Phần A Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá và lựa chọn nhà thầu 1 Tình huống Công ty A lập KHĐT đối với gói thầu EPC theo hình thức đấu thầu quốc tế Trong quá trình triển khai, công ty tách gói thầu thành ha[.]
Trang 1Phần A
Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá và lựa chọn nhà thầu
1 Tình huống: Công ty A lập KHĐT đối với gói thầu EPC theo hình thức đấu thầu quốc
tế Trong quá trình triển khai, công ty tách gói thầu thành hai gói là EP (đấu thầu quốc tế)
và C (đấu thầu trong nước) để tiết kiệm chi phí, đấu thầu rộng rãi trong nước hoặc tự thựchiện gói C
Hỏi: Cty A có thể tách gói thầu EPC thành 02 gói thầu EP và C không? Công ty A cần
các điều kiện gì để có thể tự thực hiện gói thầu C? Đơn vị tư vấn lập dự án có được liên danh hoặc đứng tên để tham gia gói thầu EP hay không?
Trả lời:
Việc tổ chức đấu thầu quốc tế được thực hiện trong các trường hợp sau đây: Gói thầuthuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải đấu thầu quốc tế; gói thầuMSHH mà hàng hóa đó ở trong nước chưa đủ khả năng sản xuất; Gói thầu mà nhà thầutrong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu của HSMT hoặc đã tổ chức đấu thầutrong nước nhưng không chọn được nhà thầu trúng thầu (Khoản 1 Điều 13 Luật đấuthầu)
Ngoài ra, chỉ thị số 494/CT-TTg (Mục 1 điểm e) nghiêm cấm tổ chức đấu thầu quốc tếgói thầu EPC đối với các dự án có nhiều phần công việc mà các nhà thầu Việt Nam có thểtham gia cung cấp dịch vụ, hang hóa, xây lắp
Luật đấu thầu (Điều 6 khoản 4) và Nghị định 85/CP (Điều 10) quy định việc phân chia dự
án thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, đảm bảo tínhđồng bộ của dự án và đảm bảo quy mô gói thầu không quá nhỏ hoặc quá lớn làm hạn chế
sự tham gia của các nhà thầu
Do đó, trường hợp dự án của công ty A thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu, thìcần căn cứ theo các quy định nêu trên khi lập KHĐT Việc phân chia gói thầu EPC thành
EP và C để khuyến khích các nhà thầu trong nước tham gia là không trái với các quy địnhcủa pháp luật về đấu thầu Trong trường hợp này, Công ty A có thể trình người có thẩmquyền điều chỉnh KHĐT
Trường hợp áp dụng hình thức tự thực hiện thì Công ty A phải là nhà thầu có đủ năng lực
và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình quản lý và sử dụng Việc ápdụng hình thức tự thực hiện phải tuân thủ theo quy định tại điều 23 của Luật đấu thầu vàĐiều 44 của nghị định 85/CP Như vậy hình thức tự thực hiện chỉ được áp dụng nếu thỏamãn tất cả các quy định nêu trên
Bên cạnh đó, Luật đấu thầu (Điều 12 Khoản 8) quy định cấm nhà thầu tham gia đấu thầucung cấp hang hóa, xây lắp cho gói thầu do mình cung cấp dịch vụ tư vấn, trừ trường hợp
Trang 2gói thầu EPC Ngoài ra, để bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu, nhà thầu tham gia đấuthầu phải độc lập về tổ chức, không phụ thuộc vào một số cơ quan quản lý và độc lập vềtài chính với nhà thầu tư vấn lập HSMT (Khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi).
