Chi ngân sách đã đảm bảo các nhiệm vụ hoạt động quản lý hành chính của các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, Thị trấn và kinh phí phục vụ các hoạt động chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế -
Trang 1PHÒNG TÀI CHÍNH - KH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
BÁO CÁO Các giải pháp quản lý thu, chi ngân sách và thực hiện
kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn NSNN năm 2019
I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NĂM 2018
1 Thu ngân sách trên địa bàn: Thực hiện đến ngày 30/11/2018 là
17.855 triệu đồng, đạt 79,5% so với dự toán giao đầu năm Ước thực hiện
cả năm 27.563 triệu đồng (Ngân sách huyện hưởng ước thực hiện 24.279
triệu đồng) tăng 22,8% so với Nghị quyết HĐND huyện giao
2 Chi ngân sách địa phương
Tổng chi NSĐP đến ngày 30/11/2018 là 628.232 triệu đồng, đạt 99,8% so với dự toán giao đầu năm Ước thực hiện cả năm 845.145 triệu
đồng (Trong đó chi từ chuyển nguồn năm trước 42.071 triệu đồng; chi từ
nguồn kết dư ngân sách năm 2017 là 38.093 triệu đồng) tăng 34,3% so với
dự toán giao đầu năm
3 Tình hình thực hiện vốn đầu tư
- Tổng kế hoạch vốn năm 2018: 320.026 triệu đồng (Trong đó:
Vốn kéo dài 2017 chuyển sang năm 2018: 17.714 triệu đồng; Vốn giao năm 2018: 302.312 triệu đồng).
- Tình hình thực hiện và thanh toán vốn đầu tư toàn huyện tính đến
hết ngày 15/11/2018 được 172.891 triệu đồng đạt 54% kế hoạch (Vốn
được phép kéo dài năm 2017 sang năm 2018 giải ngân được 7.869 triệu đồng đạt 44,4% kế hoạch; Vốn kế hoạch vốn năm 2018 giải ngân được 165.022 triệu đồng đạt 54,6% kế hoạch).
- Tình hình thanh toán tạm ứng vốn đầu tư: Tổng số dư tạm ứng năm 2017 chuyển năm 2018 là: 92.195,781 triệu đồng; tính đến 15/11/2018
đã thu hồi hoàn tạm ứng được: 30.760,232 triệu đồng Số kinh phí tạm ứng còn dư là 61.435,549 triệu đồng
4 Đánh giá chung
4.1 Về thu ngân sách
Thu ngân sách trên địa bàn đã đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào NSNN Công tác chống thất thu ngân sách, thu nợ tồn đọng thuế được UBND huyện tập trung chỉ đạo quyết liệt và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan: Cục Thuế tỉnh, phòng Tài chính - Kế hoạch, Chi cục Thuế và KBNN huyện do đó số nợ đọng thuế đã giảm và thấp hơn so với những năm trước Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn dự ước tăng 22,8% so với Nghị quyết HĐND giao
Trang 2Chi ngân sách đã đảm bảo các nhiệm vụ hoạt động quản lý hành chính của các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, Thị trấn và kinh phí phục
vụ các hoạt động chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn Bên cạnh đó, huyện đã thực hiện các giải pháp quản lý chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, các khoản chi được thực hiện theo đúng chế độ, chính sách, đúng mục tiêu và chấp hành theo đúng qui định của Luật Ngân sách nhà nước Chủ động điều hành thực hiện cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội theo quy định
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được trong quá trình thực hiện dự toán vẫn còn tồn tại ở một số mặt sau: Trong công tác quản
lý tài chính, qua thanh tra, kiểm tra tại một số cơ quan, đơn vị và các xã vẫn còn trình trạng sử dụng ngân sách ở một số lĩnh vực chưa hiệu quả Một số nguồn vốn thực hiện các Đề án, Nghị quyết của tỉnh còn triển khai chậm
4.3 Về chi đầu tư
Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt thời tiết trong năm diễn biến bất thường, trong cuối tháng 6 và tháng 7 trên địa bàn xảy ra mưa lớn liên tục và kéo dài gây lũ quét, sạt lở đất đá, làm thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản của nhân dân và các công trình hạ tầng như giao thông, thủy lợi, cấp nước sinh hoạt, nhưng UBND huyện đã kịp thời chỉ đạo các cấp, các phòng ban chuyên môn khẩn trương khắc phục bão lũ, đồng thời tranh thủ tốt các nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương, tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đã đảm bảo đủ nguồn chi cân đối theo dự toán được HĐND tỉnh, huyện giao trên cả các lĩnh vực chi đầu tư và chi thường xuyên
II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1 Về thu ngân sách
Chỉ đạo phấn đấu tăng thu ngân sách so với dự toán năm 2019 đã được Nghị quyết HĐND huyện giao Thực hiện các biện pháp nhằm mục tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương, tạo nguồn thu ổn định và bền vững cho ngân sách
