TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Luật chứng khoán là môn khoa học pháp lí chuyên ngành, cung cấpnhững kiến thức cơ bản về địa vị pháp lí của các chủ thể tiến hành hoạtđộng kinh doanh chứng khoán
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ
BỘ MÔN LUẬT TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG
HÀ NỘI - 2017
Trang 2BẢNG TỪ VIẾT TẮT
CAND Công an nhân dânCTQG Chính trị quốc giaKTĐG Kiểm tra đánh giáLVN Làm việc nhóm
NC Nghiên cứu
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ
BỘ MÔN LUẬT TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG
Hệ đào tạo: Chính quy - Cử nhân luật
Tên môn học: Luật chứng khoán
Số tín chỉ: 02
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 PGS.TS Phạm Thị Giang Thu - Trưởng Bộ môn
Trang 4Email: ngocyen.hlu@gmail.com
9 ThS Đào Ánh Tuyết - GV
Email: anhtuyet.hlu@gmail.com
Văn phòng Bộ môn luật tài chính-ngân hàng
Phòng 306 K4 - Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 0437738316
2 MÔN HỌC TIÊN QUYẾT
Luật thương mại (module 1)
3 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Luật chứng khoán là môn khoa học pháp lí chuyên ngành, cung cấpnhững kiến thức cơ bản về địa vị pháp lí của các chủ thể tiến hành hoạtđộng kinh doanh chứng khoán, nội dung pháp lí chủ yếu trong kinhdoanh chứng khoán và quản lí nhà nước trong lĩnh vực chứng khoán.Nội dung môn học gồm 7 vấn đề chính:
1 Tổng quan về chứng khoán và pháp luật chứng khoán
2 Pháp luật về chào bán chứng khoán
3 Pháp luật về tổ chức thị trường chứng khoán
4 Pháp luật về công ti chứng khoán và công ti quản lí quỹ
5 Pháp luật về công ti đầu tư chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán
6 Pháp luật về kinh doanh chứng khoán
7 Pháp luật về quản lí nhà nước đối với thị trường chứng khoán
8 Pháp luật về xử lí vi phạm và giải quyết tranh chấp trên thị trườngchứng khoán
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Tổng quan về chứng khoán và pháp luật chứng khoán
1 Khái niệm về chứng khoán và thị trường chứng khoán
2 Khái niệm luật chứng khoán
Vấn đề 2 Pháp luật về chào bán chứng khoán
1 Khái niệm về chào bán chứng khoán
Trang 52 Nội dung pháp luật chào bán chứng khoán ra công chúng
3 Nội dung pháp luật chào bán riêng lẻ
Vấn đề 3 Pháp luật về tổ chức thị trường chứng khoán
1 Pháp luật điều chỉnh tổ chức và hoạt động của thị trường giao dịchtập trung
2 Thị trường phi tập trung và pháp luật về thị trường giao dịch phitập trung
Vấn đề 4 Pháp luật về công ti chứng khoán và công ti quản lí quỹ
1 Pháp luật về tổ chức và hoạt động của công ti chứng khoán
2 Pháp luật về công ti quản lí quỹ đầu tư chứng khoán và ngân hànggiám sát
3 Pháp luật về tổ chức lưu kí, thanh toán bù trừ chứng khoán
Vấn đề 5 Pháp luật về công ti đầu tư chứng khoán và quỹ đầu tư chứng khoán
1 Pháp luật về công ti đầu tư chứng khoán
2 Pháp luật về quỹ đầu tư chứng khoán
Vấn đề 6 Pháp luật về kinh doanh chứng khoán
1 Tổng quan về hoạt động kinh doanh chứng khoán
2 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh chứng khoán
Vấn đề 7 Pháp luật về quản lí nhà nước đối với thị trường chứng khoán
1 Những vấn đề cơ bản về quản lí nhà nước đối với chứng khoán vàthị trường chứng khoán
2 Pháp luật quản lí nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán
Vấn đề 8 Xử lí vi phạm, giải quyết tranh chấp trên thị trường chứng khoán
1 Vi phạm và xử lí vi phạm trong lĩnh vực chứng khoán
2 Giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực chứng khoán
5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
