BÁO CÁO TÓM TẮT Tình hình thực hiện kế hoạch công tác Quý I và triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2015 Phát huy kết quả đạt được trong những năm qua, bước vào năm 2015, ngành Giao thông vận tải[.]
Trang 1BÁO CÁO TÓM TẮT Tình hình thực hiện kế hoạch công tác Quý I
và triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2015
Phát huy kết quả đạt được trong những năm qua, bước vào năm 2015, ngành Giao thông vận tải (GTVT) đã triển khai nhiệm vụ, kế hoạch với phương châm hành
động “Phát huy truyền thống 70 năm đi trước mở đường, tiếp tục đổi mới, quyết liệt cải cách, vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp”.
Sau 3 tháng triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp thực hiện, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp của các ban, bộ, ngành, địa phương và sự quyết tâm, nỗ lực của lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành, các lĩnh vực công tác chủ yếu của Bộ GTVT đã hoàn thành
kế hoạch đề ra, kết quả thực hiện cụ thể như sau:
Phần 1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUÝ I/2015
I Công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ
Trong Quý I/2015, Bộ đã ban hành 04 chỉ thị, 32 công điện, trên 4.000 văn bản chỉ đạo, điều hành và nhiều chương trình, kế hoạch hành động kịp thời triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của ngành Đã kịp thời, quyết liệt triển khai thực hiện các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tăng cường công tác bảo đảm TTATGT, công tác quản lý vận tải, dịch vụ vận tải; đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành nhiều công trình, dự án để đưa vào khai thác, góp phần cùng Chính phủ và các địa phương trong
cả nước tạo điều kiện tốt nhất để nhân dân đón Tết và tham gia mùa Lễ hội Xuân 2015 được thuận lợi, an toàn, không để hành khách nào không kịp về nhà ăn tết do thiếu phương tiện Bộ trưởng và Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam đã chỉ thị cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các cấp công đoàn trong toàn ngành thực hiện tốt việc chăm lo đời sống công nhân, viên chức, lao động và bảo đảm an toàn trong dịp Tết Phân công lãnh đạo Bộ kiểm tra, chỉ đạo và kịp thời động viên cán bộ, công nhân lao động trên các công trình, dự án giao thông trọng điểm trong dịp Tết 2015 Ngay sau kỳ nghỉ Tết, Bộ đã yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ quán triệt cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thực hiện nghiêm Công điện số 269/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, tập trung làm việc, bảo đảm chất lượng, kỷ cương công tác
II Kết quả thực hiện kế hoạch công tác Quý I/2015
1 Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản QPPL, chiến lược, quy hoạch và đề án khác về GTVT hoàn thành 100% kế hoạch Quý I/2015 Bộ đã trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 01 dự thảo nghị định và 01 đề án; các cơ quan, đơn vị
đã trình Bộ trưởng 05 dự thảo thông tư và 06 đề án Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành 02 nghị định, phê duyệt 01 điều chỉnh chiến lược và giao Bộ phê duyệt 01 quy hoạch; Bộ đã ban hành theo thẩm quyền 04 thông tư và phê duyệt 05 đề án Hiện nay, Bộ đang phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của Ủy ban Pháp luật, tập trung hoàn thiện để Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XIII Đồng thời, tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành
Trang 2liên quan hoàn thiện 04 dự thảo văn bản QPPL, 06 chiến lược, quy hoạch và 05 đề án khác Bộ đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để sớm được ban hành