2 Trong MSHH, ngoài đấu thầu rộng rãi, đấu thầu thầu hạn chế, hình thức chào hàng
cạnh tranh cũng được áp dụng rất phổ biến Khi áp dụng chao hàng cạnh tranh, tài liệu sửdụng là HSYC
Hỏi: Các nội dung khác biệt giữa HSMT mua sắm hàng hóa và HSYC chào hàng cạnh
tranh
Trả lời:
Xuất phát từ đặc thù của hình thức chào hàng cạnh tranh là hàng hóa cần mua phải
“thông dụng, sẵn có, được tiêu chuẩn hóa về đặc tính kỹ thuật và tương đương nhau về chất lượng” nên khi áp dụng hình thức này, BMT chỉ đánh giá các HSDX được nộp theo yêu cầu của HSYC về kỹ thuật và so sánh giá chào của các HSĐX đáp ứng về kỹ thuật, trên cơ sở đó xác định HSĐX có giá chào thấp nhất (khoản 3 Điều 43 Nghị định 85/CP) Nói cách khác, đối với hình thức chào hàng cạnh tranh, cacs nhà thầu tham gia chỉ cạnh tranh với nhau về giá Vì vậy, Mẫu HSYC chào hàng cạnh tranh có một số nội dung khác biệt so với mẫu HSMT mua sắm hàng hóa như sau:
Thứ nhất, liên quan đến yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, trong HSMT đối với đấu thầu rộng rãi và hạn chế là quy định bắt buộc nhưng HSYC chào hàngcạnh tranh không bắt buộc nên yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu (đặc biệt với các gói thầu có giá trị nhỏ hơn 500 triệu đồng) Trường hợp gói thầu tuy có giá nhỏ hơn 2 tỷ đồng nhưng có tầm quan trọng cần phải kiểm tra kỹ năng và kinh nghiệm của nhà thầu thì gói thầu đó cần áp dụng hình thức đấu thầu mà không áo dụng chào hàngcạnh tranh
Thứ hai, trong HSMT ngoài phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”, BMT còn có thể dùng phương pháp chấm điểm trong TCĐG về kỹ thuật (trừ gói thầu quy mô nhỏ), trong khi đó, đối với HSYC thì TCĐG về kỹ thuật chỉ sử dụng phươngpháp theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” Ngoài ra, trong đánh giá HSDT (trừ gói thầu MSHH quy mô nhỏ) yêu cầu phải áp dụng giá đánh giá còn trong chào hàng cạnh tranh không xác định giá đánh giá
Thứ ba, về bảo đảm dự thầu, đối với HSMT, đây là một trong các yêu cầu thuộc điều kiện tiên quyết mà nếu vi phạm thi HSDT sẽ bị loại bỏ, tuy nhiên, đối với HSYC lại
Trang 3không yêu cầu về bảo đảm dự thầu bởi lẽ xuất phát từ loại hàng hóa cần mua là thông dụng nên giá cả giữa các nhà thầu thường ít chênh nhau, nghĩa là rủi ro (nếu có) thường không lứn Riêng về bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với gói thầu =< 500 triệu đồng khi thực hiện chào hàng cạnh traanh thì không áp dụng.
Thứ tư, về thời gian cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ, trong HSMT phải quy định cho nhầu thầu thời gian chuẩn bị HSDT tồi thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước (tối thiểu 10 ngày đối với gói thầu quy mô nhỏ), nhưng trong HSYC quy định thời gian tối thiểu để nhà thầu chuẩn bị HSĐX chỉ là 5 ngày
Thứ 5, về cách thức nộp hồ sơ, trong HSMT quy định nhà thầu nộp HSDT theo đúng hướng dẫn trong HSMT, có niêm phong và ghi thông tin đầy đủ trên túi đựng hồ sơ,còn trong HSYC, vấn đề niêm phong, bảo mật đối với HSĐX không bắt buộc, BMT có thể quy định nhà thầu nộp HSĐX bằng cách gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện hoặc bằng fax
Thứ 6, về bản gốc và bản chụp hồ sơ, trong HSMT quy định số lượng bản gốc và bản chụp HSDT nhưng trong HSYC không có quy định này vì HSĐX có thể nộp bằng fax
Tóm lại, một số nôi dung khác biệt nêu trên giữa HSMT và HSYC xuất phát từ hình thức chào hàng cạnh tranh là hình thức đơn giản và có thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu ngắn hơn so với đấu thầu rngj rãi và đấu thầu hạn chế
3 Tình huống: Công ty A là một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ
thông tin Công ty A hiện đang tham gia tư vấn chiên lược, tái cấu trúc cho khách hàng (Công ty B) nhằm ứng dụg công nghệ thông tin trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty B
Hỏi: Công ty A có được tham gia đấu thầu gói thầu MSHH trong dự án công nghệ thông
tin do công ty B làm chủ đầu tư hay không?
