Chi co cong nhan khu vuc phi chinh thiic kh6ng thanh lap C6ng doan, bao gom hau hgt phu nii va nhigu nong dan kh6ng c6 dat ciing nhu hau hgt nhung nguoi lam viec trong ngn kinh te phi ch
Trang 1THRNH LRP CONG DORN CHO CRC CONG NHAN
cHirn Gin NHRP C O N G DonN:
NGHICN CUU TRirONG HOP THV BRN NHR'
Pablo Sanchez Centellas & Stephen Bouquin
Les Mondes du Travail
1 Boi canh lich su
Khong gi6ng nhu or My va Anh, lich sir
phong trao c6ng doan a Tay Ban Nha dign ra
kh6ng bang phang va bi "cat ngang" boi chg
do dgc tai va cac thai ky each mang Trgn
thuc tg, trong thg ky XX, cac c6ng doan Ion
da bi cam boat dgng trong hon 60 nam va tao
ra mot phong trao boat dgng C6ng doan dac
thii Thai gian tir nam 1978 toi nay la thoi ki
dan chu nghi vien dai nhat trong lich su Tay
Ban Nha va dieu nay da anh huong rat Ion
den each thirc ma C6ng doan boat dgng ciing
nhu each tigp can chung ciia C6ng doan d6i
vai ngn chinh tri dua trgn cac dang phai
Giai cip c6ng nhan Tay Ban Nha vao
diu thg ky XX, khong gi6ng nhu hau hgt cac
nuoc chau Au khac, kha tut hau voi giai cip
n6ng dan, lire lugng lao dgng chigm ty trgng
Ion (chii yeu la n6ng dan kh6ng co dat va
chua dugc t6 chirc) Cac c6ng nhan tham gia
c6ng doan thuong 6 Madrid, Asturias va
Euskadi [Xii Baxco] (theo thii tu la thg thii
c6ng nho, thg mo va c6ng nhan nganh thep),
6 mign Nam va Castille, noi chu ygu la n6ng
dan kh6ng co dit, Valencia va Catalonia, noi
cac c6ng nhan chu ygu lam viec trong ITnh
vuc san xuit nho va cac phan xuong nho
Trong thap nign nhiing nam 30 cua thg
ky XX, hai C6ng doan chinh ciia Tay Ban Nha la C N T ' (theo chii nghTa c6ng doan vo chinh phii) va UGT (theo xa hgi chu nghTa) Truyen tb6ng eiia bai C6ng doan nay da ton tai ciing nhau trong mot thai gian ngan trong thoi ky Qu6c tg thii Nhat, nhung su chia tach giira nhiing nguoi theo Bakunin va chii nghTa Mac da t^o ra tign than cua cac chi nhanh C6ng doan chinh o thg ky XX
CNT liic dau rat manh, bao g6m cac cong nhan kh6ng co trinh do, ky nang, cong nhan 6 Andalucia va c6ng nhan ciia cac phan xuong nh6 a Catalonia va Levant UGT manh ban trong nganh c6ng nghiep khai thac m6, nganh c6ng nghiep nang va nhin chung
da CO each nhin mang tinh thg chg hon Cugc Ngi chign (1936 1939) da tao ra mot mat
Bao cao viet cho du an "Nang cao vai tro ciia Cong
nhdn va Cong doan a Viet Nam ", do Uy ban Chau Au
tai trg (DCI-NSAPVD/2008/170-699) m xem ban
bao cao day du, bang ca tieng Anh va tieng Viet, xin lien he Van phong du dn - Vien Nghien cuu Chau Au,
176 Thai Ha, D6ng Da, Ha Noi
' The Spanish CNT had in its interior different wings:
a more pure anarchist wing, a syndicalist wing (close
to the French left of the CGT) and a purely reformist wing that will end up joining the Republican government in 1936
Trang 254 NGHIEN CCfU CHAU AU - EUROPEAN STUDlErkkVlbt/O N U U \\ii).20U
tran Cong doan th6ng nhat va dua cac Cong
doan vao quan ly ngn kinh tg song ciing tao
ra cac thuc thg kigm soat cong nhan, nhung
no da bi thit bai tmac phat xit, dong nghTa
voi viec cac Cong doan bi cam Khi dugc
