Bài tập học kỳ kinh tế vi mô

Chứng kiến tác dộng vô cùng nghiêm trọng của dịch bệnh Covid-19 gây ra đối với nền kinh tế, Chính phủ Việt Nam đã ra Chỉ thị số 11/CT-Ttg ngày 4/3/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bác

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 3

I KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA 3

1 Khái niệm chính sách tài khóa 3

2 Công cụ của chính sách tài khóa 3

3 Vai trò của chính sách tài khóa 4

II CÁC TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ĐƯỢC NÊU TRONG CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/03/2020 CỦA CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC HỖ TRỢ NỀN KINH TẾ 5

KẾT LUẬN 7

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 8

1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

- UBND: Ủy ban Nhân dân

- ACV: Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU

Hiện nay, đại dịch Covid-19 đang là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam Nó không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe con người mà còn ảnh hưởng đến cả nền kinh tế xã hội, gây thiệt hại đối với mọi hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại, đầu tư trong và ngoài nước Chứng kiến tác dộng vô cùng nghiêm trọng của dịch bệnh Covid-19 gây ra đối với nền kinh tế, Chính phủ Việt Nam đã ra Chỉ thị số 11/CT-Ttg ngày 4/3/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch covid-19 Sau đây, em xin chỉ ra và phân tích các tác động của chính sách tài khóa được nêu trong Chỉ thị trên

NỘI DUNG

I KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA.

1 Khái niệm chính sách tài khóa.

Chính sách tài khóa (Fiscal Policy) là các biện pháp can thiệp của chính phủ đến hệ thống thuế khóa và chi tiêu của chính phủ nhằm đạt được các mục tiêu của nền kinh tế vĩ mô như tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm hoặc ổn định giá cả và lạm phát

Nói cách khác, chính sách tài khóa là một công cụ của chính sách kinh tế

vĩ mô, nhằm tác động vào quy mô hoạt động kinh tế thông qua biện pháp thay đổi chi tiêu và/hoặc thuế của chính phủ Như vậy, việc thực thi chính sách tài khóa sẽ do chính phủ thực hiện liên quan đến những thay đổi trong các chính

sách thuế hoặc/và chi tiêu chính phủ.

2 Công cụ của chính sách tài khóa.

Hai công cụ chính của chính sách tài khóa là chi tiêu của chính phủ và hệ thống thuế:

+ Thuế: một khoản đóng góp bắt buộc từ các thể nhân và pháp nhân cho Nhà nước theo mức độ và thời hạn được pháp luật quy định nhằm sử dụng cho mục đích công cộng Đây là một thuộc tính cơ bản vốn có của thuế để phân biệt thuế với các hình thức huy động tài chính khác

+ Chi tiêu Chính phủ: nhằm thỏa mãn nhu cầu của Nhà nước đối với việc thực hiện các mục tiêu chung toàn xã hội Chi tiêu chính phủ bao gồm hai loại: chi tiêu công cộng (hoặc gọi là các khoản chi thường xuyên) và chi đầu tư xây dựng cơ bản

3 Vai trò của chính sách tài khóa.

Khi xét trong toàn bộ nền kinh tế vĩ mô thì có thể khẳng định chính sách tài khóa giữ một vai trò cực kỳ quan trọng Đó là:

+ Đây là công cụ để điều tiết nền kinh tế của chính phủ thông qua thuế và chính sách chi tiêu mua sắm Nếu trong điều kiện bình thường, chính sách tài khóa dùng để tác động cho tăng trưởng kinh tế Còn khi nền kinh tế phát triển quá mức hoặc bị suy thoái thì nó lại là công cụ đưa nền kinh tế về trạng thái cân bằng nhất

+ Về mặt lý thuyết thì chính sách tài khóa là một công cụ để khắc phục thất bại của thị trường đồng thời phân bổ các nguồn lực có hiệu quả thông qua việc thực thi chính sách chi tiêu của chính phủ và thuế

