thuyet trinh đồ án nông thôn mới

Xã Liên Mạc, huyện Mê Linh là một trong những địa phương được thành phố Hà Nội chọn làm xã điểm của thành phố thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vào năm 2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Đề Tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI XÃ LIÊN MẠC-HUYỆN MÊ LINH- THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN

2010-2015

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Đức Trọng

Giáo viên hướng dẫn : Th.s Tăng Thị Thanh Nhàn

Hà Nội - 2015

TÍNH CẤP THIẾT

kinh tế trung ương và bộ NN&PTNT chỉ đạo, nông nghiệp, nông dân và nông thôn nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn.

• Nông nghiệp phát triển ổn định và có xu hướng tài sản theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện, bộ mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa các quan hệ kinh tế-xã hội.

thần của dân cư nông thôn.

• Quá trình xây dựng nông thôn mới bước đầu đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, ổn định và nâng cao cuộc sống của người dân Xã Liên Mạc, huyện Mê Linh là một trong những địa phương được thành phố Hà Nội chọn làm xã điểm của thành phố thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vào năm 2010.

Đánh giá Kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Liên Mạc, huyện

Mê Linh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 theo 19 tiêu chí trong bộ

tiêu chí nông thôn mới do chính phủ đề ra

Đánh giá Kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Liên Mạc, huyện

Mê Linh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 theo 19 tiêu chí trong bộ

tiêu chí nông thôn mới do chính phủ đề ra

Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần thực hiện hoàn thành

các tiêu chí nông thôn mới của địa phương

Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần thực hiện hoàn thành

các tiêu chí nông thôn mới của địa phương MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội

Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội

Đánh giá đúng kết quả thực hiện các tiêu chí trên cơ sở thu thập đầy đủ các số liệu về thông tin liên quan trong giai đoạn 2010-2015

Đánh giá đúng kết quả thực hiện các tiêu chí trên cơ sở thu thập đầy đủ các số liệu về thông tin liên quan trong giai đoạn 2010-2015

Đề xuất các biện pháp giải quyết khó khăn tồn tại thích hợp, khả thi để giúp việc thực hiện nông thôn mới trên địa bàn đạt được hiệu quả đã đề ra

Đề xuất các biện pháp giải quyết khó khăn tồn tại thích hợp, khả thi để giúp việc thực hiện nông thôn mới trên địa bàn đạt được hiệu quả đã đề ra

YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI

• Tín

h c

ấp thi

ết

2

• Chư ơng

1 : T ổng qu

an

về vấn đề ng hiê

2 : N

ội d ung và ph ươn

g p háp ng hiê

K

ết q

uả ngh iên cứ

u

5

• Kết lu

ận

và kiế

n n

ghị

BỐ CỤC

Cơ sở lý luận

mới

nông thôn mới

phát triển kinh tế xã hội

mới

nông thôn mới

phát triển kinh tế xã hội

Căn cứ pháp lý

nông thôn mới

thôn mới của xã Liên Mạc

nông thôn mới

thôn mới của xã Liên Mạc

Đối tượng nghiên cứu

• Các vấn đề liên quan đến thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2010-2015

Phạm vi nghiên cứu

• Phạm vi không gian: xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội

• Phạm vi thời gian : giai đoạn 2010 - 2015

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội.

• Đánh giá điều kiện tự nhiên

• Đánh giá điều kiện kinh tế xã hội

• Đánh giá điều kiện tự nhiên

• Đánh giá điều kiện kinh tế xã hội

Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới qua

các chỉ tiêu

Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới qua

các chỉ tiêu

• Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội

• Chỉ tiêu về ngồn lực và tri thức hóa

• Chỉ tiêu đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng

• Chỉ tiêu về chất lượng cuộc sống

• Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội

• Chỉ tiêu về ngồn lực và tri thức hóa

• Chỉ tiêu đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng

• Chỉ tiêu về chất lượng cuộc sống

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Điều tra thu thâp số liệu, tài liệu

Phương pháp xử lý số liệu

Phương pháp phân tích và tổng hợp

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

- Đặc điểm tự nhiên xã Liên Mạc.