hgp phap b6a vao nhirng nam 70, Tay Ban
Nha da trai qua nhiing thay d6i kinh te xa
hgi khien cho co cau ciia nhiing nam 30 hoan
toan 16i thai va quygn luc dua vao UGT va
CNT da bign mat, vi vay tao ra mot trao luu
C6ng doan thii ba va sau do ciing lam tan
chay tmygn th6ng v6 chinh phii t6n tai a Tay
Ban Nha thai ky tign ngi chign
I Che dp dgc tdi
T6 chuc C6ng doan Tay Ban Nha
(Organizacion Sindical Espanola), thuang
dugc ggi la C6ng doan theo chieu dgc
(Sindicato Vertical), la t6 chirc C6ng doan
hgp phap duy nhat 6 Tay Ban Nha ciia
Franco (1940 1975), va co le la thanh phin
chinh cua Movimiento Nacional, mot bg
may ciia Franco Cac C6ng doan tmoc day
nhu CNT theo duong 16i v6 chinh phu va
UGT theo xa hgi chii nghTa, bi dat ngoai
vong luat phap va boat dgng bi mat trong
khoang 40 nam Hg phai t6 chiic a bgn ngoai
dat nuoc, CO anh huong rit it d6i voi cac
boat dgng bi mat a dia phuong cua phong
trao C6ng doan
OSE dugc thanh lap vao nam 1940, la
kgt qua cua cac luat khac nhau dugc chg do
Franco th6ng qua OSE da to chiic Dai hgi
dau tign tir thang hai dgn thang ba nam 1961,
tiic la 20 nam sau khi thanh lap va nim duoi
sir kiem soat cua Chinh phu T6 chiic tu
tuyen bo la co nguon goc tir boat dgng Cong doan cua Trung uong Cong nhan theo Chu nghTa nghiep doan Qu6c gia (CONS) dugc thanh lap vao nam 1935 CONS dugc thanh lap la kgt qua cua qua trinh thong nhat nhiing nguofi theo Phalang (Dang Phat xit Phalang)
va nguofi theo chu nghTa tmygn thong Tmac khi CO cugc ngi chign, ca nhirng nguoi theo Phalang va nguoi theo chu nghTa tmygn th6ng deu kh6ng co co so thuc sir trong cong nhan c6 t6 chiic tai Tay Ban Nha (Molinero
&Ysas: 1998)
Y tuong t6 chiic cac c6ng nhan, ky thuat vign va chu su dimg lao dgng theo co ciu
"chigu dgc" ciing dugc hgp nhit trong OSE, CONS, sau do ciing da sap nhap vao OSE Dieu do tao ra mot co cau bugc tat ca cac e6ng nhan, bat kg ITnh vuc hoac nganh nghe cua hg, gia nhap Cong doan Chi co cong nhan khu vuc phi chinh thiic kh6ng thanh lap C6ng doan, bao gom hau hgt phu nii va nhigu nong dan kh6ng c6 dat ciing nhu hau hgt nhung nguoi lam viec trong ngn kinh te phi chinh thiic Ngu can nhic miic do di dan voi muc dich kinh tg trong thap nign 60 va
70, rat dl dang dg uac tinh con s6 nay kha cao, mac du chinh quygn khong bao gia dua
ra cac con s6 thuc tg vg tinh phi chinh thirc Vao thai ky dau cua che do Franco, tien luong dugc nha nuac an dinh true tiep va sau
do nguai lao dgng va chu sir dimg lao dgng
CO thg thoa thuan tign luang thong qua
"Cong dodn theo chieu doc " To chuc nay la
ket qua thuc te cua quan digm Phat xit ve quan he lao dgng trong nha nuac nghiep
Trang 3^hutUi Lap, eong itoiui 55
doan Trong do, tit ca cac c6ng nhan, dugc
ggi la "nguoi san xuit", va 6ng chu cua hg
CO quyen chgn nguoi dai dien cho hg thong
qua bau cir
Trong to chiic nay, nguoi lao dgng va
nguori sir dung lao dgng dugc cho la thuang
lugng binh ding Dinh cong bi cim va sa
thai mot c6ng nhan rat t6n kem va kho khan,
vi chu nghTa phat xit da co •'chu nghTa tu ban
da dugc cai thien'' va da "thanh c6ng trong
