- Chủ đề 4: Đánh giá
dịch vụ hành chính
công tại Việt Nam
(Tiếp)
tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 32
Chương 3: (Tiếp)
- Chủ đề 5: Đánh giá
mối quan hệ giữa khách
hàng và nhà cung ứng
trong cung ứng dịch vụ
y tế tại Việt Nam
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 33
Chương 3: (Tiếp)
- Chủ đề 5: Đánh giá
mối quan hệ giữa khách
hàng và nhà cung ứng
trong cung ứng dịch vụ
y tế tại Việt Nam
(Tiếp)
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 34
Chương 2: (Tiếp)
- Chủ đề 6: Đánh giá
mối quan hệ giữa Nhà
nước và nhà cung ứng
trong cung ứng dịch vụ
giáo dục đại học tại
Việt Nam
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide 35
Chương 3: (Tiếp)
- Chủ đề 6: Đánh giá
mối quan hệ giữa Nhà
nước và nhà cung ứng
trong cung ứng dịch vụ
giáo dục đại học tại
Việt Nam (Tiếp)
Thảo luận
Làm thảo luận nhóm, tìm tài liệu
và chuẩn bị bài thảo luận trên slide
36 Chương 4: Sự tham gia
của khu vực tư nhân
trong quản lý phát triển
Lý thuyết TL tham khảo
(1), trang 55-58
Đọc tài liệu