+ Vị trí địa lý: Xã Liên Mạc nằm ở phía Bắc của thành phố Hà Nội, có 3 thôn( Xa Mạc,Yên Mạc và Bồng Mạc) với tổng diện tích đất tự nhiên là 816,95 ha, cách trung tâm Hà Nội 30km về phía bắc, cách trung tâm huyện lỵ Mê Linh 11km xã có vị trí địa lý như sau:

Phía Bắc giáp xã Tự Lập, huyện Mê Linh và tỉnh Vĩnh Phúc

Phía Nam giáp xã Chu Phan, huyện Mê Linh

Phía Đông giáp xã Thạch Đà và Tam Đồng huyện Mê Linh

Phía Tây giáp xã Vạn Yên và Tiến thịnh.

+ Địa hình: Xã Liên Mạc thuộc vùng đồng bằng sông hồng, có địa hình tự nhiên bằng phẳng, độ dốc nền thấp Địa hình có hướng dốc thấp dần về phía Đông Bắc.

+ Khí hậu: xã Liên Mạc thuộc tiểu vùng khí hậu đồng bằng trung du Bắc Bộ, có khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm chia làm hai mùa rõ rệt là mùa khô từ tháng 11 năm trước đến hết tháng 4 năm sau, có gió mùa đông bắc, thời tiết khô hanh.

STT Loại đất Diện tích(ha)

• Điều kiện kinh tế xã hội.

Dân số toàn xã có 3.185 hộ với 14.380 nhân khẩu , trong đó tổng số lao động đang trong độ tuổi lao động có 7.555 người chiếm 52,54 % và lao động được đào tạo khoảng 1.226 lao động chiếm tỷ lệ 16,23 % tổng số lao động ( chủ yếu là đạo tạo các ngành nghề ngắn hạn ) còn lại lao động chủ yếu là làm nông nghiệp có một số ít tham gia vào các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 15% / năm, thu nhập bình quân đầu người đạt 26 triệu đồng/ năm

Chủ trương của đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu và những hoạt động thúc đẩy mục tiêu xây dựng nông thôn mới

Quản lý nguồn kinh phí thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã

Thực trạng xây dựng nông thôn mới của xã

THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LIÊN MẠC

• Chủ trương của đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn mới

- Nhằm giải quyết bốn nội dung cơ bản là phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, xây dựng thiết chế văn hoá không ngừng nâng cao chất lượng đời sống văn hoá ở nông thôn, tăng cường sự lãnh đạo của đảng, quản lý của chính quyền và phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị.

- Với mục tiêu phát triển nông thôn theo hướng hiện đại với chủ thể là người dân được đảm bảo hài hoà lợi ích do đó trên quan điểm lấy công nghiệp tác động vào nông thôn, Văn minh đô thị tác động vào nông thôn, xã sẽ tiếp tục đẩy nhanh việc hoàn chỉnh quy hoạch phát triển nông thôn và tăng cường đầu tư hạ tầng nông thôn nhằm mục tiêu xây dựng nông thôn với đầy đủ các tiêu chí từ kết cấu hạ tầng, đời sống kinh tế xã hội, thiết chế văn hoá.

- Đồng thời thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đô thị với hình thành các vùng sản xuất hàng hoá có năng suất chất lượng giá trị cao gắn với chế biến tiêu thụ, phục vụ thị trường đô thị, công nghiệp và bảo đảo an ninh lương thực.

Về mục tiêu phát triển tổ chức

Về mục tiêu phát triển kinh tế

Về mục tiêu phát triển xã hội – môi

trương

- Xây dựng nông thôn mới là chính sách về một mô hình phát triển cả nông nghiệp và nông thôn, nên vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa đi sâu giải quyết nhiều vấn đề cụ thể, đồng thời giải quyết các mối quan hệ với các chính sách khác, các lĩnh vực khác trong sự tính toán, cân đối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, hoặc duy ý chí

- Với mục tiêu phát triển con người một cách toàn diện, việc nâng cao trình độ dân trí là vấn đề cấp thiết hiện nay

- Những mục tiêu cụ thể

• Quản lý nguồn kinh phí thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã

- Trước hết là nguyên tắc minh bạch tài chính thông tin về các hoạt động và tài chính cần thiết đều được cơ quan điều phối công khai minh bạch trong các báo cáo đánh giá giám sát và được công bố trong các buổi tổng kết, mọi người dân có nhu cầu tham gia tiếp cận thông tin này.

- Trong cơ cấu tài chính đóng góp của người dân được huy động từ một phần thu nhập của hộ và các nguồn lực tại chỗ sẵn có như ngày công lao động gia cố mương máng, kênh, địa điểm sinh hoạt và các chi phí khác.

