DUTHAO-THONGTUBANHANH-DINHMUCKIEMTRABAOCHI

Ban hành kèm theo Thông tư này Định mức kinh tế - kỹ thuật đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu.. Định mức kinh tế - kỹ thuật đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu ban hàn

Trang 1

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

để kiểm tra báo chí lưu chiểu

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/06/2015;

Căn cứ Luật báo chí ngày 05/04/2016;

Căn cứ Nghị định số 201-CP ngày 26/05/1981 của Hội đồng Chính phủ về quản lý định mức kinh tế -kỹ thuật;

Căn cứ Nghị định số 17//2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;

Căn cứ Thông tư số 81/2017/TT-BTC ngày 09/8/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ thù lao cho người đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch –Tài chính,

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu.

Điều 1 Ban hành kèm theo Thông tư này Định mức kinh tế - kỹ thuật đọc,

nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu.

Điều 2 Phạm vi điều chỉnh

1 Định mức kinh tế - kỹ thuật đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu ban hành kèm theo Thông tư này quy định các mức hao phí trực tiếp về nhân công, vật liệu, thiết bị để hoàn thành một đơn vị khối lượng công việc kiểm tra báo chí lưu chiểu từ khâu chuẩn bị đến khâu kết thúc

2 Định mức ban hành tại Điều 1 Thông tư này không bao gồm các hao phí: quản lý chung; hao phí tài sản cố định dùng chung; hạ tầng lưu trữ dữ liệu; sử dụng phần mềm; các dịch vụ mua ngoài dùng chung (internet, điện thoại, điện chiếu sáng,…), mặt bằng làm việc và không bao gồm các hao phí cho việc xử lý sai phạm đối với các tác phẩm báo chí được kiểm tra lưu chiểu Các hao phí này các đơn vị lập dự toán chi ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

Dự thảo

Trang 2

Điều 3 Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, tổ chức thuộc đối tượng áp dụng Thông tư này bao gồm: Cục Báo chí, Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông; các Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 4 Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực từ ngày …./…./2019

2. Căn cứ định mức ban hành kèm theo Thông tư này, Bộ Thông tin và Truyền thông và các địa phương:

α)Tổ chức triển khai thực hiện định mức tại cơ quan được giao nhiệm vụ đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu;

β)Quy định việc quản lý chất lượng, nghiệm thu kết quả đọc, nghe, xem

để kiểm tra báo chí lưu chiểu;

χ)Việc xác định số lượng tác phẩm báo chí kiểm tra lưu chiểu vượt định mức trong tháng để áp dụng chi trả thù lao theo quy định trong Thông tư số 81/2017/TT-BTC ngày 09/8/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ thù lao cho người đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu phải tính không thấp hơn định mức nhân công quy định tại Thông tư này.

3 Trong quá trình thực hiện nếu khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Thông và Truyền thông để xem xét, giải quyết./

Nơi nhận:

- Thủ Tướng và các Phó Thủ tướng Chính phủ(để b/c)

- Văn phòng Quốc hội;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Bộ TTTT : Bộ trưởng và các Thứ trưởng, các cơ quan đơn vị

thuộc Bộ, Cổng TTĐT Bộ;

- Cục Kiểm tra văn bản QPPL(Bộ Tư pháp);

- Sở TTTT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Các cơ quan báo chí;

- Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ;

- Lưu: VT, KHTC.

BỘ TRƯỞNG

Nguyễn Mạnh Hùng

Trang 3

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐỌC, NGHE, XEM

ĐỂ KIỂM TRA BÁO CHÍ LƯU CHIỂU

Mã số định mức: xxx.xxx

(Ban hành kèm theo Thông tư số /2019/TT-BTTTT ngày / /2019

của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)

HÀ NỘI – 2019

Dự thảo

Trang 4

MỤC LỤC

PHẦN I: THUYẾT MINH VÀ HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG 6

I GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 6

II NỘI DUNG ĐỊNH MỨC 7

III HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG 7

PHẦN II ĐỊNH MỨC HAO PHÍ ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA 10

