Báo các thực tập tại UBND thị xã phú thọ

Báo các thực tập tại UBND thị xã phú thọ

Mục lục

Lời nói đầu

Chơng I khái quát về ubnd thị xã phú thọ và văn phòng hđnd – ubnd thị xã phú thọ ubnd thị xã phú thọ

I.Tổng quan về thị xã Phú Thọ 4

1 Về điều kiện tự nhiên 4

2 Về kinh tế - xã hội 4

II Cơ cấu tổ chức, hoạt động và các mối quan hệ của UBND thị xã Phú Thọ 5

1 Cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Phú Thọ 5

2 Hoạt động của UBND thị xã Phú Thọ 6

3 Mối quan hệ công tác của UBND thị xã Phú Thọ với các tổ chức có liên quan 8

3.1 Đối với UBND tỉnh và các Sở, ngành liên quan 8

3.2 Đối với Thị uỷ và các Ban của Thị uỷ 8

3.3 Đối với HĐND, Thờng trực HĐND, các Ban của HĐND thị xã và Đoàn đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Phú Thọ 10

3.4 Đối với các phòng, ban, ngành trực thuộc UBND thị xã và UBND các xã, phờng 11

3.5 Đối với Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các cơ quan ngành dọc của tỉnh 11

3.6 Đối với Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân 11

Chơng ii Tình hình hoạt động của văn phòng hđnd – ubnd thị xã phú thọ ubnd thị xã phú thọ I Cơ sở lý luận 10

1 Khái niệm Văn phòng 10

2 Chức năng của Văn phòng 10

3 Nhiệm vụ của Văn phòng 12

II Tình hình hoạt động của Văn phòng HĐND - UBND thị xã Phú Thọ 13

1 Nhiệm vụ của Văn phòng HĐND – UBND thị xã 13

2 Cơ cấu tổ chức 15

3 Chế độ công tác, chức trách của từng cá nhân 15

4 Mối quan hệ công tác 23

4.1 Đối với lãnh đạo HĐND và UBND thị xã 23

4.2 Đối với Văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ 23

4.3 Đối với các phòng, ban, ngành, xã, phờng của thị xã 24

4.4 Đối với Văn phòng Thị uỷ 25

5 Một số hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND thị xã 26

5.1 Công tác tham mu tổng hợp 24

5.2 Công tác hành chính tổ chức 26

5.3 Công tác hậu cần 29

chơng III Đánh giá tình hình hoạt động và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND 1 Đánh giá tình hình hoạt động 31

2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ 32

Kết luận

Lời nói đầu

Là đơn vị trực thuộc Bộ Nội vụ có nhiệm vụ đào tạo và bồi dỡngcán bộ, công chức Nhà nớc, hàng năm Học viện Hành chính Quốc gia

tổ chức cho sinh viên chính quy chuyên ngành quản lý Nhà nớc đi thựctập nhằm tìm hiểu tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nớc và thể chếhành chính nhà nớc; nắm vững chức năng, nhiệm vụ của cơ quan;nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức trong cơ quan, tổ chức nơithực tập; trên cơ sở đó hiểu đợc nền hành chính nhà nớc nói chung.Bên cạnh đó vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyệncác kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính; bổ sung và nâng cao kiếnthức đã đợc tiếp thu trong quá trình học lý thuyết ở Học viện

Thực hiện kế hoạch đào tạo của Học viện Hành chính Quốc gia,thực hiện công văn số 999/HVHC-ĐT ngày 09 tháng 12 năm 2005, từngày 4/4/2006 đến 4/6/2006 tôi đã đến thực tập tại UBND thị xã PhúThọ tỉnh Phú Thọ và đợc phân về Văn phòng HĐND-UBND thị xã

Chúng ta đã biết hoạt động quản lý nói chung, là một hoạt động

đòi hỏi nhiều năng lực và t duy trong đó chủ thể quản lý luôn có bộphận trợ giúp tuỳ theo quy mô tổ chức mà đó là một bộ máy hay mộtcá nhân Quản lý hành chính nhà nớc là một hoạt động đặc biệt trong