viec can d6i hai boa Igi ich cua nguoi lao
dgng va nguoi sir dung lao dgng" Trong
thuc tg, ling cir vign cho cac cugc bau cir nay
phai dugc chinh quygn chap thuan va tat ca
cac qua trinh bi kigm soat rat chat che, do
chu nghTa phat xit da c6 mot chinh sach
mang tinh can thiep cao vao thi tmong lao
dgng: Viec lam day dii cho dan 6ng, tham
chi chap nhan tign luong thap hoac lam phat;
Hiu nhu phu nii da co ch6ng kh6ng co
quygn lam viec va khong nhan dugc mot
chut trg cip thit nghiep nao Dieu nay kgt
hgp voi mot lu6ng di dan Ion sang cac nuoc
chau Au khac nhu: Phap, Thuy ST, Diic va
Bi
Dang Cong san Tay Ban Nha (sau do bi
cim hoan toan) cho ring "C6ng doan" da bi
dinh kign nang ng, nhung da diing ygn do, va
da quygt dinh cai vao do cac img cur vien ciia
hg de dat dugc cac Igi ich thigt thuc cho
cong nhan Day la co sof cho cac Uy ban
Cong nhan Cong san, vai su phat trign ciia
cac ciu tnic nay (CCOO), nhung nguori theo
chu nghTa Mao va nhiing nguoi theo chu
nghTa Tr6tkit cimg voi mot s6 nguai Kit6
binh thuong da lam viec trong cac C6ng doan chinh thiic UGT theo xa hgi chii nghTa
da c6 gang duy tri mot co so dgc lap nhung digu do gan nhu kh6ng thg vi sir dan ap kh6c liet, digu nay ciing dign ra tuong tu d6i voi CNT (Soler: 1969)
Dang Cong san, cung voi cac t6 chiic ciia nguoi theo chu nghTa Mao va chu nghTa Tr6tkit ciing su dung cac t6 chiic Thign Chiia giao lam ngn tang dg t6 chiic cac c6ng nhan da gia nhap C6ng doan, nhung hg Iu6n lu6n sir dung van dg thigt ygu cho doi s6ng nham bao triim ca cac nhu cau chinh tri va dan chu Co rat it muc tigu t6 chiic c6ng nhan chua tham gia C6ng doan vi day kh6ng phai la uu tign chinh
Vao giai doan cu6i cua chg do Franco,
Cong dodn theo chieu doc da danh mat
quygn luc v6n da ban chg ciia no va Cong doan bat hgp phap da dat dugc quygn lire Digu nay day mot s6 chu sir dung lao dgng thuc dung lam viec voi cac C6ng doan bat hgp phap nay va tir bo C6ng doan theo
"chigu dgc'' C6ng doan nay bign mat vao nam 1976, trong qua trinh Tay Ban Nha chuygn sang giai doan dan chii
2 Ky nguyen dan chu
Ngay 28/4/1977 la digm khoi diu cua cac c6ng doan dan chii voi sir c6ng nhan ciia
Bg tmong Bg Lao dgng vg cac Lign hiep Cong doan sau day: UGT, CCOO., USO, ELA-STV, SOC va CNT Digu nay danh diu
su phat trign sau do cua viec t6 chirc phong
Trang 456 NGHIEN CQU CHAU AU EUROPEAN STUDIES 2011
trao C6ng doan Tay Ban Nha, mac dii
CCOO bit diu tir mot ngn tang t6t hon vi no
da ton tai a noi lam viec it nhat 10 nam
Sau khi lap phap, thori ky doi diu, keo
dai khoang 3 nam, da anh huong toi cac t6
chiic c6ng doan khac nhau Cugc luan chign
nay dugc ggi la "m6 hinh Cong doan'' va no
xac djnh each thirc trong do C6ng doan da t6
chirc su6t tir do tro di UGT bao ve mot logic
C6ng doan sao chep cac m6 hinh cua cac nen
dan chii khac a chau Au (Cong doan nganh)
Uy ban c6ng nhan bao ve mot C6ng doan
dugc dua trgn cac ngn tang va ngu6n goc dia
phuong nhigu ban
Nam 1978, cac cugc bau cir C6ng doan
dau tign da dugc t6 cbiie Ciing thai gian do,
viec tao ra cac iiy ban doanh nghiep la su