Trả lời:
Điều kiện tham gia đấu thầu đối với một gói thầu của nhà thầu được quy định tại Điều 10luật Đấu thầu Theo đó, nhà thầu tham gia đấu thầu đối với gói thầu phải có đủ các điều
Trang 4kiện sau đây:(1) Có tư cách hợp lệ quy định tại Điều 7, Điều 8 của Luật Đấu thầu;
(2) Chỉ được tham gia trong một HSDT đối với một gói thầu với tư cách là nhà thầu độclập hoặc là nhà thầu liên danh ( trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa cácthành viên)
(3) Đáp ứng nhu cầu nêu trong TBMT hoặc thư mời thầu của BMT
(4) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu
Ngoài ra, tại khoản 8 Điều 12 Luật Đấu thầu quy định cấm nhà thầu tham gia đấu thầucung cấp hàng hóa, xây lắp cho gói thầu do mình cung cấp dịch vụ tư vấn, trường hợp đốivới gói thầu EPC
Trở lại tình huống đã đề cập, theo các quy định pháp luật nêu trên, trường hợp công ty A
đã tham gia tư vấn chiến lược, tái cấu trúc cho Công ty B nhưng công việc tư vấn nàykhông bao gồm dịch vụ tư vấn chuẩn bi dự án và tư vấn thực hiện dự án như lập báo cáonghiên cứu khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi ( nếu có), lập dự toán, lập HSMT và đánhgiá HSDT Đồng thời, Công ty A đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 10 nêutrên thì có thể tham gia đấu thầu gói thầu MSHH thuộc dự án do Công ty B làm CĐT
4 Trình bày quy trình đấu thầu tổng quát Theo bạn, giai đoạn nào trong quy trình trên là quan trọng nhất? Vì sao ?
Trả lời:
Sơ tuyển nhà thầu: Bên mời thầu lựa chọn danh sách ngắn thông qua danh sách các nhà
thầu nộp hồ sơ quan tâm với các tiêu chuẩn đánh giá như đã nêu trong hồ sơ mời quantâm hoặc thông báo mua sắm chung
Trang 5Lập hồ sơ mời thầu: Khi chuẩn bị HSMT, cần lưu ý là tất cả các phần có tính chất tiêu
chuẩn áp dụng chung cho mọi trường hợp như Chỉ dẫn cho Tư vấn, Điều kiện ChungHợp đồng, Các Mẫu biểu chuẩn phải giữ nguyên không được sửa đổi Các yêu cầu cụ thểđối với gói thầu sẽ được đưa vào các phần như Dữ liệu Chỉ dẫn cho Tư vấn, Điều kiệnRiêng Hợp đồng, Điều khoản Tham chiếu (TOR), v.v HSMT Tư vấn phải phản ánhđược các thông tin và yêu cầu cơ bản cụ thể sau đây:
Tạo điều kiện cạnh tranh công bằng cho các nhà thầu trong danh sách ngắn;
HSMT phải mô tả rõ quy trình xét thầu 2 giai đoạn (đánh giá kỹ thuật và tổnghợp), các tiêu chí đánh giá chất lượng, tỷ trọng giá/chất lượng, điểm chất lượng tốithiểu phải đạt, và chi tiết quy trình mở đề xuất tài chính công khai; đàm phán hợpđồng và trao hợp đồng và các mẫu biểu đề xuất kỹ thuật và tài chính;
Các tiêu chí đánh giá chất lượng (kỹ thuật) bao gồm: (i) kinh nghiệm riêng ; (ii)phương pháp luận; (iii) nhân sự chủ chốt; (iv) chuyển giao công nghệ
HSMT phải bao gồm dự thảo hợp đồng quy định cụ thể các điều kiện cơ bản nhưthời gian hoàn thành, thuế trong nước, trách nhiệm bảo hiểm, thanh toán, xung độtlợi ích, v.v…và các phụ lục về mô tả dịch vụ, yêu cầu báo cáo, thời gian làm việc,nhân sự, phân tích giá hợp đồng, các yếu tố đầu vào được cung cấp
