CAC DIEU KIEN HD VA THANH QUYẾT TOÁN (updated 02 2012)

MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA TRONG HỢP ĐỒNG cần lưu ý :  Tiêu chuẩn dự án là các quy định về kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các cơng việc, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ t

CÁC ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ QUY

TRÌNH, THỦ TỤC THANH QUYẾT TOÁN

VỐN ĐẦU TƯ

KS VƯƠNG HOÀNG THANH

HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT

ĐỘNG XÂY DỰNG

(NĐ 48/2010/NĐ-CP )

JAN 2011

QUY ĐỊNH CHUNG

Hợp đồng xây dựng là “ HỢP ĐỒNG DÂN SỰ ”.

(theo điều 388, bô Luật dân sự 2005 : “ HĐ dân

sự là sự thỏa thuận giữa các bên về việc

xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và

nghĩa vụ dân sự”)

 Nghị định 48/2010 áp dụng đối với các tổ chức, cá

nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc các dự án

sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên trên lãnh thổ Việt

Nam Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng ít hơn 30% vốn nhà nước áp dụng các quy định tại Nghị định này.

Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng

nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên cĩ

những quy định khác với các quy định tại Nghị định này thì thực hiện theo các quy định của Điều ước quốc tế

đĩ.

Hợp đồng phải được ký kết trên nguyên tắc :

tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác , trung

thực, không được trái pháp luật, đạo đức xã

hội và các thỏa thuận phải được ghi trong hợp đồng

MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA TRONG HỢP ĐỒNG cần lưu

ý :

 Tiêu chuẩn dự án là các quy định về kỹ thuật, định mức kinh

tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các cơng việc, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số về điều kiện tự nhiên được chủ đầu tư hoặc tư vấn của chủ đầu tư biên soạn để áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình cụ thể Tiêu chuẩn dự

án phải phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn do Nhà nước ban hành hoặc chấp thuận

 Thiết kế FEED (Front-End Engineering Design) là thiết kế

được triển khai ở giai đoạn sau khi dự án đầu tư xây dựng cơng trình được phê duyệt để làm cơ sở triển khai thiết kế chi tiết đối với các cơng trình do tư vấn nước ngồi thực hiện theo thơng lệ quốc tế

 Hợp đồng thầu chính là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa chủ đầu tư với nhà thầu chính hoặc tổng thầu

 Hợp đồng thầu phụ là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa nhà thầu chính hoặc tổng thầu với nhà thầu phụ

 Hợp đồng cung ứng vật

tư và thiết bị xây dựng

 Hợp đồng thi công xây

dựng

 Hợp đồng thiết kế - cung

ứng vật tư, thiết bị – thi

công xây dựng (EPC)

 Hợp đồng chìa khóa trao

Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng

có các loại sau:

 a) Hợp đồng trọn gói;

 b) Hợp đồng theo đơn giá cố định;

 c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;

 d) Hợp đồng theo thời gian;

 đ) Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%).

chỉ định thầu;

Điều kiện hợp đồng( ĐK chung và ĐK

riêng );

chiếu;

Các bản vẽ thiết kế;

Các sửa đổi, bổ sung bằng văn

bản,biên bản đàm phán hợp đồng ;

Bảo đảm thực hiện hợp đồng, bảo

lãnh tiền tạm ứng và các loại bảo

Điều 11.

Luật và ngôn ngữ sử dụng trong hợp đồng xây dựng

1 Hợp đồng xây dựng chịu sự điều chỉnh của hệ

thống pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam.

2 Ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng là tiếng Việt, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

3 Trường hợp hợp đồng xây dựng có sự tham gia của phía nước ngoài thì ngôn ngữ sử dụng là tiếng Việt

và tiếng Anh Khi hợp đồng xây dựng được ký kết bằng hai ngôn ngữ thì các bên phải thỏa thuận về ngôn ngữ sử dụng trong quá trình giao dịch hợp

đồng và thứ tự ưu tiên sử dụng ngôn ngữ để giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng (nếu có).

Điều 16.

Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng và bảo lãnh tạm ứng hợp đồng

 Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp cho bên giao thầu

trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực, được bên giao thầu chấp

nhận và phải kéo dài cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành; trừ hợp đồng tư vấn xây dựng và những hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực hiện

 Trường hợp bên nhận thầu là nhà thầu liên danh thì từng thành

viên phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng cho bên giao thầu, mức bảo đảm tương ứng với tỷ lệ giá trị hợp đồng mà mỗi thành viên thực hiện Nếu liên danh có thỏa thuận nhà thầu đứng đầu liên

danh nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng thì nhà thầu đứng đầu liên danh nộp bảo đảm cho bên giao thầu, từng thành viên nộp bảo

đảm thực hiện hợp đồng cho nhà thầu đứng đầu liên danh tương ứng với giá trị hợp đồng do mình thực hiện, trừ trường hợp các bên

có thỏa thuận khác

 Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu và tối đa bằng 10% giá hợp đồng; trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp

đồng có thể cao hơn nhưng không quá 30% giá hợp đồng và phải

Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng

 Bên nhận thầu không được nhận lại bảo đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp

từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp

đồng có hiệu lực và các trường hợp vi

phạm được quy định trong hợp đồng.

 Bên giao thầu phải hoàn trả cho bên nhận thầu bảo đảm thực hiện hợp đồng khi bên nhận thầu đã chuyển sang nghĩa vụ bảo hành và bên giao thầu đã nhận được bảo đảm bảo hành.

Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng

 Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (trường hợp các bên thỏa thuận phải có bảo lãnh tiền tạm ứng):

a) Trước khi bên giao thầu thực hiện việc tạm

ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, thì bên nhận

thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng; trường hợp bên nhận thầu là liên danh các

nhà thầu thì từng thành viên trong liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng cho

từng thành viên;

b) Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng sẽ

được khấu trừ tương ứng với phần giá trị giảm trừ tiền tạm ứng qua mỗi lần thanh toán theo thỏa

Nội dung quản lý thực hiện hợp đồng

 Quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng;

 Quản lý về chất lượng;

 Quản lý khối lượng và giá hợp đồng;

 Quản lý về an toàn lao động, bảo vệ môi trường

và phòng chống cháy nổ;

 Quản lý điều chỉnh hợp đồng và các nội dung

khác của hợp đồng.

Các điều lưu ý trong

NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG

 Đề xuất của Nhà thầu:

- Là những yêu cầu hoặc đề nghị của Nhà

thầu trong giai đoạn nộp đơn dự thầu hay trong giai đoạn thương thảo HĐ và được TV, CĐT chấp thuận.

- Lưu ý đây là một phần trong HS HĐ nên phải

được áp dụng

Các điều lưu ý trong

NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG XÂY

DỰNG (tt.)

- Giá trọn gói : Không thay đổi

trong suốt quá trình thực hiện

HĐ – trừ khi có qui định trong HĐ cho những trường hợp đặc biệt

- Giá HĐ theo “Đơn giá cố

Các loại Giá hợp đồng

 Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp

có bổ sung khối lượng theo quy định tại

điểm a khoản 1 Điều 35 Nghị định 48/2010;

 Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được xác định trên cơ sở đơn giá cố định cho các công việc nhân với khối lượng công việc tương

ứng Đơn giá cố định là đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.

Các loại Giá hợp đồng

 Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định trên cơ

sở đơn giá cho các công việc đã điều chỉnh do trượt giá theo các thỏa thuận trong hợp đồng nhân với khối lượng công

việc tương ứng Điều chỉnh giá do trượt giá thực hiện theo phương pháp quy định tại khoản 3, 4 Điều 36 Nghị định này;

 Giá hợp đồng theo thời gian được xác định trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia, các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia và thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, giờ.

- Mức thù lao cho chuyên gia là chi phí cho chuyên gia,

được xác định trên cơ sở mức lương cho chuyên gia và các chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng

nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ).

- Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia bao gồm: chi phí đi lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc và chi phí hợp lý khác.

Các loại Giá hợp đồng

 Giá hợp đồng theo tỷ lệ (%) được tính theo tỷ

lệ (%) giá trị của công trình hoặc giá trị khối lượng công việc Khi bên nhận thầu hoàn

thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ (%) được xác định trong hợp đồng nhân với giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc.

 Trong một hợp đồng xây dựng có nhiều công việc tương ứng với các loại giá hợp đồng, thì hợp đồng có thể áp dụng kết hợp các loại giá hợp đồng.