đời sống xã hội Nó đợc đặc trng bởi hoạt động chấp hành và điềuhành giữa cơ quan cấp trên với cơ quan cấp dới, giữa cá nhân lãnh đạovới những nhân viên trong nội bộ cơ quan Mỗi cơ quan quản lý hànhchính Nhà nớc thực hiện chức năng của mình trong khuôn khổ nhiệm

vụ quyền hạn thông qua những quyết định quản lý đợc thể hiện thànhnhững văn bản quản lý Mặt khác mỗi cơ quan có vị trí nhất định trong

hệ thống hành chính và những mối quan hệ công tác với bên ngoài Do

đó bộ máy trợ giúp của cơ quan quản lý hành chính Nhà nớc là yếu tố

đợc quan tâm nh một điểm trọng tâm trong việc nâng cao hiệu quảhoạt động của cả cơ quan

Do thời gian và phạm vi tiếp cận công việc còn giới hạn nêntrong khuôn khổ của một Báo cáo thực tập; tôi xin đề cập đến hoạt

động của Văn phòng HĐND-UBND thị xã chủ yếu từ phơng diệnnhiệm vụ của từng bộ phận trong Văn phòng, đặc biệt là công tác văn

th - một khâu quan trọng trong hành chính tổ chức của cơ quan, cũng

là nơi tôi có điều kiện tiếp xúc công việc nhiều nhất; nhằm đa lại một

cái nhìn tổng thể, khái quát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, ý nghĩahoạt động của Văn phòng đối với cơ quan cũng nh chức năng của Vănphòng nói chung trong hoạt động quản lý ở các cơ quan hành chínhNhà nớc.

Nội dung chính của Báo cáo bao gồm:

Chơng I Khái quát về UBND thị xã phú thọ và Văn phòngHĐND-UBND thị xã Phú Thọ

Chơng II Tình hình hoạt động của Văn phòng HĐND-UBNDthị xã Phú Thọ

Chơng III Đánh giá tình hình hoạt động và kiến nghị nhằmnâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng HĐND - UBND

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Đào tạo, các Thầy cô giáo hớngdẫn Khoa Quản lý Nhà nớc về Kinh tế; UBND, Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ đã tạo điều kiện, giúp đỡ để tôi hoàn thành báocáo này

Chơng i khái quát về ubnd thị xã phú thọ và văn phòng hđnd - ubnd thị xã phú thọ

I Tổng quan về thị xã Phú Thọ

1 Về điều kiện tự nhiên

Đợc thành lập năm 1903, thị xã Phú Thọ là đơn vị hành chínhlâu đời và là địa bàn kinh tế trọng điểm ở phía Tây Bắc của tỉnh PhúThọ Với số dân xấp xỉ 63.000 ngời, thị xã Phú Thọ đợc xếp vào đô thịloại 4 và đang tiến tới đạt tiêu chuẩn đô thị loại 3 Thị xã có 6 xã vùngngoại thị: Văn Lung, Hà Thạch, Hà Lộc, Thanh Vinh, Thanh Minh,Phú Hộ và 4 phờng vùng nội thị: Hùng Vơng, Trờng Thịnh, Âu Cơ,Phong Châu

Về điều kiện tự nhiên: Thị xã có vị trí giao thông khá thuận lợicho phát triển kinh tế, giao thơng với bên ngoài; đây là điều kiện đểphát triển công nghiệp và dịch vụ Địa hình tơng đối bằng phẳng, đất

đai thuận lợi cho canh tác, có điều kiện phát triển cả chăn nuôi lẫntrồng trọt

Các hoạt động văn hoá thông tin, tuyên truyền, phổ biến chơngtrình, chính sách của Đảng và Nhà nớc và các hoạt động văn hoá đợccoi trọng và đạt hiệu quả tốt Trong thời gian qua thị xã đã đa các hoạt

động văn hoá về cơ sở và tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân

đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân c”, tiến tới triển khai đề

án “Xã hội hoá các hoạt động văn hoá, giáo dục”

Về y tế, 10/10 xã phờng có cơ sở y tế cơ sở, trên địa bàn thị xãcòn có nhiều bệnh viện phục vụ cho việc chăm sóc, khám chữa bệnhcho nhân dân thị xã và từ các huyện khác chuyển xuống.

