Uû BAN NH¢N D¢N CéNG HOµ X HéI CHñ NGI VIÖT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐIỆN BÀN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số / BC UBND Điện Bàn , ngày tháng năm 2013 BÁO CÁO Tình hình[.]
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐIỆN BÀN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số : / BC-UBND Điện Bàn , ngày tháng năm 2013
BÁO CÁO Tình hình kinh tế -xã hội năm 2013
và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2014
PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013
Năm 2013, trong điều kiện nền kinh tế đất nước vẫn còn nhiều khó khăn,thách thức, cả nước tập trung thực hiện các mục tiêu ổn định kinh tế, tháo gỡ khókhăn cho sản xuất, kinh doanh, góp phần kiềm chế lạm phát và giải quyết các vấn
đề về an sinh xã hội Trong bối cảnh chung đó, năng lực phục hồi, phát triển sảnxuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn còn chậm, lại phải đối mặt vớithời tiết bất lợi cho sản xuất, thiên tai, dịch bệnh gia súc, gia cầm tái phát ở một sốnơi, giá cả đầu ra của sản phẩm thấp, hàng tồn kho còn lớn đã tác động không nhỏđến kết quả thực hiện nhiệm vụ của huyện, nhưng với sự nỗ lực của các cấp, cácngành, cán bộ và nhân dân toàn huyện đã phấn đấu đạt được kết quả khá trên cáclĩnh vực kinh tế - xã hội - an ninh - quốc phòng, cụ thể như sau:
I Lĩnh vực kinh tế:
Năm 2013, các ngành kinh tế của huyện đã có tăng trưởng nhưng chỉ đạt xấpxỉkế hoạch đề ra Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn (giá cố định 94) ước đạt9.215,66 tỷ đồng, đạt 99,48% kế hoạch, tăng 13,63% so với năm 2012 Trong đó:nhóm ngành nông – lâm – thuỷ sản đạt 99,81% KH, tăng 2,80%; CN-XDCB đạt99,30%KH, tăng 12,91%; nhóm ngành dịch vụ đạt 100,05%KH, tăng 19,44% Cơcấu nền kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị thương mại, dịch vụ:CN-XDCB chiếm 74,76%, Thương mại – dịch vụ 20,36%; nông - lâm - thủy sản
1 Công nghiệp-TTCN:
Giá trị sản xuất CN-TTCN ước đạt: 5.751 tỷ đồng, tăng 11,1% so với năm
2012, đạt 98,7%KH, trong đó: Khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc: 5.117,4 tỷđồng, tăng 11%, đạt 98,5%KH; công nghiệp, TTCN địa phương: 633,6 tỷ đồng,tăng 12,14%, đạt 100,68%KH
Nhìn chung, hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp trên địa bàn huyệnđang trong giai đoạn phục hồi, khá ổn định và giữ được nhịp độ phát triển, nhất là
tăng 58,3%, ga Miền Trung tăng 74%, Công ty giày Reiker, gạch men Đồng Tâm -Miền Trung, chế biến hải sản Đông Phương, Cty CBHS Hải Hà, đều tăng khá cao.
1
Trang 2Riêng các doanh nghiệp hoạt động trong các cụm Công nghiệp phần lớn là doanhnghiệp vừa và nhỏ, năng lực sản xuất thấp, khó khăn về nguồn vốn và tiêu thụ sảnphẩm, mức tăng trưởng chậm và thường không ổn định sản xuất.
Tập trung giải quyết tình hình ô nhiễm môi trường, tình hình quản lý, sửdụng đất, những tồn đọng, vướng mắc về hồ sơ thủ tục đầu tư của các doanh nghiệptrong các cụm Công nghiệp Thương Tín, An Lưu, Trảng Nhật, các làng nghề để tạođiều kiện cho các doanh nghiệp, các ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệpphát triển Đến nay, các cụm Công nghiệp trên địa bàn huyện đã thu hút được 42doanh nghiệp, trong đó: đã có 26 DN đã đi vào sản xuất, giải quyết được hơn 2.800lao động tại các địa phương, diện tích đất thuê sử dụng 92,5ha chiếm 51,1% diệntích các cụm CN
Thường xuyên phối hợp kiểm tra công tác quản lý, vận hành hệ thống điện,đảm bảo cung cấp điện cho sản xuất, sinh hoạt, chiếu sáng công cộng phục vụ nhândân Đầu tư và đưa vào sử dụng hệ thống điện trang trí cảnh quan đô thị, điện chiếu
2 Về thương mại - dịch vụ:
Giá trị Thương mại-dịch vụ ước thực hiện 1.876,4 tỷ đồng, tăng 19,44% sovới năm 2012, đạt 100,5%KH Xuất khẩu hàng hóa tăng trưởng khá, chủ yếu làhàng thủy hải sản, dệt may, thủ công mỹ nghệ,…; giá trị xuất khẩu ước đạt 251,2triệu USD, tăng 27%; giá trị nhập khẩu ước đạt 231 triệu USD, tăng 52,8%so vớinăm 2012
Trong năm, đã cấp phép 410 hộ kinh doanh mới với tổng số vốn đăng ký là
70 tỷ đồng, nâng tổng số hộ được cấp phép đến nay là 5.046 hộ
Nhìn chung, hoạt động thương mại ổn định, đáp ứng nhu cầu mua sắm, tiêudùng trong nhân dân Tuy nhiên, giá cả thị trường trong năm có nhiều biến động,đặc biệt là giá ga, điện nước, xăng dầu, vật tư tăng kéo theo tăng giá các loại hànghóa nên sức mua của dân cư có hạn chế Các hoạt động dịch vụ vận tải, viễn thông,ngân hàng, có sự phát triển đáng kể
Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường được chỉ đạo thực hiện tốt; đã kiểmtra, xử lý 162 vụ vi phạm trong hoạt động kinh doanh thương mại, xử phạt 165triệu đồng
Hỗ trợ công tác quảng bá, thúc đẩy hoàn thiện các dịch vụ tại các điểm thamquan du lịch nhằm tăng cường khả năng kết nối, hình thành tour du lịch thu hút dukhách đến thăm quan; tạo điều kiện, vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất củacác làng nghề tiếp cận, quảng bá thương hiệu sản phẩm tại lễ hội Thanh Minh xãĐiện Quang, Hội chợ Công thương Miền Trung Tây Nguyên – Quảng Nam 2013,Hội chợ Đông Giang, Hội chợ Hành làng Đông Tây tại Đà Nẵng, Hội chợ xuânQuảng Nam,
3 Nông nghiệp - lâm - ngư nghiệp:
mỗi xã 10 bộ đèn lắp đặt ở các nút giao thông; tủ điện bến xe Bắc Quảng Nam và tủ điện Khu dân cư Khối 3-TTVĐ
2
Trang 3Giá trị sản xuất ngành nông – lâm – ngư nghiệp 449,67 tỷ đồng, đạt 99,81%
kế hoạch, tăng 2,8% so với năm 2012 Tổng diện tích gieo trồng: 21.270 ha, đạt
146,7 ha); năng suất bình quân đạt 54,4 tạ/ha (giảm 1,3tạ/ha)(4); cây ngô: 2.132,5
ha (giảm 278,3 ha), năng suất bình quân đạt 59,5 tạ/ha (tăng 1.9 tạ/ha) Giá trị sản
xuất bình quân đạt 94 triệu đồng/ha canh tác, tăng 1,1 triệu đồng so với năm 2012
Tổng sản lượng lương thực cây có hạt cả năm 74.771 tấn (giảm 3.513 tấn so
với năm 2012), đạt 98,4% KH, trong đó: sản lượng thóc đạt: 62.076,41 tấn (giảm 2.311 tấn) đạt 97,2% KH, sản lượng ngô ước đạt 12.694 tấn (giảm 1.202 tấn), đạt
102% KH
Nhìn chung, sản xuất ngành trồng trọt ổn định Riêng đối với vụ Hè Thu dothời tiết bất lợi, tình hình chuột cắn phá, sâu bệnh phát sinh gây hại mạnh, nhất là
lúa đạt thấp, đồng thời diện tích cây lương thực có hạt giảm 425 ha nên tổng sảnlượng lương thực giảm so với cùng kỳ
Các chương trình phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển nôngthôn được tập trung chỉ đạo như: tiếp tục triển khai xây dựng cánh đồng mẫu vớidiện tích 167 ha tại 4 xã: Điện Phước, Điện Hồng, Điện Thọ, Điện Trung, năng suấttăng 2-3 tạ/ha so với cánh đồng sản xuất đối chứng; hỗ trợ chương trình cơ giới hóanông nghiệp theo Quyết định số 33/QĐ-UBND của UBND tỉnh 1,1tỷ đồng (hỗ trợnông dân trang bị 20 máy gặt đập liên hợp, 13 máy làm đất, 03 máy sấy); thực hiện
hóa đất màu, 07 công trình kiên cố hóa kênh mương; thực hiện chương trình dồnđiền, đổi thửa tại một số thôn của xã Điện Quang, Điện Phước, Điện Minh với diệntích 231,1 ha, đạt 79% KH năm
Tổng sản lượng thủy hải sản khai thác và nuôi trồng cả năm ước đạt3.336/3.900 tấn, đạt 85,54% KH; trong đó sản lượng khai thác đạt 1.978 tấn; sảnlượng nuôi trồng đạt 1.358 tấn
gặp nhiều khó khăn, tổng đàn gia súc phát triển cầm chừng và suy giảm, nhất là đànlợn giảm mạnh do giá cả đầu ra thấp, thức ăn chăn nuôi còn ở mức cao dẫn đếnhiệu quả chăn nuôi thấp
Trong năm, dịch bệnh tai xanh ở lợn, LMLM trên đàn trâu bò, cúm gia cầm
ha ); Cây thực phẩm & hoa, cây cảnh (Dưa hấu, cây Ớt, Hoa, cây cảnh, ): 5.028,7 ha (tăng 211,7 ha); Cây công nghiệp ngắn ngày (cây Lạc, cây Mè, cây Bông vải, ): 1.798,2 ha (tăng 407,1 ha ); Cây hàng năm khác: 401,2 ha ( giảm 62,75 ha )
tổng số gia cầm mắc bệnh buộc phải tiêu hủy 420 con Triển khai tiêu độc khử trùng trên toàn huyện tại các ổ dịch cũ, điểm giết mổ, vùng giáp ranh với tổng số hoá chất đã sử dụng là 1.396 lít Benkocid, 744 lít Iodine.