CÁC LƯU Ý VỀ ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG

THEO FIDIC

NĐ 48/2010 có tính cách pháp lý,

còn FIDIC chỉ có tính cách tham khảo (tuy nhiên do sự công

bằng, sòng phẳng trong việc quy định các mối liên hệ giữa các bên CĐT(the Employer), NT(the

Contractor), TV(the Engineer) nên

dễ được áp dụng

Ngồi ra Khoản 3, Điều 52 của NĐ 48 cịn ghi rõ : Khuyến khích các tổ chức, cá nhân vận dụng

bộ mẫu điều kiện hợp đồng của Hiệp hội Quốc

JAN 2011

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI THỰC

HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

1 Chú ý các quy định về

Bảo hiểm theo quy định của

NN Việt nam, lưu ý kỹ các

điều kiện bảo hiểm cho

từng đối tượng bảo hiểm :

Công trình , nhân viên -

công nhân – vật tư – thiết

bị của Nhà thầu, người và

tài sản của bên thứ ba

Đọc kỹ các điều khoản

miễn trừ trong HĐ bảo

hiểm

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI THỰC

HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

2. Chú ý về việc quản lý thầu phụ và

nghiên cứu cách quản lý các công

nhân trong nước được thuê trực tiếp,

phải quy định cụ thể trong phần điều

kiện riêng

3. Thêm các điều khoản trong các điều

kiện đặc biệt để quản lý NT theo

cách của CĐT.

JAN 2011

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI THỰC

HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

4 Đối với vật tư, thiết bị

mang vào công trường cần

quy định rõ về các quy định

thí nghiệm, kiểm định,

phòng thí nghiệm hợp

chuẩn, nếu PTN đặt trong

công truờng cũng phải

được quy định hợp chuẩn

hay không

5 Quy định rõ việc bàn giao

mặt bằng, cách sở hữu

MB

JAN 2011

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI

THỰC HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

6 Đối với các loại đơn giá

trong HĐ cần lưu ý loại đơn

giá khoán gọn, nên quy

định rõ khi kéo dài hợp

đồng thì giải quyết ra sao.

7 Đối với loại HĐ có điều

chỉnh giá thì phải quy định

áp dụng chỉ số giá do cơ

quan nào ban hành, đối với

việc trượt giá do sự thay đổi

hối suất của ngoại tệ

JAN 2011

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI

THỰC HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

8 Điều khoản về thanh toán

cần lưu ý các quy định của

NN Việt Nam, thực hiện đầy

đủ các biểu mẫu hoặc

biên bản theo quy định (nếu

dùng vốn Ngân sách hoặc

ODA).

9 Khi giải quyết các xung đột

thì nên chú ý trên tinh

thần ôn hòa, đàm phán

để có lợi giữa các bên,

mục tiêu cuối cùng là đi

đến hòa giải để hoàn tất

dự án một cách tốt đẹp

CÁC XUNG ĐỘT CẦN LƯU Ý KHI

THỰC HIỆN ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO

FIDIC ( tt )

10. Chú ý quy định về việc áp dụng thuế

cho dự án, làm rõ các khoản mục áp

dụng trong luật thuế VN.

11. Khi có thay đổi hay phát sinh trong khi

thực hiện phải quy định rõ quyền hạn

của TV đến đâu, mức nào thì phải

thông qua CĐT

CÁC ĐIỀU CẦN LƯU Ý KHI

QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG

 ĐIỀU CHỈNH MỘT SỐ ĐIỀU KHOẢN

TRONG PHẦN ĐIỀU KIỆN CHUNG CỦA

FIDIC CHO PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU

CỦA DỰ ÁN & ĐỊA PHƯƠNG

 ĐƯA CÁC ĐIỀU KIỆN RIÊNG TRONG HỒ

SƠ HĐ THEO KINH NGHIỆM VÀ QUI ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VN ( NẾU CẦN THÌ

NÊU RÕ CÁC VB NN CẦN ÁP DỤNG, NẾU CÓ THAY ĐỔI THÌ ÁP DỤNG MỚI).

 CHÚ Ý TRONG LÚC ĐÀM PHÁN HỢP ĐỒNG

CÁC ĐIỀU CẦN LƯU Ý KHI

QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG

 CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ THẦU PHỤ ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH

 CHÚ Ý VIỆC ÁP DỤNG CHỈ SỐ TRƯỢT GIÁ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH GIÁ TRỊ THANH TOÁN, ÁP DỤNG

CHỈ SỐ GIÁ CHUNG HAY TỪNG LỌAI VT, TB NẾU CÓ THANH TOÁN BẰNG NGỌAI TỆ THÌ ÁP DỤNG CHỈ SỐ GIÁ Ở ĐÂU.

 KHI LIỆT KÊ CÔNG VIỆC THÌ NÊN CHÚ Ý CÁC CÔNG TÁC AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH MÔI TRƯỜNG, AN TOÀN GIAO THÔNG ( CẦN CÓ CHI PHÍ).