HSMT phải quy định rõ thời gian, địa điểm cho việc nộp và mở thầu Mở thầu đềxuất kỹ thuật phảI tiến hành ngay lập tức sau khi hết hạn nộp đề xuất Phong bì tàichính sẽ được lưu giữ nguyên niêm phong tại một nơi an toàn và chỉ được mởcông khai sau khi kết thúc đánh giá kỹ thuật đối với những nhà thầu có đề xuất kỹthuật đạt điểm tối thiểu
Mời thầu:
Thông báo mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi
Gửi thư mời thầu đối với đấu thầu hạn chế hoặc qua sơ tuyển
Thời gian thông báo mời thầu tối thiểu là 10 ngày trước khi phát hành HSMT
1 Tổ chức đấu thầu
Phát hành hồ sơ mời thầu
Cho các nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi
Theo danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu hạn chế
Theo danh sách nhà thầu đạt sơ tuyển
Lập tổ chuyên gia xét thầu
Trang 6Tiếp nhận vào quản lý HSDT: theo chế độ quản lý hồ sơ mật
Mời thầu: Mở công khai ngay sau thời điểm đóng thầu, Công bố thông tin chính nêu
trong HSDT, Biên bản mở thầu phảI được đại diện BMT, nhà thầu, cơ quan liên quan xácnhận Mở thầu bao gồm những bước sau:
Thông báo thành phần tham dự
Thông báo tên nhà thầu
Kiểm tra niêm phong
Mở HSDT, đọc ghi thông tin (Tên nhà thầu; Số lượng bản chính, sao; Tổng giá dựthầu; giám giá; bảo đảm dự thầu; vấn đề khác (chữ ký…)
Ký xác nhận vào Hồ Sơ Dự Thầu
Thông qua biên bản mở thầu
Ký các biên bản (Bên mời thầu, Nhà thầu, các đại diện khác)
2 Xét thầu
Đánh giá sơ bộ (điều 35-LĐT)
Đánh giá sơ bộ : các hồ sơ dự thầu sẽ được đánh giá sơ bộ để kiểm tra tính hợp
lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật để loại bỏ hồ sơ dự thầu nếu không đáp ứng yêu một trongcác cầu nêu trong khoản b điều 15 của nghị định 85/2009/NĐ-CP
Đánh giá chi tiết HSDT
Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định HSDT đáp ứng cơ bản HSMT
Kinh nghiệm nhà thầu : Kinh nghiệm công ty tư vấn trong các hợp đồng tương tự;Kinh nghiệm công ty tư vấn ở các nước hay khu vực có điều kiện, địa lý, văn hóa,
xã hội, thể chế tương tự; Quy mô, tổ chức và kỹ năng quản lý của công ty; Chuyênmôn kỹ năng đặc biệt liên quan đến dịch vụ yêu cầu (nếu cần thiết); Kinh nghiệmtrong lĩnh vực xây dựng năng lực, chuyển giao kiến thức (nếu cần thiết); và Hệthống quản lý chất lượng
Phương pháp luận và kế hoạch thực hiện: Nếu sử dụng tiêu chí phụ, có thể ápdụng 3 tiêu chí phụ sau: (i) phương pháp luận và cách tiếp cận kỹ thuật; (ii) kếhoạch làm việc; (iii) bố trí nhân sự và tổ chức thực hiện Các khía cạnh kỹ thuậtcần xem xét bao gồm: Hiểu biết về mục tiêu của công việc tư vấn yêu cầu; Tínhđầy đủ và đáp ứng so với yêu cầu của TOR; Tính rõ ràng; Tính sáng tạo và cảitiến;Các sản phẩm đầu ra có được cung cấp đúng thời gian yêu cầu;Chất lượng của
Trang 7kế hoạch nhân sự;Khả năng linh động và thích ứng cho những thay đổi cần thiếtnếu cần; Mức độ công nghệ; Hỗ trợ hậu cần; Quản lý chất lượng.