2 Công tác quản lý vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải; công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông:
- Hoạt động vận tải phục vụ Tết và mùa Lễ hội xuân năm 2015 cơ bản đã đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của người dân Năng lực vận chuyển và chất lượng dịch vụ được nâng cao; giá cước vận tải được kiểm soát chặt chẽ Tình hình an ninh, trật tự tại các đầu mối vận tải trọng điểm được duy trì tốt, không để xảy ra hiện tượng ùn tắc giao thông kéo dài, kể cả trong những ngày cao điểm Sản lượng vận tải Quý I/2015 ước đạt 262 triệu tấn hàng, tăng 4,8% và 800 triệu lượt hành khách, tăng 6,7% so với cùng kỳ năm 2014
- Bộ đã tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vận tải đường bộ, các doanh nghiệp vận tải biển, cảng biển, các hãng hàng không Việt Nam và nhiều cuộc làm việc, tiếp xúc với doanh nghiệp, hiệp hội để lắng nghe, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp Tiến hành kiểm tra và rà soát việc giảm giá cước, giảm giá vé phù hợp với giá nhiên liệu giảm; kiểm tra công tác quản lý và thực hiện giá cước vận tải tại các đơn vị ngành hàng không Theo báo cáo, đã có doanh nghiệp vận tải ở 63 tỉnh, thành phố thực hiện giảm giá cước, tuy nhiên, việc giảm giá cước chưa đồng đều Các hãng HKVN đã thực hiện đầy đủ các quy định về giá cước dịch vụ vận chuyển hàng không
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện siết chặt quản lý vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện Quý I/2015, các trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động đã kiểm tra 97.283 xe,
phát hiện, xử lý 10.296 trường hợp vi phạm (chiếm tỷ lệ 10,58%)
- Tình hình TNGT Quý I/2015 (từ ngày 16/12/2014 đến 15/3/2015), cả nước xảy
ra 5.851 vụ, làm chết 2.345 người, làm bị thương 5.488 người So với cùng kỳ năm
2014, giảm 731 vụ (-11,11%), giảm 82 người chết (-3,81%), giảm 974 người bị thương (-15,07%) Riêng trong tháng 3/2015, cả nước đã xảy ra 1.744 vụ TNGT, làm chết 778 người, làm bị thương 1.726 người; so với tháng 3/2014, giảm 6 vụ (-0,34%), tăng 169 người chết (+27,75%), tăng 5 người bị thương (+0,29%)
3 Công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông
- Đã hoàn thành 25 công trình, dự án để đưa vào khai thác, kịp thời phục vụ nhân dân đi lại trong dịp Xuân mới 2015; hoàn tất công tác chuẩn bị, tổ chức khởi công
19 công trình, dự án Đã triển khai thi công 183/187 cầu treo của giai đoạn 1, đã hoàn thành 86 cầu Đã thành lập Ban Chỉ đạo để triển khai công tác tổng kết 5 năm (2010-2015) về xây dựng, quản lý GTNT tại các địa phương trên cả nước
- Bộ đã báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội về kết quả rà soát và giải trình, làm
rõ thêm một số nội dung của Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành Ban Cán sự đảng Bộ cũng đã báo cáo Bộ Chính trị và xin ý kiến về chủ trương đầu tư và việc quyết định đầu tư giai đoạn 1 của Dự án Đồng thời, đang tiếp tục khẩn trương hoàn thiện hồ
sơ để trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XIII Tiếp tục thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực KCHTGT, Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về chủ trương thí điểm nhượng quyền khai thác cảng hàng không
- Quý I/2015, Bộ đã huy động được trên 16 nghìn tỷ đồng để đầu tư 04 dự án theo hình thức BOT, đạt 44% so với kế hoạch năm 2015
- Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ đề xuất bổ sung vốn đối ứng cho các dự án ODA; đồng thời, khẩn trương tiến hành tổng hợp nhu cầu của các chủ đầu tư về bổ
Trang 3sung vốn nước ngoài cho các dự án ODA theo hướng dẫn của Bộ KH&ĐT.
