Điều 16.Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng và bảo lãnh tạm ứng hợp đồng trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực, được bên giao thầu chấp nhận và phải kéo dài cho đến khi chuyển sang thực
Trang 208/08/17 2
QUY ĐỊNH CHUNG
Hợp đồng xây dựng là “ HỢP ĐỒNG DÂN SỰ ”.
(theo điều 388, bô Luật dân sự 2005 : “ HĐ dân
sự là sự thỏa thuận giữa các bên về việc
xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và
nghĩa vụ dân sự”)
Nghị định 48/2010 áp dụng đối với các tổ chức, cá
nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc các dự án
sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên trên lãnh thổ Việt
Nam Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng ít hơn 30% vốn nhà nước áp dụng các quy định tại Nghị định này.
Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng
nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên cĩ
những quy định khác với các quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo các quy định của Điều ước quốc tế
đĩ.
Hợp đồng phải được ký kết trên nguyên tắc :
tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác , trung
thực, không được trái pháp luật, đạo đức xã
hội và các thỏa thuận phải được ghi trong hợp đồng
Khơng được xâm phạm đến lợi ích của nhà nước, lợi ích cơng
Trang 308/08/17 3
MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA TRONG HỢP ĐỒNG cần lưu
ý :
Tiêu chuẩn dự án là các quy định về kỹ thuật, định mức kinh
tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các cơng việc, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số về điều kiện tự nhiên được chủ đầu tư hoặc tư vấn của chủ đầu tư biên soạn để áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình cụ thể Tiêu chuẩn dự
án phải phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn do Nhà nước ban hành hoặc chấp thuận
Thiết kế FEED (Front-End Engineering Design) là thiết kế
được triển khai ở giai đoạn sau khi dự án đầu tư xây dựng cơng trình được phê duyệt để làm cơ sở triển khai thiết kế chi tiết đối với các cơng trình do tư vấn nước ngồi thực hiện theo thơng lệ quốc tế
Hợp đồng thầu chính là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa chủ đầu tư với nhà thầu chính hoặc tổng thầu
Hợp đồng thầu phụ là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa nhà thầu chính hoặc tổng thầu với nhà thầu phụ
Trang 4tư và thiết bị xây dựng
dựng
ứng vật tư, thiết bị – thi
công xây dựng (EPC)
Trang 508/08/17 5
Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng
có các loại sau:
Trang 6Thông báo trúng thầu hoặc văn bản chỉ định thầu;
Điều kiện hợp đồng( ĐK chung và ĐK
riêng );
Đề xuất của Nhà thầu;
Các chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện tham chiếu;
Các bản vẽ thiết kế;
Các sửa đổi, bổ sung bằng văn
bản,biên bản đàm phán hợp đồng ;
Bảo đảm thực hiện hợp đồng, bảo
lãnh tiền tạm ứng và các loại bảo
lãnh khác, nếu có ;
Trang 708/08/17 7
Điều 11.
Luật và ngôn ngữ sử dụng trong hợp đồng xây dựng
1 Hợp đồng xây dựng chịu sự điều chỉnh của hệ
thống pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam.
2 Ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng là tiếng Việt, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3 Trường hợp hợp đồng xây dựng có sự tham gia của phía nước ngoài thì ngôn ngữ sử dụng là tiếng Việt
và tiếng Anh Khi hợp đồng xây dựng được ký kết bằng hai ngôn ngữ thì các bên phải thỏa thuận về ngôn ngữ sử dụng trong quá trình giao dịch hợp
đồng và thứ tự ưu tiên sử dụng ngôn ngữ để giải
quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng (nếu có).
Trang 8Điều 16.
Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng và bảo lãnh tạm ứng hợp đồng
trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực, được bên giao thầu chấp
nhận và phải kéo dài cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành; trừ hợp đồng tư vấn xây dựng và những hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực hiện.
viên phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng cho bên giao thầu, mức bảo đảm tương ứng với tỷ lệ giá trị hợp đồng mà mỗi thành viên thực hiện Nếu liên danh có thỏa thuận nhà thầu đứng đầu liên
danh nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng thì nhà thầu đứng đầu liên danh nộp bảo đảm cho bên giao thầu, từng thành viên nộp bảo
đảm thực hiện hợp đồng cho nhà thầu đứng đầu liên danh tương ứng với giá trị hợp đồng do mình thực hiện, trừ trường hợp các bên
có thỏa thuận khác.
thầu hoặc hồ sơ yêu cầu và tối đa bằng 10% giá hợp đồng; trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp
đồng có thể cao hơn nhưng không quá 30% giá hợp đồng và phải được Người quyết định đầu tư chấp thuận.
Trang 908/08/17 9
Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng
Bên nhận thầu không được nhận lại bảo
đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp
từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp
đồng có hiệu lực và các trường hợp vi
phạm được quy định trong hợp đồng.
Bên giao thầu phải hoàn trả cho bên nhận thầu bảo đảm thực hiện hợp đồng khi bên nhận thầu đã chuyển sang nghĩa vụ bảo hành và bên giao thầu đã nhận được bảo đảm bảo hành.
Trang 10Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng
Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (trường hợp các bên thỏa thuận phải có bảo lãnh tiền tạm ứng):
a) Trước khi bên giao thầu thực hiện việc tạm
ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, thì bên nhận
thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng; trường hợp bên nhận thầu là liên danh các
nhà thầu thì từng thành viên trong liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng cho
từng thành viên;
b) Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng sẽ
được khấu trừ tương ứng với phần giá trị giảm trừ tiền tạm ứng qua mỗi lần thanh toán theo thỏa
thuận của các bên.
Trang 1108/08/17 11
Nội dung quản lý thực hiện hợp đồng
Quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng;
Quản lý về chất lượng;
Quản lý khối lượng và giá hợp đồng;
Quản lý về an toàn lao động, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ;
Quản lý điều chỉnh hợp đồng và các nội
dung khác của hợp đồng.
Trang 12Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG
Đề xuất của Nhà thầu:
- Là những yêu cầu hoặc đề nghị của Nhà
thầu trong giai đoạn nộp đơn dự thầu hay trong giai đoạn thương thảo HĐ và được TV, CĐT chấp thuận
- Lưu ý đây là một phần trong HS HĐ nên phải
được áp dụng
Trang 1308/08/17 13
Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG
XÂY DỰNG
Luật và Ngôn ngữ sử dụng cho HĐ:
- HĐ chịu sự điều tiết của hệ thống
Luật của Nước Cộng hòa Xã hội
Chủ nghĩa Việt Nam.
Riêng với các HĐ có sử dụng vốn
ODA , phải theo Điều ước Quốc tế đã ký kết ( nếu co ù qui định khác với
Thông tư này)
- Trường hợp hợp đồng xây dựng cĩ sự
tham gia của phía nước ngồi thì ngơn ngữ
sử dụng là tiếng Việt và tiếng Anh Khi hợp đồng xây dựng được ký kết bằng hai ngơn ngữ thì các bên phải thỏa thuận về ngơn
ngữ sử dụng trong quá trình giao dịch hợp đồng và thứ tự ưu tiên sử dụng ngơn ngữ
để giải quyết tranh chấp hợp đồng xây
dựng (nếu cĩ)
Trang 14Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG XÂY
DỰNG (tt.)
- Giá trọn gói : Không thay đổi
trong suốt quá trình thực hiện
HĐ – trừ khi có qui định trong HĐ cho những trường hợp đặc biệt
- Giá HĐ theo “Đơn giá cố
Trang 1508/08/17 15
Các loại Giá hợp đồng
Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp
có bổ sung khối lượng theo quy định tại
điểm a khoản 1 Điều 35 Nghị định 48/2010;
Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được xác định trên cơ sở đơn giá cố định cho các công việc nhân với khối lượng công việc tương
ứng Đơn giá cố định là đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.
Trang 16Các loại Giá hợp đồng
Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định trên cơ
sở đơn giá cho các công việc đã điều chỉnh do trượt giá theo các thỏa thuận trong hợp đồng nhân với khối lượng công
việc tương ứng Điều chỉnh giá do trượt giá thực hiện theo phương pháp quy định tại khoản 3, 4 Điều 36 Nghị định này;
Giá hợp đồng theo thời gian được xác định trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia, các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia và thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, giờ
- Mức thù lao cho chuyên gia là chi phí cho chuyên gia,
được xác định trên cơ sở mức lương cho chuyên gia và các chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng
nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ)
- Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia bao gồm: chi phí đi lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc và chi phí hợp lý khác
Trang 1708/08/17 17
Các loại Giá hợp đồng
Giá hợp đồng theo tỷ lệ (%) được tính theo tỷ
lệ (%) giá trị của công trình hoặc giá trị khối lượng công việc Khi bên nhận thầu hoàn
thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ (%) được xác định trong hợp đồng nhân với giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc.
Trong một hợp đồng xây dựng có nhiều công việc tương ứng với các loại giá hợp đồng, thì hợp đồng có thể áp dụng kết hợp các loại giá hợp đồng.
Trang 1908/08/17 19
CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112/2009 VÀ NĐ 99/2007
(Quy định về công tác quản lý chi phí trong các dự án đầu tư xây
dựng công trình )
1. Áp dụng cho các Dự án đầu tư xây dựng có sử dụng từ 30% vốn nhà
nước trở lên.
2. Phù hợp với cơ chế thị trường ( khoản 1, điều 3- NĐ 112)
3. Những quy định trong NĐ 112 và những chi phí được phê
duyệt theo NĐ này là cơ sở để phục vụ công tác thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí ĐTXDCT.
4. Lưu ý khi lập Tổng mức đầu tư của dự án phải dựa vào
thời gian thực hiện dự án để dự trù cho yếu tố trượt giá, đưa vào chi phí dự phòng (Điều 4)
5. Chỉ điều chỉnh TMĐT khi : Có ảnh hưởng bởi thiên tai; biến
động giá quá lớn trong cả nước( liên tục trong 2 tháng và quá 15%); có yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn
6. Trong trường hợp điều chỉnh mà không vượt TMĐT ban
đầu thì CĐT tự quyết định và phê duyệt
7. Đối với việc xác định Nhóm CT, nếu khi thay đổi TMĐT có
vượt quá Nhóm cũ đã được duyệt thì được giữ nguyên
Nhóm cũ
Trang 20CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112 VÀ NĐ 99
8 Điều chỉnh dự toán: CĐT phải tổ chức thẩm định, phê duyệt dự
toán công trình điều chỉnh Đối với công tác xây dựng mới
chưa có trong hệ thống ĐMXD thì CĐT tự xây dựng theo hướng dẫn của BXD (có thể thuê TV đủ điều kiện năng lực lập)
9 Đơn giá XD xác định trên cơ sở giá thị trường do các tổ chức
có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp hoặc giá đã áp dụng cho các công trình khác vào thời điểm đó Giá nhân côngxác định trên cơ sở tính đúng đủ, phù hợp với mặt bằng giá thị trường phổ biến trên địa bàn và theo từng ngành nghề Giá ca máy , TB thi công
xác định theo từng công trình cụ thể và theo hướng dẫn của BXD hoặc theo mặt bằng giá thị trường
10 Chỉ số giá XD do BXD hướng dẫn cách lập và ban hành CĐT
có thể thuê TV lập để làm cơ sở quản lý TMĐT, TDT và DT
11 Cơ quan thanh toán không chịu trách nhiệm về đơn giá, khối
lượng và giá trị đề nghị thanh toán Trong quá trình thanh
toán, khi phát hiện sai sót cơ quan thanh toán vốn đầu tư phải thông báo bằng văn bản để CĐT hoặc đại diện hợp pháp của CĐT bổ sung , hoàn chỉnh hồ sơ.
12 Nghiêm cấm các cơ quan thanh toán vốn đầu tư và CĐT tự đặt
Trang 21 TT 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2007 hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn
NĐ48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về HĐ trong hoạt động xây dựng
Trang 2208/08/17 22
Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG XÂY
DỰNG (tt.)
- Lưu ý thực hiện quy trình
quản lý đầu tư xây dựng theo
Nghị định 209/2004/NĐ-CP và
thông tư 12/2005/TT-BXD.
- Thực hiện công tác nghiệm
thu theo các buớc trong NĐ 209.
-Sau khi nhận đủ Hồ sơ hợp lệ
phải thanh toán theo qui định HĐ không quá 10 ngày làm việc.
- Trong HS xin thanh toán, bên
nhận thầu phải áp dụng đúng các biểu mẫu trong các Phụ lục kèm theo Thông tư này
Trang 24Thanh toán(tt)
Đối với giá hợp đồng trọn gói: thanh toán
theo tỷ lệ phần trăm (%) giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình hoàn
thành tương ứng với các giai đoạn thanh toán được ghi trong hợp đồng sau khi đã có hồ sơ thanh toán được kiểm tra, xác nhận của chủ đầu tư Bên nhận thầu được thanh toán toàn
bộ giá hợp đồng đã ký với Bên giao thầu và các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có) sau khi hoàn thành hợp đồng và được
nghiệm thu
Trang 2508/08/17 25
Thanh toán(tt)
thanh toán trên cơ sở khối lượng các công việc hoàn thành (kể cả khối lượng phát
sinh, nếu có) được nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn giá tương ứng với các công việc đó đã ghi trong hợp đồng
hoặc phụ lục bổ sung hợp đồng.
Trang 26Thanh toán(tt)
Đối với giá hợp đồng theo giá điều chỉnh:
thanh toán trên cơ sở khối lượng các công việc hoàn thành (kể cả khối lượng phát sinh, nếu có) được nghiệm thu trong giai đoạn
thanh toán và đơn giá đã điều chỉnh theo
quy định của hợp đồng Trường hợp đến giai đoạn thanh toán vẫn chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá thì sử dụng đơn giá tạm tính khi ký hợp đồng để thực hiện thanh toán và điều chỉnh giá trị thanh toán khi có đơn giá điều chỉnh theo đúng quy định của hợp
đồng.
Trang 27tế được nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ).
b) Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia thì thanh toán theo phương thức quy định trong hợp đồng
Đối với hợp đồng theo tỷ lệ (%): thanh toán theo tỷ lệ (%) của giá hợp đồng Tỷ lệ (%) cho các lần thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng Khi bên nhận thầu hoàn
thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu
thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ (%) giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc đã hoàn thành được quy định trong hợp đồng
Trang 28Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng
Các tài liệu, chứng nhận cần thiết trong hồ sơ thanh toán
phải được ghi rõ trong hợp đồng xây dựng Hồ sơ thanh toán
do Bên nhận thầu lập bao gồm các tài liệu chủ yếu sau đây:
a) Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện nhà thầu, Bên giao
thầu và tư vấn giám sát, nếu có;
b) Bản xác nhận khối lượng điều chỉnh tăng hoặc giảm so với hợp đồng có xác nhận của đại diện nhà thầu, Bên giao thầu và tư vấn giám sát, nếu có;
c) Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán trên cơ sở khối lượng công việc hoàn thành đã được xác nhận và đơn giá ghi
trong hợp đồng;
d) Đề nghị thanh toán của Bên nhận thầu, trong đó nêu rõ khối lượng đã hoàn thành và giá trị hoàn thành, giá trị tăng (giảm) so với hợp đồng, giá trị đã tạm ứng, giá trị đề nghị thanh toán trong giai đoạn
Trang 2908/08/17 29
Thanh toán(tt)
Đối với trường hợp thanh toán hợp đồng theo giá hợp đồng trọn gói: biên bản xác nhận khối lượng tại điểm a) vừa nêu, là xác nhận hoàn thành
công trình, hạng mục công trình, công việc của công trình phù hợp với thiết kế (không cần xác
nhận khối lượng hoàn thành chi tiết).
Trang 30CÁC LƯU Ý VỀ ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG
THEO FIDIC
NĐ 48/2010 có tính cách pháp lý,
còn FIDIC chỉ có tính cách tham khảo (tuy nhiên do sự công
bằng, sòng phẳng trong việc quy định các mối liên hệ giữa các bên CĐT(the Employer), NT(the
Contractor), TV(the Engineer) nên
dễ được áp dụng
Ngồi ra Khoản 3, Điều 52 của NĐ 48 cịn ghi rõ :
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân vận dụng
bộ mẫu điều kiện hợp đồng của Hiệp hội Quốc
tế các kỹ sư tư vấn (FIDIC), hợp đồng xây
Trang 3108/08/17 31
CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI THỰC
HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO
FIDIC ( tt )
Bảo hiểm theo quy định của
NN Việt nam, lưu ý kỹ các
điều kiện bảo hiểm cho
từng đối tượng bảo hiểm :
Công trình , nhân viên -
công nhân – vật tư – thiết
bị của Nhà thầu, người và
tài sản của bên thứ ba
miễn trừ trong HĐ bảo
hiểm