Nhân sự chủ chốt: Tiêu chí này chỉ xét đến năng lực của các nhân sự chủ chốt và
tỷ trọng điểm tối đa cho mỗi vị trí nhân sự chủ chốt phải được quy định rõ (thôngthường vị trí Trưởng Nhóm là quan trọng nhất và phải có tỷ trọng lớn nhất) Mỗi
vị trí nhân sự chủ chốt sẽ được đánh giá theo 3 tiêu chí phụ sau: Năng lực chung:trình độ học vấn, số năm kinh nghiệm, Khả năng thích hợp cho công việc (tiêu chíquan trọng nhất): học vấn, đào tạo, kỹ năng chuyên môn và kinh nghiệm liên quanđến đến công việc tư vấn yêu cầu, kinh nghiệm trong khu vực và ngôn ngữ,
Đánh giá về mặt tài chính: HSDT có giá dự thầu vượt quá giá dự toán thì sẽ bịloại Như vậy nếu một HSDT có tốt như thế nào và chất lượng của nó xứng đángvới mức giá đưa ra thì HSDT vẫn bị loại
Xét duyệt trúng thầu (điều 37,38-LĐT)
Tư vấn :
HSDT hợp lệ
Đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật bao gồm NL, KN, GP và NS
Điểm tổng hợp (KT+TC) cao nhất (tư vấn thông thường); hoặc có điểm KT caonhất (tư vấn có yêu cầu cao về kỹ thuật)
Giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu
MSHH, XL, EPC :
HSDT hợp lệ
Đáp ứng yêu cầu năng lực và kinh nghiệm
Đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật
Chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng
Giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu
Trang 8Thông báo kết quả đánh giá
3 Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu
Trình duyệt, thẩm định (Điều 39) :
BMT lập báo cáo KQĐT để chủ đầu tư trình người có thẩm quyền và gửi cơ quan,
tổ chức thẩm định
Cơ quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định
Phê duyệt KQĐT (Điều 40) :
Người cú thẩm quyền phờ duyệt KQĐT căn cứ báo cáo KQĐT và báo cáo thẩmđịnh
Văn bản phê duyệt KQĐT : (1) Tên nhà thầu trúng thầu; (2) Giá trúng thầu; (3)Hình thức hợp đồng; (4) Thời gian thực hiện hợp đồng; (5) Các nội dung cần lưu ý(nếu có)
Trường hợp không có nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phờ duyệt kết quả đấu thầuphải nêu rõ không có nhà thầu trúng thầu và huỷ đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhàthầu theo quy định
4 Thông báo kết quả đấu thầu (điều 41-LĐT)
Thông báokết quả đấu thầu bao gồm: tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và loạihợp đồng, thông báo ngay sau khi có quyết định phê duyệt, Trong thông báo KQĐTkhông phải giải thích lý do Riêng đối với nhà thầu trúng thầu còn phải gửi kế hoạchthương thảo, hoàn thiện hợp đồng
5 Thương thảo hoàn thiện hợp đồng (điều 42-LĐT)
Căn cứ : (1) KQĐT được duyệt; (2) Mẫu HĐ đã điền đủ các thông tin gói thầu; (3)Các yêu cầu nêu trong HSMT; (4) Nội dung HSDT và làm rõ HSDT; (5) Các nộidung cần được thương thảo, hoàn thiện
Kết quả thương thảo, hoàn thiện HĐ là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành kýkết Hợp đồng