- Tổng cộng các nguồn vốn dự kiến giải ngân năm 2015 là 84.624 tỷ đồng, trong
đó có 6.699 tỷ đồng hoàn ứng, còn lại 77.925 tỷ đồng sẽ được thực hiện và giải ngân trong năm 2015 Sau 3 tháng triển khai, kết quả thực hiện ước đạt 16.950 tỷ đồng, đạt 21,8%; giải ngân ước đạt 16.187 tỷ đồng, đạt 20,8% kế hoạch năm 2015
- Đã giao kế hoạch cho các chủ đầu tư, Ban QLDA triển khai thực hiện lập, trình duyệt quyết toán 346 dự án và giao các đơn vị thẩm tra, phê duyệt quyết toán 365 dự
án trong năm 2015 Trong Quý I, các cơ quan, đơn vị đã trình duyệt quyết toán 31 dự án; thẩm tra, phê duyệt quyết toán 70 dự án
- Đã triển khai thực hiện kế hoạch bảo trì KCHTGT năm 2015; đồng thời, đẩy mạnh việc phân cấp, xã hội hóa công tác khai thác, bảo trì KCHTGT trên tất cả các lĩnh vực Tăng cường công tác duy tu, bảo trì các tuyến quốc lộ, kịp thời sửa chữa các hư hỏng, bảo đảm giao thông êm thuận phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân
- Quý I/2015, tổng số thu phí sử dụng đường bộ qua các trạm đăng kiểm trên cả nước là 1.235 tỷ đồng, đạt 26% kế hoạch năm 2015 Đã giao kế hoạch chi Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương năm 2015 nguồn 65% cho Tổng cục ĐBVN với tổng giá trị 5.740 tỷ đồng và nguồn 35% cho các địa phương là 1.800 tỷ đồng
4 Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước: Bộ đã ban hành Quyết định xác định lại giá trị phần vốn
Nhà nước tại thời điểm chuyển sang công ty cổ phần, quyết toán cổ phần hóa cho 05 doanh nghiệp Hoàn thành quyết toán và bàn giao vốn Nhà nước sang công ty cổ phần đối với 07 đơn vị và điều chỉnh cơ cấu vốn điều lệ đối với 02 doanh nghiệp Đã phê duyệt danh sách doanh nghiệp cổ phần hóa và thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hóa tại 28 đơn vị Tổng công ty HKVN đã tổ chức thành công Đại hội đồng cổ đông lần đầu và
thành lập Công ty cổ phần Đã hoàn thành thoái toàn bộ vốn Nhà nước tại 02 Tổng công
ty, thống nhất chủ trương thoái vốn tại 03 Tổng công ty và 06 đơn vị doanh nghiệp thành viên Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu Tổng công ty HHVN, Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy, Tổng công ty ĐSVN và các Tổng công ty thuộc Bộ theo đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt Giá trị sản xuất công nghiệp Quý I/2015 ước đạt 1.575 tỷ đồng, đạt 25% kế hoạch; doanh thu đạt 932 tỷ đồng, đạt 17% kế hoạch năm 2015
5 Công tác hợp tác quốc tế: Trong Quý I/2015, đã ký Nghị định thư sửa đổi
Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Niu Di-lân và trình Chính phủ đề xuất phê duyệt 02 Hiệp định; đồng thời, khẩn trương hoàn tất các thủ tục nội bộ để trình Chính phủ đề xuất ký kết, gia nhập 06 điều ước quốc tế khác trong lĩnh vực GTVT Lãnh đạo
Bộ đã tham gia các đoàn công tác cấp cao của Lãnh đạo Chính phủ thăm chính thức một
số nước và tham dự các sự kiện, hội thảo song phương, đa phương; tăng cường hợp tác GTVT, trao đổi kinh nghiệm phát triển GTVT và xúc tiến đầu tư vào các dự án phát triển KCHTGT Kịp thời phối hợp với Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội trong công tác tổ chức Hội nghị Liên minh Nghị viện thế giới lần thứ 132
6 Công tác khoa học - công nghệ, môi trường
- Về công tác KHCN: Bộ đã triển khai rà soát, điều chỉnh bổ sung và xây dựng
mới các tiêu chuẩn thiết kế, thi công, nghiệm thu và bảo trì các chuyên ngành thuộc lĩnh vực GTVT Giao Cục ĐSVN công bố các TCCS Tổ chức nghiệm thu 09 đề tài nghiên cứu KHCN cấp Bộ, thẩm định 12 dự thảo Tiêu chuẩn; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách KH&CN năm 2016 Thử
Trang 4nghiệm công nghệ mới trong công tác bảo trì đường bộ, áp dụng công nghệ cào bóc, tái sinh nguội tại chỗ tại QL37, QL39
- Về công tác bảo vệ môi trường: Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết
số 35/NQ-CP của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và kết quả thực hiện phát triển bền vững ngành GTVT Đã phê duyệt đánh giá tác động môi trường cho 21 dự án, đánh giá môi trường chiến lược cho 02 quy hoạch, hoàn thành nghiệm thu 3 nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Hoàn thành lắp đặt thiết bị xử lý chất thải trên
202 toa xe khách đường sắt, đang tập trung triển khai lắp đặt đồng loạt trên các toa xe khách còn lại Việc khử mùi trên các toa xe khách đường sắt đã thực hiện đúng tiến độ
đề ra
7 Công tác tổ chức, cán bộ và cải cách hành chính, cải cách TTHC
- Đã thực hiện điều chỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hàng hải Việt Nam Trình Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Vụ Đối tác công - tư trực thuộc Bộ GTVT