BÁO CHÍ LƯU CHIỂU 10

Chương 1: KIỂM TRA LƯU CHIỂU BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ 10

01.01 Kiểm tra lưu chiểu báo in 10

01.02 Kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo điện tử 15

Chương 2: KIỂM TRA LƯU CHIỂU BÁO HÌNH, BÁO NÓI 20

02.01 Kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo hình 20

02.02 Kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo nói 23

Phụ lục 1: MẪU BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA BÁO CHÍ LƯU CHIỂU 27

Phụ lục 2: MẪU BẢNG KÊ CHI TIẾT CÁC TÁC PHẨM ĐỌC, NGHE, XEM BÁO CHÍ LƯU CHIỂU 30

Trang 6

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA

BÁO CHÍ LƯU CHIỂU

PHẦN I: THUYẾT MINH VÀ HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG

I GIẢI THÍCH TỪ NGỮ

1 Các từ ngữ được hiểu như sau:

α)Bản tin là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí xuất bản định kỳ, sử dụng thểloại tin tức để thông tin về hoạt động nội bộ, hướng dẫn nghiệp vụ, kết quả nghiên cứu, ứngdụng, kết quả các cuộc hội thảo, hội nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

β)Chính luận là một thể loại văn học đồng thời là một thể loại báo chí có nội dungphản ánh các vấn đề có tính thời sự về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, văn học, tư tưởng,

…vv

χ)Phóng sự là một thể loại trần thuật diễn biến của những sự kiện có ý nghĩa xã hộiquan trọng mà tác giả đã chứng kiến, trải nghiệm ít nhiều, với những ấn tượng cảm xúcsống động được trình bày dưới hình thức văn viết, lời kể, băng ghi âm, hình ảnh truyềnhình

δ)Phỏng vấn là phương thức khai thác và truyền thông tin theo cấu trúc lời hỏi, lờiđáp nối tiếp nhau Trong đó khác với hình thức tọa đàm, vị trí của người hỏi và người trả lờiđược định vị rõ ràng

ε) Văn học là một loại hình sáng tác, tái hiện những vấn đề của đời sống xã hội vàcon người Phương thức sáng tạo của văn học được thông qua sự hư cấu, cách thể hiện nộidung các đề tài được biểu hiện qua ngôn ngữ

φ)Nghiên cứu là công trình khoa học chứa đựng kết quả nghiên cứu mới, phù hợpvới chuyên ngành đăng ký chức danh Bài báo nghiên cứu đó phải được công bố trên mộttrong những tạp chí khoa học chuyên ngành quy định

2 Các từ ngữ khác liên quan đến định mức này được hiểu theo quy định tại các vănbản của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về sản xuấtchương trình truyền hình, sản xuất chương trình phát thanh, sản xuất báo in và báo điện tử

Trang 7

II NỘI DUNG ĐỊNH MỨC

1 Thành phần hao phí

Định mức kinh tế - kỹ thuật này quy định các mức hao phí trực tiếp để hoàn thànhmột đơn vị khối lượng công việc nhất định đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu,bao gồm:

a) Mức hao phí nhân công trực tiếp

Mức hao phí nhân công trực tiếp là số lượng ngày công lao động của nhân công trựctiếp ứng với cấp bậc công việc quy định để hoàn thành một đơn vị khối lượng công việc

Một ngày (công) tính bằng 8 giờ làm việc

b) Mức hao phí vật liệu: Bao gồm vật liệu chính và vật liệu khác

Mức hao phí vật liệu chính (theo danh mục) là số lượng vật liệu trực tiếp cần thiết đểhoàn thành một đơn vị khối lượng công việc

Mức hao phí vật liệu khác được tính bằng tỷ lệ % so với tổng mức hao phí vật liệuchính

c) Mức hao phí máy móc thiết bị

Mức hao phí máy móc thiết bị trực tiếp phục vụ đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chílưu chiểu (theo danh mục) là số lượng giờ sử dụng thiết bị trực tiếp để hoàn thành một đơn

vị khối lượng công việc Mức hao phí máy móc thiết bị trực tiếp khác (không nằm trongdanh mục chính) được tính bằng tỷ lệ % so với tổng mức hao phí máy móc thiết bị

