Bài giảng Quản lý tài chính và thực hiện các quy trình, thủ tục thanh quyết toán

Bài giảng Quản lý tài chính và thực hiện các quy trình, thủ tục thanh quyết toán cung cấp các kiến thức về quá trình vận động của các nguồn tài chính; bản chất của tài chính; thẩm quyền phê duyệt báo cáo kinh tế, kỹ thuật dự án quy mô nhỏ thuộc chương trình mặt trận quốc gia xây dựng nông thôn mới; chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán...

Trang 1

Hôm nay là ngày

Thứ Năm, 22 Tháng

Trang 2

L o g o

BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG CÔNG TÁC XÂY

DỰNG NÔNG THÔN MỚI

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY TRÌNH, THỦ TỤC

THANH QUYẾT TOÁN

Trang 3

Tài chính là gì?

Biểu hiện bên ngoài của tài chính:

• Các hiện tợng thu vào bằng tiền

• Các hiện tợng chi ra bằng tiền

Hình thức biểu hiện bên ngoài của tài chính

là sự vận động của nguồn tài chính

Trang 5

Sự vận động của các nguồn tài chính phản

ánh mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể

Trang 6

Bản chất của tài chính

Tài chính là tổng thể các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong phân phối các

nguồn tài chính thông qua việc tạo lập và

sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong xã hội

Trang 7

BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG

THÔN MỚI

Trang 8

THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

 “Ban quản lý thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (gọi

tắt là Ban quản lý) xã có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt

 Trường hợp Ủy ban nhân dân xã giao cho thôn thực hiện

công trình, Ban quản lý cấp thôn (hoặc các tổ chức tương đương được Ủy ban nhân dân xã công nhận) có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt.”

Trang 9

NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN

1 Việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các

dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng chế độ quản lý tài chính - đầu tư - xây dựng của Nhà nước

2 Các dự án đầu tư sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau trong đó có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì phần vốn ngân sách nhà nước của dự án

Trang 10

3 Các dự án thực hiện theo hình thức ngân sách nhà nước hỗ trợ vật liệu xây dựng và các hình thức hỗ trợ khác thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể việc quản lý, thanh toán, quyết toán phần vốn ngân sách hỗ trợ cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và của Nhà nước

Trang 11

4 Các nguồn đóng góp bằng hiện vật và ngày công lao động hoặc công trình hoàn thành, căn

cứ đơn giá hiện vật và giá trị ngày công lao động để hạch toán vào giá trị công trình, dự án

để theo dõi, quản lý, không hạch toán vào thu, chi ngân sách nhà nước

Trang 12

5 Đối với dự án, gói thầu thực hiện theo hình thức tham gia thực hiện của cộng đồng, cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ được chủ đầu tư tạm ứng, thanh toán trực tiếp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản và không yêu cầu bảo lãnh tạm ứng vốn

Trang 13

5 Đối với dự án, gói thầu

 Người đại diện thanh toán trực tiếp cho người dân

tham gia thực hiện thi công xây dựng dự án, gói thầu

 Chủ đầu tư và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng

có trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc thanh toán tiền công cho người dân

Trang 14

6 Đối với các dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án khác, chủ đầu tư được lựa chọn thực hiện theo quy định về thanh toán, quyết toán đối với chương trình, dự án lồng ghép hoặc áp dụng theo quy định của Chương trình mục tiêu quốc gia hoặc do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc lựa chọn phù hợp với cơ chế quản lý của Chương trình mục tiêu quốc gia và cơ chế của các chương trình, dự án được lồng ghép

Trang 15

THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

 Trường hợp dự án không đảm bảo các tiêu

chí dự án nhóm C quy mô nhỏ tại Điều 2 Nghị định số 161/2016/NĐ-CP, thẩm quyền phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án thực hiện theo phân cấp quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh

Trang 16

CHI PHÍ THẨM TRA PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN

 Căn cứ quy định tại Điều 13 Thông tư số 349/2016/TT-BTC ngày

30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về thanh toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020;

 Chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư

từ NSNN thực hiện CTMTQG giai đoạn 2016-2020 thực hiện theo quy định tại Điều 21 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước

Trang 17

QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

Trang 18

QUY HOẠCH XÂY DỰNG

NÔNG THÔN MỚI

Trang 19

LẬP KẾ HOẠCH, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH QUYẾT TOÁN

1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên cơ sở mức hỗ trợ của ngân sách trung ương, có trách nhiệm chủ động chỉ đạo lập kế hoạch kinh phí quy hoạch của tỉnh;

 Quy định mức kinh phí quy hoạch cho cấp xã cho phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh;

 Bố trí, bổ sung kinh phí ngân sách địa phương để lập quy hoạch xây dựng vùng của địa phương;

Trang 20

 Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch sản xuất trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp cấp huyện, cấp vùng của địa phương và cấp tỉnh;

 Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường nông thôn

Trang 21

2 Việc quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án quy hoạch thực hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2008/TT-BTC ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng

và thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế thực hiện các nhiệm vụ, dự án quy hoạch

3 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn chi các hoạt động kinh tế

Trang 22

TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO

HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ TRUYỀN

THÔNG CƠ SỞ

Trang 23

TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CƠ SỞ

Trang 24

NỘI DUNG CHI, MỨC CHI

 Chi mua sắm , lắp đặt trang thiết bị, cột phát sóng (đối với trạm sử dụng công nghệ vô tuyến), cột treo dây, treo loa, dây dẫn và các vật tư, thiết bị phụ trợ

 Cơ cấu, thành phần, yêu cầu kỹ thuật về trang thiết bị cần mua sắm để

thiết lập mới, nâng cấp các đài, trạm truyền thanh; đài truyền thanh, truyền hình cấp huyện;

 Trạm tiếp phát, phát lại truyền thanh, truyền hình khu vực thực hiện

theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông

 Việc mua sắm thực hiện theo quy định hiện hành về mua sắm hàng

hoá, vật tư thiết bị và các văn bản liên quan

Trang 25

NỘI DUNG CHI, MỨC CHI

 Chi đào tạo, hướng dẫn quản lý, vận hành đài, trạm truyền thanh, trạm truyền tiếp phát, phát lại truyền thanh cho cán bộ đơn vị thụ hưởng

 Trình tự ưu tiên thực hiện nhiệm vụ và yêu cầu về nội dung chương

trình đào tạo, hướng dẫn khai thác, vận hành trang thiết bị thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông

 Chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế của Chương trình

 3 Nguồn kinh phí thực hiện : Lồng ghép từ các chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án khác

Trang 26

PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP, CHYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG

THÔN, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN

Trang 27

HỖ TRỢ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LIÊN KẾT THEO CHUỖI GIÁ TRỊ, GẮN SẢN XUẤT VỚI TIÊU THỤ SẢN PHẨM

1 Liên kết theo chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp là hình thức liên kết theo chuỗi kép kín từ khâu sản xuất, đến thu mua chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

2 Đối tượng, nội dung, quy trình triển khai hỗ trợ dự

án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm

Trang 28

2 Nội dung chi, mức chi

a) Chi hỗ trợ tư vấn xây dựng liên kết, bao gồm

tư vấn, nghiên cứu để xây dựng phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh, phát triển trị trường

Mức hỗ trợ tối đa 100% chi phí thực hiện

Trang 29

2 Nội dung chi, mức chi

b) Chi tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, nâng cao năng lực quản lý, quản trị chuỗi giá trị, phát triển thị trường

c) Chi hỗ trợ áp dụng quy trình kỹ thuật và quản lý chất lượng đồng

bộ

d) Chi hỗ trợ giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm theo dự án được cấp cấp có thẩm quyền phê duyệt, tối đa 3 vụ/chu kỳ sản xuất, đ) Các khoản chi khác liên quan đến dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm

Trang 30

3 Căn cứ quy định hiện hành và nhu cầu thực tế, UBND cấp tỉnh quy định cụ thể các mức chi phù hợp với điều kiện, nguồn lực của địa phương

4 Được áp dụng các chính sách tín dụng khuyến khích sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết và các chính sách hỗ trợ khác

5 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách đảm bảo từ nguồn chi các hoạt động kinh tế

Trang 31

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ PHỤC

VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1 Nội dung Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới

2 Điều kiện thực hiện đề tài, mô hình của Chương trình a) Đối tượng và điều kiện thực hiện đề tài

- Đối tượng: Các đề tài nghiên cứu khoa học

- Điều kiện thực hiện đề tài: Có địa chỉ tiếp nhận sản phẩm của đề tài

Trang 32

b) Đối tượng và điều kiện thực hiện mô hình:

- Đối tượng: Các mô hình triển khai

- Điều kiện đơn vị thực hiện mô hình: Có chức năng, nhiệm vụ phù hợp với lĩnh vực thuộc mô hình cần triển khai, đáp ứng yêu cầu

Trang 33

3 Nội dung chi, mức chi đề tài nghiên cứu khoa học:

4 Nội dung, mức hỗ trợ triển khai mô hình

Trang 34

6 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách đảm bảo từ nguồn chi sự nghiệp khoa học công nghệ

5 Các nội dung chi khác:

a) Chi thù lao trách nhiệm

b) Chi xây dựng nội dung và tổ chức hội thảo

Trang 35

GIẢM NGHÈO VÀ AN SINH XÃ HỘI

Trang 36

THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH AN SINH XÃ HỘI Ở

XÃ, THÔN

 Tuyên truyền, phổ biến về chính sách an sinh xã hội

 Truyền thanh tại cộng đồng

 Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, đối thoại

chính sách

 Chi hỗ trợ cải tạo, sửa chữa nhỏ công trình công

cộng của thôn, xã, bảo đảm tiếp cận cho người khuyết tật

 Chi kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các chính sách

an sinh xã hội trên địa bàn

Trang 37

CẦN PHẢI ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI

TRONG THỜI GIAN

TỚI NHƯ THẾ NÀO ?