+ Chính sách tài khóa là công cụ phân phối, tái phân phối tổng sản phẩm quốc dân Mục tiêu của chính sách tài khóa sẽ làm để điều chỉnh phân phối thu nhập, tài sản, cơ hội hoặc rủi ro có nguồn gốc từ thị trường Tức chính sách này

sẽ tạo lập sự ổn định về mặt xã hội để tạo nên môi trường ổn định hơn cho việc tăng trưởng và đầu tư

+ Chính sách tài khóa sẽ hướng đến mục tiêu tăng trưởng, định hướng phát triển Dù tăng trưởng trực tiếp hay gián tiếp thì tất cả cũng là mục tiêu cuối cùng của chính sách tài khóa

II CÁC TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ĐƯỢC NÊU TRONG CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/03/2020 CỦA CHÍNH PHỦ TRONG VIỆC HỖ TRỢ NỀN KINH TẾ.

Theo đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp, đầu năm 2020 có tới trên 80% doanh nghiệp đang chịu tác động tiêu cực do ảnh hưởng của đại dịch, trong

đó nhóm các doanh nghiệp có quy mô nhỏ chịu tác động lớn Để tập trung phòng chống, giảm thiểu tác động của dịch Covid-19, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh, an toàn đời sống và sức khỏe của nhân dân, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Chủ tịch UBND các tỉnh thành, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và

đề nghị cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân cả nước tập trung thực hiện “nhiệm

vụ kép”: vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội

Trong Chỉ thị số 11/CT-Ttg ngày 04/03/2020 về việc hỗ trợ nền kinh tế, Thủ tướng Chính phủ đề ra 7 nhiệm vụ, giải pháp yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung thực hiện, gồm: Tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi

về tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thương mại, thanh toán điện tử; Rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí cho doanh nghiệp; Tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy xuất, nhập khẩu; Khẩn trương phục hồi và phát triển ngành du lịch, hàng không; Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu

tư và cải thiện môi trường kinh doanh; Tập trung xử lý vướng mắc về lao động; Đẩy mạnh thông tin truyền thông

Thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, nhiều chính sách tài khóa quan trọng đã được nhanh chóng thực hiện nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội Cụ thể:

+ Hỗ trợ giảm chi phí sản xuất kinh doanh: Các chính sách về giảm chi

phí đầu vào đã được đề xuất như kiến nghị giảm giá điện của Bộ Công thương

để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh cho 2 nhóm khách hàng sản xuất

và du lịch Bộ Giao thông vận tải đã chỉ đạo Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam (ACV) miễn, giảm giá nhiều dịch vụ hàng không cho tất cả các hãng hàng không Theo đó, có 7 loại dịch vụ thuộc thẩm quyền được ACV miễn, giảm giá gồm: dịch vụ dẫn tàu bay giảm 50%; dịch vụ thang ống, thuê băng chuyền, xử lý hành lý tự động, thuê quầy, phục vụ mặt đất giảm 10%; dịch vụ thuê văn phòng đại diện hãng: đối với các hãng hàng không dừng bay sẽ miễn 100%, các hãng vẫn duy trì bay sẽ giảm ở mức tối đa theo quy định của Nhà nước là 30% Tập trung tái cấu trúc nghiệp vụ các thủ tục hành chính cấp độ 3, 4 tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng cắt giảm mạnh chi phí để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp

+ Hỗ trợ giảm thuế: Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của

Chính phủ về gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất có hiệu lực kể từ ngày ban hành và được áp dụng rộng rãi cho hầu hết doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh chịu tác động trực tiếp của dịch Covid-19 Xác định các chính sách liên quan đến thuế, phí là vô cùng cấp bách, bởi nó ảnh hưởng đến hầu hết các hoạt động sản xuất, kinh doanh, Bộ Tài chính cũng đã nghiên cứu, trình Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời ban hành theo thẩm quyền hàng loạt văn bản gia hạn, miễn, giảm thuế, phí cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh Đáng chú ý, trong năm 2020 Vụ Chính sách thuế