Trải qua một thời gian dài tồn tại và phát triển, chính quyền địaphơng không ngừng đợc kiện toàn và ngày càng phát huy cao độ chứcnăng quản lý nhằm đẩy mạnh sự phát triển trong mọi lĩnh vực kinh tế-xã hội, giữ vững trật tự an ninh trên địa bàn

II Cơ cấu tổ chức, hoạt động và các mối quan hệ của UBND thị xã Phú Thọ

1 Cơ cấu tổ chức

Uỷ ban nhân dân (HĐND-UBND) thị xã đợc tổ chức, cơ cấu căn

cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Cơ cấu tổ chức

bộ máy của UBND thị hiện nay nh sau:

Điều 127 của Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003

Phó chủ tịch thờng trực: Phụ trách về kinh tế bao gồm côngnghiệp, nông nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất Phó chủ tịch phụtrách các lĩnh vực văn hoá xã hội Các Phó chủ tịch giúp Chủ tịch chỉ

đạo từng lĩnh vực công tác đợc Chủ tịch phân công; chịu trách nhiệmtrớc Chủ tịch, trớc UBND thị xã, thay mặt Chủ tịch để giải quyết cáccông việc đợc giao, thay mặt Chủ tịch để giải quyết các công việc đợcgiao, tham gia lãnh đạo điều hành các mặt hoạt động chung của Uỷban Trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, hớng dẫn, đôn đốc các phòng, ban,ngành thuộc UBND thị xã, UBND các xã, phờng trong việc tổ chứcthực hiện các Nghị quyết của HĐND thị xã, các Quyết định, Chỉ thịcủa UBND thị, các chủ trơng chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vựcmình phụ trách; Trong trờng hợp cần thiết cần có sự thảo luận quyết

định giữa các Phó chủ tịch hoặc xin ý kiến Chủ tịch

Các thành viên khác của UBND thị xã theo sự quy định củaChính phủ bao gồm:

Thành viên phụ trách công tác quốc phòng

Thành viên phụ trách công tác an ninh

Thành viên phụ trách công tác đất đai

Thành viên phụ trách công tác tổ chức

Thành viên phụ trách công tác phụ trách công tác văn phòngCác Uỷ viên chịu trách nhiệm cá nhân trớc UBND thị xã và Chủtịch UBND thị xã về hoạt động của lĩnh vực đợc phân công phụ trách;

có trách nhiệm tiếp dân, xét và giải quyết đơn th khiếu nại tố cáo theothẩm quyền

Các cơ quan chuyên môn giúp việc cho lãnh đạo UBND đợc quy

định tại Điều 1 Quyết định 4003/2004/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dântỉnh Phú Thọ về việc thành lập các phòng ban chuyên môn thuộcUBND thị xã Phú Thọ căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày26/11/2003; Nghị định số 172/12/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 củaChính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị quyết của Hội đồngnhân dân tỉnh khoá XI, kỳ họp thứ ba và xét đề nghị của Giám đốc SởNội vụ:

“Thành lập các phòng chuyên môn trực thuộc UBND thị xã PhúThọ gồm:

1 Phòng Nội vụ - Lao động - Thơng binh và xã hội

Các cơ quan này thực hiện chức năng Quản lý Nhà nớc ở địa

ph-ơng, chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác củaUBND thị xã Giải quyết những công việc thuộc thẩm quyền theo quy

định của Bộ, ngành, phân cấp của UBND tỉnh, thị xã, quy chế tổ chức

và hoạt động của cơ quan và các văn bản Pháp luật có liên quan

Trong đó Văn phòng HĐND-UBND thị xã là cơ quan giúp việcmang tính tổng hợp và trực tiếp, phục vụ sự quản lý tập trung thốngnhất và sự chỉ đạo điều hành mọi mặt công tác của UBND thị xã

2 Hoạt động của UBND thị xã Phú Thọ

UBND thị xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tậpthể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong từng lĩnh vực công tác đợc phâncông UBND thị xã họp ít nhất 1 lần/tháng, thảo luận và quyết nghịtừng vấn đề, dự án Thảo luận tập thể và quyết định theo đa số vấn đềsau:

Chơng trình làm việc của UBND

Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách, quyếttoán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của địa phơng trình HĐNDquyết định

Kế hoạch đầu t xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phơngtrình HĐND quyết định

Kế hoạch huy động nhân lực tài chính để giải quyết các vấn đềcấp bách của địa phơng trình HĐND

Các biện pháp thực hiện Nghị quyết HĐND về kinh tế xã hộithông qua báo cáo UBND trớc khi trình HĐND

Đề án thành lập mới, sát nhập, giải thể các cơ quan chuyên mônthuộc UBND và việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giớihành chính ở địa phơng

Hàng tuần, vào ngày thứ 2, Chủ tịch UBND thị xã giao ban vớicác Phó chủ tịch để chuẩn bị nội dung hội nghị UBND, xử lý nhữngvấn đề còn vớng mắc, những việc mới phát sinh, các Phó chủ tịch báocáo nhanh kết quả công tác đã giải quyết trong tuần và những vớngmắc thuọc lĩnh vực phụ trách, bàn công tác chỉ đạo điều hành tuần kếtiếp

Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị, Quyết địnhcủa UBND thị xã, chế độ đi cơ sở và tiếp dân, chế độ thông tin báocáo, sơ kết, tổng kết tuân theo quy định pháp luật hiện hành.