thoa hiep dat dugc giiia hai lire lugng chinh
Quan digm la m6i e6ng ty se co cac cugc bau
cir rigng cho uy ban c6ng ty minh (Comite de
Empresa) nhung m6i c6ng ty se dugc tham
gia vao ban dam phan chinh tuy theo nganh
e6ng nghiep Cac cugc dam phan nay se
quygt dinh cac digu khoan va digu kien ciia
ITnh vuc va cac th6a thuan se dugc ap dung
d6i voi tat ca cac cong ty tham gia th6a
thuan do Digu nay da tao ra hai each thiic to
chiic: thu nhat, ngi bg trong timg nha may va
sau do cac C6ng doan nganh vai cac t6 chiic
cua gioi chu Tat ca cac lign doan nganh
ciing da dugc lign kgt voi nhau tai cac cip do
dia phuong, tinh, viing va quoc gia khac
nhau O cap do noi lam viec, m6i Cong doan
dugc dai dien se dugc cong ty tra tign cho
c6ng nhan dg tu do lam Cong doan, dugc ggi
la thai gian Cong doan (boras sindicales) Logic nay lam cho su to chiic tai noi lam viec CO chuc nang logic nhat, va khong t6 chiic Cong doan se c6 it Igi ich Nha nuoc tai trg nhieu ban cho phep cac to chiic Cong doan giii thanh vien o mot miic do nhat dinh, nhung mat khac n6 se giam viec tuygn dung trong cac ITnh vuc kh6ng 6n dinh hoac trong tmong hgp Cong doan khong thuc su t6n tai nhu cac ca quan chiic nang
Khi thoat khoi chg do dgc tai, mat do Cong doan rat cao va dan dan cac C6ng doan dan chu da tu dat dugc vi tri cua minh nho vao cac cugc bau cir trong toan bg cac cong
ty noi hg da c6 gang de c6 dugc su cong nhan Trong he th6ng nay, neu Cong doan kh6ng dugc c6ng nhan hoac cong ty qua nho, cac thoa thuan thugc ITnh vuc cua Cong doan d6 dugc ap dung theo mac dinh Trong mot digu kien "binh thuong", digu nay se bao dam cac tigu chuan tuong tu cho tat ca, nhung nhu chiing ta se thay tmong hgp nay ngay cang it ban
Thoa thuan cuoi ciing nay da phan chia Cong doan quan trgng nhit thoi ky tmac chign tranh cua Tay Ban Nha: CNT; dg nghi ciia hg la dugc true tigp dam phan voi nguoi sir dung lao dgng chii khong phai dam phan giiia to chiic Cong doan quan lieu voi voi to chiic cua nguoi sir dung lao dgng, digu nay din deri mot loat cac chia re, da day CNT vao su lang quen Khu vuc dong y tham gia
tu ggi minh la CGT va luon luon rit tich cue
Trang 5Q^hunh lufL e&ujg, iCoiui 57
trong viec t6 chirc nhihig nguai con a ngoai
he th6ng
Tai cac cugc bau cu Cong doan nam
1978, UGT da chign thing, dieu nay da thay
d6i vao nam 1986 trong khi cac Uy ban
C6ng nhan tra thanh Cong doan chinh tai
Tay Ban Nha
2 So lieu hien hanh
Tir nam 1976 dgn nam 1978, CCOO
tang so lugng thanh vien tir 30.000 nguoi
dgn khoang 1,9 trieu nguoi, sau Hiep dinh
Moncloa s6 lugng nay da giam xu6ng con
khoang 800.000 nguoi Nam 1986 c6 khoang
650.000 thanh vign Mat do C6ng doan trong
20 nam qua van 6n dinh giiia khoang 12% va
18% Voi su xuat hien cua mot lan song
nguoi di cu (thuong la kh6ng co t6 chiic) thi
mat do C6ng doan 6 mire 12%) S6 lieu vg
C6ng doan chi la cac s6 lieu uac tinh ma cac
t6 chiic c6ng b6 tai thori digm Dai hgi Lign
hiep (5 nam mot lin) va cac C6ng doan nho
hien dien ngay cang tang, nhung rat kho dg
danh gia cac C6ng doan nay Thang 12/2008,