- Việc phân bổ kinh phí cho các hoạt động được lên kế hoạch và được đưa ra bàn thảo, thảo luận theo từng nhóm đối tượng theo đó ban quản lý các hoạt động sẽ quyết định phân bổ kinh phí cho các hoạt động đó

• Phân bổ nguồn vốn cho hoạt động xây dựng nông thôn mới xã tại Liên Mạc

(Nguồn ban quản lý xây dựng nông thôn mới )

• Thực trạng xây dựng nông thôn mới của xã

  TT

  Tiêu chí

  Nội dung tiêu chí

Quy định bộ tiêu chí quốc gia  

Hiện trạng Năm 2015

Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho

phát triển sản xuất nông nghiệp  

Đạt

Đạt

Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội

2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT

    100%

    Đạt

2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hoá đạt

theo chuẩn cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải

2.4 Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hoá,

xe cơ giới đi lại thuận tiện

100 %

Đạt

4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện

  Đạt

  Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn từ các nguồn

  99%

  Đạt

5

    Trường học

Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học ,THCS có

cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia

    Đạt

    Đạt

Cơ sở vật chất văn hoá

6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH -TT- DL

  Đạt

  Đạt 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn đạt quy định

100%

  Đạt

7

  Chợ nông thôn

Chợ có quy hoạch của huyện đạt chuẩn bộ xây dựng( có không gian quy hoạch, nhưng có các điểm họp chợ có diện tích kinh doanh ngoài trời…)

      Đạt

      Chưa đạt

13

Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động hiệu quả

  Có

  Đạt

14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo

Xã có từ 70 % số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định của bộ VH - TT- DL  

Đạt

  Đạt

17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia

90 %

  Đạt 17.2 Các cơ sở SX- KD đạt tiêu chuẩn về môi trường  

Đạt

  Đạt 17.3 Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các

hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch đẹp

    Đạt

    Đạt 17.4 Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch

1.7.5 chất thải,được thu gom

  Đạt

18.3 Đảng bộ chính quyền xã đạt tiêu chuẩn ( trong sạch vững mạnh)

  Đạt

  Đạt

18.4 Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

  Đạt

  Đạt

19

An ninh , trật tự, xã hội An ninh , trật tự xã hội được giữ vững

  Đạt

  Đạt

h

vụg iốn

g cây

trồ ng,

dịc

h v

ụ vận

ất

nôn

g

ngh iệp

àn

huy ện

o

độn g

•

Số lao

chi ếm

chủ yế u

•

Còn lạ

i

là lao

dịc

h v ụ

Tiê

u c

hí

môi trư ờng

sin

h đ

ạt 95%

ệt để

ng

chí

nh trị

năn

g

lực lã

nh

đạo s

ức

chi

ến

đấu củ

a

đản g

•

Tổ chứ

Vai trò của một số tổ chức đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới

Đánh giá mức độ đạt được của các tiêu chí nông thôn mới

Đánh giá chung

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG

THÔN MỚI XÃ LIÊN MẠC

Đoàn thanh niên xã

Hội phụ nữ

Hội nông dân

Hội cựu chiến binh

tiêu chí quốc gia

Năm quy hoạch

Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp

      Đạt

      Chưa đạt

      Đạt

      Đạt

Quy hoạch hạ tầng phát triển kinh tế xã hội – môi trường theo chuẩn mới

    Đạt

    Chưa đạt

    Đạt

    Đạt

Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh hiện đại,bảo tồn được bản sắc dân tộc

        Đạt

        Chưa đạt

        Đạt

        Đạt

- Đánh giá tiêu chí quy hoạch

- Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội

+ Tiêu chí 2: Giao thông

Hệ thống giao thông xã không ngừng cải thiện, nâng cao chất lượng vận chuyển cũng như trao đổi kinh tế xã hội với các xã khác Mang lại sự phát triển thuận lợi cho người dân

di chuyển sản xuất, phát triển Về cơ bản xã đã nâng cấp vầ xây mới những con đường chính, cầu cống bị xuống cấp đến nay đã hoàn thành 21,34 km/21,34 km đường giao thông liên xã, đường trục liên thôn và đường làng ngõ xóm đã được cứng hóa đảm bảo giao thông đi lại thuận lợi cho nhân dân so với tiêu chí đạt