Trang 65.1 Mục tiêu nhận thức
Về kiến thức
- Hiểu và nắm được một số khái niệm cơ bản trong lĩnh vực phápluật chứng khoán; các phương pháp nghiên cứu cơ bản trong khoahọc luật chứng khoán;
- Nhận diện được bản chất, đặc thù của các quan hệ pháp luật tronglĩnh vực chứng khoán;
- Nắm được nội dung cơ bản của các văn bản pháp luật hiện hànhđiều chỉnh trong lĩnh vực chứng khoán;
- Có được những kiến thức cơ bản về thực tiễn hoạt động chứng khoán
Về kĩ năng
- Thành thạo một số kĩ năng tìm kiếm và sử dụng các quy định củapháp luật chứng khoán để giải quyết những tình huống cơ bản,điển hình trong lĩnh vực chứng khoán;
- Phát triển kĩ năng lập luận, góp ý xây dựng pháp luật trong lĩnhvực chứng khoán;
- Giúp cho người học có khả năng tư vấn pháp luật cho các chủ thểkinh doanh chứng khoán và các đối tượng khác để bảo vệ tốtquyền lợi của mình khi tham gia vào thị trường chứng khoán
- Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, độc lập nghiên cứu;
- Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá;
- Rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, điều khiển, theo dõi kiểmtra hoạt động, LVN, lập mục tiêu, phân tích chương trình
Trang 76 M C TIÊU NH N TH C CHI TI T ỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT ẬN THỨC CHI TIẾT ỨC CHI TIẾT ẾT
1A4 Nêu được
khái niệm luật
1B2 Hiểu được
bản chất hoạtđộng của thịtrường chứngkhoán
1B3 Hiểu được
mối quan hệ giữathị trường chứngkhoán và các loạithị trường tàichính khác
1B4 Phân tích
được những điểmđặc thù trongphạm vi điềuchỉnh của luậtchứng khoán
1B5 Phân tích
được mối quan hệgiữa các chế địnhpháp luật chứngkhoán
1C1 Bình luận
được bản chấtpháp lí của cácloại chứng khoán
1C2 Bình luận
được về sự hìnhthành của thịtrường chứngkhoán Việt Nam
so với sự hìnhthành, phát triểncủa thị trườngchứng khoán củacác nước trên thếgiới
1C3 Bình luận
được các nguyêntắc hoạt động củathị trường chứngkhoán
1C4 Bình luận
được tình huống
do GV đưa ra đểnhận diện quan hệpháp luật chứngkhoán
Trang 8các nguồn luật cơ
2A2 Nêu được
vai trò của hoạt
2A6 Nêu được
các điều kiện chào
bán chứng khoán
2B1 Phân tích
được cơ sở kinh tế
và pháp lí của việcphân loại cácphương thức chàobán chứng khoán
2B2 Phân biệt
được các phươngthức chào bánchứng khoán
2B3 Phân tích
được ưu, nhượcđiểm của từngphương thức phânphối chứng khoán
2B4 Chỉ ra được
tại sao có sự khácbiệt về điều kiệnchào bán chứngkhoán vốn vàchào bán chứngkhoán nợ
2B5 So sánh
được điều kiệnchào bán cổ phiếu,trái phiếu, chứng
2C1 Chỉ ra được
ưu, nhược điểmcủa từng phươngthức chào bánchứng khoán đangđược áp dụng tạithị trường chứngkhoán Việt Namhiện nay
2C2 Bình luận
được về quy địnhchào bán chứngkhoán ra côngchúng của một sốnước trên thế giới
2C3 Đánh giá
được xu hướnghoàn thiện các quyđịnh về điều kiệnchào bán cổ phiếu
và trái phiếu racông chúng
2C4 Đánh giá,
bình luận được vềviệc hoàn thiệnpháp luật về chào
Trang 92A10 Nêu được
các điều kiện chào
2B6 Giải thích
được vì sao phảicông bố thông tintrước khi bánchứng khoán racông chúng
2B7 Xác định
được những chủthể đặc biệt tronghoạt động chàobán chứng khoánriêng lẻ và quytrình chào bánchứng khoán củacác chủ thể này
2B8 Phân tích
được sự khác biệt
về điều kiện chàobán chứng khoánriêng lẻ so vớichào bán chứngkhoán ra côngchúng
2B9 Phân biệt
được sự khácnhau giữa trình tự,thủ tục chào bánchứng khoán riêng
bán chứng khoánriêng lẻ ở ViệtNam hiện nay
2C5 Bình luận
được về sự bắtbuộc công bốthông tin haykhông trong hoạtđộng chào bánchứng khoán riêng
lẻ
Trang 10lẻ và chào bánchứng khoán racông chúng.
