BÁO CÁO TÓM TẮT KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Là cơ sở pháp lý để bố trí sử dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các chương trình phát triển, thúc đẩy các dự án đầu tư, phát triển kinh t

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO TÓM TẮT

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Quận 5, ngày 05 tháng 01 năm 2015

ĐẶT VẤN ĐỀ

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng an ninh

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trước mắt mà còn lâu dài Là cơ sở pháp lý để bố trí sử dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các chương trình phát triển, thúc đẩy các dự án đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời điều hòa các mối quan hệ sử dụng đất

Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 quy định nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền lập và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Từ điều 35 đến điều 51), trong đó điều 37 quy định kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hàng năm

Thực hiện Luật Đất đai và thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành

phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Quận 5 tiến hành lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 Quận 5”

1 Căn cứ pháp lý

- Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15 tháng 05 năm

2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất;

- Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Công văn số 3095/UBND-ĐTMT ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai một số nội dung quản lý đất đai khi Luật Đất đai

có hiệu lực thi hành;

- Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 2102/QĐ-UBND ngày 29/4/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 của Quận 5

2 Trình tự lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015

- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;

- Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015;

- Thẩm định, phê duyệt và công bố công khai

3 Nội dung lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015

- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;

- Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất của quận, phường trong năm kế hoạch;

- Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực hiện công trình, dự án

sử dụng đất vào mục đích quy định tại Điều 61và Điều 62 của Luật đất đai trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp phường;

- Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đối với các loại đất phải xin phép quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật đất đai trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp phường;

- Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2015;

- Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất

I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI

Quận 5 là một trong 24 quận, huyện của thành phố Hồ Chí Minh có diện tích tự nhiên là 426,84 ha (chiếm 0,2% diện tích của Thành phố), được chia thành 15 Phường Với chiều dài gần 4 km, chiều rộng hơn 1 km, giới hạn hành chính của Quận được xác định:

+ Phía Đông giáp Quận 1 với tuyến đường Nguyễn Văn Cừ làm ranh giới + Phía Tây giáp Quận 6 và Quận 11 với đường Nguyễn Thị Nhỏ và Ngô Nhân Tịnh làm ranh giới

+ Phía Nam giáp Quận 8 theo dọc kênh Tàu Hủ

+ Phía Bắc giáp Quận 10 và Quận 11 với đường Nguyễn Chí Thanh và đường Hùng Vương làm ranh giới hành chính

Trong những năm qua, sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế trên địa bàn Quận là đúng hướng phát triển cân đối, bền vững, phù hợp với xu thế công nghiệp hóa - hiện đại hóa, tương xứng với vị trí, vai trò là trung tâm thương mại, dịch vụ của thành phố Phát huy tiềm năng, xây dựng quận thành một trung tâm thương mại dịch vụ văn minh hiện đại

+ Ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp được duy trì với những sản phẩm truyền thống, phù hợp với quy hoạch và không gây ô nhiễm môi trường Năm 2013, giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đạt 4.826 tỷ đồng với 788 cơ sở sản xuất công nghiệp (doanh nghiệp, hợp tác xã và cá thể) Sản phẩm công nghiệp chủ yếu trên địa bàn: Quần, áo, giày dép, bao bì bằng plastic, đồ dùng gia đình bằng plastic, quạt điện các loại, cà phê bột các loại

+ Ngành Thương mại - dịch vụ: Tính đến năm 2013, trên địa bàn quận có 15.038 cơ sở kinh doanh trong đó có 1.879 công ty TNHH, 197 công ty cổ phần,

401 doanh nghiệp tư nhân, 12.561 hộ kinh doanh cá thể Ngành thương mại - dịch vụ phát triển với nhiều loại hình phong phú theo hướng văn minh, hiện đại, hình thành nhiều trung tâm thương mại lớn, các phố chuyên doanh sôi động và các chợ truyền thống ổn định, từng bước củng cố nâng cao chất lượng với mô hình quản lý theo tiêu chuẩn ISO và xây dựng văn minh thương nghiệp

Năm 2013, dân số toàn quận có 173.552 người Mật độ dân số đạt 40.606 người/km2, tuy nhiên phân bố không đồng đều giữa các phường (cao nhất là phường 2 với mật độ 60.417 người/km2, thấp nhất là phường 12 với 14.951 người/km2

) Tỷ lệ tăng tự nhiên của quận đạt 0,72%, tăng cơ học -0,32%

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÁC NĂM 2011-2014

Theo Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của Quận 5 được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt tại Quyết định số 2102/QĐ-UBND ngày 29 tháng 4 năm 2014, trong giai đoạn 2011-2014 quận 5 dự kiến 43 công trình, dự án