3 Các mối quan hệ công tác giữa UBND thị xã Phú Thọ với các

tổ chức có liên quan

3.1 Đối với UBND tỉnh và các Sở, ngành liên quan

Uỷ ban nhân dân thị xã chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diệncủa UBND tỉnh, thực hiện đúng chế độ thỉnh thị, báo cáo kịp thời,chính xác, toàn bộ hoạt động của UBND thị xã đối với tỉnh

UBND thị xã thực hiện sự chỉ đạo, hớng dẫn, kiểm tra và chấphành các quy định của các Sở, ngành của tỉnh, phối hợp giữa ngành vàcấp trong việc chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của phòng, ban, đơn vị dotỉnh quản lý trực tiếp đóng trên địa bàn, tích cực tranh thủ sự giúp đỡcủa các Sở, ngành tăng cờng mối quan hệ và hợp tác giữa các đơn vịcủa tỉnh với địa phơng

3.2 Đối với Thị uỷ và các Ban của Thị uỷ

Uỷ ban nhân dân thị xã chịu sự chỉ đạo toàn diện của Thị uỷ.Căn cứ vào các Nghị quyết của Trung ơng, của tỉnh, của thị, UBND thịxã chuẩn bị các đề án kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đợc Thị uỷphân công; thể thế hoá các Nghị quyết của Thị uỷ thành văn bản phápquy ở địa phơng để chỉ đạo thực hiện Trong quá trình chỉ đạo các mặtcông tác của chính quyền, UBND thị xã phải liên hệ và xin ý kiến lãnh

đạo của Thờng trực, Ban Thờng vụ Thị uỷ theo quy chế làm việc củaThị uỷ theo quy chế làm việc của Thị uỷ và quy chế làm việc của cácBan của Đảng để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong công tác chỉ

đạo điều hành chung của thị xã

3.3 Đối với HĐND, Thờng trực HĐND, các Ban của HĐND thịxã và Đoàn đại biểu HĐN tỉnh tại thị xã Phú Thọ

UBND thị xã cùng với Thờng trực HĐND chuẩn bị nội dung các

kỳ họp của HĐNS thị xã, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trớcHĐND thị xã Các cuộc họp của UBND thị xã mời đại diện Thờng trựcHĐND thị xã tham dự, những nội dung kỳ họp có liên quan đến cácBan của HĐND thị xã mời Trởng ban tham dự

Đối với Đoàn đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Phú Thọ, UBND thịxã cung cấp những thông tin cần thiết của thị xã cho đại biểu HĐND

tỉnh, mời đại diện Đoàn đại biểu tỉnh tại thị xã dự các cuộc họp có liênquan, trả lời chất vấn của cử tri khi có yêu cầu.

3.4 Đối với các phòng, ban, ngành trực thuộc UBND thị xã vàUBND các xã, phờng

UBND thị xã là cơ quan quản lý Nhà nớc cấp trên trực tiếp củacác phòng, ban và UBND các xã, phờng Thực hiện sự lãnh đạo quản

lý Nhà nớc đối với toàn bộ hoạt động của các phòng, ban, ngành, cácxã, phờng theo đúng quyền hạn, trách nhiệm và chế độ làm việc củaUBND thị xã

Các thành viên UBND thị xã đợc phân công theo dõi toàn hoạt

động của một xã, phờng có trách nhiệm tham dự các kỳ họp củaUBND xã, phờng để nắm tình hình và kiểm tra việc thực hiện các Chỉthị, Nghị quyết, Quyết định của UBND thị xã

3.5 Đối với Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các cơquan ngành dọc của tỉnh