CCOO da CO 1,2 trieu doan vign va 128.000
can bg cong doan va cac dai bigu ciia c6ng
ty
UGT bit diu hoat dgng vao nam 1976
vai CO so rit ban hep, nhung vao dau nhung
nam 80 da co khoang 1,5 trieu doan vign T6
chiic nay da trai qua sir suy giam rat Ion do
bj coi la mot cong cu cua Chinh phu xa hgi
chu nghTa va nhimg vu bg boi tham nhiing
cua hg Thang 3 nam 2005, UGT co 900.000
thanh vign va 115.000 dai dien cong doan
Cac Cong doan khac nhu USO (120.000 thanh vien), ELA (110.000) va CGT (100.000) CO anh huang do cac thanh vign cua hg tap trung hon, hoac theo vimg hoac theo ITnh vuc^
3 Quan he Cong doan
Tay Ban Nha co mot m6 hinh Cong doan dugc tao ra nham dat dugc sir 6n dinh M6 hinh nay da sao chep tir m6 hinh cua Phap va Italia, nhimg tat nhign no co mot vai khac biet cu thg Diem chinh la trong qua trinh chuygn d6i sang dan chu, gan day cac c6ng doan da dugc hgp phap hoa, cac t6 chiic cua nguoi sir dung lao dgng va Chinh phu da phai d6ng y mot he thong thoa thuan trong khi ngn kinh tg dang phai chiu khimg hoang nang ng, digu nay xac dinh kgt qua cu6i ciing cua cac cugc th6a thuan Trong su6t hai nhiem ky chinh phu dan chu dau tign, ty le thit nghiep da tang tir 4% Ign 17% C6ng nhan gia nhap Cong doan nhu la mot each dg bao ve viec lam cua hg va cac to chiic thit nghiep (nguoi theo xa hgi, nguoi cong san hoac dinh huong c6ng doan) giii cho phong trao c6ng doan dugc t6 chiic rat manh me Vai su xuat hien ciia Dang Xa hgi
va sir 6n dinh cua ngn kinh tg, ty le C6ng doan da khong hoi phuc dugc Cac no lire dao chinh vao nam 1982 ciing tao ra mot hieu ling giai tan ma cac C6ng doan da phai hiing chiu mot each nang ng
^ Thong tin tir t i chiic Quan sat Quan h? Cong nghi?p Chau Au tren internet:
http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn09040 19s/tn0904019s.htm
Trang 658 NGHIEN CCrU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°08 (131).2011
Thai ky Gonzalez cam quygn c6 mot ty
le thit nghiep nim khoang giiia 16%) va
24%) Theo so lieu thuc thi no tuong duong
tir 2,4 trieu va 3,9 trieu nguori, mot eon so ky
luc trong lich sir tinh dgn thai digm do Digu
nay co dugc la do su chuyen doi Ion cua ngn
kinh tg Tay Ban Nha voi sir dong cura cua
cac nganh c6ng nghiep thugc so hiiu nha
nuoc "cii" [da dugc e6ng doan boa manh
me] va sir thanh lap cac c6ng ty nuoc ngoai
moi voi su hien dien cua C6ng doan it hon
(Sevillano: 2010)
Thoi ky Aznar cam quygn da c6 mot su
tang tmong viec lam rat Ion Mot lan song
dan di cu tre tu6i xuat hien va da tang tir
12,6 trieu Ign 17,8 trieu trong giai doan 1996
dgn 2004 Digu nay cung voi viec giam ty le
that nghiep da giai quygt nhirng gi dugc coi
la nguygn nhan gay ra lo lang tai Tay Ban
Nha: tham hut he thong luong huu, nhung
voi t6c do tang tmong nay lai c6 mot hien
tugng khac: "sir bap bgnh" cua thi tmong lao
dgng Thai ky dat dinh diem cua Chinh phu
xa hgi hien thoi la nam 2007, voi ty le thit
nghiep chi c6 7% (Sevillano: 2010) Su bimg
n6 xay dung cham diit da tao ra nhiing digu
kien moi ma chiing ta chi moi bit diu nhin