Qua rà soát tình hình thực hiện các công trình dự án nêu trên, giai đoạn

2011-2014 trên địa bàn Quận 5 đã thực hiện được 15 công trình (Chi tiết tại phụ biểu số 1)

Biểu 1: Số lượng công trình, dự án đã thực hiện phân theo loại đất

1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2

III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015

1 Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực

Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của Quận 5 dự kiến thực hiện 30 công trình trong đó có 03 công trình mới bổ sung và 27 công trình được đề nghị tiếp tục thực hiện theo Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch

sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của Quận 5 được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt tại Quyết định số 2102/QĐ-UBND ngày 29 tháng 4 năm

2014

Biểu 2: Số lượng công trình, dự án thực hiện trong năm 2015

STT Tên loại đất

Số lượng công trình

dự án Tên phường Ghi chú

2 Đất cơ sở giáo dục đào

4 Đất khu vui chơi giải trí 1 P13

5 Đất cơ sở văn hóa 3 P1, P7, P13 Trong đó có 01 công

trình mới

STT Tên loại đất

Số lượng công trình

dự án Tên phường Ghi chú

P10, P12, trình mới

8 Đất thương mại dịch vụ 2 P1, P6

9 Đất trụ sở cơ quan 3 P3, P5, P8

10 Đất công trình năng

2 Tổng hợp các chỉ tiêu sử dụng đất

a Đất an ninh

Năm 2015, diện tích an ninh của Quận đạt 4,02 ha tăng 0,05 ha so với hiện trạng năm 2014 do quy hoạch trụ sở Phòng cháy chữa cháy (1350 Võ Văn Kiệt, phường 13) Diện tích quy hoạch được lấy từ đất thương mại, dịch vụ

b Đất thương mại, dịch vụ

Theo định hướng, đất thương mại dịch vụ của quận được bố trí, phát triển

ở các vị trí thích hợp, thuận tiện, tận dụng ưu thế các tuyến giao thông chính của thành phố như Trần Hưng Đạo, Trần Phú, Hùng Vương, Nguyễn Tri Phương, Hàm Tử Năm 2015, trên địa bàn quận có 13 công trình dự án trung tâm thương mại, khu phức hợp dịch vụ thương mại - văn phòng - căn hộ cao cấp, trung tâm văn hóa đa năng - thương mại - căn hộ Cụ thể:

+ Thương mại cao ốc (727 Trần Hưng Đạo, P1)

+ Trung tâm sinh hoạt giải trí đa năng (651 Trần Hưng Đạo, P1)

+ Thương mại giải trí văn hóa - thể thao (33 Vạn Tượng, P13)

+ Thương mại - dịch vụ nhà ở cho thuê (107 Trần Hưng Đạo, P6)

+ Cao ốc dịch vụ văn hóa Cát Đằng (780 Trần Hưng Đạo, P7)

+ Khu thương mại - nhà ở (738 Võ Văn Kiệt, P1)

+ Khu phức hợp (8-8bis Hàm Tử, P1)

+ Cao ốc văn phòng - Trung tâm thương mại dịch vụ và căn hộ (152 Trần Phú, P4)

+ Nhà ở kết hợp thương mại (926 Võ Văn Kiệt, P5)

+ Cao ốc Văn phòng, căn hộ, nhà ở (55-55A Nguyễn Chí Thanh, P9) + Trung tâm thương mại kết hợp nhà ở Đỗ Văn Sửu (P10)

+ Thương mại kết hợp nhà ở - văn phòng Tản Đà 2 (P10)

+ Trung tâm thương mại - căn hộ (42 Tân Thành, P12)

Tuy nhiên, theo quy định thì phần lớn các dự án này được thống kê vào đất ở và đất cơ sở văn hóa, chỉ có 2 dự án được thống kê vào đất thương mại dịch vụ và 2 dự án phân tách được diện tích đất thương mại dịch vụ là:

+ Thương mại cao ốc 727 Trần Hưng Đạo, phường 1

+ Thương mại - dịch vụ nhà ở cho thuê 107 Trần Hưng Đạo, phường 6 + Cao ốc văn phòng - Trung tâm thương mại dịch vụ và căn hộ 152 Trần Phú, phường 4 (trong đó diện tích đất thương mại dịch vụ chiếm 23,32% tổng diện tích dự án)

+ Khu phức hợp 8-8bis Hàm Tử, phường 1 (trong đó diện tích đất thương mại dịch vụ chiếm 24,49% tổng diện tích dự án)