3
Trang 4Công tác kiểm tra, kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm được tiến hành thườngxuyên, tuy nhiên, qua kiểm tra, các địa phương vẫn còn hoạt động giết mổ tráiphép, nhiều cơ sở giết mổ có hệ thống xử lý chưa đảm bảo vệ sinh môi trường.Công tác tiêm phòng được tập trung tổ chức triển khai thực hiện tại các địaphương, đã mang lại hiệu quả nhất định trong việc phòng, chống dịch bệnh; tỷ lệtiêm phòng của đàn trâu - bò đạt 87%, đàn lợn đạt 79%
Hiện nay toàn huyện có 29 hợp tác xã nông nghiệp và 07 tổ hợp tác đanghoạt động, trong đó 12 hợp tác xã đạt loại khá, 10 hợp tác xã trung bình, 07 hợp tác
xã hoạt động kém hiệu quả
Về chương trình xây dựng nông thôn mới: Đến nay, 06 xã điểm xây dựngnông thôn mới đạt số lượng tiêu chí: Điện Quang và Điện Trung 16/19 tiêu chí,Điện Phước và Điện Phong 15/19 tiêu chí; Điện Hồng và Điện Thọ 14/19 tiêu chí.Các xã còn lại triển khai xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2011-2020 gồm: ĐiệnThắng Bắc đạt 15 tiêu chí, Điện Phương đạt 13 tiêu chí, Điện Thắng Trung đạt 12tiêu chí, Điện Hòa đạt 11 tiêu chí, Điện Minh và Điện Thắng Nam đạt 10 tiêu chí,Điện Tiến 9 tiêu chí; Điện An đạt 8 tiêu chí 100% số xã hoàn thành lập Đồ án quy
Trung ương, tỉnh, huyện hỗ trợ Chương trình mục tiêu xây dựng Nông thôn mới
hộ 244,8 ha; đất rừng sản xuất 78,9 ha Các ngành chức năng trên địa bàn huyện đãphối hợp tốt với các địa phương thực hiện kiểm tra, truy quét trên các tuyến đường
bộ, đường thuỷ tại các điểm nóng về vận chuyển, mua bán lâm sản trái phép, qua
hóa giá nộp ngân sách 73,46 triệu đồng
* Công tác phòng chống bão lụt được chỉ đạo, thực hiện quyết liệt, tuy nhiên
Các cấp, các ngành, địa phương, cơ sở đã tập trung khắc phục hậu quả bão, lụtnhanh chóng ổn định tình hình hoạt động sản xuất và đời sống của nhân dân
4 Quy hoạch - Xây dựng cơ bản:
Hoàn thành công tác lập quy hoạch chung đô thị Điện Bàn Triển khai lậpquy hoạch phân khu Phương An, Điện Thắng; quy hoạch chi tiết Cụm TMDV&DCPhong Nhị; quy hoạch các khu dân cư thu nhập thấp tại các xã vùng Đông, Điềuchỉnh quy hoạch các cụm công nghiệp, thương mại và dịch vụ An Lưu, Trảng Nhật,
Trung
trên 50%: 4 nhà, <=50%: 5 nhà); 3.546 nhà bị tốc mái (tốc mái 100%: 527 nhà, trên 50%: 640 nhà, <=50%: 2.379 nhà); hư hại trên 400ha rau màu, nhiều công trình trường học, trạm y tế, trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị bị hư hỏng, tốc mái, Tổng giá trị thiết hại do bão số 11 gây ra trên địa bàn huyện ước gần 110 tỷ đồng (không tính phần
bão số 14 và lũ gây ra: 01 người chết, 06 người bị thương.