Kiểm soát chặt chẽ việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, kịp thời chấn chỉnh các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp Đồng thời, thực hiện rà soát, phân loại nợ đọng thuế để đôn đốc, xử lý, thu hồi nợ đúng quy định của pháp luật
Rà soát quỹ đất trên địa bàn huyện, tạo quỹ đất để đấu giá đất nhằm đáp ứng nhu cầu về đất ở và tăng nguồn thu cho ngân sách
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả
Trang 3Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, Thị trấn thực hiện việc quản lý
và sử dụng kinh phí ngân sách về chi thường xuyên theo đúng dự toán, các chính sách chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đã ban hành, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, hạn chế chi chuyển nguồn sang năm sau Năm
2019 chỉ thực hiện bổ sung dự toán chi đối với các nhiệm vụ phát sinh ngoài dự toán giao đầu năm và các chế độ chính sách mới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Các đơn vị sử dụng ngân sách cần nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ Tiết kiệm tối đa các khoản chi hành chính như: xăng dầu, điện nước, hội nghị, văn phòng phẩm, đi công tác…
Tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách an sinh xã hội nhất là đối với hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách xã hội
Căn cứ dự toán được giao và kế hoạch mua sắm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, Thị trấn thực hiện nghiêm túc việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung quy định tại Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 30/6/2016 của UBND tỉnh Lai Châu
Thực hiện nghiêm túc công khai ngân sách hằng quý, năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước
Tăng cường kiểm tra, thanh tra các khoản chi trong cân đối ngân sách nhà nứơc, các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước, các chương trình mục tiêu, mục tiêu quốc gia nhằm nâng cao kỷ cương, kỷ luật trong quản lý ngân sách
3 Về chi đầu tư
- Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công năm 2019 phải nhằm góp phần thực hiện các mục tiêu và các định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 5 năm (2016-2020) và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2019, phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của huyện
- Phương án phân bổ vốn đầu tư công năm 2019 phải phù hợp với tiến độ thực hiện và khả năng giải ngân trong năm 2019 Mức vốn kế hoạch năm 2019 của từng dự án không vượt quá số mức vốn kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016-2020 đã được cấp có thẩm quyền giao Ưu tiên bố trí đủ 100% vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành trong năm 2017-2018, bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2018 theo tiến độ thực hiện Kế hoạch vốn còn lại mới xem xét bố trí cho các dự án khởi công mới năm 2019, đảm bảo đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, các nghị
Trang 4ngày 31/12/2015 và 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 của Chính phủ.
- Tiếp tục triển khai các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư năm 2019 theo Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 24/9/2018 của UBND tỉnh Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện các dự án, công trình
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và thực hiện theo quy hoạch đặc biệt là quy hoạch đô thị và quy hoạch phát triển nông thôn mới Chú trọng, quyết liệt trong chỉ đạo thực hịên công tác bồi thường, GPMB, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan, mặt trận và các đoàn thể, cấp ủy, chính quyền địa phương nơi triển khai các dự án để đẩy nhanh công tác GPMB, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đảm bảo bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công theo đúng kế hoạch nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình
Trên đây là báo cáo của phòng Tài chính - KH về một số giải pháp quản lý thu, chi ngân sách và thực hiện kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn NSNN năm 2019 Đề nghị các cơ quan đơn vị, UBND các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện và cụ thể hóa các giải pháp ngay từ đầu năm nhằm góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển Kinh tế
- xã hội của UBND huyện giao năm 2019
Nơi nhận: PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH
- Lãnh đạo UBND huyện; TRƯỞNG PHÒNG
- Các cơ quan đơn vị, cơ quan Đảng,
đoàn thể huyện;
- KBNN huyện;
- Chi cục thuế huyện;
- UBND các xã, thị trấn;
- Lưu: VT
Vũ Thái Dương