Về công tác tham mưu, triển khai thực hiện: Trong năm 2014 dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã ban hành các văn bản triển khai biện pháp nâng c
Trang 1BÁO CÁO THAM LUẬN SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Kết quả triển khai năm 2014 và biện pháp nâng cao chỉ số PCI của tỉnh về
“Đào tạo lao động” trong năm 2015.
Được sự cho phép của Ban tổ chức Hội thảo, thay mặt lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, tôi xin tham gia phát biểu ý kiến về thực trạng
và giải pháp nâng cao chỉ số thành phần “Đào tạo lao động” như sau:
1 Về công tác tham mưu, triển khai thực hiện:
Trong năm 2014 dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã ban hành các văn bản triển khai biện pháp nâng cao chỉ số PCI của Tỉnh về đào tạo lao động như sau:
- Kế hoạch số 342/KH-SLĐTBXH ngày 04/3/2014 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về việc triển khai thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014
- Công văn số 2161/SLĐTBXH-DN ngày 20/10/2014 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về việc giới thiệu danh sách thành viên Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tham gia hỗ trợ doanh nghiệp gồm 1 giám đốc Sở, 4 phòng cấp Sở và giám đốc Trung tâm Dịch vụ Việc làm bao gồm địa chỉ liên hệ,
số điện thoại di động, điện thoại bàn và địa chỉ website
- Kế hoạch số 303/KH-SLĐTBXH ngày 11/3/2015 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2015-2020
2 Kết quả triển khai thực hiện:
2.1 Lĩnh vực dạy nghề:
Trong năm 2014, trên địa bàn toàn tỉnh đã tổ chức tuyển mới và dạy nghề cho 9.532 người/9.500 người đạt 100,34% theo Kế hoạch, trong đó: tuyển mới cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp gắn với xuất khẩu lao động là 1.083 người/ 1.000 người, đạt108,3% kế hoạch; tuyển mới và đào tạo nghề ngắn hạn được 8.499 người/ 8.500 người, đạt 100% kế hoạch (trong đó tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn được 4.002 người/ 4.000 người, đạt 100,1% kế hoạch); cơ cấu ngành nghề đào tạo Công nghiệp – Xây dựng chiếm 25%, Nông – lâm – ngư nghiệp chiếm 26,6%, Dịch vụ chiếm 48,4% Qua đó góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2014 là 48,9% và qua đào tạo nghề là 31,8%
Về dạy nghề trình độ dài hạn, Trường Trung cấp nghề Ninh Thuận đã được nâng cấp thành Trường cao đẳng nghề, được Trung ương và địa phương quan tâm đầu tư nâng cấp nên quy mô và chất lượng đào tạo ngày một nâng cao Trường cao đẳng nghề Ninh Thuận luôn duy trì mối quan hệ mật thiết với các doanh nghiệp thông qua việc gửi học sinh - sinh viên đến thực tập, cử giáo viên đến tham quan nắm bắt được các công nghệ mới, tiếp thu thông tin phản hồi để
Trang 2điều chỉnh công tác đào tạo của trường, mời doanh nghiệp đến tuyển dụng học sinh sinh viên ngay trong Lễ tốt nghiệp nên từng bước đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp Theo kết quả điều tra lần vết năm 2014, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp ra trường có việc làm trên 80%, mức thu nhập từ 2,5 triệu đồng/tháng trở lên, số còn lại tự tạo việc làm hoặc đăng ký học liên thông lên trình độ cao hơn
2.2 Kết quả gới thiệu việc làm cho doanh nghiệp thông qua sàn giao dịch việc làm:
Đã tổ chức 36 phiên giao dịch việc làm tại Sàn giao dịch việc làm của Trung tâm Dịch vụ Việc làm, số doanh nghiệp trực tiếp đến sàn giao dịch việc làm để tuyển lao động bình quân 05 doanh nghiệp/ lần
- Tiếp nhận lao động đăng ký tìm việc làm: 6.017 người, trong đó số lao động trực tiếp giới thiệu việc làm tại các phiên giao dịch việc làm là 4.325 người
2.3 Tổ chức đối thoại trong doanh nghiệp:
Trong năm 2014, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp cùng Liên đoàn Lao động tỉnh và Bảo hiểm Xã hội tỉnh mời 320 doanh nghiệp có số lao động từ 20 người trở lên tổ chức Hội nghị đối thoại, gặp gỡ trực tiếp để tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp, công khai việc giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp liên quan đến Luật Lao động, Luật Công đoàn và Luật Bảo hiểm Xã hội Qua Hội nghị trên, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh và Bảo hiểm Xã hội tỉnh đã kịp thời trao đổi, giải đáp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc của các doanh nghiệp
3 Phân tích chỉ số Đào tạo lao động năm 2014:
Đào tạo lao động là một trong 10 chỉ số thành phần dùng để khảo sát chỉ
số PCI Trong đó, chỉ số thành phần 8 là “Đào tạo lao động” có điểm số 5,19 tăng 0,03 điểm so với năm 2013, xếp vị trí thứ 47/63 tỉnh thành phố, giảm 6 bậc
so với năm 2013 Qua phân tích, đánh giá cho thấy mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với công tác đào tạo lao động, cụ thể ở các mặt sau:
3.1 Các chỉ số thành phần tăng:
- Doanh nghiệp đã từng sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm: 32,98%, tăng 2,86%;
- Doanh nghiệp đã sử dụng nhà cung cấp tư nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm: 25,81%, tăng 1,81%
- Doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm: 51,61%, tăng 7,61%
3.2 Các chỉ số thành phần giảm:
- Dịch vụ do các cơ quan nhà nước tại địa phương cung cấp về lĩnh vực dạy nghề: 38,78%, giảm 11,22%
- Mức độ hài lòng với lao động (% đồng ý rằng lao động đáp ứng được nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp): 92,16%, giảm 2,94%
Trang 3- Tỷ lệ lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề/ số lao động chưa qua đào tạo (theo Bộ LĐTBXH): 1,92%, giảm 1,08%
3.3 Nguyên nhân và giải pháp:
a) Về 02 chỉ số thành phần “Dịch vụ do các cơ quan nhà nước tại địa phương cung cấp về lĩnh vực dạy nghề” và “Mức độ hài lòng với lao động”:
* Nguyên nhân:
- Kết quả dạy nghề tuy có hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch nhưng cơ cấu ngành nghề vẫn chưa thật phù hợp với định hướng nhu cầu nguồn nhân lực của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực du lịch và nuôi trồng thủy sản
- Chỉ có một số ít các doanh nghiệp như Công ty TNHH May Tiến Thuận, Công ty TNHH Thủy sản Thông Thuận, Công ty Cổ phần Dệt may Quảng Phú thật sự quan tâm đến tay nghề của người lao động, thực hiện đầy đủ các chính sách đối với người lao động như đóng BHXH bắt buộc; xây dựng thang lương, bảng lương để khuyến khích và thu hút người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, tay nghề giỏi… do đó luôn chủ động, phối hợp trong đào tạo nghề gắn với tuyển dụng lao động Các doanh nghiệp còn lại đa số là doanh nghiệp vừa và nhỏ, sử dụng lao động chưa qua đào tạo, chạy theo lợi nhuận quá mức, không quan tâm đến quyền lợi của người lao động hoặc có tuyển lao động đã qua đào tạo thì chỉ trả lương theo vị trí công việc như lao động phổ thông
* Giải pháp:
- Trường cao đẳng nghề Ninh Thuận đã được Tổng cục Dạy nghề cấp Giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề với 04 mã nghề mới: Quản trị khách sạn trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề với quy mô tuyển sinh 70 HS-SV/năm; Cơ điện tử trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề với quy
mô tuyển sinh 60 HS-SV/năm; Nuôi trồng thủy sản nước lợ trình độ cao đẳng nghề với quy mô tuyển sinh 35 HS-SV/năm; Hàn trình độ cao đẳng nghề với quy mô tuyển sinh 30 HS-SV/năm; nâng tổng quy mô tuyển sinh trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề của Trường cao đẳng nghề Ninh Thuận trong năm học 2015-2016 lên 16 nghề với quy mô tuyển sinh 1.220 HSSV/ năm, tăng thêm
195 HSSV/năm so với năm học trước Qua đó, kể từ năm học 2015-2016, Trường cao đẳng nghề Ninh Thuận cơ bản đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực có tay nghề cao cung ứng đối với một số lĩnh vực kinh tế của tỉnh như công nghiệp, xây dựng, du lịch và nuôi trồng thủy sản