3B2 Phân biệt
được điều kiệngiao dịch chứngkhoán trên thịtrường tập trung
và chứng khoántrên thị trường phitập trung
3B3 Phân tích
được mối liên hệgiữa các nguyêntắc vận hành củathị trường giaodịch tập trung
3B4 Phân tích
được nội dung, cơ
sở của các quyđịnh nhằm đảmbảo an toàn trongcác hoạt động trênthị trường tập
3C1 Phân tích và
làm rõ được cơ sở
lí luận và thực tiễncủa việc chuyểnđổi mô hình tổchức và hoạt độngcủa sở giao dịchchứng khoán vàtrung tâm giaodịch chứng khoántheo Luật chứngkhoán năm 2006
3C2 Tìm hiểu
được định hướngphát triển thịtrường giao dịchchứng khoán củaViệt Nam trongnhững năm tới
Trang 114B2 Lí giải được
cơ sở lí luận củacác quy định hạnchế hoạt độngkinh doanh chứngkhoán
4B3 Giải thích
4C1 Phân tích
được mối quan hệgiữa tổ chức vàhoạt động của cácchủ thể kinhdoanh chứngkhoán với sự pháttriển của thịtrường chứngkhoán ở ViệtNam
4C2 Bình luận
được về mức độphù hợp của quyđịnh hiện hành với
Trang 124B4 Phân tích
được điều kiện đểcác chủ thể kinhdoanh chứngkhoán lâm vàotình trạng cảnhbáo
4B5 Làm rõ được
những quy địnhnhằm đảm bảo antoàn trong hoạtđộng của công tichứng khoán,công ti quản líquỹ
4B6 Phân tích
được vai trò của
tổ chức lưu kí vàthanh toán bù trừtrên thị trườngchứng khoán
cam kết quốc tếcủa Việt Nam liênquan đến mô hìnhcác chủ thể kinhdoanh chứngkhoán trên thịtrường chứngkhoán Việt Nam
4C3 Liên hệ thực
tiễn pháp lí để làm
rõ và lí giải được
sự phát triển vàsuy giảm số lượngcác công ti chứngkhoán, công tiquản lí quỹ trongthời gian qua
4C4 Bình luận
được về sự khácbiệt giữa hoạtđộng lưu kí chứngkhoán của trungtâm lưu kí vớihoạt động lưu kícủa công ti chứngkhoán
5 5A1 Nêu được 5B1 Phân biệt 5C1 Bình luận
Trang 135A3 Nêu được
các loại quỹ đầu
tư chứng khoán
được công ti đầu
tư chứng khoán vàquỹ đầu tư chứngkhoán
5B2 Xác định
được vai trò củacông ti đầu tưchứng khoán vàquỹ đầu tư chứngkhoán đối với thịtrường chứngkhoán
5B3 Phân tích
được các điềukiện thành lập quỹđầu tư chứngkhoán và công tiđầu tư chứng
khoán
được quan hệgiữa quỹ đầu tưchứng khoán vàcông ti quản líquỹ
5C2 Phân tích
được thực tiễnhoạt động củacông ti đầu tưchứng khoán vàcông ti quản líquỹ; nêu ra những
6A1 Nêu được
khái niệm kinh
6B2 Phân tích
được những biệnpháp cơ bản để
6C1 Nêu và đánh
giá được các yếu
tố cơ bản ảnhhưởng đến hoạtđộng kinh doanhchứng khoán ởViệt Nam hiệnnay
6C2 Đánh giá
được thực trạnghoạt động bảo
Trang 146B3 Phân tích
được quyền vànghĩa vụ của cácbên trong hợpđồng bảo lãnhphát hành chứngkhoán
6B4 So sánh
được hoạt độngbảo lãnh pháthành chứng khoánvới hoạt động bảolãnh ngân hàng
6B5 Phân tích
được quyền vànghĩa vụ của cácbên trong hợpđồng môi giớichứng khoán
6B6 So sánh
được hoạt động tựdoanh chứngkhoán với hoạtđộng mua, bánchứng khoán củacông ti đầu tưchứng khoán
lãnh phát hànhhiện nay và nêuđược các đề xuấthoàn thiện
6C3 Phân tích
được các nội dungpháp lí bảo vệ nhàđầu tư trong hoạtđộng môi giớichứng khoán
6C4 Đánh giá
được thực trạnghoạt động môigiới chứng khoánhiện nay và nêuđược các đề xuấthoàn thiện
6C5 Nêu và phân
tích được ý nghĩacủa các quy địnhbảo vệ nhà đầu tưkhi công ti chứngkhoán vừa hoạtđộng tự doanh,vừa hoạt động môigiới chứng khoán
6C6 Nêu và phân
tích được ý nghĩacủa những quyđịnh của pháp luật
về giới hạn tư vấn
Trang 156A9 Nêu được
uỷ thác quản líquỹ đầu tư chứngkhoán
đầu tư chứngkhoán (tức lànhững nội dungkhông được phépkhuyến nghị chonhà đầu tư)
6C7 Đánh giá
được thực trạng vềhoạt động quản líquỹ đầu tư chứngkhoán hiện nay và
đề xuất được một
số giải pháp hoànthiện
7B2 Phân tích
được vai trò vànội dung quản líthông tin trên thịtrường chứng khoáncủa Uỷ ban chứng
7C1 Bình luận
được về những
ưu, nhược điểm
về địa vị pháp lícủa Uỷ ban chứngkhoán nhà nướctheo quy định củapháp luật hiệnhành
7C2 Bình luận
được về thực trạngquản lí nhà nướcđối với chứngkhoán và thịtrường chứngkhoán hiện nay vàđưa ra một số đề
Trang 167B4 So sánh
được hoạt độngthanh tra và hoạtđộng giám sáttrong lĩnh vựcchứng khoán của