Trường hợp thương thảo, hoàn thiện không thành thì chủ đầu tư phải báo cáo người
có thẩm quyền để xem xét nhà thầu xếp hạng tiếp theo
6 Ký hợp đồng (điều 42-LĐT)
Sauk hi thương thảo và hoàn thiên hợp đồng thì tiến hành ký hợp đồng, kết thúc quy trìnhđấu thầu
Trang 9Theo tôi, giai đoạn xét thầu có thể được xem là bước quan trọng nhất trong quy trình tuyển chọn nhà thầu tư vấn Sau bước này nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất sẽ được mời đàm phán hợp đồng Đây là bước quan trọng để chọn lựa được nhà thầu đảm bảo tất cả yêu cầu đưa ra./.
Nội dung tự luận
A Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá và lựa chọn nhà thầu
5 Nêu các nội dung cơ bản của công tác sơ tuyển nhà thầu ? Vì sao phải sơ tuyển nhà thầu ?
Căn cứ tính chất, quy mô của gói thầu, việc sơ tuyển nhà thầu được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu nhằm chọn được các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của gói thầu để mời tham gia đấu thầu Vì vậy, sơ tuyển nhà thầu thường được ápdụng cho những gói thầu lớn, phức tạp để loại bớt số lượng HSDT của các nhà thầu không đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện những gói thầu này, từ đó rút ngắn thời giantrong bước tổ chức đấu thầu và đánh giá HSDT
Theo Điều 32 Luật đấu thầu, việc sơ tuyển nhà thầu được thực hiện theo quy định sau đây:
- Việc sơ tuyển nhà thầu được thực hiện trước khi tổ chức đấu thầu nhằm chọn được các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của gói thầu để mời tham gia đấu thầu;đối với các gói thầu mua sắm hàng hoá, gói thầu EPC có giá gói thầu từ ba trăm tỷ đồng trở lên, gói thầu xây lắp có giá gói thầu từ hai trăm tỷ đồng trở lên phải được tiến hành sơtuyển;
- Trình tự thực hiện sơ tuyển bao gồm lập hồ sơ mời sơ tuyển; thông báo mời sơ tuyển; tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển; đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển; trình và phê duyệt kếtquả sơ tuyển; thông báo kết quả sơ tuyển;
Lập hồ sơ mời sơ tuyển: HSMST bao gồm thông tin chỉ dẫn về gói thầu và các yêu
cầu đối với nhà thầu bao gồm yêu cầu về năng lực tài chính, năng lực kỹ thuật vàkinh nghiệm TCĐG HSDST đc xây dựng theo tiêu chí “đạt” “không đạt” bao gồmchuẩn đối với từng yêu cầu
Thông báo mời sơ tuyển: ND thông báo MST bao gồm tên và địa chỉ của bên mời
thầu, tên và ND của gói thầu cần sơ tuyển, các thông tin về sơ tuyển gói thầu như
vc mua HSMST, thời hạn nộp HSDST Thông báo MST (kể cá TA đối vs đấu thầu
Trang 10quốc tế) phải đc đăng tải trên Báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tinđiện tử về đấu thầu HSMST đc cung cấp miễn phí cho các nhà thầu kể từ ngàyđầu tiên đăng tải thông báo MST và đc kéo dài đến thời điểm hết hạn nộp HSDST.
