Mục tiêu chung học phần Học xong phần này sinh viên nắm được những kiến thức cơ bản về nền hành chính nhà nước nói chung và ngành Giáo dục – Đào tạo nói riêng, hiểu được các khái niệm và
Trang 1ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
-1 Thông tin về giảng viên
1.1 Giảng viên 1:
Họ và tên giảng viên phụ trách học phần: Trần Hữu Hùng
Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ Giáo dục học
Thời gian, địa điểm làm việc: Trường Đại học TDTT Đà Nẵng
Địa chỉ liên hệ: K58/14 Dũng Sĩ Thanh khê
Điện thoại: 0982998732 Email: Binhluanchoi@yahoo.com.vn
2 Thông tin chung về học phần
- Tên học phần: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÀNH GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO
Tên tiếng Anh: State administrative management and Deparment of education
and training management.
- Mã học phần: DHQLH0662
- Số tín chỉ: 2
- Thuộc chương trình đào tạo trình độ: Cử nhân Giáo dục thể chất Hình thức đào tạo: Tín chỉ
- Loại học phần : Bắt buộc
- Các học phần tiên quyết : Không
- Các học phần kế tiếp : Quản lý TDTT.
- Giờ tín chỉ đối với các hoạt động:
Nghe giảng lý thuyết, PPGD&TH chuyên ngành: 18 tiết
Làm bài tập trên lớp : 2 tiết
Hoạt động theo nhóm : 4 tiết
- Khoa phụ trách học phần: Khoa Quản lý Thể dục thể thao
3 Mục tiêu của học phần
3.1 Mục tiêu chung học phần
Học xong phần này sinh viên nắm được những kiến thức cơ bản về nền hành chính nhà nước nói chung và ngành Giáo dục – Đào tạo nói riêng, hiểu được các khái niệm và những vấn đề liên quan đến công chức, công vụ; cơ sở pháp lý và sự cần thiết của Luật công chức, Luật viên chức Sinh viên cũng nắm được đường lối, quan điểm về giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước Tổng hợp tình hình giáo dục hiện nay của Việt Nam – những
Trang 2nguyên nhân của thành tựu và hạn chế của giáo dục; mục tiêu và giải pháp phát triển giáo dục
Kiến thức
- Lý luận chung về Nhà nước và quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam, những nội dung chủ yếu của cuộc vận động cải cách hành chính hiện nay;
- Các khái niệm cơ bản quản lý, quản lý hành chính nhà nước, quan rlys nhà nước về giáo dục;
- Nội dung, quy trình hoạt động quản lý hành chính nhà nước, công cụ, hình thức và phương pháp hành chính nhà nước;
- Các yếu tố nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước;
- Các khái niệm và những vấn đề liên quan đến công chức, công vụ; cơ sở pháp lý và sự cần thiết của Luật công chức, luật viên chức
- Đường lối, quan điểm về giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước Tổng hợp được tình hình giáo dục hiện nay của Việt Nam – những nguyên nhân của thành tựu và hạn chế của giáo dục; mục tiêu và giải pháp phát triển giáo dục
- Luật Giáo dục và Điều lệ trường trung hoc
Kĩ năng
- Vận dụng kiến thức đã học vào việc thực hiện các quy định trong giáo dục học sinh
- Nhận diện và giải quyết được những vấn đề liên quan đến công tác quản lý hành chính trong nhà trường
- Từ nội dung môn học dần hình thành giá trị hành vi (tuân thủ nội quy quy định, tôn trọng quy chế, có khả năng thương thuyết, có tinh thần sáng tạo, đoàn kết có đạo đức nghề nghiệp)
- Quản lý, hướng đạo giáo dục cá nhân và tập thể học sinh tuân theo pháp luật, quy định của Nhà nước
- Xây dựng kế hoạch làm việc cẩn thận, chính xác theo qui định của ngành
Thái độ, chuyên cần
Có nhận thức sâu sắc về trách nhiệm và vai trò của bản thân đối với sự nghiệp cải cách nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục Có ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân Có ý thức thường xuyên rèn luyện và trau dồi kiến thức và đạo đức cho bản thân
3.2 Mục tiêu nhận thức chi tiết
Mục tiêu
Chương 1: Những
vấn đề chung về Nhà
nước, Quản lý hành
chính nhà nước và
công vụ, công chức,
IA1 Trình bày được nguồn gốc, bản chất nhà nước; nhà nước XHCN Việt Nam, những vấn đề về hệ
IB1 Giải thích được mối tương quan giữa hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước
IC1 Phân tích được
sự cần thiết phải cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay
Trang 3viên chức thống chính trị Việt
Nam
IA2 Trình bày được những vấn đề về quản lý hành chính nhà nước, tính chất của quản lý hành chính nhà nước
IA3 Trình bày được các nội dung, quy trình hoạt động quản
lý hành chính nhà nước; khái niệm công vụ, công chức, viên chức
IB2 Phân biệt được tầm quan trọng quản
lý hành chính đối với sự phát triển của ngành giáo dục Việt Nam
Chương 2: Đường
lối quan điểm về
giáo dục và đào tạo
của Đảng và Nhà
nước
IIA1 Trình bày được tình hình giáo dục Việt Nam qua những năm đổi mới
IIA2 Trình bày được những quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục
IIA3 Trình bày được các mục tiêu phát triển giáo dục
IIB1 Nhận xét các giải pháp phát triển giáo dục
IIB2 Đánh giá các giải pháp đổi mới quản lý giáo dục
IIIC1 Có khả năng phát hiện các vấn đề bất cập trong quản lý hành chính nhà nước
Chương 3: Luật
Giáo dục
IIIA1 Trình bày được bố cục và nội dung cơ bản của Luật Giáo dục
IIIB1 So sánh và chỉ ra được tính ưu việt của Luật giáo dục sửa đổi năm
2005 với luật Giáo dục 1998
IIIB2 Hiểu được nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của giáo viên trong việc nâng cao hiệu quả quản lý
và chất lượng giáo dục hiện nay
IIIC1 Phân tích được tác động của Luật Giáo dục đối với quá trình cải cách giáo dục
Chương 4 : Quản lý
Nhà nước về Giáo
dục và Đào tạo
IVA1 Trình bày được khái niệm quản
lý hành chính nhà nước về GD-ĐT;
những yếu tố cơ bản trong quản lý nhà nước về GD-ĐT
IVB1 Phân biệt được vai trò và trách nhiệm của các cấp quản lý hành chính nhà nước về GD-ĐT
IVB2 Đưa ra và làm
IVC1 Phân tích những yếu kém và nguyên nhân của nó trong quản lý hành chính nhà nước về GD-ĐT qua các ví
dụ thực tiễn
Trang 4IVA2 Nêu được những nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước về GD-ĐT
IVA3 Trình bày được các cơ quan quản lý nhà nước về GD-ĐT và nhiệm vụ của nó
IVA4 Nêu được những nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về GD-ĐT
sáng tỏ được nội dung chiếm vị trí quan trọng nhất, tác động trực tiếp đến việc giải quyết những vấn đề bức xúc hiện nay của giáo dục
IVC2 Có khả năng
lí giải những nguyên nhân của những tồn tại trong cơ chế quản
lý hành chính nhà nước về GD-ĐT hiện nay
Chương 5 : Điều lệ
nhà trường và những
quy định đối với
giáo viên
VA1 Trình bày được cấu trúc, vai trò của điều lệ nhà trường
VA2 Khái quát được các nhiệm vụ
và quyền hạn của trường trung học
VA3 Trình bày được nhiệm vụ của giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm
VB1 Phân biệt được nhiệm vụ của giáo viên bộ môn với giáo viên chủ nhiệm
VC1 Phân tích được vai trò và nhiệm vụ của trường học trung học trong hệ thống giáo dục quốc dân
Chú giải:
- Bậc 1: Nhớ (A)
- Bậc 2: Hiểu, áp dụng (B)
- Bậc 3: Phân tích, tổng hợp, đánh giá (C)
3.3 Tổng hợp mục tiêu chi tiết
Mục tiêu
Nội dung
Các mục tiêu khác
4 Tóm tắt nội dung học phần (khoảng 150 từ)
Trang 5Học phần trang bị cho sinh viên có được những kiến thức cơ bản về quản lý hành chính nhà nước nói chung và quản lý hành chính nhà nước về giáo dục – đào tạo nói riêng Có năng lực quản lý hành chính nhà nước trong nhà trường và trong hoạt động giáo dục
Môn học cung cấp cho người học kiến thức cơ bản về nhà nước, cơ chế tổ chức và nội dung quản lý hành chính nhà nước về giáo dục, từ đó giúp người học ý thức được những chức trách nhiệm vụ của mình trong quá trình xây dựng nền hành chính tối ưu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và công bằng giáo dục
Môn học cũng chú trọng đến việc hình thành các kỹ năng nhận thức và vận dụng những kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách người giáo viên; đồng thời góp phần hình thành các kỹ năng về quản lý học sinh, quản lý trường học … Các kỹ năng chủ yếu được hình thành thông qua các nội dung của môn học có sự lồng ghép của giảng viên
5 Nội dung chi tiết học phần
Chương 1: Những vấn đề chung về nhà nước, quản lý hành chính nhà nước và công
vụ, công chức
1.1 Lý luận chung về nhà nước, Nhà nước CHXHCN Việt Nam.
1.1.1 Nguồn gốc nhà nước
1.1.2 Bản chất nhà nước
1.1.3 Đặc trưng ơ bản của nhà nước
1.1.4 Chức năng của nhà nước và các kiểu nhà nước
1.2 Nhà nước CHXHCN Việt Nam.
1.2.1 Khái lược về hệ thống chính trị Việt Nam
1.2.2 Nhà nước CHXHCN Việt Nam
1.3 Những vấn đề về quản lý hành chính nhà nước
1.3.1 Khái niệm
1.3.2 Tính chất của quản lý hành chính nhà nước
1.3.3 Các nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước
1.3.4 Nội dung, quy trình và phương pháp quản lý hành chính nhà nước
1.3.5 Công cụ, hình thức và phương pháp quản lý hành chính nhà nước
1.4 Công chức, công vụ, Luật công chức, Luật viên chức
1.4.1 Những vấn đề về cán bộ, công chức, viên chức và Luật công chức, Luật viên chức 1.4.2 Một số vấn đề về công vụ và nguyên tắc định hướng hoạt động công vụ
Chương 2 Đường lối quan điểm về giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước.
2.1 Một số vấn đề cần giải quyết trong giai đoạn hiện nay
2.1.1 Tình hình giáo dục Việt Nam trong thời kỳ đổi mới
2.1.2 Quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục
2.1.3 Mục tiêu và giải pháp phát triển giáo dục
2.2 Một số nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp phát triển giáo dục
2.2.1 Đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, huy động mọi nguồn nhân lực phát triển giáo dục, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập
2.2.2 Nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục
2.2.3 Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục
2.2.4 Nâng cao khả năng hội nhập quốc tế của giáo dục
2.2.5 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý giáo dục
2.2.6 Khắc phục những tiêu cực trong quản lý giáo dục
Chương 3 Luật Giáo dục 2005
Trang 63.1 Khái quát Luật Giáo dục năm 1998, Luật Giáo dục sửa đổi 2005.
3.1.1 Quá trình thể chế hóa quản lý giáo dục trước khi có Luật giáo dục
3.1.2 Sự cần thiết ban hành Luật Giáo dục
3.1.3 Bố cục và nội dung cơ bản của Luật Giáo dục
3.2 Một số nội dung của Luật Giáo dục 2005
3.2.1 Khẳng định vai trò và trách nhiệm của nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
3.2.2 Hoàn thiện qui định về hệ thống giáo dục quốc dân
3.2.3 Những quy định bổ sung nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục 3.2.4 Những sửa đổi bổ sung nhằm đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa giáo dục
3.3 Những điểm mới của Luật Giáo dục 2005.
3.3.1 Hoàn thiện một bước về hệ thống giáo dục quốc dân
3.3.2 Nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục
3.3.3 Nâng cao tình công bằng trong xã hội về giáo dục
3.3.4 Tăng cường quản lý nhà nước về giáo dục
3.3.5 Khuyến khích đầu tư phát triển trường ngoài công lập
Chương 4 Quản lý Nhà nước về Giáo dục và đào tạo
4.1 Tổng quan
4.1.1 Khái niệm
4.1.2 Những nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước về GD-ĐT
4.1.3 Một số đặc điểm của quản lý nhà nước về GD-ĐT
4.2 Bộ máy quản lý nhà nước về GD-ĐT
4.2.1 Cơ sở pháp lý của tổ chức bộ máy
4.2.2 Những nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về GD-ĐT
4.2.3 Thực trạng, phương hướng đổi mới và biện pháp thực hiện quản lý nhà nước về GD-ĐT
Chương 5 Điều lệ nhà trường và những quy định đối với giáo viên trường phổ thông
5.1 Điều lệ nhà trường
5.1.2 Cấu trúc chung của Điều lệ nhà trường
5.1.3 Điều lệ nhà trường của từng cấp học
5.2 Vai trò của Điều lệ nhà trường trong quản lý nhà trường
5.2.1 Vị trí và vai trò của trường trung học
5.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng
5.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của giáo viên
6 Tài liệu
6.1 Tài liệu chính
[1] Bài giảng Quản lý hành chính nhà nước và quản lý hành chính nhà nước về giáo dục – đào tạo
[2] Bộ Giáo dục và Đào tạo (1998), Luật Giáo dục, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [3] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2005), Luật Giáo dục, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [4] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2000), Điều lệ trường trung học, Ban hành kèm theo
quyết định số 23/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 11 tháng 7 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
[5] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2000), Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường trung học nhiều cấp học, Ban hành kèm theo quyết định số
7/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 2 tháng 4 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
Trang 7[6] Quốc hội (2009), Luật Công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[7] Quốc hội (2009), Luật Viên chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[8] Đặng Bá Lãm (1998), Quản lý nhà nước về giáo dục – lý luận và thực tiễn, NXB
Chính trị quốc gia, Hà Nội
6.2 Tài liệu tham khảo
[1] PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (2012), Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, NXB
Giáo dục Việt Nam, Hà Nội
[2] Nguyễn Xuân Thanh (2012) Hệ thống giáo dục quốc dân và bộ máy quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm, Hà Nội.
[3] Trần Đức Khánh (2010), Phát triển giáo dục Việt Nam và thế giới, NXB Giáo dục
Việt Nam, Hà Nội
[4] Nước CHXHCN Việt Nam (2002), Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.
[5] Thủ tướng chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020,
Ban hành kèm theo quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng chính phủ
7 Hình thức tổ chức dạy - học: Phương án dạy - học theo tín chỉ (thiết kế cho cả tiến
trình cho đến hết học phần Yêu cầu soạn thật chi tiết, hàng năm có bổ sung chỉnh sửa) 7.1 Lịch trình chung
Tuần Nội dung
Hình thức tổ chức dạy học học phần
Tổng
hành, thí nghiệm, thực tập
SV tự nghiên cứu, tự học.
Lý thuyết Bài tập
Thảo luận nhóm
7.2 Lịch trình cụ thể cho từng nội dung
Tuần 1,2&3 Chương 1 Những vấn đề chung về hành chính nhà nước
Hình thức tổ
chức
dạy học Nội dung chính
Yêu cầu SV chuẩn bị
Thời gian, địa điểm thực hiện Ghi chú
Lý thuyết 1.1 Nguồn gốc nhà
nước
1.2 Bản chất nhà nước
1.3 Đặc trưng cơ bản của nhà nước
1.4 Chức năng của nhà nước và các kiểu của nhà nước
- Đọc Q.1 tài liệu chính
- Đọc Q.1 tài liệu tham khảo, tr 7-67
- Chuẩn bị câu hỏi về nhà
Theo thời khoá biểu
Trang 81.5 Khái lược hệ thống chính trị ở Việt Nam
1.6 Nhà nước CHXHCN Việt Nam
1.7 Những vấn đề quản
lý hành chính nhà nước
1.8 Tính chất của quản
lý hành chính nhà nước
1.9 Các nguyên tắc quản
lý hành chính nhà nước
1.10 Nội dung, quy trình, hoạt động quản lý hành chính nhà nước
1.11 Công cụ hình thức
và phương pháp quản lý hành chính nhà nước
1.12 Những vấn đề về cán bộ, công chức, viên chức và Luật Công chức, Luật Viên chức
1.13 Một số vấn đề về công vụ và nguyên tắc định hướng hoạt động công vụ
Thảo luận
nhóm
1 Hiểu rõ và phân biệt được từng chức năng cụ thể của các cơ quan nhà nước
2 Phân tích được bản chất Nhà nước ta khác so với các , so sánh bản chất của nhà nước ta với các nhà nước khác đang tồn tại trên thế giới
- Theo phân công của nhóm : 10 Sv/nhóm
1 tiết tại ở nhà
Sinh viên tự
nghiên cứu, tự
học
Sinh viên tự tìm hiểu quá trình cải cách hành chính
ở nước ta
Có hướng dẫn riêng hoặc tìm hiểu thông tin qua các tài liệu
có liên quan
Tuần 3,4&5: Chương 2 Đường lối quan điểm về giáo dục – đào tạo
Hình thức tổ
chức
dạy học Nội dung chính
Yêu cầu SV chuẩn bị
Thời gian, địa điểm thực hiện Ghi chú
Lý thuyết 2.1 Tình hình giáo dục
Việt Nam trong thời kỳ
- Đọc Q.1&8 tài liệu chính
Theo thời khoá biểu
Trang 9đổi mới.
2.2 Quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục
2.3 Mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục
2.4 Đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, huy động mọi nguồn nhân lực phát triển giáo dục, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng
xã hội học tập
2.5 Nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục
2.6 Thực hiện công bằng
xã hội trong giáo dục
2.7 Nâng cao khả năng hội nhập quốc tế của giáo dục
2.8 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý giáo dục
2.9 Khắc phục những tiêu cực trong quản lý giáo dục
- Đọc Q.4&5 tài liệu tham khảo
- Đọc Q.3 tài liệu tham khảo, tr 97-163
- Chuẩn bị câu hỏi về nhà
Bài tập Bài kiểm tra tự luận - Giấy vở 1 tiết tại phòng
học
Thảo luận
nhóm
1 So sánh và đánh giá mục tiêu phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010
và giai đoạn 2011-2020
2 Đánh giá các giải pháp đổi mới quản lý giáo dục
- Theo phân công của nhóm : 10 Sv/nhóm
Ở nhà
Sinh viên tự
nghiên cứu, tự
học
Tìm hiểu và phát hiện một vấn đề trong quản lý lớp học tại một trường phổ thông
Có hướng dẫn riêng hoặc tìm hiểu thông tin qua các tài liệu liên quan
Ở nhà
Tuần 6: Chương 3 Luật Giáo dục 2005
Hình thức tổ
chức
dạy học Nội dung chính
Yêu cầu SV chuẩn bị
Thời gian, địa điểm thực hiện Ghi chú
Lý thuyết 3.1 Quá trình thể chế hóa
quản lý giáo dục trước khi
có luật Giáo dục
- Đọc Q1&8 tài liệu chính
- Đọc Q2&3
Theo thời khoá biểu
Trang 103.2 Sự cần thiết ban hành luật Giáo dục
3.3 Bố cục và nội dung cơ bản của Luật Giáo dục
3.4 Vai trò và trách nhiệm của nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục (Luật GD-2005)
3.5 Hoàn thiện qui định về
hệ thống giáo dục quốc dân
3.6 Những qui định bổ sung nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục
3.7 Những sửa đổi bổ sung nhằm đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa giáo dục
tài liệu chính
- Chuẩn bị câu hỏi về nhà
Thảo luận
nhóm
1 Phân tích nhiệm vụ của giáo viên trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng gióa dục hiện nay
2 Phân tích thực trạng và phương hướng đổi mới các biện pháp thực hiện quản lý nhà nước về GD-ĐT
- Theo phân công của nhóm : 10 Sv/
nhóm
Ở nhà
Sinh viên tự
nghiên cứu, tự
học
Tìm hiểu và phát hiện một vấn đề trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo viên
Có hướng dẫn riêng hoặc tìm hiểu thông tin qua các tài liệu liên quan
Ở nhà
Tuần 7&8: Chương 4 Quản lý nhà nước về giáo dục – đào tạo
Hình thức tổ
chức
dạy học
Nội dung chính Yêu cầu SV chuẩn bị Thời gian, địa điểm
thực hiện
Ghi chú
Lý thuyết 4.1 Khái niệm
4.2 Những nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước
về GD-ĐT
4.3 Một số đặc điểm về quản lý nhà nước về GD-ĐT
4.4 Cơ sở pháp lý của tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về GD-ĐT
- Đọc Q1&8 tài liệu chính
- Đọc Q2 tài liệu tham khảo
- Chuẩn bị câu hỏi về nhà
Theo thời khoá biểu