Uỷ ban chứngkhoán nhà nước
8B2 Nêu và phân
tích được nhữngnguyên nhân cơbản dẫn đến tranhchấp trong lĩnhvực chứng khoán
8C1 Bình luận
được về các chếtài xử lí vi phạmpháp luật chứngkhoán theo quyđịnh của pháp luậthiện hành
8C2 Phân tích
được mối quan hệgiữa hoạt độnggiám sát với xử lí
vi phạm pháp luậtchứng khoán
8C3 Đưa ra được
nhận xét về thựctrạng tranh chấp
Trang 17điểm của tranh
Trang 18* Bài viết tạp chí
1 Vũ Bằng, “Luật chứng khoán - Những nội dung đổi mới chủ yếu
và quan trọng”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
2 Vũ Văn Cương, “Một số vấn đề pháp lí về công ti chứng khoán
theo luật chứng khoán”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
3 Nguyễn Kiều Giang, “Một số vấn đề pháp lí cơ bản về thị trường
giao dịch chứng khoán ở Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
4 Trần Vũ Hải, “Một số vấn đề pháp lí về công ti đầu tư chứng
khoán”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
5 Nguyễn Minh Hằng, “Tính thống nhất của các quy định về chàobán cổ phần theo Luật doanh nghiệp năm 2005 và Luật chứng
khoán năm 2006”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
6 Phạm Nguyệt Thảo, “Hệ thống đăng kí, lưu kí với sự phát triển
của thị trường chứng khoán”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
7 Phạm Thị Giang Thu, Nguyễn Minh Hằng, “Một số vấn đề pháp
lí về chào bán cổ phiếu của công ti cổ phần”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 7/2009, tr 34 - 37.
8 Phạm Thị Giang Thu, “Quản lí nhà nước về chứng khoán và thị
trường chứng khoán một số nước trên thế giới”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
9 Phạm Thị Giang Thu, “Luật chứng khoán với việc mở rộng cơ
hội đầu tư và khuyến khích đầu tư”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
10 Nguyễn Văn Tuyến, “Tính hiệu quả của Luật chứng khoán - Sự
tiếp cận từ góc độ kinh tế học pháp luật”, Tạp chí luật học, số
8/2006
11 Nguyễn Thị Ánh Vân, “Chế độ công bố thông tin theo Luật
chứng khoán năm 2006”, Tạp chí luật học, số 8/2006.
* Văn bản quy phạm pháp luật liên quan
1 Bộ luật dân sự năm 2005
2 Luật thương mại năm 2005
3 Luật doanh nghiệp năm 2005
4 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004
* Văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành
1 Luật chứng khoán năm 2006
2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật chứng khoán số
Trang 193 Nghị định của Chính phủ số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/07/2011 vềchuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ti cổ phần
4 Nghị định của Chính phủ số 189/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định
số 59/2011/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệ 100% vốn nhà nướcthành công ti cổ phần
5 Nghị định của Chính phủ số 90/2011/NĐ-CP ngày 14/10/2011
về việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp
6 Nghị định của Chính phủ số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010hướng dẫn thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp
7 Nghị định của Chính phủ số 58/2012/NĐ-CP ngày 20/7/2012hướng dẫn Luật chứng khoán và Luật chứng khoán sửa đổi
11 Thông tư của Bộ tài chính số 212/2012/TT-BTC ngày 5/12/2012hướng dẫn về thành lập, tổ chức và hoạt động công ti quản líquỹ
12 Thông tư của Bộ tài chính số 227/2012/TT-BTC hướng dẫnthành lập, tổ chức hoạt động và quản lí công ti đầu tư chứngkhoán
13 Thông tư của Bộ tài chính số 211/2012/TT-BTC hướng dẫn Nghịđịnh của Chính phủ số 90/2011/NĐ-CP về phát hành trái phiếudoanh nghiệp
C TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN
* Sách
1 Phạm Thị Giang Thu, Một số vấn đề về pháp luật chứng khoán và
Trang 20thị trường chứng khoán, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004.
2 Phạm Thị Giang Thu (chủ biên), Nguyễn Minh Hằng, Trần Vũ
Hải, Hỏi đáp luật chứng khoán ở Việt Nam, Nxb CTQG, Hà
10tiết
10tiết
5
giờTC
30
giờTC