Thời gian sử dụng máy móc thiết bị được quy định theo các quy định hiện hành củaNhà nước

(Hao phí thiêt bị trong định mức không bao gồm hao phí thiết bị, tài sản dùng chungcủa đơn vị)

2 Định mức đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu này không bao gồm cáchao phí trong việc xử lý sai phạm đối với các tác phẩm báo chí được kiểm tra lưu chiểu

III HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG

1 Định mức kinh tế - kỹ thuật đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu ban hànhkèm theo Thông tư này là định mức hao phí trực tiếp (nhân công, thiết bị, vật liệu) để hoàn

Trang 8

thành một đơn vị khối lượng công việc trong quy trình đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chílưu chiểu Đây là căn cứ để các cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập, phê duyệt đơn giá, dựtoán kinh phí cho hoạt động kiểm tra báo chí lưu chiểu sử dụng ngân sách nhà nước.

2 Định mức này không bao gồm hao phí quản lý chung, hao phí tài sản cố định, hạtầng lưu trữ dữ liệu, các phần mềm, các dịch vụ thuê hoặc mua ngoài dùng chung (internet,điện thoại…) Khi lập dự toán cho kiểm tra báo chí lưu chiểu, đơn vị lập bổ sung các chí phínày theo các văn bản quy định hiện hành của Nhà nước

3 Hệ số k trong các bảng mức áp dụng cho tất cả các hao phí nhân công, vật liệu,thiết bị Trường hợp được áp dụng nhiều hệ số thì lấy các hệ số nhân với nhau rồi nhân vớiđịnh mức gốc

4 Các chức danh, cấp bậc lao động trong thành phần hao phí nhân công của bảngđịnh mức áp dụng theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ vềchế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và các văn bảnsửa đổi, bổ sung

IV Quy trình tổ chức đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu và quản lý kết quả đọc, nghe, xem báo chí lưu chiểu

1 Định mức ban hành kèm theo Thông tư này được xây dựng trên cơ sở quy trình tổchức đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu sau:

Chuẩn bị kiểm tra

Kiểm tra tác phẩm

Lập báo cáo kết quả kiểm tra

Kết thúc Bắt đầu

Trang 9

- Chuẩn bị kiểm tra: là việc tập hợp sẵn sàng các tác phẩm, công cụ để kiểm tra;

xác định khối lượng các tác phẩm cần kiểm tra

- Kiểm tra tác phẩm: là việc kiểm tra hình thức, nội dung tác phẩm báo chí lưu

chiểu, phát hiện các trường hợp sai phạm theo quy định của pháp luật (Luật báo chí; Luậtquảng cáo; Giấy phép hoạt động )

- Lập báo cáo kết quả kiểm tra: là việc lập báo cáo nhận xét, đánh giá kết quả của việc kiểm tra các tác phẩm báo chí lưu chiểu (theo mẫu tại Phụ lục kèm theo).

2 Căn cứ quy trình trên, Bộ, địa phương có cơ quan trực thuộc được giao nhiệm vụđọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu ban hành quy định về quản lý chất lượng, kếtquả đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu là căn cứ cho việc thanh quyết toán kinhphí ngân sách nhà nước

3 Khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định về quy trình chất lượnghoạt động đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽxem xét, sửa đổi

Trang 10

PHẦN II ĐỊNH MỨC HAO PHÍ ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA

BÁO CHÍ LƯU CHIỂU

Chương 1: KIỂM TRA LƯU CHIỂU BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ 01.01 Kiểm tra lưu chiểu báo in

a. Thành phần công việc:

- Chuẩn bị sẵn sàng các tác phẩm để kiểm tra

- Kiểm tra nội dung tác phẩm báo chí lưu chiểu, phát hiện các trường hợp vi phạm theoquy định của pháp luật

- Lập bản nhận xét, đánh giá về kiểm tra tác phẩm báo chí

b Bảng định mức kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo in

b01 Tác phẩm dạng Tin

Đơn vị tính: 01 Khối tin 250 từ

Nhân công:

0,0052

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

Vật liệu khác:

RamHộp

0,0023

Thiết bị:

Máy tính để bànMáy in A4Máy khác

GiờGiờ

%

0,00210,0013

Ghi chú:

- Đối với tác phẩm dạng Tin có độ dài khác 250 từ thì các mức hao phí được tínhtoán nội suy với công thức như sau:

Trang 11

H = L/250 x Ho

Trong đó:

+ Ho: là định mức các thành phần hao phí tương ứng với khối tin 250 từ

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Tin cần kiểm tra

- Đối với tác phẩm được viết bằng ngôn ngữ tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc hoặcsong ngữ thì các mức hao phí được tính toán nội suy với hệ số k như sau:

+ Tiếng nước ngoài: K = 1,7

+ Tiếng dân tộc: K=2,0

+ Song ngữ: K=1,85

b02 Tác phẩm dạng Bài phản ánh

Đơn vị tính: 01 Khối tin bài phản ánh 500 từ

Nhân công:

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,0060,0023

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,00480,00253

Ghi chú:

- Đối với tác phẩm dạng Bài phản ánh có độ dài khác 500 từ thì các mức hao phíđược tính toán nội suy với công thức như sau:

Trang 12

H = L/500 x Ho

Trong đó:

+ Ho: là định mức các thành phần hao phí tương ứng với khối tin bài phản ánh

500 từ

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Bài phản ánh cần kiểm tra

b03 Tác phẩm dạng Bài nghiên cứu

Đơn vị tính: 01 Khối tin bài nghiên cứu 500 từ

Nhân công:

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,0060,0023

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,00630,00313

Ghi chú:

Trang 13

- Đối với tác phẩm dạng Bài nghiên cứu có độ dài khác 500 từ thì các mức hao phíđược tính toán nội suy với công thức như sau:

H = L/500 x Ho

Trong đó:

+ Ho: là định mức các thành phần hao phí tương ứng với khối tin bài nghiên cứu

500 từ

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Bài nghiên cứu cần kiểm tra

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,00420,00143

Trang 14

0,010,00513

Trang 15

01.02 Kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo điện tử

a. Thành phần công việc:

- Chuẩn bị sẵn sàng các tác phẩm, công cụ để kiểm tra

- Kiểm tra nội dung tác phẩm báo chí lưu chiểu, phát hiện các trường hợp vi phạm theoquy định của pháp luật

- Lập bản nhận xét, đánh giá về kiểm tra tác phẩm báo chí

b Bảng định mức kiểm tra lưu chiểu tác phẩm báo điện tử

b01 Tác phẩm dạng Tin

Đơn vị tính: 01 Khối tin 250 từ

Nhân công:

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,00690,00233

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,03120,00173

Trang 16

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Tin cần kiểm tra.

b02 Tác phẩm dạng Bài phản ánh

Đơn vị tính: 01 Khối tin bài phản ánh 500 từ

Nhân công:

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,0060,0023

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,0740,00393

Trang 17

+ Ho: là định mức các thành phần hao phí tương ứng với khối tin Bài phản ánh

500 từ

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Bài phản ánh cần kiểm tra

b03 Tác phẩm dạng Bài nghiên cứu

Đơn vị tính: 01 Khối tin bài nghiên cứu 500 từ

Nhân công:

Vật liệu:

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,0060,0023

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,0960,0053

Ghi chú:

- Đối với tác phẩm dạng Bài nghiên cứu có độ dài khác 500 từ thì các mức hao phíđược tính toán nội suy với công thức như sau:

H = L/500 x Ho

Trang 18

Trong đó:

+ Ho: là định mức các thành phần hao phí tương ứng với khối tin bài nghiên cứu

500 từ

+ L: là độ dài (số lượng từ) của tác phẩm dạng Bài nghiên cứu cần kiểm tra

Giấy A4 Mực in

RamHộp

%

0,0060,0023

Thiết bị:

GiờGiờ

%

0,1210,00483

b05 Tác phẩm Media trực tuyến

Đơn vị tính: 01 Media trực tuyến 01 phút

Định dạng
Số trang	33
Dung lượng	293 KB