quản lí hệ thống cấp thoát nước

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Công ty CP cấp thoát nước Quảng Bình là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở Xây dựng Quảng Bình với nhiệm vụ cơ bản là sản xuất và cung cấp nước

CHƯƠNG 1 : GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TY CẤP NƯỚC.

I GIỚI THIỆU CHUNG.

1 CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC QUẢNG BÌNH

 Tên Công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC QUẢNG BÌNH

 Địa chỉ: 81 Lý Thường Kiệt – TP Đồng Hới – Quảng Bình

 Tel: 052 3822354

 Fax: 052.3823292

 E-mail: capnuocqb@yahoo.com.vn

 Giấy CNĐKKD: Số 2904000002 do Phòng đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch

và Đầu tư tỉnh Quảng Bình cấp lần đầu ngày 28 tháng 03 năm 2006, đăng ký thay đổi lần 3 ngày 08 tháng 04 năm 2008

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển

Công ty CP cấp thoát nước Quảng Bình là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc

Sở Xây dựng Quảng Bình với nhiệm vụ cơ bản là sản xuất và cung cấp nước sạch Tiền thân của Công ty là Xí nghiệp nước Đồng Hới, được thành lập năm 1973, với trạm bơm nhỏ và hơn 2 km đường ổng, khai thác nước hồ Bàu Tró không qua xử lý (nước hồ thời kỳ này chưa bị ô nhiễm, chất lượng rất tốt) nhằm cấp nước sinh hoạt cho khoảng 200 hộ gia đình trở lại thị xã sau khi đế quốc Mĩ ngừng bắn phá miền Bắc

và một số ít cơ quan

Sau khi tách tỉnh từ tỉnh Bình Trị Thiên năm 1989, Đồng Hới là đô thị của tỉnh Quảng Bình, được đầu tư xây dựng về mọi mặt, dân sổ tăng nhanh, một sổ cơ sở công nghiệp được hình thành Thị xã Đồng Hới được đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước có công suất 4.000 m3/ngày, hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 1992 Để đảm bảo năng lực quản lý vận hành hệ thống đáp ứng nhu cầu về nước sinh hoạt và sản xuất, ƯBND Tỉnh ra Quyết định số: 04/QĐ-UBND ngày 01/10/1992 thành lập Công ty cấp thoát nước Quảng Bình Chủ tịch trọng tài kinh tế tỉnh Quảng Bình cấp giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh sổ: 105379 ngày 28/10/1992

Tốc độ phát triển Kinh tế - Xã hội của thành phổ nhanh đòi hỏi phải nâng công suất hệ thong cấp nước Năm 1998 Công ty hoàn thành việc cải tạo công suất nhà máy nước Bàu Tró lên 9.000 m3/ngày và đưa vào sử dụng Đồng thời chuấn bị xây dựng nhà máy nước Phú Vinh với công suất 19.000 m3/ngày Bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á, dự án được thực hiện từ năm 1998 đến năm 2005 hoàn thành đưa vào sử dụng, đáp ứng phục vụ nhu cầu nước sinh hoạt và sản xuất công nghiệp cho thành phố Đồng Hới đến năm 2015

Từ năm 1995 cùng với sự phát triến cấp nước của thành phố Đồng Hới, Công ty tiến hành nghiên cứu phương án, lập dự án cấp nước cho các thị trấn, huyện lỵ thuộc Tỉnh Lần lượt xây dựng hoàn thành, đưa các nhà máy nước vào vận hành phục vụ cấp nước cho các thị trấn:

- Thị trấn Đồng Lê: Năm 1997 - Công suất 700 m3/ngày

- Thị trấn Quán Hàu: Năm 1998 - Công suất 1000 m3/ngày

- Thị trấn Ba Đồn: Năm 2000 - Công suất 2000 m3/ngày

- Thị trấn Kiến Giang: Năm 2004 - Công suất 1000 m3/ngày

- Thị trấn Quy Đạt: Năm 2005 - Công suất 1000 m3/ngày

- Thị trấn Nông trường Việt Trung: Năm 2008 khởi công xây dựng nhà máy nước công suất 1000 m3/ngày, sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng từ cuối năm 2009