4
Trang 5Thương Tín, Bãi tắm Hà My, Khu phố chợ Vĩnh Điện, Khu Cầu Hưng – Lai
du lịch
Trình HĐND tỉnh thông qua Đề án công nhận thị trấn Vĩnh Điện mở rộngđạt tiêu chuẩn đô thị loại IV, Đề án công nhận 5 xã vùng Đông đạt đô thị loại V, đểhoàn thành thủ tục trình Bộ Xây dựng công nhận thị trấn Vĩnh Điện mở rộng đạt đôthị loại IV
Tích cực hoàn thành các hồ sơ, thủ tục, kịp thời xử lý những tồn tại, vướng
nay, có 09 công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng (07 công trình chuyển tiếp, 02công trình mới); 26 công trình thi công hoàn thành và chuẩn bị nghiệm thu đưa vàosử dụng (07 công trình chuyển tiếp, 19 công trình mới); tính đến ngày 31/10/2013
Triển khai xây dựng các tuyến đường ĐH8, đường Trần Thị Lý, đường Lê HữuTrác, thực hiện bê tông hoá giao thông nông thôn được 27,97km/28,98km, đạt96,52%KH Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn ước thực hiện:1.719,8 tỷ đồng, tăng 26,5% so với năm 2012
Từ đầu năm đến nay, đã phê duyệt 42 phương án đền bù của 26 dự án vớitổng kinh phí giải phóng mặt bằng 76 tỷ đồng, có 1.253 hộ bị ảnh hưởng, trong đó
343 hộ cần phải bố trí tái định cư Thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ cho các hộdân ảnh hưởng với tổng số tiền: 110,94 tỷ đồng, tập trung vào các dự án: đườngQuốc lộ 1A (Tứ Câu – Vĩnh Điện); Đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi; tuyến ĐT607; Đường nối ĐT 607A với ĐT 603A; Đường ĐH9, ĐH8; Đường vào CCNTrảng Nhật 1; Đường nhánh 3-CCN Trảng Nhật 2, Tập trung giải quyết những tồnđọng, vướng mắc trong công tác đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng, tái định cưtại các dự án dân cư đô thị, các dự án cơ sở hạ tầng trọng điểm,
Công tác quản lý trật tự xây dựng: Đội quản lý trật tự XD đô thị đã phối hợpvới các địa phương tổ chức kiểm tra 236 lượt đối với tổ chức, cá nhân trong côngtác quản lý quy hoạch xây dựng, nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật, môitrường đô thị Qua kiểm tra, đã lập biên bản vi phạm hành chính 62 trường hợp,quyết định xử phạt hành chính 06 trường hợp, thu nộp ngân sách nhà nước 81,5triệu đồng
Trong năm, sự phối hợp giữa các ngành, giữa ngành với địa phương trongcông tác chuẩn bị hồ sơ thủ tục đầu tư, công tác quản lý quy hoạch và trật tự xâydựng có những chuyển biến tích cực; công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư cónhiều cố gắng, kịp thời tổ chức đối thoại với các trường hợp trong diện giải phóngmặt bằng để giải quyết những vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án
phê duyệt kết quả đấu thầu, chỉ định thầu xây lắp cho 42 công trình, tổng giá trị trúng thầu 205,768 tỷ đồng; phê duyệt quyết toán 61 công trình, tổng giá trị quyết toán 89,043 tỷ đồng.
38,565tỷ/ 46,577tỷ, đạt tỷ lệ 82,8%; Nguồn vốn CTMTQG: 1,6 tỷ/ 1,6 tỷ, đạt tỷ lệ 100%
5
Trang 65 Về quản lý tài nguyên, môi trường:
Hoàn thành công tác xây dựng Quy hoạch sử dụng đất của huyện thời kỳ2011-2020; kế hoạch sử dụng đất lúa 5 năm 2011-2015; xây dựng giá các loại đấtnăm 2014 trình tỉnh phê duyệt
Thực hiện thủ tục giao đất xây dựng công trình cho 05 trường hợp, diện tích
quyền sử dụng đất cho 1193 trường hợp,
Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản được tập trung chỉ đạo, thành lập 04điểm chốt chặn tại các địa phương: Điện Phương (02), Điện Phong (01), Điện Tiến(01) nhằm tăng cường kiểm soát, ngăn chặn tình trạng khai thác cát lòng sông tráiphép Qua kiểm tra, đã đình chỉ hoạt động 10 địa điểm bến bãi kinh doanh cát sạntại các xã Điện Hòa, Điện Tiến, Điện Hồng và Điện Thọ, lập biên bản vi phạmhành chính 20 trường hợp, xử phạt 222,5 triệu đồng Nhìn chung công tác quản lý,khai thác khoáng sản có nhiều chuyển biến tích cực, đi dần vào nề nếp
Triển khai Đề án thu gom và xử lý rác thải rắn tại 20/20 xã, thị trấn trên địabàn huyện Phối hợp với các cơ quan cấp trên, các ngành, địa phương kiểm tra, giảiquyết tình hình ô nhiễm môi trường tại các doanh nghiệp: Công ty TNHH ViệtPháp; Công ty TNHH Woochang Việt Nam; Công ty CP Sân gofl Indochina HộiAn; Công ty Hải Đăng; kiểm tra biện pháp bảo vệ môi trường đối với các đơn vịthuộc Khu công nghiệp Điện Nam-Điện Ngọc, Qua kiểm tra, có 05 doanh nghiệp
vi phạm, xử phạt 26,5 triệu đồng
6 Tài chính - ngân sách
Dự kiến thực hiện thu ngân sách trên địa bàn năm 2013 là 715,44 tỷ đồng đạt144,82% dự toán, tăng 30,8% so với cùng kỳ; trong đó, phần huyện quản lý thu là114,03 tỷ đồng đạt 74,44% dự toán huyện giao, đạt 75,02% dự toán tỉnh giao, bằng92% so với cùng kỳ Mức thu ngân sách trên địa bàn đạt kết quả khả quan Nguyênnhân: có phần tăng do số thu tỉnh quản lý thu, nhiều chỉ tiêu vượt dự toán do sốthuế được giãn thu năm trước đến thời điểm nộp Tuy nhiên do nguồn thu tiền sửdụng đất còn gặp nhiều khó khăn nên không đảm bảo nguồn vốn đầu tư kết cấu hạtầng của huyện
Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến là 697,05 tỷ đồng đạt 133% dự toán vàtăng 7,89% so với cùng kỳ, trong đó ngân sách huyện chi: 497,8 tỷ đồng đạt108,75% dự toán, tăng 8,75% so với năm trước Chi ngân sách địa phương tăng dophát sinh từ các nguồn tỉnh bổ sung chi ngoài dự toán
(Nội dung về tình hình thu chi ngân sách năm 2013 được trình bày chi tiết
trong Báo cáo riêng của UBND huyện).