Đối với các cơ quan trên, Chủ tịch UBND thị xã phối hợp chặtchẽ trong công tác phòng chống tội phạm, công tác đấu tranh chốngtham nhũng, buôn lậu, lãng phí ở địa phơng, tham gia ý kiến trong quátrình xem xét giải quyết những vụ việc phức tạp Phối hợp với các cơquan ngành dọc của tỉnh thực hiện các nội dung công tác chuyên môncủa ngành phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã

3.6 Đối với Uỷ ban Mặt trân tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.UBND thị xã xây dựng quy chế phối hợp hoạt động và phâncông một đồng chí Phó chủ tịch chịu trách nhiệm quan hệ, tổ chức sựphối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý Nhà nớc với Uỷ banMTTQ, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội khác trong thị xã

UBND thị xã tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban MTTQ của thịxã và các đoàn thể nhân dân khác tổ chức và động viên nhân dân thamgia quản lý Nhà nớc, quản lý xã hội

Chơng ii Tình hình hoạt động của văn phòng hđnd – ubnd thị xã phú thọ ubnd thị xã phú thọ

I Cơ sở lý luận

1 Khái niệm về Văn phòng: Văn phòng là bộ máy của cơ quan,

tổ chức có trách nhiệm thu thập xử lý và tổng hợp thông tin phục vụ

cho sự điều hành của lãnh đạo đồng thời đảm bảo các điều kiện vậtchất, kỹ thuật cho hoạt động chungcủa toàn cơ quan, tổ chức đó.

2 Chức năng của Văn phòng: Văn phòng có hai chức năng nổibật là chức năng tham mu, tổng hợp và chức năng hậu cần

Tham mu là hoạt động tham vấn của văn phòng cho lãnh đạocơ quan Tham vấn là phát hiện ra vấn đề; đa ra các giảI pháp để lãnh

đạo lựa chọn Tổng hợp là thống kê, xử lý thông tin phục vụ cho hoạt

động quản lý Tổng hợp là để tham vấn dựa trên những thông tin đã

đ-ợc xử lý

Nh vậy tham mu, tổng hợp là hai hoạt động song song đồngthời, tham mu cần có sự tổng hợp và tổng hợp là để tham mu Đây làchức năng đầu tiên và đặc trng của văn phòng với t cách là một bộphận trợ giúp đắc lực cho sự điều hành của lãnh đạo

Chức năng thứ hai gắn liền với hoạt động của văn phòng chính

là chức năng hậu cần Chức năng này chính là sự đảm bảo các điềukiện vật chất và kỹ thuật cho cơ quan hoạt động có hiệu quả nhất Các

điều kiện vật chất nh nhà cửa, phơng tiện, trang thiết bị, tài chính đợcsắp xếp, quản lý, phân phối và không ngừng đợc bổ sung để cung cấpkịp thời, đầy đủ cho mọi nhu cầu hoạt động của cơ quan tổ chức đó

áp dụng sao cho chi phí thấp nhất mà đạt hiệu quả cao nhất Trong đóvăn phòng sẽ dựa trên khả năng tài chính để lập danh sách hàng hoácũng nh nhu cầu trong tơng lai; sau đó phân phối sẵp xếp một cáchhợp lý khoa học nhất các điều kiện vật chất kỹ thuật trên cơ sở quy chếquản lý tài sản của cơ quan

3 Nhiệm vụ của Văn phòng

Nhiệm vụ cụ thể của văn phòng để thực hiện tốt hai chức năngtrên bao gồm 3 mảng chính:

Thứ nhất là công tác tham mu tổng hợp:

Xây dựng chơng trình công tác, bố trí sắp xếp chơng trình làmviệc cho lãnh đạo cũng nh cơ quan theo tháng, quý, năm

Thu thập, xử lý, quản lý và tổ chức sử dụng thông tin để từ đótổng hợp, báo cáo Thực hiện nhiệm vụ t vấn văn bản cho thủ trởng, vềnội dung và thể thức Ghi chép, quản lý hồ sơ tài liệu của các phiênhọp của cơ quan

Thứ hai là công tác hành chính - tổ chức:

Thực hiện công tác văn th, lu trữ; giải quyết các văn bản, tờtrình Quản lý, tổ chức công tác nhân sự nội bộ cơ quan.