thay, con qua sorm de co the phan tich nhiing
tac dgng trong pham vi mat do C6ng doan
( X
4 Thi truong lao dong bat on dinh Dac diem cua thi truong lao dgng Tay Ban Nha, do ca cau va each thiic to chiic cua Cong doan, la mot thi tmong lao dgng bj chia doi Trong khi ton tai miic do c6ng doan boa cao, tang lop cong nhan dugc tra luang cao (trong khu vuc dich vu cong, cong nghiep nang va cac nganh trgng digm nhit dinh) thi ciing ton tai mot tang lorp lao dgng ph6 th6ng va chua tham gia C6ng doan, lam cac c6ng viec khong c6 ky nang va ciing co the thay the cac cong nhan tmac day dugc tra luong cao nham lam tang Igi nhuan cho cac cong ty Qua trinh nay tham chi anh huong dgn ca khu vuc cong Thanh nign, dan
di cu va phu nii la nhiing nguoi chiu anh huong nhigu nhat bori hien tugng nay Mot phu nir tre di cu dT nhien la mo hinh ciia thi truang lao dgng bi chia doi nay C6ng nhan bat on dinh c6 tinh luan chuyen cao do do vo ciing kh6 khan dg tham gia cac cong doan co
CO so tai c6ng ty
Trong thuc tg, mot bao cao do Trung tam nghign ciiu Khimg hoang cua Lign hiep Nghien ciiu Kinh tg LTng dung phat hanh vao thang 4/2009 chi ra ring, cac lao dgng thai vu co kha nang that nghiep cao hon 5 lan so voi mot cong nhan thuong xuygn (Aragones: 2009)
Tir mot quan digm dinh lugng kbit khe, mang tinh he thong va it nhat trong nhihig nam gin day, tign luong trung binh a Tay Ban Nha thap ban trong moi tmong kinh te ciia cac thanh vien EU Vai chieu huong do,
5 trieu nguai lao dgng lam viec vai hgp dong
Trang 7^hutdi Lap, tAttg HJaiut 59
thai vu, ban 2 trieu hgp dong trong cac cong
ty than phu va da so thai gian ro rang vi
pham phap luat trong cac digu khoan va digu
kien voi cong nhan phu 10%) nguoi lao dgng
nhan it ban miic luong t6i thigu dugc xac
dinh theo luat phap, noi ngan ggn, nguygn
tac lap phap cua "viec phan biet d6i xir" la
mot nguygn tac bi bo qugn d6i voi mot phin
ba s6 nguoi lao dgng, dieu nay c6 y nghTa to
lan trong each nhung nguoi lao dgng nay
nhan thiic vg cac Cong doan - cac t6 chiic
thuong lugng miic luong cho hg ma cu6i
cimg bg kh6ng nhan dugc
Gan day da co sir tang truong luc lugng
lao dgng nhung chua song song voi su tang
tmong trong tinh chign dau ciia C6ng doan,
nghTa la cac lop nguoi lao dgng moi vin nim
ngoai Cong doan, chu ygu la ngucri di cu va
thanh nign Tir goc do tign luong, gio va viec
lam cho phu nu, thanh nign duoi 30 tuoi,
sinh vign t6t nghiep dai hgc va di dan vi muc
dich kinh tg, cac Cong doan gin nhu kh6ng
t6n tai (Palomo Garrido: 2009)
Trong nam 2008, 56% nguoi lao dgng
CO t6ng thu nhap thip hon 1.000 €, tuong
ling voi 10.5 trieu lao dgng thuang dugc ggi
la "mileuristas'' (nhiing nguori kigm dugc it
hon 1.000 euro), bgn canh 66% lao dgng co
t6ng tign luong thip ban 1.350 € (theo bao
cao ciia co quan thug trong nam 2008)
(Aragones [2]: 2009)
Thuc tg la 40% nhimg nguoi nay khong
CO cong an viec lam, hg khong dugc cong
nhan o bit cur noi nao, va trong s6 nhiing
nguoi nay, khoang 40%, khong nhan dugc
bit cii hinh thiic trg cap nao Nhiing con s6 nay phan anh thuc trang van dg truoc khi Tay Ban Nha dat ky luc that nghiep voi hon