- Đã tổ chức kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức và lấy phiếu tín nhiệm năm 2014 đối với một số chức danh lãnh đạo, quản lý theo chỉ đạo của Trung ương Hoàn thành việc kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong phạm vi quản lý của Bộ Thực hiện việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với 13 trường hợp; Hoàn tất thủ tục cử người đại diện phần vốn nhà nước tại 13 công ty cổ phần; tổ chức thi tuyển thành công chức danh thành viên HĐTV kiêm Tổng giám đốc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam và chức danh Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin trực thuộc Bộ
- Đã triển khai Kế hoạch CCHC năm 2015, tuyên truyền phổ biến và giáo dục pháp luật về GTVT, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ, kiểm soát TTHC, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức
8 Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Đã tổng kết công tác thanh tra năm 2014 và triển khai nhiệm vụ năm 2015 Trong Quý, Thanh tra Bộ đã chủ trì triển khai 12 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính
và chuyên ngành; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện 09 kết luận thanh tra, thu hồi về NSNN gần 4 tỷ đồng Lực lượng thanh tra chuyên ngành trên toàn quốc đã tiến hành nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra; phát hiện, xử lý kịp thời tại bến thủy nội địa, phương tiện thủy nội địa, kỳ sát hạch ô tô, mô tô, góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe Thanh tra Bộ đã tiếp 45 người/42 lượt (không có vụ khiếu kiện đông người); tiếp nhận và xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết 478 đơn
- Đã ban hành và triển khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ GTVT năm 2015 Tiếp tục phát huy thực hiện các giải pháp tiết kiệm chi phí theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 09/CT-TTg
9 Một số công tác trọng tâm khác
- Những công tác như theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; sửa đổi, bổ sung một số điều Quy chế làm việc
và Quy chế công tác văn thư của Bộ; triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng về Luật Phòng, chống thiên
Trang 5tai đã được thực hiện thường xuyên, đạt kết quả tích cực.
- Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các hoạt động trong Kế hoạch tổ chức kỷ niệm 70 năm Ngày Truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nước ngành GTVT
- Trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, Bộ GTVT, Công đoàn GTVT Việt Nam đã thăm, hỗ trợ CNVCLĐ, cựu TNXP và các đơn vị khó khăn trong ngành với tổng số tiền 2,68 tỷ đồng Các đơn vị trong ngành đi thăm và chúc tết, tặng quà cán bộ hưu trí, các gia đình đình chính sách, khó khăn với tổng số tiền trên 10,3 tỷ đồng
- Bộ đã tổ chức Lễ hưởng ứng Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ-PCCN lần thứ 17 năm 2015; đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành tổ chức thực hiện Đã chỉ đạo các đơn vị y tế trực thuộc theo dõi chặt chẽ, chủ động phòng chống dịch bệnh, tổ chức tốt công tác cấp cứu, khám chữa bệnh, đẩy mạnh công tác vệ sinh an toàn thực phẩm
III Đánh giá chung
Những kết quả nổi bật: Với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, toàn diện của Ban
Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ và sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của tập thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành ngay từ nhưng ngày đầu, tháng đầu của năm 2015, hầu hết các mặt công tác đã cơ bản hoàn thành kế hoạch đề ra Đặc biệt là công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản QPPL, chiến lược, quy hoạch; công tác quản lý vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông được tăng cường và thực hiện tốt hơn so với cùng kỳ những năm trước Công tác thi công các dự án, công trình hạ tầng giao thông tiếp tục được triển khai quyết liệt, mạnh mẽ, nhiều dự án, công trình quan trọng đã hoàn thành, kịp thời đưa vào khai thác phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân ngay trước thềm năm mới, đáp ứng được
