Tiểu luận môn học đấu thầu và quản lý hợp đồng (đề số 02)

Phần 2: Tìm hiểu ứng dụng thực tế Gói thầu số 08: Xây dựng đường giao thông nhánh 5,6,8,9 thuộc dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng khu thể thao thuộc Trung tâm Văn hóa thể thao tỉnh Lâm Đồng. I. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ GÓI THẦU Khái quát về dự án và gói thầu: Tên chủ đầu tư, bên mời thầu: Ban QLDA ĐTXD Khu VHTT tỉnh Lâm Đồng. Tên dự án và tóm tắt về dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng khu thể thao thuộc Trung tâm Văn hóa thể thao tỉnh Lâm Đồng. Tên gói thầu và tóm tắt về gói thầu: gói thầu số 08: Xây dựng đường giao thông nhánh 5,6,8,9.

Trang 1

BÁO CÁO THU HOẠCH MÔN: ĐẤU THẦU VÀ HỢP ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG

Giảng viên: ; Email:

Ngành: Quản lý xây dựng; Mã số: 60-58-03-02

Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Thủy lợi

NỘI DUNG BÁO CÁO Phần 1: Lý thuyết

Phân tích hệ thống các văn bản pháp quy liên quan đến đấu thầu xây dựng (Luật,

nghị định, thông tư, văn bản, nghị định thư )

Hệ thống các văn bản pháp quy liên quan đến đấu thầu xây dựng

Stt Tên, số, trích yếu văn bản Cơ quan ban hành Ngày ban hành

1 Luật Đấu thầu năm 2013 Quốc hội 26/11/2013

2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CPmột số điều của Luật Đấu thầu quy định chi tiết thi hành Chính phủ 26/6/2014

3 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu

4 Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐThồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dịch quy định chi tiết lập

vụ tư vấn

Bộ Kế hoạch

và Đầu tư 14/02/2015

5 Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập

hồ sơ mời thầu xây lắp

Bộ Kế hoạch

và Đầu tư 06/5/2015

6 Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐThồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa quy định chi tiết lập Bộ Kế hoạchvà Đầu tư 16/6/2015

7 Thông tư liên tịch số định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTCquy

thầu, lựa chọn nhà thầu qua mạng

Bộ Kế hoạch

và Đầu tư

-Bộ Tài chính

08/9/2015

8 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐThoạch lựa chọn nhà thầu quy định chi tiết về kế Bộ Kế hoạchvà Đầu tư 26/10/2015

9 Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐThồ sơ yêu cầu đối với chỉ định thầu, chào hàng cạnh quy định chi tiết lập

tranh

Bộ Kế hoạch

và Đầu tư 27/10/2015

Trang 2

10Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐTbáo cáo thẩm định trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà quy định chi tiết lập

Thông tư số 190/2015/TT-BTC quy định việc quản lý,

sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự

án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu

I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ GÓI THẦU

Khái quát về dự án và gói thầu:

- Tên chủ đầu tư, bên mời thầu: Ban QLDA ĐTXD Khu VH-TT tỉnh LâmĐồng

- Tên dự án và tóm tắt về dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng khu thể thao thuộcTrung tâm Văn hóa thể thao tỉnh Lâm Đồng

- Tên gói thầu và tóm tắt về gói thầu: gói thầu số 08: Xây dựng đường giaothông nhánh 5,6,8,9

kèm (bản chụp)

A Chuẩn bị đấu thầu

1 Kế hoạch đấu thầu

- Quyết định số UBND ngày 08/04/2015 của UBND tỉnh Lâm Đồng v/v:

855/QĐ-Phê duyệt bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án đầu

tư cơ sở hạ tầng khu Thể thao thuộc Trung tâm Văn hóa – Thể thao tỉnh Lâm Đồng.

Đính kèm vănbản

Trang 3

Stt Nội dung Văn bản đính

kèm (bản chụp)

2 Mời thầu (Trường hợp đấu thầu rộng rãi)

2.1 Thông báo mời thầu Báo đấu thầu số: 234 phát

hành ngày 8/12/2015.