II Văn hoá - xã hội:
Triển khai tuyên truyền và tổ chức tốt các hội thi, các hoạt động văn hoá, vănnghệ - thể thao chào mừng các ngày lễ lớn, tết cổ truyền và các lễ hội truyền thống
6
Trang 7của địa phương(16) Tổ chức tốt kỷ niệm 50 năm kết nghĩa Hoằng Hóa- Điện Bàn;chương trình Đại hội Thể dục - Thể thao lần thứ VII năm 2013 và hưởng ứngFestival di sản Quảng Nam lần thứ 5 Triển khai thực hiện Đề án Phát triển Sựnghiệp Thể dục - Thể thao huyện Điện Bàn giai đoạn 2013-2015, tầm nhìn đến năm2020; Đề án Phát triển một số lĩnh vực văn hóa và Đề án Phát triển sự nghiệpTruyền thanh - Truyền hình giai đoạn 2014-2015, định hướng đến năm 2020.
Xây dựng các phóng sự truyền hình quảng bá những thành tựu của huyện;lập hồ sơ đề nghị công nhân Di tích xóm Chín Chủ - xã Điện Hòa, Đình Phong Ngũ
Châu Bí - Điện Tiến Tổ chức sưu tầm hiện vật Mẹ VNAH và phụ nữ Điện Bàntrong 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ; thực hiện việc quản lý, xâydựng, duy tu, bảo dưỡng các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn
Công tác xây dựng gia đình, tộc họ văn hóa, thôn, khối phố văn hoá, cơ quanvăn hóa được quan tâm chỉ đạo thực hiện, toàn huyện có 89,7% hộ đạt gia đình vănhóa, có 119/182 thôn, khối phố đạt thôn, khối phố văn hoá (tăng 11 thôn so vớinăm 2012), 05 xã đạt xã văn hóa (giảm 02 xã), 86,5% cơ quan đạt cơ quan văn hóa
Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh các dịch vụ vănhóa trên địa bàn, đã tổ chức 17 đợt kiểm tra về các hoạt động văn hóa, dịch vụ vănhóa, đặc biệt là các hoạt động kinh doanh Internet, Karaoke trên địa bàn huyện, quakiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính 10 trường hợp, xử phạt 21,9 triệu đồng
Hoạt động văn hóa – văn nghệ diễn ra sôi nổi, đã xây dựng, biểu diễn nhiềuchương trình văn nghệ phục vụ cơ sở và tham gia các hội thi, chương trình kỷ niệm
do tỉnh, huyện tổ chức Xây dựng và phát sóng 379 chương trình thời sự địaphương, 368 chương trình thông tin, âm nhạc phục vụ tốt công tác thông tin, tuyêntruyền nhiệm vụ chính trị của huyện trong năm
Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng trường đạt chuẩn, giữ vững thành quảphổ cập giáo dục bậc tiểu học, THCS đúng độ tuổi, nâng cao giáo dục toàn diện.Hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2012-2013, tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 96,54%,THCS đạt 99,7%, Tiểu học đạt 100%; có 824/3056 em vào Đại học, 583/3056 emvào Cao đẳng Trong năm, được công nhận thêm 03 trường MG đạt chuẩn mức 1,
04 trường THCS đạt chuẩn QG theo chuẩn mới; toàn huyện có 58/69 trường đạt
cập tiểu học đúng độ tuổi ở mức độ 2 và trung học cơ sở đúng độ tuổi; 16/20 xã,thị trấn hoàn thành phổ cập bậc trung học Tổ chức thành công Đại hội Khuyếnhọc huyện, nhiệm kỳ 2013-2018
với nhiều môn thi, môn võ Taekwondo đạt giải nhất toàn đoàn, chạy việt dã nhì toàn đoàn, ; Hội thi “Hát quốc ca Nước CHXHCN Việt Nam cho cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị”; Hội thi “Tuyên truyền pháp luật về phòng,
16/16 trường
7
Trang 8Công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được chú trọng, đã khám
và điều trị 820.000 lượt người, trong đó khám và điều trị tại trạm y tế cơ sở
y tế đã tập trung thực hiện các biện pháp phòng chống dịch xử lý môi trường không
để dịch bùng phát trên địa bàn Triển khai công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thựcphẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, đặc biệt trong các dịp lễ, tết,qua kiểm tra, đã phát hiện 29/108 cơ sở vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, đoàn
đã nhắc nhở, thu hủy và xử phạt hành chính 18,3 triệu đồng
Tổ chức chiến dịch truyền thông và lồng ghép cung ứng các dịch vụ chămsóc SKSS/KHHGĐ tại các xã, thị trấn; tổng các biện pháp tránh thai:
giảm 0,65% so với năm 2012; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn 6,58% (giảm 1,5%
so với cùng kỳ); duy trì 43/67 thôn không có người sinh con 3 trở lên Phát động và
tổ chức tốt tháng hành động vì trẻ em; xây dựng 20/20 xã, thị trấn phù hợp với trẻ
chủng mở rộng đạt 98%/tổng trẻ em; cấp 16.980 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi
Công tác đền ơn, đáp nghĩa, chăm sóc người có công được thường xuyênchú trọng Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 66 năm ngày Thương binh Liệt sĩ;
hội hóa đầu tư xây dựng 10 nhà cho gia đình chính sách với số tiền 500 triệu đồng;thực hiện công tác điều dưỡng cho 5.912 người có công cách mạng; thực hiệnQuyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có côngvới cách mạng về nhà ở, qua rà soát toàn huyện có: 3.587 nhà cần xây mới và sửachữa, trong đó: năm 2013: 1.116 nhà (xây mới: 177 nhà, sửa chữa: 939 nhà); năm2014: 2.471 nhà (xây mới: 233 nhà, sửa chữa: 2.238 nhà) Hiện nay đang triển khaixây mới và sửa chữa 981 nhà (158 nhà xây mới, 823 nhà sửa chữa); vận động quỹĐền ơn đáp nghĩa trên 649 triệu đồng, Tiếp nhận chuyển Sở Lao động–TB&XHgiải quyết chế độ cho người có công cách mạng và thân nhân người có công cách