sự mong đợi của nhân dân Công tác huy động các nguồn vốn ngoài NSNN để đầu tư, phát triển KCHTGT tiếp tục được đẩy mạnh và phát huy hiệu quả Công tác phát triển GTNT tiếp tục được chú trọng, đẩy mạnh, nhất là việc thực hiện Đề án Xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT cho vùng dân tộc thiểu số đã được triển khai quyết liệt, hiệu quả được xã hội và người dân đồng tình, ghi nhận Công tác bảo trì, duy tu, sửa chữa KCHTGT các lĩnh vực được triển khai kịp thời, tích cực Việc triển khai, phân bổ nguồn vốn bảo trì đường bộ đã có nhiều tiến bộ, triển khai sớm hơn so với năm 2014 đã góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án bảo trì đường bộ Công tác tái cơ cấu, sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp tiếp tục được triển khai quyết liệt, hiệu quả Trong đó, nổi bật là việc hoàn thành thoái 100% vốn nhà nước tại 02 Tổng công ty lớn thuộc Bộ và tổ chức thành công Đại hội đồng cổ đông lần đầu đối với Tổng công ty HKVN Việc đổi mới công tác tuyển chọn cấp trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thông qua thi tuyển tiếp tục được triển khai hiệu quả Việc sắp xếp lại hệ thống báo chí của ngành GTVT đã đi trước một bước, đúng với tinh thần Đề
án Quy hoạch phát triển quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 Công tác chăm lo đời sống cán bộ, CNVCLĐ, công tác xã hội - từ thiện, đền ơn - đáp nghĩa được chính quyền, công đoàn các cấp quan tâm, thực hiện tốt Công tác phát động phong trào thi đua, triển khai các hoạt động hướng đến 70 năm Ngày Truyền thống và Đại hội thi đua yêu nước ngành GTVT được thực hiện quyết liệt, khẩn trương
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: Chất lượng xây dựng văn bản QPPL chưa thực sự đạt yêu cầu, đặc biệt là
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải chưa tạo ra được các giải pháp đột phá, chưa bổ sung quy định để giải quyết những bất cập của ngành Hàng hải trong thời gian qua Việc triển khai thực hiện các đề án đã được phê duyệt tại một
Trang 6số cơ quan, đơn vị chưa bảo đảm tiến độ và hiệu quả Các cơ quan, đơn vị chưa chủ động trong việc tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện các quy định, văn bản QPPL mới Vẫn còn nhiều xe quá tải chưa được phát hiện và xử lý kịp thời Số người chết do TNGT trong dịp Tết và tháng 3/2015 tăng cao so với cùng kỳ năm 2014 Một
số công trình, dự án vẫn còn chậm tiến độ Công tác quản lý hệ thống đường bộ còn hạn chế, một số công trình đang trong thời hạn bảo hành đã xuất hiện hư hỏng cục bộ,
hệ thống ATGT (biển báo, sơn kẻ đường, dải phân cách ) tại một số tuyến quốc lộ còn bất cập nhưng các đơn vị quản lý chưa kịp thời phát hiện và khắc phục Kết quả giải ngân các nguồn vốn không đảm bảo kế hoạch đề ra, nhất là việc giải ngân các dự án BOT còn chậm, mới chỉ đạt dưới 20% kế hoạch năm 2015 Công tác trình duyệt, thẩm định, phê duyệt quyết toán còn chậm
Phần 2 NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2015
Tiếp tục bám sát Chương trình hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 03/01/2015 của Chính phủ, toàn ngành tập trung nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác, phấn đấu hoàn thành kế hoạch Quý II, 6 tháng đầu năm 2015 trên tất cả các lĩnh vực Trong đó, cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1 Khẩn trương hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 bảo đảm chất lượng, thể hiện được tinh thần của Hiến pháp năm 2013, cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội khóa XIII cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2015) Tiếp tục triển khai xây dựng Luật Đường sắt (sửa đổi) Tổ chức Hội nghị tổng kết Luật Giao thông đường bộ Hoàn thành các báo cáo phục vụ Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XIII Tập trung xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự thảo nghị định và đề án Các cơ quan, đơn vị tập trung hoàn thiện trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt theo thẩm quyền các thông tư, đề án và đề nghị Bộ Tài chính ban hành một
số thông tư Tổng kết đánh giá việc triển khai thực hiện và nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Nghị định số 171/2013/NĐ-CP, Nghị định số 107/2014/NĐ-CP cho phù hợp với công tác bảo đảm TTATGT Rà soát các quy định pháp luật về chuyển nhượng quyền khai thác KCHTGT Tổ chức phổ biến, hướng dẫn triển khai Luật Đầu tư và các Luật mới
có hiệu lực
2 Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện, Kế hoạch Năm ATGT và Kế hoạch hành động tăng cường kết nối, nâng cao năng lực và hiệu quả của các phương thức vận tải, giảm áp lực cho vận tải đường bộ Tiếp tục tiếp xúc với các doanh nghiệp, hợp tác