Đính kèm vănbản

Thời gian tổ chức hội

nghị tiền đấu thầu (nếu

có)

Không

2.5 Sửa đổi HSMT (nếu có) Không

2.6 Thời điểm đóng thầu 8g30 ngày 22/12/2015.

2.8 Danh sách nhà thầu mua

HSMT

1 Công ty CP ĐT & XD Thủy Lợi Lâm Đồng

2 Liên danh Doanh nghiệp tưnhân Duy Hà & Công ty CP Quản lý & Xây dựng đường

2.10 Danh sách nhà thầu nộp Không

Trang 4

Stt Nội dung Văn bản đính

Biên bản mở thầu

2

Các vấn đề khác trongquá trình mở thầu (nếucó)

Không

III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HSDT:

3.1 Giá gói thầu được phê duyệt: Giá gói thầu: 15.945.000.000 đồng (Bằng

chữ: Mười lăm tỷ, chín trăm bốn mươi lăm triệu đồng) theo Quyết định số BQL ngày 02/12/2015 Về việc phê duyệt giá gói thầu số 08 (xây dựng đường giaothông nhánh 5, 6, 8, 9) của dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu thể thao thuộcTrung tâm Văn hóa - Thể thao tỉnh Lâm Đồng của Ban QLDA ĐTXD Khu VH-TTtỉnh Lâm Đồng

32/QĐ-3 2 Đánh giá về tính hợp lệ của HSDT:

TT Nội dung kiểm tra

Kết quả Liên danh Doanh

nghiệp tư nhân Duy Hà & Công

ty CP Quản lý &

Xây dựng đường

bộ Lâm Đồng

Công ty TNHH Văn Thạch

Công ty TNHH XD

& TMDV Thanh Thanh Xuân

1 Có đơn dự thầu được đại diện hợp pháp của

nhà thầu ký tên, đóng dấu (nếu có) theo yêu

cầu của hồ sơ mời thầu; thời gian thực hiện gói

thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề

xuất về kỹ thuật; giá dự thầu ghi trong đơn dự

thầu phải cụ thể, cố định bằng số, bằng chữ và

phải phù hợp, logic với tổng giá dự thầu ghi

trong biểu giá tổng hợp, không đề xuất các giá

dự thầu khác nhau hoặc có kèm theo điều kiện

Trang 5

gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu.

2 Hiệu lực của hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu theo quy định trong hồ sơ mời thầu; Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ

3

Có bảo đảm dự thầu hợp lệ với giá trị và thời

hạn hiệu lực đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời

thầu

4

Không có tên trong hai hoặc nhiều hồ sơ dự

thầu với tư cách là nhà thầu chính (nhà thầu

độc lập hoặc thành viên trong liên danh);

5

Có thỏa thuận liên danh được đại diện hợp

pháp của từng thành viên liên danh ký tên,

đóng dấu (nếu có);

(khôngliên danh)

Hợp lệ(không liêndanh)

6

Nhà thầu không đang trong thời gian bị cấm

tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của

pháp luật về đấu thầu;

7 Nhà thầu bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy địnhtại Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ

8

Thời gian thực hiện hợp đồng nêu trong đơn dự

thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật và

đáp ứng yêu cầu nêu trong HSMT

KẾT LUẬN Đạt Đạt Đạt

Nhà thầu vượt qua bước đánh giá trên mới được tiếp tục xét tiếp.

Trang 6

3.3 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính và kinh nghiệm:

BẢNG ĐÁNH GIÁ VỀ NĂNG LỰC VÀ KINH NGHIỆM CỦA NHÀ THẦU:

Các tiêu chí năng lực tài chính và kinh nghiệm Liên danh Doanh

nghiệp tư nhân Duy

Hà & Công ty CP Quản lý & Xây dựng đường bộ Lâm Đồng

Công ty TNHH Văn

Thạch

Công ty TNHH XD & TMDV Thanh Thanh

* Ghi chú: Hợp đồng không hoàn thành bao gồm:

- Hợp đồng bị Chủ đầu tư kết luận nhà thầu không hoàn thành và nhà thầu không phản đối;

- Hợp đồng bị Chủ đầu tư kết luận nhà thầu không hoàn thành, không được nhà thầu chấp thuận nhưng đã được trọng tài hoặc tòa án kết luận theo hướng bất lợi cho nhà thầu

Các hợp đồng không hoàn thành không bao gồm các hợp đồng mà quyết định của Chủ đầu tư đã bị bác bỏbằng cơ chế giải quyết tranh chấp Hợpđồng không hoàn thành phải dựa trên