Tổng diện tích đất thương mại dịch vụ tăng thêm từ 4 dự án nêu trên là 0,51 ha

Tổng diện tích đất thương mại dịch vụ giảm là 6,06 ha, do việc thống kê các khu phức hợp thương mại dịch vụ vào loại đất khác và 1 phần đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của các công trình dự án khác

Do vậy, diện tích đất thương mại dịch vụ thực giảm 5,55 ha so với hiện trạng năm 2014 Tổng diện tích đất thương mại dịch vụ quận 5 đạt 25,35 ha

c Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

Năm 2015, diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của quận còn lại 1,39 ha, giảm 0,42 ha so với năm 2014 do chuyển qua các loại đất:

- Đất thương mại dịch vụ: 0,23 ha;

- Đất ở: 0,07 ha

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: 0,12 ha

d Đất phát triển hạ tầng

Năm 2015, đất phát triển hạ tầng của quận đạt 205,13 ha, tăng 1,28 ha so với năm 2014 Chi tiết các loại đất phát triển hạ tầng như sau:

* Đất cơ sở văn hóa

Năm 2015, trên địa bàn quận có 3 công trình, dự án đất cơ sở văn hóa với

tổng diện tích 0,28 ha, trong đó phần diện tích tăng thêm lấy từ các loại đất khác

là 0,20 ha Các công trình, dự án thực hiện gồm:

- Trung tâm sinh hoạt giải trí đa năng (651 Trần Hưng Đạo, phường 1)

- Cao ốc dịch vụ văn hóa Cát Đằng (780 Trần Hưng Đạo, phường 7)

- Thương mại giải trí văn hóa - thể thao (Rạp Hướng Dương, 33 Vạn Tượng, phường 13)

Diện tích đất cơ sở văn hóa trên địa bàn Quận 5 đạt 4,15 ha (tăng 0,20 ha

so với năm 2014)

* Đất cơ sở y tế

Năm 2015, trên địa bàn quận có 2 công trình, dự án đất cơ sở y tế với

diện tích 0,32 ha, trong đó phần diện tích tăng thêm lấy từ các loại đất khác là 0,07 ha Các công trình, dự án thực hiện gồm:

- Bệnh viện Quận 5 (xây dựng trên nền hiện trạng);

- Trung tâm Y tế dự phòng (01 Đặng Thái Thân, phường 11)

Diện tích đất cơ sở y tế trên địa bàn Quận 5 đạt 25,59 ha (tăng 0,07 ha so với năm 2014)

* Đất cơ sở giáo dục - đào tạo

Năm 2015, trên địa bàn quận có 04 công trình, dự án đất cơ sở giáo dục, đào tạo với diện tích 0,58 ha trong đó phần diện tích tăng thêm lấy từ loại đất khác là 0,13 ha Các công trình, dự án thực hiện gồm:

- Trường Tiểu học Nguyễn Trãi (111A Nguyễn Trãi, phường 2): 0,20 ha

- Trường tiểu học Huỳnh Mẫn Đạt (5 Huỳnh Mẫn Đạt, phường 5): 0,15 ha

- Trường Chuyên biệt Tương Lai (35-37 Ngô Quyền, phường 10): 0,06 ha

- Trường Mầm non 10 (11-19 An Điềm, phường 10): 0,17 ha

Bên cạnh đó, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng trụ sở UBND phường 3 và hoán đổi cho hộ dân (trường Dân Trí, 86 Trần Bình Trọng), đất cơ sở giáo dục - đào tạo giảm 0,02 ha

Như vậy, diện tích đất giáo dục đào tạo của Quận được bố trí 33,93 ha (thực tăng 0,11 ha so với hiện trạng năm 2014)

* Đất cơ sở thể dục thể thao

Năm 2015, quỹ đất thể dục - thể thao của Quận đạt 1,04 ha (giảm 0,48 ha

so với năm 2014) Diện tích đất thể dục thể thao giảm do phục vụ dự án Cao ốc văn phòng, căn hộ số 8 Hàm Tử (628 - 630 Võ Văn Kiệt, phường 1)

* Đất chợ

Năm 2015 đất chợ sẽ giảm 0,18 ha do chuyển sang đất ở phục vụ dự án Trung tâm thương mại kết hợp nhà ở Đỗ Văn Sửu (phường 10) Như vậy, diện

tích đất chợ của Quận còn lại 0,83 ha, chiếm 0,20% diện tích tự nhiên (thực giảm 0,18 ha so với hiện trạng năm 2014)

