Biến đổi khí hậu ở việt nam

Biến đổi khí hậu ở việt nam

Unit of measure

* Footnote

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM

CHỈ ĐẠO CHIẾN LƯỢC CỦA UNDP

Hội thảo quốc gia về Biến đổi khí hậu và

Quản lý thiên tai ở Việt Nam

22 tháng 11 năm 2007

DANH MỤC

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐANG DIỄN RA (2 phút)

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CÓ THỂ ẢNH HƯỞNG ĐẾN

NHỮNG GÌ? (3 phút)

CHÚNG TA CÓ THỂ LÀM ĐƯỢC GÌ? CHIẾN

LƯỢC THÍCH ỨNG (5 phút)

NHIỆM VỤ CỦA UNDP (7 phút)

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM (3 phút)

Biến đổi khí hậu do con người gây ra chỉ là giải thích trước mắt cho

những xu hướng quan sát được của khí hậu Khoa học đều nhất trí về biến đổi khí hậu do con người gây ra – bất

đồng về mức độ và những tác động tiềm tàng Nếu đứng một mình, khí hậu có thể ổn định hàng thế kỷ thậm chí hàng

thiên niên kỷ.

Nhiệt độ của cuối thế kỷ thứ 20 cao hơn bất cứ thời điểm nào trong còng

3 triệu năm gần đây, có thể là 10s của hàng triệu năm.

… CÁC DÒNG HẢI LƯU …

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CÓ THỂ ẢNH

HƯỞNG ĐẾN NHỮNG GÌ ?

Tác động đến biển

Ngập lụt gây thiệt hại về đất và các nguồn tài nguyên khác

• Nước biển tăng lên 1m:

➣ mất 2500 km 2 of rừng đước trên khắp Châu Á

➣ 1000 km 2 đất canh tác và diện tích nuôi trồng thủy sản trở thành đầm lầy ngập mặn

➣ 5000 km 2 đồng bằng sông Hồng và 15,000-20,000 km 2 đồng bằng sông Mêkong ngập lụt

• Nước biển dâng cùng với nước ngầm rút sẽ gây ra hiện tượng xâm nhập mặn

Mức cực đại:

• Tăng cường độ của các cơn bão nhiệt đới cũng như hướng đi phức tạp của chúng

• Tăng tần suất và cường độ của các cơn bão nhiệt đới trên vịnh Bengal

Những tác động khác:

• ~30% dải san hô ngầm của châu Á có thể bị mất đến năm 2040 do biến đổi khí hậu và các ảnh hưởng khác

➣ Nhiệt độ cao ở mức cực đại

➣Axit hóa đại dương – giảm tốc độ tăng trưởng của các dải san hô ngầm

➣Có thể tăng cường độ và tần suất của bão nhiệt đới (ở một số nơi)

➣Biến đổi về kết cấu hệ sinh thái, động vật ở dải san hô (khí hậu+ tác động trực tiếp do con người)

➣Tác động do con người (ô nhiễm, thiệt hạ về mặt vật chất do công nghiệp tàu thuyền, du lịch…)

• Tác động bất lợi về nguồn lợi hải sản (tổn thất cho hệ sinh thái san ho, tác động của axit

hóa đại dương lên các sinh vật phù du trên biển

• Tác động đến mùa màng có thể làm trầm trọng hơn tình hình an ninh lương thực, giá

cả lương thực tăng ảnh hưởng đến nền kinh tế

• Tổn thất về nguồn lợi biển ảnh hưởng đến an ninh lương thực cho người dân ven biển

Rủi ro thiên tai

• Nước biển dâng, các thay đổi về cường độ và tần suất của các cơn bão nhiệt đới làm tăng rủi ro đối với số lượng lớn người dân ven biển

• Rủi ro ven biển đối với việc định cư (e.g các thành phố lớn) có thể gây ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế

• Rủi ro do lũ tăng do xu hướng mưa nhiều

• Rủi ro do hạn hán cũng tăng ở một số vùng, đi kèm là rủi ro về hỏa hoạn

Tác động đến sức khỏe

• Bệnh tiêu chảy tăng ở Đông, Nam và Đông Nam Á do nhiều trận lũ lụt & hạn hán

• Nhiệt độ nước khu vực duyên hải tăng dẫn đến lan rộng dịch tả và ngộ độc ở Nam Á

• Tình trạng mệt mỏi/kiệt sức do nóng (người già, người dân nông thôn và công nhân làm việc ngoài trời là những người dễ bị tổn thương nhất)