CHÚNG TA

CÙNG CHIA

SẺ …

Trang 38

ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH AN SINH

XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN TỚI

Một là, tiếp tục bảo đảm mục tiêu,

định hướng an sinh xã hội

 Bảo đảm an sinh xã hội là nhiệm vụ thường

xuyên, quan trọng

 Bảo đảm an sinh xã hội cho người dân là một chủ trương đúng đắn và xuyên suốt của Đảng trong lãnh đạo đất nước

Trang 39

Hai là, hoàn thiện hệ thống lý luận về an sinh xã hội phù hợp bối cảnh của nước vừa bước vào ngưỡng thu nhập trung bình, hội nhập kinh tế ASEAN, gắn chính sách an sinh xã hội với chính sách phát triển kinh tế phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế

Trang 40

 Ba là, hoàn thiện thị trường lao động, phát triển việc làm, bảo đảm an sinh xã hội bền vững

 Bốn là, tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, các chính sách và giải pháp bảo đảm an sinh xã hội

 Năm là, tăng cường huy động các nguồn lực cho chính sách an sinh xã hội

Trang 41

PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở NÔNG THÔN

Trang 42

CÁC NỘI DUNG CHI, MỨC CHI CHUNG

a) Chi kiểm tra, đánh giá, tổng kết, hội

Trang 43

Sự quan tâm phát triển giáo dục và đào tạo ở nông thôn như thế nào tại địa phương đồng chí ?

CHÚNG TA

CÙNG CHIA

SẺ …

Trang 44

 Thực hiện tiêu chí số 5 về trường học,

 Tiêu chí số 14 về giáo dục và đào tạo trong xây dựng nông thôn mới,

 Những năm qua,

 Công tác phát triển giáo dục và đào tạo ở nông thôn được thành phố đặc biệt quan tâm thông qua

 Việc đầu tư theo quy hoạch mạng lưới trường lớp

 Xây dựng các trường đạt chuẩn, mua sắm dụng cụ dạy và học

 Đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ dân trí cho dân cư nông thôn

Trang 45

Đến thời điểm hiện nay đạt chuẩn phổ cập giáo dục theo nghị định số 20/2014/NĐ-CP của chính phủ

 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp thcs được tiếp tục học thpt, bổ túc thpt, trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề đạt trên %;

 Tổng số trường đạt chuẩn quốc gia tăng lên / … trường

 Công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục tiếp tục tạo được chuyển biến tích cực phục vụ cho việc dạy và học;

 Phong trào xây dựng xã hội học tập, xã hội hóa giáo dục góp phần giải quyết khó khăn về cơ sở vật chất cho việc dạy và học

từ đó thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển

Trang 46

PHÁT TRIỂN Y TẾ CƠ SỞ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE

NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN

Trang 47

NỘI DUNG, MỨC CHI CHUNG

a) Chi đào tạo mới cho cô đỡ thôn, bản

b) Chi hội nghị sơ kết, tổng kết, tập huấn triển khai nhiệm vụ công tác;

c) Chi tổ chức điều tra, thống kê

Trang 48

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CỦA NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN MỚI

 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách đảm

bảo từ nguồn chi sự nghiệp văn hóa thông tin;

 Nguồn dự toán chi thường xuyên được giao

hàng năm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các địa phương và huy động đóng góp của cộng đồng dân cư

Trang 49

VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN, KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ

 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân

sách đảm bảo từ nguồn chi sự nghiệp bảo vệ môi trường,

Đóng góp của cộng đồng dân cư,

doanh nghiệp và tổ chức khác theo quy định của pháp luật

Trang 50

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

1 Nguồn kinh phí thực do sách nhà nước đảm bảo từ nguồn chi sự nghiệp giáo dục- đào tạo và dạy nghề

2 Nguồn kinh phí thực hiện các nội dung

từ nguồn dự toán chi thường xuyên

Trang 51

GIỮ VỮNG QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ TRẬT TỰ XÃ HỘI NÔNG THÔN

 Đấu tranh, ngăn chặn và đẩy lùi các loại tội

phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự xã hội địa bàn nông thôn

 Nguồn kinh phí thực hiện lồng ghép từ các chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án khác

Trang 52

NÂNG CAO NĂNG LỰC, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH; TRUYỀN THÔNG

VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

 Tập huấn nâng cao năng lực, nhận thức cho

cộng đồng và người dân về nông thôn mới; tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ xây dựng nông thôn mới

 Ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn chi sự nghiệp giáo dục- đào tạo và dạy nghề

Định dạng
Số trang	83
Dung lượng	4,41 MB