xã vận tải; đồng thời, phối hợp với các hiệp hội vận tải, hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội chủ hàng để kịp thời tháo gỡ khó khăn Đôn đốc thí điểm đưa sàn giao dịch vận tải hàng hóa vào hoạt động Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và các địa phương để kiểm soát tốt việc kê khai, niêm yết và bán vé đúng quy định Tiến hành sơ kết đánh giá kết quả 01 năm thực hiện công tác kiểm soát tải trọng phương tiện; tổng kết đánh giá việc thực hiện mô hình HTX vận tải Tăng cường kiểm soát việc thực hiện các quy định bảo đảm ATGT đối với các công trình, dự án hoàn thành trước khi đưa vào khai thác Tăng cường công tác bảo đảm TTATGT dịp nghỉ Lễ 30/4, 01/5 và Giỗ tổ Hùng Vương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm TTATGT đường thủy nội địa, ATGT đường bộ, đường sắt
3 Trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành Tham gia nghiên cứu, xây dựng các
Trang 7văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng 2014 và các Nghị định, Thông tư liên quan Hoàn thiện, ban hành chế tài về việc sử dụng kết quả thực hiện của nhà thầu xây lắp, kết quả đánh giá xếp hạng năng lực các tổ chức tư vấn Công bố kết quả thực hiện chủ đầu
tư, Ban QLDA, nhà thầu xây lắp, các tổ chức tư vấn ngành GTVT năm 2014 Tăng cường kiểm soát chi phí, giá thành xây dựng KCHTGT thông qua việc bổ sung, sửa đổi các tiêu chuẩn, quy chuẩn, thông tư và các quy định về quản lý, tổ chức xây dựng
4 Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án, trọng tâm là các dự
án nâng cấp, mở rộng QL1A và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên và các dự án chậm tiến độ như dự án đường sắt đô thị Cát Linh Hà Đông, đường cao tốc Hà Nội -Hải Phòng Phấn đấu hoàn thành, khởi công 53 công trình, dự án Cơ bản hoàn thành các dự án nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên Tiến hành tổng kết công tác triển khai xây dựng nâng cấp, mở rộng QL1 và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên Tăng cường kiểm tra hiện trường, thực hiện tốt công tác quản lý, theo dõi về chất lượng, tiến độ thi công, công tác đảm bảo ATGT, ATLĐ, VSMT tại các dự án Đẩy nhanh công tác giải ngân và quyết toán các dự án
5 Kiểm tra, đôn đốc công tác tổng kết 5 năm xây dựng, quản lý GTNT tại các địa phương trên cả nước; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức Hội nghị toàn quốc vào tháng 7/2015 Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án Đầu tư xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT cho vùng dân tộc thiểu số, phấn đấu hoàn thành đưa vào khai thác 101 cầu treo còn lại thuộc giai đoạn 1 trước ngày 30/6/2015; tiến hành tổng kết đánh giá kết quả xây dựng 187 cầu treo của giai đoạn 1 và tiếp tục triển khai xây dựng
295 cầu treo của giai đoạn 2
6 Tiếp tục đẩy mạnh huy động các nguồn vốn ngoài NSNN thực hiện đầu tư hạ tầng giao thông Triển khai thực hiện đề án xã hội hóa đầu tư phát triển, bảo trì KCHTGT tất cả các lĩnh vực Tập trung chấn chỉnh công tác quản lý, bảo trì đường bộ
7 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp theo kế hoạch đã xây dựng Đôn đốc việc quyết toán, bàn giao vốn nhà nước sang công ty cổ phần đối với các doanh nghiệp đã được phê duyệt phương án cổ phần hóa, thực hiện IPO trong năm 2014 Triển khai các bước cổ phần hóa đối với 28 đơn vị đã được phê duyệt danh sách Xây dựng, lựa chọn phương án, lộ trình sắp xếp, cổ phần hóa các đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ cho phù hợp Tiếp tục xã hội hóa các trường, học viện, các Trung tâm Đăng kiểm Tiếp tục chỉ đạo các Tổng công ty thực hiện đề án tái cơ cấu, thoái vốn theo kế hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt là đối với Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy, Tổng công ty HHVN, Tổng công ty ĐSVN Rà soát danh mục doanh nghiệp thực hiện thoái vốn theo Quyết định số 37/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
8 Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác song phương, đa phương trên lĩnh vực GTVT với các nước, tổ chức quốc tế trong khu vực và thế giới; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài đối với các dự án phát triển cơ sở hạ tầng GTVT Tập trung hoàn thành thủ tục để ký chính thức 03 điều ước quốc tế, trình Chính phủ đề xuất phê duyệt 03 điều ước quốc tế và đề xuất ký kết, gia nhập 06 điều ước quốc tế trong lĩnh vực GTVT Thúc đẩy phía Malaysia tiến hành đàm phán và ký kết Hiệp định thay thế Hiệp định Vận chuyển Hàng không Việt Nam - Malaysia đã ký năm 1978
9 Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, triển khai các giải pháp KHCN mới trong chương trình, kế hoạch KHCN năm 2015 Tổ chức kiểm tra thực hiện công tác bảo vệ môi trường GTVT theo kế hoạch Hướng dẫn thực hiện và tổ chức nghiệm thu các
Trang 8nhiệm vụ môi trường năm 2015.