Đạt

Chưa phát hiện lịch

sử không hoàn thànhhợp đồng của nhàthầu

Đạt

- Chưa phát hiện lịch

Đạt

Chưa phát hiện lịch

Trang 7

tất cả những thông tin về tranh chấp hoặc kiện tụng được giải quyết theo quy định của cơ chế giải quyết tranh chấp của hợp đồng tương ứng và khi

mà nhà thầu đã hết tất cả các cơ hội có thể khiếu nại

2 Các yêu cầu về tài chính

Giá trị tài sản ròng của nhà thầu trongnăm gần nhất phải dương

- Công ty CP Quản lý

& Xây dựng đường

bộ Lâm Đồng:

+ Giá trị tài sản ròng 2014: 63 tỷ

Đạt

- Doanh nghiệp tư

nhân Duy Hà:

+ Doanh thu bình quân hàng năm trong

Đạt

Doanh thu bình quânhàng năm trong vòng

03 năm2012,2013,2014: 29

Đạt

Doanh thu bình quânhàng năm trong vòng

03 năm2012,2013,2014: 10

Trang 8

vòng 03 năm 2012,2013,2014: 26,8tỷ.

bộ Lâm Đồng doanh thu bình quân hàng năm trong vòng 03 năm 2012,2013,2014:

cho gói thầu

Nhà thầu phải chứng minh có các tài sản có khả năng thanh khoản cao hoặc

có khả năng tiếp cận với tài sản có khảnăng thanh khoản cao sẵn có, các khoản tín dụng hoặc các nguồn tài chính khác (không kể các khoản tạm ứng thanh toán theo hợp đồng) để đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính thực hiện gói thầu với giá trị là 4 tỷ VND

Đạt

- Thư đảm bảo cung cấp tín dụng của ngânhang BIDV chi nhánhLâm Đồng với số tiền

Không đạt

- Không có tài liệu chứng minh Yêu cầu

về nguồn lực tài chính cho gói thầu

nghiệm cụ

thể trong

quản lý và

Số lượng tối thiểu các hợp đồng tương

tự theo mô tả dưới đây mà nhà thầu đãhoàn thành toàn bộ với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên

1 Thi công hạ lưu

Không đạt

Không có HĐ nào đạtyêu cầu của HSMT

1 Chống sạt lở ở khu

Trang 9

+ Tài liệu chứng minh (có sao y công chứng): Hợp đồng + biên bản nghiệm thu công trình, các tài liệu khác chứng minh về qui mô công trình.

+ Hợp đồng xây lắp tương tự là hợp đồng trong đó công việc xây lắp có cáctính chất tương tự với gói thầu đang xét, bao gồm: Công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị tương tự về quy

mô công việc (san nền + giao thông)

và có giá trị công việc xây lắp bằng hoặc lớn hơn 7 tỷ

1 Hạ tầng kỹ thuật khu công viên VHĐT

Đà Lạt; giá trị 19 tỷ;

thực hiện 2014

2 Xây dựng CSHT khu quy hoạch dân cưtái định cư đường Nguyên Tử Lực - Trần Anh Tông; giá trị 11 tỷ; thực hiện

2011 -2014

bộ Lâm Đồng: 02 hợpđồng đạt yêu cầu

1 Xây dựng hệ thốngnước thải chợ đầu mối ra quốc lộ 20; giátrị: 10,2 tỷ; không có BBNT

2.Sửa chữa cục bộ đường DT 722 đoạn Tùng Lâm – Suối Vàng, Lâm Đồng; giátrị 7 tỷ; thực hiện 2014

chung cho 8 tổ máy - Thủy điện Hòa Bình;

giá trị 16 tỷ: không phải là HĐ xây lắp tương tự

2 Sửa chữa đường giao thông nội bộ bờ trái - Công ty thủy điện Hòa Bình; giá trị

20 tỷ; thực hiện năm 2012-2013

3 Gói thầu số 10: xâydựng nhà hội trường nhà A14-A15 thuộc

dự án trường trung cấp Du lịch Đà Lạt:

không phải là HĐ xâylắp tương tự

quy hoạch dân cư đồi 19/5 thị trấn Lạc Dương; giá trị 5 tỷ, không đạt yêu cầu HSMT

2 Hạ tầng khu dân cưĐưng K’Si xã Đa Chais huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng; giá trị 8 tỷ; Không có BBNT

Trang 10

3 San lấp mặt bằng, xây dựng hệ thống giao thông dự án:

Nhà văn hóa lao độngtỉnh Lâm Đồng; giá trị: 7,5 tỷ; không có BBNT

4 Sửa chữa cục bộ nền và láng nhựa cục

bộ mặt đường Km 85:km92+100 Quốc

lộ 27 tỉnh Lâm Đồng;

giá trị 6,9 tỷ; thực hiện 2011-2013

Nhà thầu đạt tất cả các tiêu chí trên đây mới được tiếp tục xét tiếp.

Trang 11

3.4 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật:

Kinh nghiệm trong các công việc tương

tự

Liên danh Doanh nghiệp tư nhân Duy Hà và cty CP quản lý và xây dựng đường bộ Lâm Đồng

1 Chỉ huy

trưởng công

trường

Là Kỹ sư xây dựng hoặc kỹ sư giao thông,

có ≥05 năm kinh nghiệm

- Đã từng là chỉ huy trưởng công trình tương tự: ≥2 công trình

- Có chứng chỉ đào tạo

về chỉ huy trưởng công trình

- Đã từng là cán bộ kỹthuật công trình tươngtự: ≥1 công trình

Đạt

- Ông Nguyễn Đăng

Tuyến;

- Ông Nguyễn Đình Hùng;

- Ông Nguyễn Hữu Vinh

- Có chứng chỉ đào tạo

về ATLĐ

Đạt

- Ông NguyễnThanh Quốc

11

Trang 12

b) Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu:

Nhà thầu phải chứng minh khả năng huy động thiết bị thi công chủ yếu để thực hiện gói thầu theo yêu cầu sau đây:

STT Loại thiết bị và đặc điểm thiết bị Số lượng tối

12

Trang 13

12 Đầm cóc 2 cái Đạt

3.5 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật:

1 Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng:

Nội dung yêu cầu Mức độ đáp ứng

Liên danh Doanh nghiệp

tư nhân Duy Hà

và cty CP quản

lý và xây dựng đường bộ Lâm Đồng

Chấp nhận được

Không có trạm trộn bê tông hoặc có trạm trộn bê tông nhưng công suất dưới 50T/h

và không có cam kết hoặc hợpđồng nguyên tắc với đơn vị cung cấp bê tông thương phẩm (công suất trạm trộn 50T/h)

Không đạt

1.3 Các loại vật liệu Có cam kết hoặc hợp đồng Đạt Đạt

13

Trang 14

Kết luận

Các tiêu chuẩn chi tiết 1.1, 1.3được xác định là đạt, tiêu chuẩn chi tiết 1.2 được xác định là đạt hoặc chấp nhận được

Không thuộc các trường hợp nêu trên

Không đạt

2 Giải pháp kỹ thuật:

tư nhân Duy

Hà và cty CP quản lý và xây dựng đường bộ Lâm Đồng

nước, thoát nước,

giao thông, liên lạc

Có giải pháp kỹ thuật hợp lý, phù hợp với điều kiện biện pháp thi công, tiến độ thi công

và hiện trạng công trình xây dựng

Có giải pháp kỹ thuật hợp lý, phù hợp với điều kiện biện pháp thi công, tiến độ thi công

và hiện trạng công trình xây dựng nhưng thiếu giải pháp kỹ

14

Trang 15

trong quá trình thi

công

thuật về lán trại

Giải pháp kỹ thuật không hợp

lý, không phù hợp với điều kiện biện pháp thi công, tiến

độ thi công và hiện trạng côngtrình xây dựng

Không đạt

2.2 Thi công xây

và hiện trạng công trình xây dựng

Giải pháp kỹ thuật không hợp

lý, không phù hợp với điều kiện biện pháp thi công, tiến

độ thi công và hiện trạng côngtrình xây dựng

Không đạt

Kết luận

Các tiêu chuẩn chi tiết 2.2 được xác định là đạt, tiêu chuẩn chi tiết 2.1 được xác định là đạt hoặc chấp nhận được

Không thuộc các trường hợp nêu trên

Không đạt

3 Biện pháp tổ chức thi công:

tư nhân Duy

15

Trang 16

3.1 Bảo đảm giao

thông

Có đề xuất phương án đảm bảo giao thông trong khu vực công trường, tránh ảnh hưởng đến hoạt động của các gói thầu khác; và các tuyến giao thông

bị ảnh hưởng trực tiếp xung quanh

Đạt

Không đề xuất hoặc đề xuất không phù hợp

yêu cầu kỹ thuật

Có đề xuất về biện pháp, công

Không đề xuất hoặc đề xuất không đầy đủ về biện pháp, công nghệ thi công

Không đạt

4 Tiến độ thi công:

tư nhân Duy

4.1 Thời gian thi

công: đảm bảo thời

gian thi công không

Đề xuất thời gian thi côngkhông vượt quá tiến độ thicông quy định, có tính đến

16

Trang 17

vượt tiến độ thi công

quy định tại mục

CDNT 1.2 – Bảng dữ

liệu đấu thầu, có tính

điều kiện thời tiết kể

từ ngày khởi công

điều kiện thời tiết

Đề xuất về thời gian thi công vượt quá tiến độ thi công quy định

yêu cầu của HSMT

Có Biểu tiến độ thi công hợp lý, khả thi và phù hợpvới đề xuất kỹ thuật và đáp ứng yêu cầu của HSMT

Không có Biểu tiến độ thi công hoặc có Biểu tiến độ thi công nhưng không hợp

lý, không khả thi, không phù hợp với đề xuất kỹ thuật

Không đạt

5 Biện pháp bảo đảm chất lượng:

Doanh nghiệp

17

Trang 18

tư nhân Duy

Không có biện pháp bảo đảm chất lượng hoặc có biện pháp bảo đảm chất lượng nhưng không hợp

lý, không khả thi, không phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công

Không có biện pháp bảo đảm chất lượng hoặc có biện pháp bảo đảm chất lượng nhưng không hợp

lý, không khả thi, không phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công

Trang 19

Có 1 tiêu chuẩn chi tiết được xác định là không đạt.

Không đạt

6 An toàn lao động, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường:

tư nhân Duy

Hà và cty CP quản lý và xây dựng đường bộ Lâm Đồng 6.1 An toàn lao động

Biện pháp an toàn lao

Không có biện pháp an toàn lao động hoặc có biện pháp phòng cháy, chữa cháy nhưng không hợp lý, không khả thi, không phùhợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công

Không đạt

6.2 Phòng cháy, chữa cháy

Không có biện pháp phòng cháy,chữa cháy hoặc có biện pháp phòng cháy, chữa cháy nhưng không hợp lý, không khả thi, không phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công

Không đạt

19

Trang 20

Không có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường hoặc có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường nhưng không hợp lý, không khả thi, không phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công

Không đạt

7 Bảo hành và uy tín của nhà thầu:

tư nhân Duy

Hà và cty CP quản lý và xây dựng đường bộ Lâm Đồng 7.1 Bảo hành

Thời gian bảo hành

Trang 21

Có đề xuất thời gian bảo hành nhỏ hơn 24 tháng.

Không đạt 7.2 Uy tín của nhà thầu

Có một hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhàthầu nhưng lại có một hợp đồng tương tự khác được giải thưởng

về chất lượng công trình xây dựng

Có hợp đồng tương tự chậm tiến

độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu và không có hợp đồng tương tự nào được giải thưởng

về chất lượng công trình xây dựng

Không đạt

Kết luận

Tiêu chuẩn chi tiết 7.1 được xác định là đạt, tiêu chuẩn chi tiết 7.2được xác định là đạt hoặc chấp nhận được

Có 1 tiêu chuẩn chi tiết được xácđịnh là không đạt

Không đạt

Nhà thầu được đánh giá là đạt yêu cầu về kỹ thuật khi các tiêu chuẩn 1, 2, 3, 4, 5, 6

và 7 được đánh giá là đạt Trường hợp nhà thầu không đạt một trong các tiêu chuẩn 1, 2, 3,

4, 5, 6 và 7 thì được đánh giá là không đạt và không được xem xét, đánh giá bước tiếp theo

IV NỘI DUNG CÁC KHOẢN MỤC CỦA HỢP ĐỒNG VÀ CÁC NỘI DUNG CHÍNH CẦN THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN THƯƠNG THẢO VÀ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG XÂY LẮP

21

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	377,5 KB