Tiếp nhận và quản lý HSDT: Thời gian chuẩn bị HSDST tối thiếu là 10 ngày đối
với đấu thầu TN và 20 ngày đối vs đấu thầu QT, kể từ ngày đầu tiên phát hànhHSMST Bên mời thầu tiếp nhận HSDST do các nhà thầu nộp và quản lý theo quyđịnh HSDST đc nộp đúng theo yêu cầu nêu trong HSMST sẽ đc mở công khaingay sau thời điểm đóng ST HSDST đc gửi đến sau thời điểm đóng ST là ko hợp
lệ và sẽ bị loại
Đánh giá HSDT: Vc đánh giá HSDST do bên mời thầu thực hiện theo TCĐG nêu
trong HSMST HSDST đc đánh giá là đáp ứng yêu cầu khi có tất cả các yêu cầu đcđánh giá là “đạt”
Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển: Bên MT chịu trách nhiệm trình chủ đầu tư
xem xét, phê duyệt KQ ST Trên cơ sở KQĐG HSDST của bên MT, chủ đầu tư sẽxem xét, phê duyệt KQST đảm bảo lựa chọn đc những nhà thầu có đủ năng lực,kinh nghiệm tgia đấu thầu
Thông báo kết quả sơ tuyển: Sau khi chủ đầu tư phê duyệt KQST, bên MT có
trách nhiệm thông báo bằng văn bản về KQST đến tất cả các nhà thầu tgia DST vàmời tất cả nhà thầu trúng ST tgia đấu thầu
- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển phải được nêu trong hồ sơ mời sơ tuyển theo mẫu hồ sơ mời sơ tuyển do Chính phủ quy định bao gồm tiêu chuẩn về năng lực kỹ thuật,tiêu chuẩn về năng lực tài chính và tiêu chuẩn về kinh nghiệm;
- Thời gian sơ tuyển: tối đa 30 ngày (trong nước), tối đa 45 ngày (quốc tế)
Câu 6: Thôngbáomờithầulàgì, nêucácthông tin cơbảncủamộtthôngbáomờithầu Ở Việt Nam, bên mời thầu có thể đăng thông báo ở đâu?
- Thôngbáomờithầulàthôngbáođượcbênmờithầuđưaranhằmmụcđíchtìmkiếmcácnhàthầuphùhợpchodựánthầu
- Thông tin cơbảncủamộtthôngbáomờithầu:
+ (Chủđầutưvớiđầyđủtên) tổchứcđấuthầu… chodựán
Trang 11+ Têndựán, nguồnvốn, phạmvicôngviệcchínhcủagóithầu+ Thôngbáomờicácnhàthầuthamdựđấuthầugóithầunàyvớicácđiềukiệnsau:tưcáchnhàthầu (Doanhnghiệptrongnước, và/hoặcquốctế) vànănglực,kinhnghiệmtốithiểu
+ Cácnhàthầucónguyệnvọngthamgiađấuthầucóthểtìmhiểuthêmcácthông tinchi tiếtvàmuahồsơmờithầutạiđịachỉ:…
Câu 7-A: Bảođảmdựthầulàgì ?Vìsaocầncóbảođảmdựthầu ?