4 trieu nguoi
Trong 10 nam qua, ty le phan tram c6ng nhan thoi vu chiem mot phan ba t6ng s6 viec lam, dao dgng trong khoang tir 35 dgn 25%
Ty le hgp dong thai vu cao la nhan t6 quyet dinh sir tang tmong nhanh va bimg n6 ty le thit nghiep a Tay Ban Nha trong nam 2009, chiing t6i khong co s6 lieu, nhung du tinh ring doan vign c6ng doan se giam dang kg vi C6ng doan kh6ng cung cap bit ky trg cip nao cho nguoi that nghiep, do do tao ra vong tron luan quan cho chinh cac chign luge to chiic cua cac lign hiep C6ng doan
5 Cac truong hop chua duyc thong
ke T6 chiic cua nhung nguoi di cu trong mot m6i tmong bip bgnh la m6i tmong ph6 bign ma nguoi ta co thg tim thiy trong nhung ITnh vuc tang tmong voi t6c do nhanh nhat trong giai doan cu6i a Tay Ban Nha Vi du tai Dai hgi gin nhit cua don vi dia phuong thugc Uy ban C6ng nhan (CCOO) 6 Alicante (mot khu vuc da trai qua mot sir biing n6 kinh tg rat Ion lign quan dgn nganh c6ng nghiep gach^), noi nhirng nguoi di dan dugc th6ng ke va khong dugc thong kg tir khip noi trgn the gioi da lii lugt d6 vao tim kigm viec lam, cac C6ng doan thira nhan
' Thuat ng& dugc sii dung cho nganh cong nghiep xSy dvmg, gom sii v^ di ngi thit von dugc gin vdi sir tSng
truong kinh xh cua TSy Ban Nha nhung nam 90 v^
bong b6ng nhi dit
Trang 860 NGHIEN CQU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N"08 (131).2011
ring do cac dac digm bap benh cua thi
tmong lao dgng dia phuong, viec su dung
luc lugng lao dgng nude ngoai la dieu binh
thuang, nhung tinh khong thuang xuyen lai
ph6 bien va viec boc lot nhiing nguoi lao
dgng nay lai rit cao (Intercomarcal: 2004)
Nguoi di cu d6i mat voi mot loat cac
vin dg nhung d6i voi cac C6ng doan mot
vin dg quan trgng la thay vi phat trien each
thiic t6 chiic dg kgt nap hg, Cong doan phai
cung cap cac dich vu ma nha nuoc khong
cung cap: th6ng tin, tigp can voi y tg, tigp
can thong tin, v.v Cong doan da phai thigt
lap mot ngn tang dg cung cap thong tin
(CITMI), lam lu mo cac boat dgng cua toan
bg cac to chiic noi nhiing nguoi di cu lam
viec Vi tri cua nhiing nguori di cu trong co
cau ciia t6 chiic C6ng doan chinh van bi xem
la chuygn vat va no la mot trong nhung thach
thiic ciia phong trao cong doan a Tay Ban
Nha, dac biet la trong giai doan ma su di cu
va that nghiep di d6i voi nhau
Mot tmong hgp khac ma chiing toi quan
sat dugc la: Trong cugc khung hoang kinh tg
vira qua da co mot su gia tang Ion ty le that
nghiep S6 nguoi that nghiep da dat con so
ky luc la 4 trieu nguai Trong giai doan suy
thoai kinh tg tmac do, cac Cong doan nho
nhat (nhu CGT, USO) da h6 trg cac chien
dich tuan hanh chong that nghiep Chien dich
nay da lign kgt voi cac chien dich chong lai
su tham nhap cua co quan tuygn dung tu
nhan Y tuong cua nhiing cugc tuan hanh la
dg tigp tuc quan ly nhiing nguoi mat viec
lam va do do hg khong c6 bat ky dai dien lao
dgng true tiep nao, nhung ciing giong nhu a
nhieu noi khac, chang ban nhu Argentina, that nghiep khong the sir dimg siic manh cua