đã trình Bộ Tài chính ký ban hành 33 thông tư điều chỉnh mức thu phí, lệ phí, trong đó có 21 thông tư giảm phí, lệ phí cho doanh nghiệp, qua đó giảm nhiều khoản phí, lệ phí với mức giảm cao như: giảm 70% mức thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp; giảm 67% mức phí công bố thông tin doanh nghiệp; giảm từ 50-70% phí thẩm định cấp sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động bưu chính; giảm 50% mức thu phí cấp giấy phép hoạt động của tổ chức tín dụng; giảm 50% mức phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế dự án đầu tư xây dựng; giảm 50% mức thu 20/22 khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực chứng khoán; giảm 30% mức phí khai thác dữ liệu khí tượng thủy văn;… Thống kê của Bộ Tài

6

chính cho thấy, tính đến ngày 31/12/2020, đã có khoảng 123,6 nghìn tỷ đồng tiền thuế, thuê đất, phí và lệ phí được gia hạn, hoặc miễn, giảm

+ Hỗ trợ người dân, người lao động, hộ kinh doanh: Bộ Kế hoạch và Đầu

tư đã phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 42/NQ-CP hỗ trợ trực tiếp cho người dân, người lao động,

hộ kinh doanh gặp khó khăn do Covid-19 với tổng kinh phí khoảng 62.000 tỷ đồng Chính sách hỗ trợ được áp dụng cho nhiều đối tượng người lao động, hộ kinh doanh cá thể, người sử dụng lao động có khó khăn về tài chính, người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo…Bên cạnh đó còn một số chính sách về tăng cường xuất khẩu, phát triển thị trường; hướng dẫn các địa phương, hiệp hội ngành hàng, tổ chức xúc tiến thương mại áp dụng ngay các hình thức xúc tiến thương mại thông qua nền tảng số, môi trường thương mại điện tử…

KẾT LUẬN

Qua các giải pháp được nêu trong Chỉ thị số 11/CT-Ttg ngày 4/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, đa số các ý kiến bày tỏ hài lòng với công tác phòng chống đại dịch Covid-19 của Chính phủ Việc thực hiện các giải pháp hỗ trợ nêu trên càng thể hiện sự quyết tâm luôn đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp Năm 2020 được đánh giá là một năm tăng trưởng đầy bản lĩnh của nền kinh tế Việt Nam dù phải đối mặt với muôn vàn khó khăn, thách thức Đạt được kết quả đó cũng nhờ vào các giải pháp hỗ trợ kinh tế đúng đắn và kịp thời của Chính phủ

Trên đây là toàn bộ bài làm của em Do còn giới hạn về mặt kiến thức nên không tránh khỏi sai sót Em rất mong nhận được lời nhận xét từ phía các thầy,

cô Em xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Chỉ thị số 11/CT-Ttg ngày 4/3/2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch covid-19:

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Chi-thi-11-CT-TTg-2020- giai-phap-cap-bach-thao-go-kho-khan-san-xuat-kinh-doanh-ung-pho-dich-Covid-19-436335.aspx

2 “Tình hình thực hiện các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với dịch Covid-19”, Cổng Thông tin Quốc gia về Đăng ký Doanh nghiệp, ngày 22/5/2020:

https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5099/tinh-hinh-thuc-hien- cac-chinh-sach giai-phap-ho-tro-doanh-nghiep-ung-pho-voi-dich-covid-19.aspx

3 “Miễn, giảm giá nhiều dịch vụ cho các hãng hàng không vì dịch

COVID-19”, Báo Vietnamplus, ngày 20/03/2020: https://www.vietnamplus.vn/mien-giam-gia-nhieu-dich-vu-cho-cac-hang-hang-khong-vi-dich-covid19/629641.vnp

4 “Chính sách tài khóa đồng hành cùng doanh nghiệp”, Báo Nhịp sống tài chính, ngày 27/01/2021: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip- song-tai-chinh/2021-01-27/chinh-sach-tai-khoa-dong-hanh-cung-doanh-nghiep-98926.aspx

5 “Chính sách thuế đã kịp thời hỗ trợ người dân, doanh nghiệp”, Báo Nhịp

sống tài chính, ngày 23/23/2020:

http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2020-12-23/ chinh-sach-thue-da-kip-thoi-ho-tro-nguoi-dan-doanh-nghiep-97317.aspx