- Đang tìm nguồn vốn xây dựng nhà máy nước thị trấn Hoàn Lão với công suất

1000 m3/ngày

Song song với sự mở rộng về quy mô là quá trình phát triển về tố chức, xây dựng lực lượng sản xuất kinh doanh qua các giai đoạn

Từ năm 1973 đến 1990 với quy mô hệ thống cấp nước nhỏ số lượng khách hàng sử dụng nước máy còn rất ít, hệ thống tố chức quản lý giản đơn với mô hình Xí nghiệp quản lý trực tiếp đến các bộ phận nghiệp vụ văn phòng và các Tổ, Đội trực tiếp sản xuất

Cùng với sự phát triển về đầu tư xây dựng cơ bản hệ thống cấp nước và tăng trưởng SXKD, từ năm 1991 bộ máy tố chức được củng cố, nâng cấp các bộ phận quản

lý nghiệp vụ thành các phòng: Tố chức - Hành chính; Ke hoạch - Kỹ thuật;

Tài vụ - Kế toán Bổ nhiệm đủ các chức danh trưởng, phó phòng để nâng cao trách nhiệm cá nhân trong quản lý sản xuất kinh doanh Năm 1998 thành lập phòng Quan hệ khách hàng tạo điều kiện giải quyết tốt các mối quan hệ giữa khách hàng với Công ty trong việc phát triển hộ sử dụng nước máy cũng như quan hệ mua bán sản phẩm hàng hoá nước máy Năm 2004 thành lập phòng Kiểm định đồng hồ đo nước lạnh Các bộ phận sản xuất trục tiếp vẫn duy trì mô hình Tố - Đội

Thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ về việc sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, nâng cao năng lực hiệu quả trong quản lý SXKD, năm 2006 Công

ty hoàn thành việc chuyển đối từ Công ty Nhà nước sang Công ty TNHH một thành viên căn cứ theo:

- Quyết định số: 3659/QĐ-ƯBND ngày 12/12/2005 phê duyệt phương án chuyển Công ty Nhà nước: Công ty cấp thoát nước Quảng Bình thành Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Quảng Bình

- Quyết định số: 708/QĐ-UBND ngày 16/3/2006 phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Quảng Bình

- Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình cấp Giấy chúng nhận đăng ký kinh doanh số: 2904000002 ngày 28/3/2006

Đế phân cấp quản lý, nhằm nâng cao năng lực quản lý điều hành và tính chủ động của các cấp trong sản xuất kinh doanh, năm 2007 Chủ tịch Công ty ra quyết định sổ 05/QĐ-CT thành lập Xí nghiệp cấp nước Ba Đồn, được Sở Ke hoạch và Đầu tư cấp giấy phép kinh doanh số 2914000173 Tiếp đó, đầu năm 2008 Xí nghiệp cấp nước Đồng Hới được thành lập căn cứ theo quyết định số 79/QĐ-CT của Chủ tịch Công ty

và Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 2914000240

Năm 2008 Công ty bắt đầu thực hiện quá trình chuyển đổi từ TNHH một thành viên thành Công ty cố phần, nhờ đó sẽ có điều kiện hơn trong việc tụ’ chủ SXKD, dồng thời nâng cao được trách nhiệm cá nhân trong đội ngũ cán bộ chủ chốt quản lý doanh nghiệp

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, sản phẩm

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ

Theo quyết định số 708/QĐ-UB ban hành ngày 16/3/2006 của UBND tỉnh Quảng Bình và Điều lệ tổ chức hoạt động, Công ty có chức năng chính là sản xuất nước sạch

và xây lắp các công trình cấp thoát nước Để hoàn thành những chức năng đó Công ty thực hiện các nhiệm vụ chính như sau:

- Lắp đặt và vận hành hệ thống dây chuyền công nghệ sản xuất và cung cấp nước sạch đáp ứng các nhu cầu sinh hoạt, sản xuất công nghiệp, dịch vụ cả về sản lượng và chất lượng

- Xây dựng hệ thống cấp nước đế đảm bảo vệ sinh môi trường trong xã hội

- Kinh doanh các vật liệu, thiết bị chuyên dùng cho ngành nước

- Tiếp nhận, quản lý, sử dụng và vận hành hệ thong thoát nước thành phố Đồng Hới Lập kế hoạch xây dựng và duy tu nhằm ốn định vận hành