 LƯU Ý CHI PHÍ CHO CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH ĐỂ

ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN SỰ PHÙ HỢP

CHẤT LƯỢNG CỦA CÔNG TRÌNH ( KHI CÔNG TRÌNH PHẢI CÓ)

CÁC ĐIỀU CẦN LƯU Ý KHI

QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG

 LƯU Ý VỀ CÁC ĐIỀU KHOẢN THANH TOÁN

 KHI PHÂN CHIA CÔNG VIỆC LƯU Ý

ĐỂ TIỆN PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC NGHIỆM THU & THANH TOÁN

 KHI QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH PHẢI CÓ ĐỦ CÁC HỒ SƠ YÊU CẦU

TÓM TẮT NỘI DUNG :

 CHUẨN BỊ.

 GIÁM SÁT – NGHIỆM THU.

 THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ

 QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ.

 XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ CÔNG TRÌNH HOÀN THÀNH ĐƯA VÀO SỬ DỤNG

CHUẨN BỊ.

 Các lưu ý khi chuẩn bị quyết toán

công trình :

a) Chuẩn bị ngay trước lúc bắt đầu dự án.

b) Chú ý hoàn tất nghiệm thu tất cả các

công việc xây dựng tạo tiền đề cho công tác thanh toán và quyết toán, bàn giao.

c) Không để xảy ra tình trạng nghiệm thu

sót hay nghiệm thu không đúng trình tự thi công

d) Nhà thầu phải thực hiện đầy đủ các

chứng từ theo yêu cầu.( TT BTC ngày 14/2/2011)

19/2011/TT-GIÁM SÁT – NGHIỆM THU

1. GIÁM SÁT : Theo hướng dẫn trong các

THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ

Các văn bản pháp lý :

 NĐ 112/2009 ngày 14/12/2009

 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng

 TT 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2007 hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn

 NĐ48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về HĐ trong hoạt động xây dựng

CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112 VÀ NĐ 99

1. Phù hợp với cơ chế thị trường ( khoản 1, điều 3- NĐ 112)

2. Những quy định trong NĐ 112 và những chi phí được phê

duyệt theo NĐ này là cơ sở để phục vụ công tác thanh tra,

kiểm tra, kiểm toán chi phí ĐTXDCT.

3. Lưu ý khi lập Tổng mức đầu tư của dự án phải dựa vào thời

gian thực hiện dự án để dự trù cho yếu tố trượt giá, đưa vào chi phí dự phòng (Điều 4)

4. Chỉ điều chỉnh TMĐT khi : Có ảnh hưởng bởi thiên tai; biến

động giá quá lớn trong cả nước( liên tục trong 2 tháng và quá 15%); có yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn

5. Trong trường hợp điều chỉnh mà không vượt TMĐT ban đầu thì

CĐT tự quyết định và phê duyệt

6. Đối với việc xác định Nhóm CT, nếu khi thay đổi TMĐT có

vượt quá Nhóm cũ đã được duyệt thì được giữ nguyên Nhóm

cũ

CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112 VÀ NĐ 99

7. Điều chỉnh dự toán: CĐT phải tổ chức thẩm định, phê duyệt

dự toán công trình điều chỉnh Đối với công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống ĐMXD thì CĐT tự xây dựng theo hướng dẫn của BXD (có thể thuê TV đủ điều kiện năng lực lập)

8. Đơn giá XD xác định trên cơ sở giá thị trường do các tổ chức

có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp hoặc giá đã áp dụng cho các công

trình khác vào thời điểm đó Giá nhân côngxác định trên cơ

sở tính đúng đủ, phù hợp với mặt bằng giá thị trường phổ biến trên địa bàn và theo từng ngành nghề Giá ca máy , TB thi công xác định theo từng công trình cụ thể và theo hướng dẫn của BXD hoặc theo mặt bằng giá thị trường

9. Chỉ số giá XD do BXD hướng dẫn cách lập và ban hành CĐT

có thể thuê TV lập để làm cơ sở quản lý TMĐT, TDT và DT

10. Cơ quan thanh toán không chịu trách nhiệm về đơn giá, khối

lượng và giá trị đề nghị thanh toán Trong quá trình thanh toán, khi phát hiện sai sót cơ quan thanh toán vốn đầu tư phải thông báo bằng văn bản để CĐT hoặc đại diện hợp

pháp của CĐT bổ sung , hoàn chỉnh hồ sơ

11. Nghiêm cấm các cơ quan thanh toán vốn đầu tư và CĐT tự

đặt ra các quy định trái pháp luật