Tổ chức giao tiếp, đối nội, đối ngoại, giúp cơ quan, tổ chứctrong công tác th từ, tiếp dân, giữ vai trò là cầu nối giữa cơ quan sở tạivới cơ quan, tổ chức khác Thờng xuyên kiện toàn bộ máy, xây dựng

đội ngũ công chức văn phòng Tổ chức công tác thi đua khen thởng

đồng bộ, thống nhất; đảm bảo hoạt động tuân thủ pháp luật, giữ vững

kỷ luật, kỷ cơng; giữ đợc vai trò là đầu mối trong quan hệ công tác vớicấp trên, cấp dới, với các cơ quan, tổ chức khác

II Tình hình hoạt động của Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ

1 Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ

Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng HĐND-UBND thị xã PhúThọ đợc quy định tại văn bản Quy định chức năng, nhiệm vụ, mốiquan hệ làm việc của Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ ngày

31 tháng 5 năm 2004 và Quyết định số 570/QĐ-UB ngày 08 tháng 6năm 2004 của UBND thị xã Phú Thọ

Theo đó Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ là bộ máylàm việc của HĐND và UBND thị xã có chức năng tham mu, tổng hợp,hành chính quản trị Phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành các mặtcông tác của HĐND-UBND thị xã đảm bảo tính thống nhất, liên tục vàhiệu quả

Những nhiệm vụ mà Văn phòng HĐND-UBND bao gồm:

Xây dựng các chơng trình làm việc của UBND và chủ tịchUBND thị xã; giúp Thờng trực HĐND-UBND thị xá tổ chức thực hiệnchơng trình làm việc đã đề ra của HĐND-UBND thị xã

Chuẩn bị trình các kỳ họp HĐND các báo cáo của UBND thị xã;

tổ chức soạn thảo các văn bản do lãnh đạo UBND thị xã giao

Giúp HĐND, Thờng trực HĐND-UBND thị xã theo dõi, đôn

đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp, HĐND-UBNDcấp dới trong việc chuẩn bị các văn bản (bao gồm dự thảo văn bảnpháp quy, các chuyên đề kinh tế -xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục, quốcphòng, an ninh và các vấn đề khác) và tham gia ý kiến về nội dungtrong quá trình soạn thảo các văn bản đó để HĐND, Thờng trựcHĐND-UBND thị xã xem xét, quyết định

Kiểm tra thủ tục chuẩn bị các văn bản của các cơ quan chuyênmôn thuộc UBND cùng cấp và UBND cấp dới trình UBND thị xãquyết định hoặc để UBND trình cấp có thẩm quyền quyết định

Bảo đảm việc thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin đợcthờng xuyên, kịp thời, chính xác phục vụ cho công tác chỉ đạo củaHĐND, Thờng trực HĐND-UBND, các Ban của HĐND, thực hiện chế

độ thông tin báo cáo lên các cơ quan Nhà nớc cấp trên theo quy định

Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức, triển khai thực hiệncác văn bản quy phạm pháp luật các nghị quyết, quyết định củaHĐND-UBND thị xã, của cơ quan Nhà nớc cấp trên

Phục vụ kỳ họp HĐND và các phiên họp, làm việc của UBND;Thờng trực HĐND, Chủ tịch UBND, các Ban của HĐND thị xã với cáccơ quan chuyên môn, cơ quan đoàn thể nhân dân với Chủ tịch HĐND-UBND xã, phờng

Quản lý hồ sơ, tài liệu hoạt động của các kỳ họp HĐND, phiênhọp của UBND và Chủ tịch UBND thị xã

Hớng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc HĐND; Vănphòng HĐND-UBND cấp xã, phờng thực hiện công tác văn th, lu trữ

và nghiệp vụ văn phòng theo quy định

Bảo đảm các điều kiện, phơng tiện làm việc cho HĐND, Thờngtrực HĐND, các Ban của HĐND-UBND, lãnh đạo UBND thị xã

Chủ trì hoặc phối hợp với thanh tra thị xã giúp ThờngtrựcHĐND và UBND thị xã trong việc tổ chức tiếp dân và tiếp nhận giảiquyết đơn th khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của phápluật

Quản lý tài chính, tài sản của Văn phòng HĐND-UBND thị xã

đợc giao theo quy định

Thực hiện các nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác dân tộc, tôngiáo, ngoại vụ, thờng trực thi đua khen thởng, và các nhiệm vụ khác doThờng trực HĐND thị xã giao

Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nớc về y tế trên địa bàn thị xãtheo Nghị định số 12/2001/NĐ-CP ngày 27 /3/ 2001 của Chính phủ vàThông t liên tịch số 20/2001/TT-NT-BTCCBCP-BYT ngày 27/4/2001của Ban Tổ chức Chính phủ và Bộ Y tế