Các sự kiện thời tiết cực đại

Hậu quả có thể khi mực nước biển dâng thêm 1m

• Ở hạ lưu Ai Cập, 6 triệu người phải di dời và

4,500 kms2 đất nông nghiệp bị ngập

• Ở Việt Nam, 22 triệu người phải di dời

• Ở Bangladesh, 18% diện tích đất bị ngập lụt

ảnh hưởng đến 11% dân số

• Ở Maldives, hơn 80 % diện tích đất sẽ thấp

hơn mực nước biển nếu dâng thêm 1m

Unit of measure

* Footnote

Biến đổi khí hậu tạo ra những rủi ro cho việc hỗ trợ phát triển

Bangladesh Ai cập Tanzania Uruguay Nepal Fiji

Fiji

Đỏ: Dòng hỗ trợ bị ảnh hưởng do BĐKH Phần mờ: chỉ số không chắc chắn

“Tổn thất” ODA có thể trì hoãn

những lợi ích phát triển

Mainstreaming CCRM into UNDP Core Activities- RBA RR Cluster Meeting

CHÚNG TA CÓ THỂ LÀM GÌ?

CHIẾN LƯỢC THÍCH ỨNG

Unit of measure

* Footnote

Báo cáo về Phát triển Con người nhấn mạnh:

• Người nghèo đang và sẽphải chịu nhiều ảnh hưởng do biến đổi khí hậu Đó là rủi ro lớn nhất đối với việc phát triển con người, dẫn đến sự tụt hậu về phát triển con người

• Biến đổi khí hậu là vấn đề cấp thiết Chúng ta cần phải hành động ngay

• Giảm nhẹ và thích ứng đều cần thiết để chống lại những biến đổi khí hậu và những đe dọa ảnh hưởng đến loài người

• Các nước nghèo cần cắt giảm lượng phát thải 30% đến năm 2020 và 80% vào năm 2050

• Cần có hợp tác quốc tế về tài chính và chuyển giao công nghệ Báo cáo tranh luận về Điều kiện thuận lợi cho việc Giảm nhẹ Biến đổi khí hậu

• Sự bất công bằng cực đại trong năng lực ứng phó vẫn còn tồn tại Cụ thể hóa hợp tác quốc tế còn chậm Kế hoạch thích ứng cần là một phần của chiến lược xóa đói giảm nghèo

Unit of measure

Những ứng phó để thích ứng có thể

Cung cấp chung

Các thông tin tin cậy về biến đổi khí hậu;

Thực hiện các chính sách dài hạn để bảo vệ các công trình chung có liên quan đến khí hậu (cung cấp nước, bảo vệ bờ biển, hợp tác chính trị vùng, v.v.)

Điều chỉnh trách nhiệm

Điều chỉnh chính sách tài chính khuyến khích khu vực tư nhân

Đặt ra tiêu chuẩn thực hiện và quy chuẩn thiết lập mà khuyến khích đầu

tư từ khu vực tư nhân cũng như nhà nước để có vốn và cơ sở vật

chất fài hạn

Nâng cao năng lực thích ứng

Xây dựng công tác quản lý rủi ro khí hậu vào các đầu tư phát triển

Thúc đẩy sớm các hoạt động, các quốc gia đang phát triển cần

cân nhắc:

Ứng phó thiên tai

Các dự án thích ứng

Thông qua các can thiệp về thích ứng, chuyển từ ngắn hạn và

chuyên đề sang thích ứng dài hạn và thảo luận

Mainstreaming CCRM into UNDP Core Activities- RBA RR Cluster Meeting

NHIỆM VỤ CỦA UNDP

Unit of measure

* Footnote

UNDP đạt được các mục tiêu nhằm đảm bảo MDGs

Hỗ trợ phát triển năng lực quốc gia để:

• Thay đổi các chính sách và mô hình đang tồn tại,

• Áp dụng chính sách và mô hình mới, và

• Đảm bảo Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) về

biến đổi khí hậu cùng với những tác động đi kèm

Nhiệm vụ của UNDP nhằm:

Mainstreaming CCRM into UNDP Core Activities- RBA RR Cluster Meeting

Unit of measure

Key challenges to early policy action

Các nước đang phát triển phải đối mặt với ba thách thức

1 Đưa ra chi phí và những thay đổi về biến đổi khí hậu, khó để chủ động thực hiện các ứng phó thích ứng

2 Điều tra của UNDP chỉ ra chính phủ thấy việc quyết định chính sách hòa nhập rất khó để quyết định

3 Khó tìm kiếm nguồn tài chính để phát triển năng lực và chính sách

Unit of measure

* Footnote

Liên kết tốt hơn gữa giảm nhẹ rủi ro thiên tai và thích ứng

Thiết kế dự án “thông minh

Chiến lược vùng cho Thích ứng Biến đổi khí hậu: Nguyên tắc

Các cách tiếp cận cụ thể của từng quốc gia thay thế 1 tiếp cận

cho tất cả các nước

● Rà soát các dự án đã có

● Giảm nhẹ rủi ro thiên tai

● Xác định nhu cầu và kết nối còn thiếu

● Phản ánh chương trình của UN/UNDP

Tăng khả năng phục hồi

● Nêu bật khoảng cách về năng lực

● Trung tâm cho cộng tác liên ngành

● Điểm vào cho phân tích đa ngành

3 “Ứng phó khí hậu”