+ Tiêu chí 3: Thủy lợi

Đồng thời xã triển khai luôn công tác đào thêm những tuyến kênh, mương mới phục

vụ nhu cầu tưới tiêu của nhân dân Đáp ứng yêu cầu tưới tiêu chủ động phục vụ cho sản xuất

nông nghiệp cho 638,51 ha Đảm bảo hệ thống thoát nước theo quy hoạch được phê duyệt,

đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Xây dựng 3 trạm bơm tiêu phục vụ sản xuất đạt 87% so

với tiêu chí đạt

+ Tiêu chí 4: Điện nông thôn

Xã đã phối hợp với công ty điện lực Mê Linh xây dựng mới 3 trạm biến áp và đường dây hạ thế, nâng tổng số trạm biến áp trên địa bàn xã 14 trạm, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện đạt 90%, thay thế và cải tạo các hạng mục nâng cấp hệ thống cột đường dây hạ thế, thay thế 100% công tơ điện trên địa bàn toàn xã, tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn đạt 99% So với tiêu chí đạt

+ Tiêu chí 5: Trường học

Có 2 trường tiểu học tổng diện tích 13.860 m2, xây mới 2 nhà lớp học đến nay có 36 phòng học, có phòng thể chất và phòng chức năng, cơ sở vật

chất, trang thiết bị đồ dung dạy và học đầy đủ, đội ngũ giáo viên giỏi Có 2 trường THCS đạt chuẩn

Có 3 điểm trường mầm non của 3 thôn tổng diện tích 8.042 m2 đã được nâng cấp xây mới nhà lớp học mới, có phòng chức năng, phòng giáo dục thể chất

+ Tiêu chí 6: Cơ sở văn hóa

Hoàn thiện các cơ sở văn hóa bao gồm 3 nhà văn hóa và khu vui chơi thể thao của 3 thôn tổng diện tích 21.500m2 cơ bản đã hoàn thành nhà văn hóa và các khu vui chơi thể thao của 3 thôn và mua sắm các trang thiết bị nhà văn hóa, tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa đình, chùa trên 3 thôn So với tiêu chí đạt

+ Tiêu chí 7: Chợ nông thôn

Trên cơ sở hiện trạng thực tế đã có tổng diện tích 2.503 m2, so với tiêu chí đạt 60% cần phải cải tạo nâng cấp, mở rộng diện tích và quy mô hoạt

động của chợ hiện tại vẫn duy trì ổn định các hoạt động bán buôn, bán lẻ, giao lưu hàng hóa với các khu vực lân cận, buôn bán các mặt hàng phù hợp của

nhân dân

+ Tiêu chí 8: Bưu điện

Hiên có 1 điểm bưu điện diện tích 222 m2 thực hiện chỉnh trang nhà làm việc, kết hợp cải tạo nâng cấp điểm bưu điện văn hóa đảm bảo hoạt động ổn định có máy tính và kết nối Internet đến 3/3 thôn đạt 100%, bảo đảm phục vụ công tác văn hóa-xã hội của ngành bưu chính viễn thông nói chung và địa phương nói riêng So với tiêu chí đạt

+ Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư

Trên địa bàn xã hiện có trên 95% số hộ đã xây dựng nhà ở cấp 4 bằng bê tông trở lên phù hợp với quy hoạch, không còn nhà tạm và nhà dột nát, nhân dân yên tâm trong sinh hoạt hàng ngày Các hộ gia đình có đủ 3 công trình vệ sinh đảm bảo hợp vệ sinh đạt trên 75% So với tiêu chí đạt

- Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất

Nội dung tiêu chí

Quy định của bộ tiêu chí quốc gia Năm quy hoạch

Thu nhập bình quân đầu người / năm

Đạt ( 23 triệu đồng)

Chưa đạt

Đạt ( 26 triệu đồng )

  Đạt

  Đạt

- Nhóm tiêu chí văn hoá – xã hội – môi trường

TT Tiêu chí Nội dung tiêu chí

Quy định của bộ tiêu chí quốc

Phổ cập giáo dục trung học cơ sở

  Đạt

  Chưa đạt

  Đạt

  Đạt

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học phổ thông  

Đạt ( 90 % )

  Chưa đạt

  Đạt

  Đạt

Tỷ lệ lao động qua đào tạo

Đạt ( >40 %)

Chưa đạt

Đạt (42,22 %)

Y tế

Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm

Đạt ( 70 %)

Y tế xã đạt chuẩn quốc gia