Thực hiện quản lý bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyếtcủa tổ chức, cá nhân theo cơ chế “một cửa” trên địa bàn thị xã theoQuyết định số 4135/QĐ-UB ngày 09/12/2003 của UBND tỉnh Phú Thọ

và Quyết định số 570/QĐ-UB của UBND thị xã Phú Thọ

2 Cơ cấu tổ chức

Văn phòng HĐND-UBND thị xã Phú Thọ bao gồm 01 Chánhvăn phòng, 01 phó văn phòng, 01 Thờng trực Hội đồng thi đua khenthởng, 01 nhân viên văn th, 01 nhân viên phòng máy, 01 nhân viên kếtoán, 01 nhân viên thủ quỹ, 01 nhân viên tạp vụ, 02 lái xe, 03 bảo vệ

3 Chế độ công tác, chức trách của từng cá nhân

Chế độ công tác: Văn phòng HĐND-UBND thị xã là một tổchức thống nhất làm việc theo chế độ thủ trởng, đề cao trách nhiệmcủa từng cá nhân

Chức trách của từng cá nhân:

3.1 Chánh văn phòng

Chánh văn phòng là ngời lãnh đạo và điều hành mọi hoạt độngcủa Văn phòng, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Văn phòng (đãnêu ở trên) theo đúng luật pháp nhà nớc, đợc lãnh đạo UBND thị xã-chủ tài khoản thứ nhất cơ quan UBND thị xã, uỷ nhiệm làm chủ tàikhoản thứ 2 cơ quan UBND thị xã

Giúp Thờng trực HĐND và chủ tịch UBND thị xã xây dựng

ch-ơng trình công tác của HĐND, Thờng trực HĐND và UBND thị xã.Tổng hợp xây dựng báo cáo năm của UBND thị xã

Dự, ghi biên bản các cuộc họp của Thờng trực HĐND và UBNDthị xã, chịu trách nhiệm về nội dung và kỹ thuật văn bản sau khi đã đ-

ợc Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND-UBND thị xã kết luận trong hội nghịhoặc trong các buổi làm việc

Khi đợc Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND-UBND thị xã uỷ nhiệmtruyền đạt các chủ trơng của HĐND-UBND thị xã cho các phòng, ban,ngành, các xã, phờng thực hiện và kiểm tra, đôn đốc thực hiện chủ tr-

ơng đó

Quản lý và chịu trách nhiệm về phát hành tất cả các văn bản củaHĐND-UBND thị xã, khi cần thiết yêu cầu các phòng, ban, xã, phờngcung cấp tài liệu, báo cáo thông tin cho HĐND-UBND thị xã Trả lại

và hớng dẫn các ngành, các cấp những đề án văn bản cha đúng quychế, cha đạt yêu cầu, không hợp lệ hoặc không thuộc thẩm quyền giảiquyết của HĐND-UBND thị xã

Phối hợp với thanh tra thị xã giúp Thờng trực HĐND- UBND thịxã trong tổ chức tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết đơn th khiếu nại, tốcáo của công dân theo đúng quy định của luật pháp

Thừa lệnh của Thờng trực HĐND- UBND thị xã ký kết luậnthông báo của Chủ tịch (Phó chủ tịch thay mặt Chủ tịch) HĐND-UBND thị xã đối với một số công việc cụ thể, ký giấy giới thiệu, cáccông văn hành chính giao dịch, giấy mời họp của HĐND-UBND thịxã, đợc ký vào các văn bản trình Chủ tịch, các Phó chủ tịch HĐND-UBND thị xã ký

Trực tiếp quản lý bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơchế “một cửa” của UBND thị xã

Quản lý và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng cán bộ, nhânviên trong Văn phòng theo chế độ Tổ chức thực hiện đầy đủ các chínhsách, chế độ cho công chức, viên chức văn phòng, chăm lo đời sốngvật chất, tinh thần và nâng cao trình độ của cán bộ, nhân viên vănphòng

3.2 Phó văn phòng

Phụ trách hành chính quản trị, giúp Chánh văn phòng bảo đảmcác điều kiện vật chất phục vụ cho sự hoạt động của Thờng trựcHĐND- UBND, các phòng ban chuyên môn của UBND thị xã tiếnhành bình thờng, liên tục và hiệu quả