Câu 1. Nêu các nghĩa vụ tài chính của chủ thể hoạt động khoáng sản?Câu 2. Nhận định đúng sai và giải thích tại sao?a. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường ban hành. b. Việc tính toán giả dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt chi dựa trên khối lượng chất thải thu gom được.c. Ký quỹ bảo vệ môi trường áp dụng đối với trường hợp chôn lấp chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và hoạt động khoáng sản.d. Chất ODS là các chất làm suy giảm tầng ô zone theo công ước Khung 1992 về biến đổi khí hậu.e. Trong lĩnh vực môi trường, trách nhiệm chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm pháp luật về môi trường và thiệt hại thực tế xảy ra thuộc về bên gây thiệt hại. Câu 3. Tháng 03 năm 2022 doanh nghiệp A có nhu cầu hoạt động sản xuất giấy từ nguyên liệu tái chế với công suất 65.000 tấn sản phẩmnăm. Nhà máy sản xuất đặt trên địa bàn tỉnh B. Dự án có lưu lượng xả nước thải trực tiếp là 7.000m3 nướcngày. Hỏi:1. Dự án sản xuất trên có phải tiến hành hoạt động đánh giá sơ bộ tác động môi trường và đánh giá tác động môi trường không? Tại sao?2. Giả sử phải đánh giá tác động môi trường, hãy xác định thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp trên?3. Xác định các chủ thể mà chủ dự án cần lấy ý kiến tham vấn khi thực hiện đánh giá tác động môi trường.
Trang 1ĐỀ THI VÀ ĐÁP ÁN LUẬT MÔI TRƯỜNG
Câu 1 Nêu các nghĩa vụ tài chính của chủ thể hoạt động khoáng sản?
Câu 2 Nhận định đúng sai và giải thích tại sao?
a Quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường ban hành
b Việc tính toán giả dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt chi dựa trên khối lượng chất thải thu gom được
c Ký quỹ bảo vệ môi trường áp dụng đối với trường hợp chôn lấp chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất và hoạt động khoáng sản
d Chất ODS là các chất làm suy giảm tầng ô zone theo công ước Khung 1992 về biến đổi khí hậu
e Trong lĩnh vực môi trường, trách nhiệm chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm pháp luật về môi trường và thiệt hại thực tế xảy ra thuộc về bên gây thiệt hại
Câu 3 Tháng 03 năm 2022 doanh nghiệp A có nhu cầu hoạt động sản xuất giấy
từ nguyên liệu tái chế với công suất 65.000 tấn sản phẩm/năm Nhà máy sản xuất đặt trên địa bàn tỉnh B Dự án có lưu lượng xả nước thải trực tiếp là 7.000m3
nước/ngày Hỏi:
1 Dự án sản xuất trên có phải tiến hành hoạt động đánh giá sơ bộ tác động môi trường và đánh giá tác động môi trường không? Tại sao?
2 Giả sử phải đánh giá tác động môi trường, hãy xác định thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp trên?
3 Xác định các chủ thể mà chủ dự án cần lấy ý kiến tham vấn khi thực hiện đánh giá tác động môi trường
Trang 2Câu 1:
- Nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản như sau: + Trong công tác bảo vệ môi trường, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản phải
thực hiện các giải pháp và chịu mọi chi phí bảo vệ, cải tạo, phục hồi môi trường theo Khoản 2 Điều 30 Luật Khoáng sản 2010 (LKS 2010)
+ Có nghĩa vụ nộp lệ phí cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản, nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật theo Điểm a Khoản 2 Điều 42 LKS 2010
- Nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản như sau:
+ Có trách nhiệm hỗ trợ chi phí đầu tư, nâng cấp, duy tu, xây dựng hạ tầng kỹ thuật sử dụng trong khai thác khoáng sản và xây dựng công trình phúc lợi cho địa phương nơi có khoáng sản được khai thác theo quy định của pháp luật theo Điểm
a, Khoản 2 Điều 5 LKS 2010
+ Trong công tác bảo vệ môi trường, phải chịu mọi chi phí bảo vệ, cải tạo, phục hồi môi trường theo Khoản 2 Điều 30 LKS 2010
+ Trong công tác bảo vệ môi trường, phải ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của Chính phủ trước khi tiến hành khai thác khoáng sản theo Khoản
3 Điều 30 LKS 2010
+ Có nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ phí cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật theo Điểm a Khoản 2 Điều 55 LKS 2010
+ Có nghĩa vụ nộp lệ phí cấp giấy phép, các khoản thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật theo Điểm a Khoản 2 Điều
69 LKS 2010
Câu 2:
a Nhận định sai Vì chủ thể có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi
trường là Bộ Tài nguyên và Môi trường (ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia) và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường
về chất thải của địa phương)
CSPL: Điều 102 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020
Trang 3b Nhận định sai Vì giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh
hoạt từ hộ gia đình, cá nhân được tính toán theo căn cứ sau đây:
+ Phù hợp với quy định của pháp luật về giá;
+ Dựa trên khối lượng hoặc thể tích chất thải đã được phân loại;
+ Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế, chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân đã được phân loại riêng thì không phải chi trả giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý
CSPL: Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020
c Nhận định sai Vì theo quy định của pháp luật, tổ chức, cá nhân có hoạt động
dưới đây phải thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường:
+ Khai thác khoáng sản;
+ Chôn lấp chất thải;
+ Nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất
Mà hoạt động khoáng sản bao gồm thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản Theo
đó, chỉ có hoạt động khai thác thì các cá nhân, tổ chức mới phải thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường
CSPL: Khoản 2 Điều 137 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020
d Nhận định sai Vì các chất làm suy giảm tầng ozone được điều chỉnh bởi Công
ước Vienna về Bảo vệ tầng ôzôn 1985 và Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ôzôn 1987 Công ước Khung 1992 về biến đổi khí hậu không đề cập về chất ODS là chất làm suy giảm tầng ozon
CSPL: Công ước Vienna về Bảo vệ tầng ôzôn 1985, Nghị định thư Montreal 1987
e Nhận định đúng Vì theo quy định của pháp luật, việc chứng minh mối quan hệ
nhân quả giữa hành vi vi phạm pháp luật về môi trường và thiệt hại xảy ra thuộc trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vi phạm, gây ô nhiễm về môi trường Bởi vì các nhà làm luật cho rằng tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật
Trang 4về môi trường thường không đủ nguồn lực để chứng minh rằng bị tổn thất như thế nào, nguyên nhân gây ra tổn thất
CSPL: Khoản 2 Điều 133 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020
Câu 3:
1 Vì dự án trên là dự án thuộc loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường với công suất lớn vì có công suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên (65.000 tấn sản phẩm/năm) theo Mục 3 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 08/2020 thuộc điểm a khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (LBVMT 2020) và dự án có phát sinh nước thải từ 3.000 m3/ngày đêm trở lên theo Mục 10 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 08/2020 thuộc điểm d khoản 3 Điều 28 LBVMT 2020
Do đó:
+ Dự án sản xuất trên phải tiến hành hoạt động đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo khoản 1 Điều 29 LBVMT 2020
+ Dự án sản xuất trên phải tiến hành hoạt động đánh giá tác động môi trường theo điểm a khoản 1 Điều 30 LBVMT 2020
2 Thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong
trường hợp trên là thuộc về Bộ Tài nguyên và Môi trường vì đây là Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của LBVMT 2020
CSPL: khoản 1 Điều 35 LBVMT 2020
3 Các chủ thể mà chủ dự án cần lấy ý kiến tham vấn khi thực hiện đánh giá tác
động môi trường là:
+ Cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp bởi tác động môi trường do các hoạt động của dự án gây ra, bao gồm: cộng đồng dân cư, cá nhân sinh sống, sản xuất, kinh doanh tại khu vực đất, mặt nước, đất có mặt nước, khu vực biển bị chiếm dụng cho việc đầu tư dự án; cộng đồng dân cư, cá nhân nằm trong phạm vi tác động trực tiếp của nước thải, khí thải, bụi, tiếng ồn, chất thải rắn, chất thải
Trang 5nguy hại do dự án gây ra; cộng đồng dân cư, cá nhân bị ảnh hưởng do các hiện tượng sụt lún, sạt lở, bồi lắng bờ sông, bờ biển gây ra bởi dự án; cộng đồng dân
cư, cá nhân bị tác động khác, được xác định thông qua quá trình đánh giá tác động môi trường
+ Cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến dự án đầu tư, bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi thực hiện dự án; Ban quản lý, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp nơi dự án nằm trong ranh giới quản lý
CSPL: Khoản 1 Điều 33 LBVMT 2020, Điều 26 Nghị định số 08/2022