* Đất công trình năng lượng:

Năm 2015, dự án xây dựng Trạm biến áp 110kV Tân Hưng (nằm trong khu 628-630 Võ Văn Kiệt, phường 1) được thực hiện với diện tích 0,53 ha

Mặt khác, để phục vụ dự án cây xanh dọc rạch Hàng Bàng sẽ giải tỏa trạm điện có diện tích 22 m2

. Như vậy, tổng diện tích đất công trình năng lượng của quận đạt 0,90 ha

* Đất giao thông:

Năm 2015, diện tích đất giao thông của quận đạt 137,19 ha tăng 1,03 ha

so với năm 2014 Diện tích đất giao thông tăng thêm chủ yếu là do thực hiện 2

dự án:

+ Khu phức hợp 8-8bis Hàm Tử (diện tích giao thông của dự án: 0,49 ha) + Cao ốc văn phòng - Trung tâm thương mại dịch vụ và căn hộ 152 Trần Phú (diện tích giao thông của dự án: 0,58 ha)

* Các loại đất phát triển hạ tầng còn lại (đất công trình bưu chính viễn thông, đất cơ sở nghiên cứu khoa học, đất cơ sở dịch vụ về xã hội): Tổng diện

tích các loại đất này giữ nguyên so với năm 2014

e Đất ở tại đô thị

Năm 2015 trên địa bàn quận có 11 dự án nhà ở trong đó 8 dự án phức hợp thương mại, cao ốc văn phòng, căn hộ Tổng diện tích đất ở trong các dự án 4,06

ha, trong đó phần diện tích lấy từ các loại đất khác 3,04 ha, cụ thể:

- Đất thương mại dịch vụ: 2,33 ha;

- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: 0,07 ha;

- Đất phát triển hạ tầng: 0,56 ha (trong đó: đất giao thông 0,04 ha, đất cơ sở giáo dục - đào tạo 0,01 ha, đất cơ sở thể dục thể thao 0,34 ha, đất chợ 0,18 ha)

- Đất sinh hoạt cộng đồng: 0,08 ha;

Mặt khác, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các công trình dự án phục

vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đất ở giảm 0,91 ha, chuyển sang các loại đất sau:

- Đất thương mại, dịch vụ: 0,26 ha;

- Đất phát triển hạ tầng: 0,07 ha (đất cơ sở giáo dục - đào tạo 0,02 ha, đất

cơ sở y tế 0,05 ha);

- Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp: 0,04 ha;

- Đất khu vui chơi giải trí: 0,36 ha;

- Đất sông, kênh, rạch: 0,22 ha;

Tổng diện tích đất ở của quận năm 2015 được xác định là 161 ha, (thực tăng 2,17 ha so với năm 2014)

(Chi tiết các công trình dự án đất ở xem Biểu 10/CH phần Hệ thống biểu)

f Đất xây dựng trụ sở cơ quan

Năm 2015, trên địa bàn Quận 5 có 3 công trình dự án đất trụ sở cơ quan với tổng diện tích đất 0,16 ha trong đó phần diện tích lấy từ loại đất khác là 0,14

ha, cụ thể:

- Đất thương mại, dịch vụ: 0,12 ha

- Đất phát triển hạ tầng: 0,014 ha (đất cơ sở giáo dục)

- Đất ở: 0,004 ha

Các công trình dự kiến gồm:

- Trụ sở văn phòng Thành ủy (842 Võ Văn Kiệt, phường 5)

- Trụ sở Ủy ban nhân dân phường 3 (180 Trần Bình Trọng);

- Trụ sở Ủy ban nhân dân phường 8 (268 Nguyễn Trãi)

Diện tích đất trụ sở cơ quan của quận 5 đạt 4,25 ha tăng 0,14 ha so với năm 2014

g Đất sinh hoạt cộng đồng

Đối với địa bàn quận 5, đất sinh hoạt cộng đồng chủ yếu là nhà văn hóa phường, trụ sở các khu phố, tổ dân phố

Năm 2015, đất sinh hoạt cộng đồng của quận được xác định 0,20 ha So

với hiện trạng năm 2014, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng giảm 0,08 ha (phục

vụ dự án Thương mại kết hợp nhà ở - văn phòng Tản Đà 2, phường 10)

h Đất khu vui chơi, giải trí công cộng

Đất khu vui chơi, giải trí công cộng của quận 5 bao gồm công viên, vườn hoa và các khu vui chơi giải trí công cộng khác (trừ cơ sở chiếu phim, rạp xiếc, nhà hát, cơ sở dịch vụ trò chơi)