- Bên cạnh đó, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã hướng dẫn và cấp Giấy đăng ký hoạt động dạy nghề đối với Trường trung cấp Việt Thuận với
04 nghề trình độ sơ cấp nghề: Nghiệp vụ lễ tân, Nghiệp vụ pha chế, Nghiệp vụ buồng và Nghiệp vụ bàn với tổng quy mô 400 học viên/ năm
- Thông quan liên lệ, đối thoại với doanh nghiệp của các cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ về dạy nghề cho lao động nông thôn; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn trong năm 2015, trong đó dự
Trang 4kiến tổ chức đào tạo 725 lao động gắn giải quyết việc làm tại doanh nghiệp như: Chế biển thủy sản, May công nghiệp, Nghiệp vụ du lịch, Kỹ thuật xây dựng, Thêu tay, Sản xuất gốm, Dệt thổ cẩm
- Hiện tại, các cơ quan được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ về dạy nghề cho lao động nông thôn phối hợp với các doanh nghiệp, ký kết hợp đồng với các cơ sở đào tạo để tổ chức các lớp nghề trên
b) Về chỉ số thành phần “Tỷ lệ lao động tốt nghiệp trường đào tạo nghề/
số lao động chưa qua đào tạo”:
* Nguyên nhân:
- Công tác dạy nghề trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận mới phát triển trong khoản 10 năm trở lại đây (Trường dạy nghề Ninh Thuận thành lập năm 2002), giai đoạn 2005-2008 bình quân đào tạo nghề cho 7.000 người/năm, giai đoạn 2009-2014 bình quân đào tạo nghề cho 9.000 người/năm nên tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh năm 2014 chỉ đạt tỷ lệ 31,8%
- Các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa thu hút được nhiều doanh nghiệp vào đầu tư nên công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm còn gặp nhiều khó khăn Một số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh kém hiệu quả, thu nhập thấp, không thu hút được người lao động khiến người lao động chưa quan tâm đến công tác học nghề Do đó, số lượng lao động qua đào tạo ngắn hạn các nghề phi nông nghiệp gắn với tuyển dụng lao động còn chưa nhiều
mà đa phần tập trung vào đào tạo các nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp
* Giải pháp:
Tham mưu phối hợp tổ chức thực hiện hoàn thành chỉ tiêu đào tạo nghề năm 2015 là 8.100 người, trong đó tuyển mới 700 người trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề và 7.400 người trình độ dạy nghề ngắn hạn sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 03 tháng, cụ thể:
- Về dạy nghề dài hạn, Trường cao đẳng nghề Ninh Thuận đảm bảo năng lực đào tạo 16 ngành nghề, đặc biệt thế mạnh là các nghề kỹ thuật công nghiệp như Điện – Điện tử, Xây dựng, Công nghệ ô tô, Cơ khí, đặc biệt là tập trung tuyển sinh đối với 02 nghề mới là Quản trị khách sạn và Nuôi trồng thủy sản nước lợ; thực hiện kế hoạch đưa 482 học sinh - sinh viên đến thực tập tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; đồng thời cử giáo viên, nhân viên phòng đào tạo thường xuyên liên hệ, tiếp thu thông tin phản hồi từ doanh nghiệp để điều chỉnh công tác đào tạo của trường; mời doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đến tuyển dụng 554 học sinh sinh viên trong Lễ tốt nghiệp năm học 2014-2015
- Đối với lĩnh vực dạy nghề ngắn hạn: chú trọng tổ chức các lớp dạy nghề gắn với tuyển dụng lao động tại các doanh nghiệp du lịch, chế biến thủy sản, may công nghiệp, thêu tranh xuất khẩu trên địa bàn tỉnh như các doanh nghiệp dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh (resort, khách sạn, nhà hàng…), Công ty TNHH Thủy sản Thông Thuận – Ninh Thuận, Công ty TNHH May Tiến Thuận, Công
ty Cổ phần Dệt may Quảng Phú, Công ty TNHH May thêu xuất khẩu Song Nguyễn – NT gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm cho người lao động
Trang 5Cuối cùng thay mặt lãnh đạo sở Lao động – Thương binh và Xã hội xin kính chúc hội thảo thành công tốt đẹp Kính chúc quý vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt /