Chuong 7 - TTTM gian tiep cua Chinh phu ppsx

Các hình thức TTTMQT gián tiếp của Nhà nước Chính sách thuế và lệ phí  Chính sách tỷ giá hối đoái  Chính sách lãi suất... Chính sách thuế và lệ phí Thuế là số tiền thu của các công d

CHƯƠNG VII

TÀI TRỢ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ GIÁN TIẾP CỦA NHÀ NƯỚC

Các hình thức TTTMQT gián tiếp của Nhà nước

 Chính sách thuế và lệ phí

 Chính sách tỷ giá hối đoái

 Chính sách lãi suất

1 Chính sách thuế và lệ phí

 Thuế là số tiền thu của các công dân, hoạt động và

đồ vật (như giao dịch, tài sản) nhằm huy động tài chính cho chính quyền, nhằm tái phân phối thu

nhập, hay nhằm điều tiết các hoạt động kinh tế-xã hội

 Lệ phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp

khi được cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được uỷ quyền phục vụ công việc quản lý nhà nước.

Phân biệt thuế/ lệ phí

 Phân biệt thuế và lệ phí ở đối tượng chịu

thuế, lệ phí và mục đích thu các khoản này

 Đối với hoạt động TTTMQT, thuế và lệ phí tạo ra ưu đãi cho DN trong khi thực hiện kê khai hàng hóa XNK đối với mặt hàng ưu đãi thuế, và nâng cao chi phí đối với mặt hàng cần bảo hộ trong nước

Vai trò của thuế và lệ phí

 Thuế là khoản thu chủ yếu của NSNN: Chiếm

khoảng 80% tổng thu ngân sách Nhà nước:

- Tại VN, các loại thuế gián thu được khuyến khích sử dụng => thuế được tính vào giá cả hàng hóa-dịch

vụ => đảm bảo nguồn thu cho NSNN ổn định trong mọi điều kiện

- Thuế bao quát hầu hết mọi hoạt động từ sản xuất

kinh doanh, chế biến đến dịch vụ.

- Lưu ý: Tránh tình trạng “thuế giết thuế”

Vai trò của thuế và lệ phí

 Phục vụ các mục tiêu kinh tế (bảo hộ sản

xuất)

 Phục vụ các mục tiêu phi kinh tế: giảm bớt

việc nhập khẩu các hàng hoá mà Nhà nước không khuyến khích vì có ảnh hưởng tới đời sống, môi trường, đạo đức xã hội, ví như các mặt hàng rượu bia, thuốc lá, ô-tô, v.v

 Làm cơ sở cho đàm phán thương mại

Thuế/ lệ phí tại VN liên quan tới HĐ

xuất nhập khẩu

 Thuế xuất khẩu: Phải cắt giảm một số ưu đãi từ

năm 2007, nhưng hiện vẫn thực hiện chính sách

hướng ra XK.

 Thuế nhập khẩu: Có biểu thuế ưu đãi riêng cho một

số mặt hàng (VD: Thiết bị điện, quặng, xăng dầu

theo từng thời kì) hoặc hàng tạm nhập tái xuất, gia công…

 Lệ phí: Thu lệ phí hải quan, lệ phí ra vào cảng, lệ phí cấp giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa, dịch

vụ, lệ phí cấp hạn ngạch, giấy phép XNK

Tính chất tài trợ của thuế/ lệ phí

 Thuế có thể được tính trực tiếp vào giá thành sản xuất hàng hóa => giảm thuế để tăng khả năng cạnh tranh về giá hàng hóa

 Thuế/ lệ phí tính vào chi phí giao dịch => ưu đãi

thuế/ lệ phí góp phần tăng lợi nhuận cho DN

 Thuế NK/ lệ phí có thể được dùng là phương tiện vượt qua hàng rào thương mại của nước khác

thông qua các hiệp định kinh tế về thuế quan

(GATT, AFTA, CEPT …)

Tính chất tài trợ của thuế/ lệ phí

 Giảm thuế xuất khẩu là loại hình tài trợ có

hiệu quả nhất cho hoạt động thương mại

2 Chính sách tỷ giá hối đoái

 Là một hệ thống các biện pháp sử dụng các công cụ để tác động tới tỷ giá hối đoái nhằm tạo ra môi trường tài chính thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế

 Mục tiêu chiến lược: Đảm bảo sự cân bằng nội lẫn cân bằng ngoại => Cân bằng nội, cân bằng ngoại là gì?

Các công cụ của chính sách tỷ giá

 Nghiệp vụ thị trường mở

 Chính sách chiết khấu

 Phá giá tiền tệ

Chính sách hối đoái

 NHTW hoặc các cơ quan quản lí ngoại hối của Nhà nước dùng nghiệp vụ trực tiếp mua bán ngoại hối để điều chỉnh tỷ giá.

 Cơ chế tác động:

- Khi tỷ giá lên cao

- Khi tỷ giá xuống thấp

 Điều kiện áp dụng:

- Có quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia đủ lớn để tác động trực tiếp vào thị trường

Chính sách chiết khấu

 Là chính sách của NHTW dùng cách thay đổi lãi suất chiết khấu của ngân hàng để điều

chỉnh tỷ giá hối đoái trên thị trường

 Đối tượng tham gia: NHTW, NHTM

 Điều kiện thực hiện: Ngân hàng 2 cấp:

NHTW và các NHTM

 Phân biệt tái chiết khấu và tái cấp vốn

 Mức độ thực hiện chính sách chiết khấu: CS chiết khấu cao và CS chiết khấu thấp

- Cung ngoại tệ giảm, cầu tiền tăng

- Có tác động trong dài

•Phân biệt 2 chính sách chiết khấu:

Phá giá tiền tệ

 Là sự đánh tụt sức mua của tiền tệ nước mình so với ngoại tệ thấp hơn sức mua của nó.

 Tác dụng của phá giá:

- Cải thiện cán cân thanh toán

- Khuyến khích nhập khẩu vốn, kiều hối, hạn chế xuất khẩu vốn

- Khuyến khích du lịch vào trong nước

- Cướp đi một phần giá trị thực tế của những người nắm đồng tiền bị phá giá.

Nâng giá tiền tệ

 Là việc nâng sức mua của tiền tệ nước mình

so với ngoại tệ, cao hơn sức mua thực của nó

 Tác động hoàn toàn trái ngược với phá giá tiền tệ

 Ví dụ điển hình là Nhật Bản

Tác động của chính sách tỷ giá đến

HĐTM quốc tế

 Cơ chế tỷ giá thả nổi:

- Ưu điểm: Phản ánh biến động của thị trường ngoại hối, phù hợp với sự vận động của nền kinh tế, tạo ra động lực thúc đẩy HĐTM phát triển

- Nhược điểm: Tỷ giá hối đoái không ổn định gây ra rủi ro tỷ giá cho các giao dịch ngoại

hối => DN có thể chịu tổn thất từ biến động

Tác động của chính sách tỷ giá tới HĐ

XNK

 Cơ chế tỷ giá thấp:

- Giảm chi phí đầu vào

- Tăng giá bán hàng XK tại thị trường nước

ngoài

• Cơ chế tỷ giá cao:

- Tăng khả năng cạnh tranh về giá của hàng

XK tại thị trường nước ngoài

- Tăng chi phí đầu vào

Chức năng của lãi suất

 Đem lại sự cân đối giữa cung tiền tệ với cầu tiền tệ:

- Với người cho vay: Lãi suất càng cao =>

Tác động của chính sách lãi suất tới

HĐTMQT

 Chính sách lãi suất nhằm điều hòa cung cầu vốn trong xã hội, góp phần ổn định sức mua tiền tệ, tác động tới nền sản xuất và lưu

thông hàng hóa nói chung

 Điều tiết trạng thái nền kinh tế, tránh tình

trạng phát triển quá nóng hoặc tình trạng

giảm phát

 Sử dụng chính sách lãi suất linh hoạt giúp các DN tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lí

Tác động của chính sách lãi suất tới

HĐTMQT

 Riêng với HĐTMQT, chính sách lãi suất giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường quan hệ thông thương với các nước đối tác

 Có thể tạo ra các ưu đãi đặc biệt với DN hoạt động trong lĩnh vực XNK => thúc đẩy hoạt

động thương mại quốc tế