Chương trình quốc gia

của UN & UNDP

1 Đa dạng về mùa vụ ven biển (chỉ ra sự gia tăng của mức độ ngập mặn)

2 Da dạng hóa các vụ mùa nông nghiệp (lũ quét)

3 Thay đổi thủy sản ven biển (nuôi trồng các loài cá nước mặn)

4 Đa dạng hóa việc nuôi trồng thủy sản ở các vùng lũ

5 Thiết lập các trung tâm thông tin và nơi tránh lũ ở những nơi chịu ảnh

hưởng của lũ

6 Củng cố các vùng đệm ven biển tránh sói mòn/ngập lụt

7 Cải thiện cung cấp nước sạch cho các vùng ven biển (chịu ngập mặn)

8 Tăng khả năng phục hồi cho cơ sở hạ tầng nông thôn và công nghiệp

1 Dự án cụ thể

Tăng khả năng phục

Những thúc đẩy và đối tác

• Theo sát quá trình đánh giá rủi ro khí hậu (Chiến lược quốc gia về phòng

chống và giảm nhẹ thiên tai đã được phê duyệt

• Ban chỉ đạo PCLB TW, Đối tác GNTT, Nhóm làm việc QLTT, v.v

Vd Đưa các dự án rủi ro khí hậu với việc quản lý vùng bờ biển

Vd Quản lý trồng cây ven biển với sủa đổi quyền sử dụng đất/chính sách vùng

• Chứng mình & Tái tạo

Vd có các biện pháp sinh kế thay thế cho người dân vùng ven biển

Vd Sửa đổi kế hoạch và chính sách phát triển cho vùng duyên hải

Vd Cập nhật các thông tin về cơ quan lập phát quản lý vùng duyên hải

Vd Bao gồm cả các dự án rủi ro khí hậu vào việc thiết lâph quy định cho các vùng

Nâng cao năng lực thích ứng thông qua việc chỉ ra những khoảng

trống về kiến thức: Lợi nhuận kinh tế của các hoạt động thích

ứng/chi phí cho các hoạt động

Dịch vụ yêu cầu:

• Yêu cầu có thêm kiến thức về tác động BĐKH vào các chính sách hỗ

trợ sản xuất/chứng mình các dịch vụ của chính sách đang có

• Có nguồn về các kiến thức chuyên môn cho đánh giá tác động kinh tế

• Liên kết với những sáng kiến phát triển năng lực đã có

• Thiết kế các hoạt động theo sát phù hợp (Vd dự án mới/đã có; rà soát chính sách ngành, v.v.)

3 “Ứng phó khí hậu”

Chương trình quốc gia

của UN & UNDP

Ví dụ: Việt Nam

• Biến đổi khí hậu tạo thêm những rủi ro cho các dự án phát

triển bền vững, NHƯNG

• Các dự án phát triển cũng cung cấp các điểm đầu vào cho

việc tăng năng lực thích ứng ở các ngành khác nhau

Dịch vụ yêu cầu:

• Rà soát vốn đầu tư cho rủi ro khí hậu và các cơ hội

• Rà soát đâu các dự án rủi ro cao

• Quốc tế hóa khả năng phòng chống rủi ro khí hậu vào quá trình lên

chương trình

• Tăng cường liên kết Giảm nhẹ Rủi ro thiên tai và rủi ro khí hậu

• Xác định những kết nối còn thiếu và những sáng kiến theo sát

• Phát triển năng lực ở các nước thành viên của LHQ

Chương trình Ứng phó khi hậu của Liên Hiệp Quốc – Việt Nam là điển hình

Việt Nam: Rủi ro cao đối với biến

Lũ trong 3 năm đã cướp đi 1,000sinh mạng ở Đồng bằng sông Mekong

Rủi ro

• 1m nước biển dâng, 22triệu người sẽ phải sơ tán

• Các sự kiện thời tiết sẽ tăng về cường độ và tần suất

• Đảo ngược tiến trình cho Kế hoạch Phát triển kinh tế xã hội

2.1 Tăng cường nhận thức thông qua tập huấn 2.2 Định hướng lại hoạt động có rủi ro cao

3.1 Tăng cường năng lực thông qua các cuộc họp điều phối của nhà tài trợ (DMC, CCFSC, NDMP, IASC,

DMWG, v.v.) 4.1 Cộng tác với Cải cách hành chính công, sáng kiến Nghèo đói – Môi trường cho kế hoạch ứng phó khí hậu, lên ngân sách, giám sát, điều phối 5.1 Chia sẻ kinh nghiệm và thông tin 6.1 Tăng cường năng lực và thể chế các địa phương

XIN CẢM ƠN