Công tác xóa đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội được quan tâm chỉ đạo Giảiquyết 1.428 lượt hộ nghèo vay vốn xóa đói giảm nghèo với số tiền 26,468 tỷ đồng;Quyết định trợ cấp cho 1.160 đối tượng bảo trợ xã hội; hoàn thành xây dựng 50/50chòi tránh lũ tại các xã Điện Hồng, Điện Phước; cấp 22.546 thẻ BHYT cho các đốitượng bảo trợ xã hội; tổ chức mừng thọ cho 3.734 người cao tuổi với số tiền là1,325 tỷ đồng Tiến hành điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2013, tại
(18a) 53 ca tay chân miệng, 452 ca sốt xuất huyết, 814 ca đau mắt đỏ
cho 121 cháu vượt khó học giỏi; tổ chức chương trình “ Vằng trăng ước mơ” cho trẻ em nghèo trên địa bàn huyện; phát 776 suất quà trung thu cho trẻ em khuyết tật và mồ côi,
chính sách tiêu biểu.
thẻ BHYT:, 299 hồ sơ cấp lại bằng tổ quốc ghi công; 1.465 hồ sơ cấp lại giấy chứng nhận gia đình liệt sỹ và đính chính thông tin:, 1.172 hồ sơ hưởng chế độ tù đày 1 lần chuyển sang hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng; 103 hồ sơ người có công giúp đỡ cách mạng; 53 hồ sơ chất độc hóa học; 545 hồ sơ hssv- ưu đãi giáo dục,
8
Trang 9thời điểm 01/10/2013 có: 2.509 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 4,79% (giảm 1,24% so năm
trước), hộ cận nghèo 3.132 hộ, chiếm tỷ lệ 5,98% (giảm 0,48% so năm trước).
Triển khai thực hiện Đề án Đào tạo nghề và giải quyết lao động, việc làmcho lao động nông thôn giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 Đến nay,toàn huyện đã giải quyết việc làm cho 3.408 lao động đạt 106,5%KH; đào tạo nghềcho 1.200 lao động, đạt 100%KH; cho 159 dự án giải quyết việc làm vay với sốtiền 3,43 tỷ đồng Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, tỷ lệ lao động phinông nghiệp đến cuối năm ước đạt 70% tổng số lao động trên địa bàn, tăng 2% sovới năm 2012
Hoạt động của các Hội đặc thù có nhiều cố gắng trong củng cố tổ chức, nângcao hiệu quả hoạt động của các tổ chức hội Nhìn chung, các tổ chức Hội đều hoạtđộng tốt, phát triển hội viên ngày một đông, nhiều Hội có tổ chức mạng lưới cơ sởđều khắp đến thôn, khối phố, và hoạt động có hiệu quả, được nhân dân đồng tình
ủng hộ
III Nội chính:
Thực hiện tốt công tác quốc phòng – quân sự địa phương năm 2013, duy trìnghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu từ huyện đến cơ sở Hoàn thành côngtác diễn tập chiến đấu trị an cấp xã năm 2013 tại các xã Điện Tiến, Điện Quang,Điện Hồng và Điện Thọ Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh chocán bộ công chức và người lao động đạt 100% chỉ tiêu
Xây dựng lực lượng, tổ chức huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho cácđối tượng dân quân tự vệ đạt 100% chỉ tiêu; hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển gọicông dân nhập ngũ năm 2013
Ngành Công an đã phối hợp với các địa phương tăng cường thực hiện cácbiện pháp tuyên truyền, phòng ngừa, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm hình
sự, kinh tế, mại dâm, ma tuý; tiếp tục phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
trật tự ATXH trên địa bàn huyện Về trật tự xã hội: đã xảy ra 223 vụ phạm pháp
tố 116 bị can Tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 37 vụ gây hậu quả nghiêm trọng
(tăng 07 vụ), gây chết 29 người (tăng 02 người), bị thương nặng 35 người (tăng 26 người) Đã kiểm tra xử lý 1.724 trường hợp vi phạm Luật giao thông đường bộ,
thu phạt trên 1,55 tỷ đồng
Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật được tập trung triển khai: Luật Xử
lý vi phạm hành chính; Luật Lao động; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Phòng,chống tham nhũng; phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh đã tổ chức trợgiúp tại 02 xã Điện Dương và Điện Ngọc, hiện nay có 20/20 xã, thị trấn có Câu lạc
tham gia; 165/182 thôn, khối phố xây dựng khu dân cư phòng chống tội phạm; 15/20 xã đăng ký thực hiện xây dựng khu dân cư, xã, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà nước đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”
thương tích 29 vụ, lừa đảo chiếm đoạt tài sản 06 vụ; mua bán và sử dụng trái phép chất ma túy 08 vụ, đánh bạc 03
vụ, hiếp dâm 01 vụ,
9
Trang 10bộ trợ giúp pháp lý; đã hoà giải thành 406/418, đạt tỷ lệ 97% vụ việc ở các lĩnh vựcnhư Hôn nhân gia đình, tranh chấp dân sự góp phần giữ vững an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội tại địa phương, cơ sở.