_ “Bảođảmdựthầu” hay “Bảolãnhdựthầu”
làviệcnhàthầuthựchiệnmộttrongcácbiệnphápđặtcọc,
kýquỹhoặcnộpthưbảolãnhđểbảođảmtráchnhiệmdựthầucủanhàthầutrongthờigianxácđịnhtheoyêucầucủahồsơmờithầu (Luậtđấuthầu 2005)
_
Bảođảmdựthầulàmộttrongnhữngbướcchuẩnbịnhỏnhưngrấtquantrọngtrongquátrìnhđấuthầuvànólàmộttrongnhữngđiềukiệntiênquyếtrấtquantrọngđốivớinhàthầu.Lý do
đólàbảođảmdựthầulàcơsởpháplýđểbảo đảm cho nghĩa vụ tham gia dự thầu của Bên đề nghị bảo lãnh Từđó, nhàthầusẽcótráchnhiệmhơntrongviệcthamgiadựthầucủamình
Trang 12a, Đánh giá về mặt kỹ thuật
Bên mời thầu tiến hành đánh giá về kỹ thuật của các nhà thầu đã vượt qua bước đánh giá
sơ bộ theo tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật được quy định trong hồ sơ mời thầu
Nhà thầu có mức điểm đánh giá về mặt kỹ thuật bằng hoặc vượt mức điểm yêu cầu tối thiểu sẽ được đánh giá là đáp ứng yếu cầu về mặt kỹ thuật
Chủ đầu tư phê duyệt danh sách các nhà thầy đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật để thực hiện mở hồ sơ đề xuất tài chính và đánh giá về mặt tài chính
b, mở HSĐX tài chính
Mở công khai HSĐK tài chính của tất cả các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật
Mở HSĐX tài chính được thực hiện đối với mở HSĐX kỹ thuật Biên bản mở HSĐX tài chính bao gồm các thông tin chủ yếu sau đây:
- Tên nhà thầu
- Số lượng bản gốc , bản chụp HSĐX tài chính
- Giá dự thầy ghi trong đơn dự thầu; giảm giá ( nếu có)
- Điểm kỹ thuật của các HSDT đã đtạ mức yêu cầu tối thiểu trở lên
- Các thông tin khác liên quan
- Sau khi mở thầu, bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản gốc HSĐX tàichính của từng HSDT và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật Việc đánh giá về mặt tài chính được tiến hành theo bản chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tínhchính xác và phù hợp giữa bản gốc và bản chụp HSĐX tài chính
Trang 13+ Trường hợp không nhất quán giữa bảng giá tổng hợp và bảng giá chi tiết thì lấy bảng giá chi tiết làm cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi.
+ Nếu một nội dung nào đó có điền đơn giá và thành tiền nhưng bỏ trống số lượng thì
số lượng bỏ trống được xác định bổ sung bằng cách chia thành tiền cho các đơn giá của nội dung đó;
+ Lỗi nhầm đơn vị: Sử dụng dấu “,” ( dấu phẩy) thay cho dấu “.” ( dấu chấm) và ngược lại thì được sửa lại cho phù hợp theo cách viết của Việt Nam
+ Trường hợp có khác biệt giữa những nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật và nội sung thuộc đề xuất tài chính thì nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật sẽ là cơ sở pháp lý cho việcsửa lỗi;
+ Trường hợp có khác biệt giữa con số và chữ viết thì lấy chữ viết làm cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi Nếu chữ viết sai thì lấy con số làm cơ sở pháp lý và thực hiện sửa lỗi
số học ( nếu có) theo quy định;
- Sau khi sửa lỗi theo nguyên tắc trên, bên mời thầu sẽ thông báo bằng văn bản cho nhà thầu Nhà thầu phải có văn bản thông báo cho bên mời thầu về việc chấp nhận sửalỗi nêu trên Nếu nhà thầu không chấp nhận việc sửa lỗi thì HSDT của nhà thầu đó sẽ
bị loại
Hiệu chỉnh sai lệch
Trường hợp HSDT chào thiếu hoặc thừa nội dung so với yêu cầu củaHSMT mà cần hiệu chỉnh thì sẽ tiến hành hiệu chỉnh sai leehcj Việc hiệu chỉnhsai lệch được thực hiện trên nguyên tắc đảm bảo công bằng minh bạch và hiệu quảkinh tế
Chuyển đổi giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm giá nếu có sang một đồng tiền chung
Xác định điểm tài chính
Bên mời thầy xác định điểm tài chính của nhà thầu theo công thức sau
Đ iể m t à i c h í n h= P t h ấ p n h ấ t x (100,1.000,…)
P đ ang x é t