no 6 mat san xuat ma a mat phan phoi va cac cugc tuan hanh co tac dung kep: gay roi thong tin lien lac va tao ra sir nhay cam vg van dg that nghiep
6 Mot vai ket luan va xu huong Tay Ban Nha cho thay mot so xu huong
ma chiing toi da bat dau nhin thay dang phat trign a cac nuoc cong nghiep khac voi quy m6 Ion hon nhigu: thi tmong lao dgng khong
on dinh, luc lugng lao dgng hai tang, khiing hoang so lugng doan vign cong doan, v.v Van de chinh cho dgn nay la khong c6 kha nang khoi dgng, khong giong cac Cong doan a My hoac Anh, mot chien dich tao bao cua chu nghTa cong doan co the tinh dgn cac Cong doan chinh va tat ca cac tang lop cong nhan dang phai chiu nhiing tac dgng tiic thi cua khiing hoang kinh tg Ly do chinh cua viec nay la lan song rat lan cac each thiic to chuc da chiu tac dgng cua nen kinh te Tay Ban Nha, tac dgng trong cac cong doan la su mat mat cua mot lop cac thanh vign dang that nghiep, voi viec thigu co cau quan ly nhiing nguai khong tu tim dugc viec lam, ganh nang sau do dugc dat vao cac can bo lam toan thoi gian hien thai ciia Cong doan, thoi gian se cho chiing ta bigt co cau ciia Cong doan co kha nang doi pho voi tinh hinh kinh tg nhu vay hay khong
Su khac biet chinh voi Vuong quoc Anh
la cac t6 chiic cong doan Tay Ban Nha da
Trang 9^Luiuh lap eSug itoun 61
khong chiu su thit bai Ion va s6 lugng thanh
vign cua hg on dinh trong thai gian qua
Nhung neu xet dgn t6ng dan s6 Tay Ban Nha
da tang, phin Ion la do hon 5 trieu nguoi dan
di cu dgn trong 10 nam qua, thi day lai la
tinh trang tri tre kh6ng 6n dinh
Do cac tac dgng ciia cugc khiing hoang
dang tan pha ngn kinh tg va diy tinh thin
cua c6ng nhan di xu6ng, nhirng thang tigp
theo se rat quan trgng cho su phat trign mot
chign luge mang tinh tan c6ng Chign luge
nay co thg cho phep cac c6ng doan kh6i
phuc lai cac sang kign va uy tin da mit do
digu kien lao dgng xau di trong tit ca cac
thanh phan cua giai cap cong nhan
Tai lieu tham khao
1 Soler R (1969), "The New Spain", in
New Left Review 58 London
November-December 1969
2 Claudin F (1972), "Spain, the
Untimely Revolution", in New Left Review
74 London July-August 1972
3 Informe James Petras (1996)
Padres-Hijos Dos generaciones de trabajadores
espaholes Revista Ajoblanco, Summer
1996, Spain
4 Molinero, C & Ysas P (1998),
Productores disciplinados y minorias subersivas Clase obrera y conflictividad laboral en la Espaha Franquista, Siglo XXI
Madrid 1998
5 Intercomarcal de CCOO (2004), //
Congreso de la Union L'Alacanti-Les Marines Alicante, septiembre 2004
Comisiones Obreras del Pais Valencia
6 Aragones J-V (2009), La temporalidad como elemento determinante
de la destruccion de empleo, Corrent Roig
Barcelona June 2009
7 Aragones J.V, (2009), Dualidad fijo-temporal o atomizacion de la precariedad,
Corrent Roig Barcelona June 2009
8 Garrido Aleksandro Palomo (2009),
"Estrategias divergentes", in El Viejo Topo
Barcelona septiembre 2009
9 Sevillano (2010), Evolucion en
Espaha, desde 1976, del n timero de:
Afiliados a la Seguridad Social, Parados y Tasa de Paroy OOcupados, Online 2010