Ngành thanh tra tiến hành 06 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội trên các lĩnh vựcquản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, ngân sách, chi trả chế độ chongười có công và thanh tra chuyên đề kiên cố hóa trường lớp học Qua đó, kịp thờichấn chỉnh những sai phạm trong công tác quản lý (phát hiện sai phạm trên 3 tỷđồng), kiến nghị thu hồi 526 triệu đồng
Năm 2013, đã nhận 376 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, tranh chấp (69khiếu nại, 17 tố cáo, 138 kiến nghị, 152 tranh chấp đất đai ), trong đó: 320 đơnthuộc thẩm quyền (cấp huyện 64 đơn, cấp xã 256 đơn) Đến nay, cấp huyện đã giảiquyết 53/64 đơn (23/30 đơn khiếu nại; 4/7 đơn tố cáo; 18/27 đơn kiến nghị, phảnảnh), đạt 82,8%; cấp xã đã giải quyết 225/256 đơn, đạt tỉ lệ 87,9%
Công tác củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp luôn được chútrọng Điều động, bổ nhiệm 06 Trưởng phòng, 09 Phó phòng và tương đương; điềuđộng, tiếp nhận 28 CBCC,VC, giáo viên từ các huyện miền núi và đồng bằngchuyển về; hợp đồng lao động mới 16 trường hợp để bổ sung cho các cơ quan, đơnvị; tiếp nhận và phân công công tác đối với 08 học viên đề án 500( khóa I); sơtuyển chọn 15 ứng viên theo Đề án 500 (khóa III) Quyết định nghỉ hưu đúng tuổicho 16 CCVC, nghỉ hưởng chế độ BHXH một lần 02 viên chức; Quyết định 03 CB
xã nghỉ hưu trước tuổi và 02 CBCC xã nghỉ thôi việc một lần theo Quyết định09/2012/QĐ-UBND ngày 29/5/2012 của UBND tỉnh Quảng Nam; thực hiệnchuyển đổi vị trí công tác cho 34 kế toán ở các đơn vị trường học,
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chú trọng, đã phối hợp với Sở Nội
vụ mở lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cho Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch,Phó Chủ tịch HĐND, UBND và bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức Văn hóa- xã
học lớp đại học công tác xã hội; 11 cán bộ làm công tác quân sự địa phương họclớp Trung cấp quân sự tại trường quân sự tỉnh
Tổ chức tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2012 và triển khai kếhoạch giao ước thi đua yêu nước năm 2013; kịp thời khen thưởng động viên nhữngtập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 12/10/2012 của UBND tỉnhQuảng Nam về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sửdụng thời gian làm việc của các cơ quan nhà nước; triển khai xây dựng đề án vị trílàm các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện theo Nghị định41/2012/NĐ-CP và Nghị định 36/2013/NĐ- CP của Chính phủ
Tập trung đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên lĩnhvực đất đai, đánh giá làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong giải quyết
hồ sơ, thủ tục của tổ chức công dân Trong năm, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
đã giải quyết: 410/415 giấy phép đăng ký kinh doanh; 3.512/3.523 hồ sơ thuộc lĩnhvực lao động thương binh xã hội; 179/179 hồ sơ cải chính và cấp lại bản chính giấy
10
Trang 11khai sinh; 62/64 giấy phép xây dựng công trình, nhà ở; 335/382 hồ sơ xây dựng cơbản; 46/124 hồ sơ tuyển giáo viên; 5.574/5.751 hồ sơ đất đai Với quyết tâm nângcao chất lượng công tác giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo mô hình “mộtcửa”, đến nay phần lớn hồ sơ đều được trả kết quả đúng thời gian quy định.