10 Tổng kết công tác PCLB và TKCN năm 2014, triển khai nhiệm vụ PCLB và TKCN năm 2015 Hoàn tất việc khắc phục các khuyến cáo của đoàn thanh tra an toàn hàng không của ICAO về TKCN
11 Tiếp tục tổ chức thi tuyển đối với 05 chức danh cấp trưởng: Cục trưởng Cục ĐSVN, Hiệu trưởng Trường Đại học Công nghệ GTVT, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng GTVT II, Giám đốc Học viện HKVN và Cục trưởng Cục HHVN Xây dựng Đề án tinh giản biên chế đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp Tiếp tục đôn đốc công tác xây dựng Đề án vị trí việc làm, cơ cấu công chức, người làm việc các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp còn lại
12 Tiếp tục tập trung thực hiện quyết liệt công tác CCHC và cải cách TTHC với mục tiêu vì sự hài lòng hơn của doanh nghiệp và người dân Chuẩn bị các nội dung để làm việc với Đoàn kiểm tra công tác CCHC của Chính phủ Phối hợp với Bộ Nội vụ trong việc đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC 2014 của Bộ GTVT
13 Tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đảm bảo tiến độ thực hiện và chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra; tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc và xử lý sau thanh tra; tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo đối với công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT
14 Chỉ đạo các trường triển khai công tác tuyển sinh 2015 bảo đảm chỉ tiêu, kế hoạch đề ra Chỉ đạo các đơn vị y tế ngành GTVT nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh, tăng cường xã hội hóa công tác y tế, thực hiện tốt các chỉ tiêu khám chữa bệnh được giao; chủ động theo dõi chặt chẽ và xử lý kịp thời dịch bệnh mùa hè tại các đơn vị trong ngành GTVT
15 Tăng cường, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy đảng trên tất cả các mặt công tác, nhất là công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên Tổ chức đại hội đảng các cấp, chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng bộ Bộ GTVT, bảo đảm đây là đợt sinh hoạt chính trị sâu, rộng trong toàn thể cán bộ, đảng viên của Ngành
16 Tiếp tục quan tâm, chăm lo đời sống, bảo đảm việc làm cho người lao động
và đẩy mạnh các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội từ thiện Tích cực triển khai các hoạt động theo Kế hoạch tổ chức kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nước ngành GTVT Sơ kết 1 năm thực hiện phong trào “4 xin” “4 luôn” trong ngành GTVT
17 Tập trung đổi mới, tăng cường hơn nữa công tác thông tin, truyền thông về các hoạt động của ngành; chủ động, kịp thời, công khai, minh bạch thông tin với báo chí và xã hội Hoàn thành việc sắp xếp các cơ quan báo chí của ngành theo đề án đã được phê duyệt
Ngoài các nhiệm vụ trọng tâm nói trên, cấp ủy đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành phải tăng cường công tác chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện một cách đồng bộ các lĩnh vực công tác khác trên cơ sở bám sát chỉ đạo, chương trình công tác của Chính phủ, của Bộ cũng như kế hoạch Quý II và cả năm 2015 đã được Bộ thông qua trong từng lĩnh vực