- Xây dựng thêm một số tuyến mương mới đế đảm bảo thoát nước trong mùa mưa lũ

- Quản lý và sử dụng vốn phù họp với cơ chế thị trường để đạt hiệu quả cao trong SXKD và bảo toàn vốn của Nhà nước

1.2.2 Đặc điểm sản phẩm

Công ty CP cấp nước Quảng Bình hoạt động sản xuất với sản phẩm chủ yếu là nước sạch đế phục vụ cho nhân dân và các nhu cầu khác của xã hội Nước là tài nguyên thiên nhiên, Công ty bơm đưa vào xử lý, bán ra thị trường có sự quản lý về giá

cả của Sở Tài chính Quảng Bình Vì thế sản phẩm của Công ty có đặc thù riêng, đó là được tiêu thụ ngay không qua khâu nhập kho thành phâm Sản phấm mang tính phục

vụ, chất lượng sản phâm được cơ quan chức năng (Trung tâm y tế dự phòng Tỉnh) kiểm tra và xác nhận đảm bảo theo quy định của Bộ Y tế Công ty cũng tự’ kiếm tra theo các chỉ tiêu đế chủ động điều hành sản xuất hàng ngày

1.3 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức Công ty cấp thoá t nước Quảng Bình

Hình 1.5.a Mô hình quản lý công ty cổ phần cấp nước Quảng Bình (giai đoạn 2009-2015)

Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận

 Ðại hội đồng cổ đông (ÐHÐCÐ): gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu

quyết, là cơ quan quyền lực cao nhất của Công ty cổ phần, quyết định những vấn đề được Luật pháp và điều lệ Công ty quy định

 Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý cao nhất của Công ty Cổ phần, có

toàn quyền nhân danh Công ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích và quyền lợi của Công ty, trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ðại hội đồng cổ đông Quyền và nghĩa vụ của HÐQT do Luật pháp và điều lệ Công ty, các quy chế nội bộ của Công ty và Nghị quyết ÐHÐCÐ quy định

Số thành viên Hội đồng quản trị: 05 người Các thành viên Hội đồng quản trị

do Đại hội đồng cổ đông bầu và có thể kiêm nhiệm các chức vụ tại Công ty

 Ban kiểm soát: là cơ quan trực thuộc Ðại hội đồng cổ đông, do Ðại hội

đồng cổ đông bầu ra Ban Kiểm soát có nhiệm vụ thay mặt cổ đông để kiểm soát một cách độc lập, khách quan và trung thực mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, quản trị và điều hành Công ty.Ban kiểm soát Công ty có 03

thành viên Trong đó, có một thành viên do Sở Tài chính Tỉnh cử để giám sát phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp

 Ban giám đốc: Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm giám đốc Công ty Giám

đốc là người đại diện theo pháp luật của Công ty, là người điều hành chung mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty và có quyền quyết định cao nhất về tất cả các vấn đề liên quan đến hoạt động hàng ngày của Công ty và chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao

- Giúp việc cho Giám đốc Công ty trong việc điều hành có 02 Phó giám đốc: + Phó giám đốc phụ trách kế hoạch – Kỹ thuật

+ Phó giám đốc phụ trách sản xuất – kinh doanh

 Các phòng ban nghiệp vụ và các xí nghiệp trực thuộc:

Các phòng, ban chức năng có nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc, chịu trách nhiệm nghiên cứu đề xuất, xây dựng kế hoạch, thực hiện săn xuất, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Tổng hợp kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, điều hành sản xuất, đề xuất giải pháp và biện pháp quản lý, đảm bảo đúng kế hoạch tiến độ của giám đốc giao

Văn phòng Công ty gồm 5 phòng, ban:

- Phòng Kế hoạch – Kỹ thuật – Vật tư

- Phòng Kế toán - Tài vụ

- Phòng Tổ chức hành chính – LĐ Tiền lương

- Phòng Quan hệ khách hàng

- Ban Quản lý dự án

Các xí nghiệp trực thuộc:

- Xí nghiệp Cấp nước Đồng Hới

- Xí nghiệp Cấp nước Bố Trạch

- Xí nghiệp cấp nước Ba Đồn

- Xí nghiệp cấp nước Tuyên Minh

- Xí nghiệp cấp nước Lệ Thủy

- Xí nghiệp xây lắp cấp thoát nước

- Xí nghiệp tư vấn xây dựng Cấp thoát nước và hạ tầng kỹ thuật

Căn cứ vào tính chất hoạt động của từng Xí nghiệp, trong giai đoạn 2013 –

2015, Công ty sẽ có phương án chuyển đổi thành các Xí nghiệp hạch toán độc lập có

tư cách pháp nhân đầy đủ, chịu sự quản lý trực tiếp của Công ty

1.4 Tổ chức quản lý kỹ thuật

 Nhiệm vụ của quản lý về kỹ thuật:

+ Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm của Công ty

và các Xí nghiệp trực thuộc

+ Xây dựng kế hoạch tiến độ phát triển hộ dùng nước

+ Lập kế hoạch mua sắm vật tư, thiết bị đáp ứng cho nhu cầu sản xuất

+ Thiết lập và theo dõi quá trình thực hiện các họp đồng kinh tế, hợp đồng tiêu thụ nước

+ Xây dựng các định mức về kỹ thuật, định mức tiêu hao nguyên vật liệu phù hợp với thực tế các đơn vị

+ Nghiên cứu, khảo sát, quy hoạch nguồn nước nhằm đề xuất giải pháp công nghệ

+ Nghiên cứu kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống cấp nước khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư

+ Hướng dẫn quy trình khai thác vận hành và chuyến giao công nghệ sản xuất,

xử lý nước

+ Lập dự án đầu tư, thiết kế các công trình cấp nước

+ Lập kế hoạch và giám sát việc duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống cấp nước, máy móc, đặc biệt là bảo dưỡng các thiết bị về điện, các thiết bị có cơ cấu quay vì chúng là những thứ dễ bị trục trặc, hư hỏng nhất

+ Kiểm tra, giám sát, nghiệm thu chất lượng sản phẩm

+ Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tại các đơn vị

Phó giám đốc kế hoạch - kỹ thuật và phó giám đốc sản xuất - kinh doanh, hai

bộ phận hàng đầu đóng vai trò trực tiếp đến các hoạt động quản lý kỹ thuật và kinh doanh của công ty nhằm hoàn thành tốt các nhiệm vụ mà cấp trên đã đặt ra

Hằng năm, công ty đã nâng cao chất lượng đội ngũ người lao động bằng cách gửi các cán bộ nhân viên đi đào tạo chuyên sâu tại các đơn vị và thực hiện nhiều biện pháp tuyển dụng và đào tạo.Trong đó, tăng mạnh ở bộ phận sản xuất và số lượng lao động nam, đồng thời có sự điều chuyển công tác giữa các bộ phận, tỷ lệ lao động trình

độ trung cấp, cao đẳng, đại học và trên đại học tăng, công nhân kỹ thuật và lao động phố thông giảm xuống Cơ cấu lao động đang dần được cải thiện về mặt chất lượng

2 CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC BẾN THÀNH

2.1 Công ty cổ phần cấp nước Bến Thành:

2.1.1 Thông tin tổng quát:

- Tên giao dịch: CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC BẾN THÀNH

- Giấy chứng nhận ĐKDN số: 0304789925 cấp lần đầu ngày 08/01/2007, đăng ký thay đổi lần thứ 3 ngày 08/5/2012 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM

- Vốn điều lệ: 93.600.000.000 đồng

(Chín mươi ba tỷ sáu trăm triệu đồng chẵn)

- Vốn đầu tư của chủ sở hữu : 93.600.000.000 đồng

- Địa chỉ: 194 Pasteur, Phường 6, Quận 3, TP.HCM

- Số điện thoại: (08) 38 297 147 – 38 299 331

- Số fax: (08) 38 229 778

- Website: www.capnuocbenthanh.com

2.1.2 Quá trình hình thành:

Công ty Cổ phần Cấp nước Bến Thành là đơn vị được cổ phần hoá từ Chi nhánh Cấp nước Bến Thành thuộc Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn theo Quyết định số 6652/QĐ-UBND ngày 30/12/2005 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 04/12/2006, Công ty Cổ phần Cấp nước Bến Thành tổ chức Đại hội cổ đông thành lập để thông qua Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Công ty (Điều lệ Công ty), thông qua phương án sản xuất kinh doanh 3 năm sau cổ phần hoá (2006 – 2008) và bầu ra Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát

Sau khi tiến hành Đại hội cổ đông thành lập, Công ty Cổ phần Cấp nước Bến Thành chính thức đi vào hoạt động theo hình thức công ty cổ phần từ ngày 01/02/2007 theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 4103005880 cấp ngày 08/01/2007 của

Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM

2.1.3 Nghành nghề kinh doanh:

- Quản lý, phát triển hệ thống cấp nước, cung ứng, kinh doanh nước sạch cho nhu cầu tiêu dùng và sản xuất;

- Tư vấn xây dựng các công trình cấp nước, công trình dân dụng – công nghiệp;

- Xây dựng công trình cấp nước;

- Tái lập mặt đường đối với các công trình chuyên ngành cấp nước và các công trình khác;

2.1.4 Thông tin về mô hình quản trị, tổ chức kinh doanh và bộ máy quản lý:

a Mô hình quản trị: Mô hình quản trị của Công ty bao gồm:

- Đại hội đồng cổ đông;

- Hội đồng quản trị;

- Ban Kiểm soát

b Cơ cấu bộ máy quản lý:

- Ban Giám đốc: Ban Giám đốc Công ty gồm Giám đốc (phụ trách chung), Phó Giám đốc phụ trách kinh doanh và Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật, trong đó:

+ Giám đốc Công ty: Chịu trách nhiệm điều hành chung và trực tiếp phụ trách

Phòng Tổ chức – Hành chính, Kế toán – Tài chính, Kế hoạch – Vật tư và Ban Quản lý

dự án

+ Phó Giám đốc kinh doanh: Phụ trách Phòng Thương vụ, Đội Quản lý đồng hồ

nước, Đội Thu tiền

+ Phó Giám đốc kỹ thuật: Phụ trách Phòng Kỹ thuật, Đội Thi công – Tu bổ

- Phòng, ban, đội: Công ty có 9 phòng, ban,

Và được tổ chức như sau:

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

GIÁM ĐỐC

BAN KIỂM SOÁT

PHÒNG

KỸ

THUẬT

ĐỘI THI CÔNG

TU BỔ

PHÒNG

KẾ HOẠCH VẬT TƯ

PHÒNG

TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH

PHÒNG

KẾ TOÁN TÀI CHÍNH

BAN QUẢN

LÝ DỰ ÁN

ĐỘI QUẢN

LÝ ĐHN

PHÒNG THƯƠNG VỤ

ĐỘI THU TIỀN

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY CỔ PHẦN CẤP NƯỚC BẾN THÀNH

2.1.5 Phân tích sơ đồ tổ chức và quản lý của công ty:

_Công ty cổ phần cấp nước Bến Thành đang thực hiện sơ đồ quản lý theo phương pháp kinh tế Phương pháp này tạo ra một cơ chế kinh tế cho tổ chức quản lý hệ thống Cấp Thoát Nước có thu và chi theo luật doanh nghiệp và do doanh nghiệp quản lý Chính

vì vậy việc cân đối tài chính trong hoạt động cũng được kế hoạch hóa rõ ràng và đạt hiệu quả hơn

 Mang lại lợi nhuận cho Công ty, cho các cá nhân và cho xã hội

_ Nhưng bên cạnh đó, do quản lý bằng phương pháp kinh tế nên việc các cá nhân trong công ty vì lợi ích riêng sẽ có các quan hệ mập mờ giữa các phòng ban Đồng thời,

do hội đồng quản trị và giám đốc là cao nhất trong bộ máy quản lý Vì vậy,để có được công việc ổn thỏa, lương ổn định, làm việc dễ dàng thì bộ phân những người lao động sẽ

có những hành động không chính đáng cho các phòng ban quản lý họ Và vì vậy sẽ nảy sinh ra tiêu cực trong công ty, gây ảnh hưởng đến hệ thống quản lý

_ Phương pháp giải quyết:

+ Nên thành lập một bộ phận trung gian quản lý hoạt động của các phòng Bên trung gian này có thể là do hội đồng cổ đông lập ra hoặc có thể thuê bên bộ phận nhà nước quản lý

+ Hoặc chuyển đổi sơ đồ quản lý kinh tế hiện tại của công ty thành sơ đồ quản lý kinh

tế kết hợp sẽ mang lại sự quản lý chặt chẽ hơn trong bộ máy