Chỉ đạo các phòng ban liên quan duy trì vận hành, đánh giá tái chứng nhận
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, đẩy mạnh việcứng dụng CNTT, cải tiến quy trình trong công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất
là trong tiếp nhận, luân chuyển, xử lý và trả kết quả hồ sơ nhờ đó chất lượng côngtác cải cách thủ tục hành chính ngày càng được nâng cao
Thực hiện tốt công tác thống kê tình hình kinh tế - xã hội phục vụ công táctham mưu lãnh đạo, chỉ đạo trên địa bàn huyện
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Dưới sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Huyện uỷ, giám sát củaHĐND huyện, sự phối hợp chặt chẽ, tích cực của UBMTTQVN huyện các đoànthể, các ngành, địa phương và nhân dân trong huyện đã nỗ lực phấn đấu đạt đượcnhững kết quả khá trên tất cả các lĩnh vực:
- Cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng giátrị thương mại dịch vụ; sản xuất CN-TTCN tiếp tục phục hồi phát triển; TM-DVphát triển khá; nông nghiệp cơ bản ổn định
- Tập trung đầu tư phát triển đô thị, đảm bảo các tiêu chí theo quy định đểtrình cấp thẩm quyền công nhận thị trấn Vĩnh Điện mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thịloại IV Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt được nhiềukết quả, số lượng tiêu chí các xã đều tăng, các xã điểm tăng từ 3-7 tiêu chí
- Các hoạt động văn hoá - xã hội diễn ra sôi nổi, chất lượng được nâng cao;dịch bệnh được kiểm soát tốt; công tác an sinh xã hội được đảm bảo
- Quốc phòng được tăng cường, tình hình an ninh chính trị được giữ vững;công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo có nhiều tiến bộ
- Chất lượng công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo môhình “một cửa” tại huyện ngày càng tốt hơn; đời sống nhân dân nhìn chung đượccải thiện và nâng cao
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số mặt hạn chế:
- Sau thời kỳ suy thoái kinh tế, một số doanh nghiệp phục hồi còn chậm, sảnxuất kinh doanh của các doanh nghiệp chưa thật sự ổn định
- Công tác lập, điều chỉnh một số quy hoạch còn chậm, công bố quy hoạchchưa được thực hiện kip thời Công tác quản lý hiện trạng chưa thường xuyên, vẫncòn tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép chưa được ngăn chặn kịp thời
- Việc đầu tư thâm canh phát triển nông nghiệp có mặt giảm sút, diện tích bỏhoang còn nhiều và kéo dài nhưng chưa có biện pháp giải quyết hữu hiệu
11
Trang 12- Việc thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tạimột số địa phương còn chậm, một số tiêu chí chưa đi vào thực chất, bền vững.
- Công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, đề ranhững giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã còn lúng túng,chậm triển khai thực hiện
- Tình hình thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, phần huyện quản lý thu đạtthấp, nhất là nguồn thu tiền sử dụng đất đã ảnh hưởng lớn đến nguồn vốn đầu tưtrong năm
- Tình trạng ô nhiễm môi trường trong các cụm công nghiệp chưa được giải quyếtkịp thời, triệt để
- Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, vướng mắc, tiến độ thựchiện còn chậm, nhất là các dự án trọng điểm, các khu dân cư đô thị
- Phong trào xây dựng đời sống văn hóa tại một số địa phương thiếu kếhoạch, giải pháp và bước đi thích hợp trong điều kiện kinh tế - xã hội phát triển
- Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tuy được quan tâmthực hiện nhưng hiệu quả mang lại chưa cao
- Trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp Tai nạn giao thông đường bộ tăng cả
3 tiêu chí (số vụ việc, số người chết và bị thương)
- Việc thực hiện quyết định, kiến nghị sau kết luận thanh tra kinh tế - xã hộicòn chậm và chưa đảm bảo yêu cầu về xử lý
- Một số cơ quan, đơn vị khi xây dựng chương trình công tác trọng tâm năm
2013 đã đề xuất một số đề án, nhiệm vụ chưa sát với thực tế, vượt quá khả năngthực hiện dẫn đến một số chương trình không thực hiện hoặc chưa thực hiệnđược(24)
* Nguyên nhân:
Về khách quan: Do tác động từ những khó khăn chung của nền kinh tế, việc
thực hiện các mục tiêu kiềm chế lạm phát, cắt giảm đầu tư công; cơ chế chính sáchđền bù giải tỏa trên địa bàn tỉnh chậm đổi mới; thị trường bất động sản ngày cànggặp nhiều khó khăn,…đã ảnh hưởng lớn đến việc quản lý xã hội, tạo nguồn vốn,thu hút triển khai các dự án đầu tư phát triển trên địa bàn
Về chủ quan:
- Phần lớn các mặt hạn chế chủ yếu là do trách nhiệm quản lý, điều hành củatừng ngành, từng địa phương chưa được đề cao, công tác phối hợp chưa đồng bộ,nhịp nhàng; chưa tích cực chủ động trong công tác tham mưu, thực hiện chức tráchđược giao, chưa bám sát triển khai quyết liệt các ý kiến chỉ đạo, điều hành của
cường sức khỏe, sinh sản, Đề án nâng cấp mở rộng mạng lưới y tế cơ sở), 02chương trình chưa thực hiện chuyển sang năm 2014 (Chương trình phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2013-2020; Khảo sát, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện và một số giải pháp chủ yếu giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong thời gian đến).
12