Đề cương luật hành chính

1 Họ tên: Hoàng Xuân Đàn Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ/Giảng viên - Phó trưởng khoa Hướng nghiên cứu chính: Luật Hình sự và Tố tụng Hình sự, Luật Hiến pháp Điện thoại: 0915115126 E

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI

ĐỀ CƯƠNG HỌC PHẦN MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

(dành cho Khóa 8 – HK I năm học 2021 – 2022)

HÀ NỘI – 2021

BẢNG TỪ VIẾT TẮT

BT Bài tập

KT Kiểm tra LVN Làm việc nhóm

TC Tín chỉ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI

KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH – LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Hệ đào tạo: Cử nhân luật

Tên môn học: Luật Hành chính Việt Nam

Số tín chỉ: 03

Loại môn học: Bắt buộc

1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

* Giảng viên thuộc Tổ bộ môn Luật hành chính – Luật tố tụng hành chính

(1) Họ và tên: Lê Ngọc Duy

Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sỹ/Giảng viên - Phó trưởng Khoa Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành chính Điện thoại: 0914584668 Email: duyle668@gmail.com

(2) Họ và tên: Hà Thị Hằng

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên - Phó trưởng Bộ môn Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành chính Điện thoại: 0904146465 Email: hahang.tks@gmail.com

(2) Họ và tên: Nguyễn Thị Thương Huyền

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên

Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành chính Điện thoại: 0355565546 Email: ntthuyen.tks@gmail.com (3) Họ và tên: Lê Phương Thanh

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên

Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành chính Điện thoại: 0972628172 Email: thanhlp.tks@gmail.com

(4) Họ và tên: Trần Sỹ Dương

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên

Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành chính Điện thoại: 0914374739 Email: syduongtran@gmail.com

* Giảng viên ngoài tổ bộ môn

(1) Họ tên: Hoàng Xuân Đàn

Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ/Giảng viên - Phó trưởng khoa Hướng nghiên cứu chính: Luật Hình sự và Tố tụng Hình sự, Luật Hiến pháp

Điện thoại: 0915115126 E-mail: hoangxuandanvks@gmail.com (2) Họ tên: Chu Bình Minh

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên

Điện thoại: 0968.228.545 Email: chubinhminh@gmai.com Các hướng nghiên cứu chính: Lý luận chung về Nhà nước và pháp luật; Luật Hiến pháp; Luật Hành chính; Lịch sử Nhà nước

và pháp luật

(3) Họ tên: Nguyễn Thu Hằng

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên

Điện thoại: 0968.903.333 Email: hangnt.xti@gmai.com Các hướng nghiên cứu chính: Lý luận chung về Nhà nước và pháp luật; Luật Hiến pháp; Luật Hành chính…

(4) Họ và tên: Lê Thu Hà

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên chính

Điện thoại: 0914652279 E-mail: lethuhaluatk16@gmail.com Hướng nghiên cứu chính: Nghiên cứu chuyên sâu về Hiến pháp

và Luật Hiến pháp; Lý luận chung về NN&PL; Luật Hành

chính…

(5) Họ và tên: Lê Thị Thu Hằng

Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên

Điện thoại: 0988835900 E-mail: lethuhang108@gmail.com Hướng nghiên cứu chính: Nghiên cứu chuyên sâu về Hiến pháp

và Luật Hiến pháp; Luật Hành chính…

Thời gian, địa điểm làm việc: Thứ 2 hàng tuần, từ 8 giờ đến 11 giờ, phòng 705 Nhà Hành chính

2 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC

Luật hành chính Việt Nam là môn học trong chuyên ngành đào tạo cử nhân Luật Theo đó, môn học sẽ giải quyết những nội dung

cơ bản như sau:

- Quản lý hành chính nhà nước, ngành luật hành chính và khoa học luật hành chính Việt Nam;

- Quy phạm pháp luật và quan hệ pháp luật hành chính;

- Các chủ thể của quản lý hành chính nhà nước;

- Các hình thức và phương pháp quản lý hành chính nhà nước;

- Vi phạm hành chính, xử lí vi phạm hành chính và các biện pháp phương thức kiểm soát đối với hoạt động quản lí hành chính nhà nước

Những kiến thức này cần thiết cho việc xây dựng, tổ chức thực hiện và hoàn thiện pháp luật trong quản lí hành chính nhà nước; bảo đảm quản lí có hiệu quả và bảo hộ tích cực các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong quản lí hành chính nhà nước Luật hành chính Việt Nam còn cung cấp những kiến thức nền tảng cho việc nghiên cứu các khoa học pháp lí chuyên ngành khác như: Thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; luật tố tụng hành chính; luật đất đai; luật tài chính; luật lao động; luật môi trường; luật hôn nhân và gia đình

3 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC

Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH

1 Quản lý hành chính nhà nước

1.1 Khái niệm quản lý hành chính nhà nước

1.2 Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý hành chính nhà nước

3.1 Đối tượng nghiên cứu của khoa học luật hành chính

3.2 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của khoa học

1.1 Khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật hành chính

1.2 Vai trò của quy phạm pháp luật hành chính

1.3 Phân loại quy phạm pháp luật hành chính

1.4 Cơ cấu của quy phạm pháp luật hành chính

1.5 Hiệu lực của quy phạm pháp luật hành chính

1.6 Hệ thống hóa nguồn của luật hành chính

1.7 Thực hiện quy phạm pháp luật hành chính

2 Quan hệ pháp luật hành chính

2.1 Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật hành chính

2.2 Phân loại quan hệ pháp luật hành chính

2.3 Cơ cấu quan hệ pháp luật hành chính

2.4 Căn cứ phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính

Chương 3 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

1 Khái quát chung về cơ quan hành chính nhà nước

1.1 Đặc điểm của cơ quan hành chính nhà nước

1.2 Phân loại cơ quan hành chính nhà nước

1.3 Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước

2 Cơ quan hành chính nhà nước – Chủ thể cơ bản của Luật hành chính Việt Nam

2.1 Chính phủ

2.2 Bộ, cơ quan ngang Bộ

2.3 Cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

Chương 4 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC

1 Khái quát về cán bộ, công chức, viên chức

1.1 Những quy định chung về cán bộ, công chức, hoạt động công

2.2 Nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức

2.3 Một số quy định liên quan đến cán bộ, công chức

2.4 Quản lý cán bộ, công chức

2.5 Khen thưởng cán bộ, công chức

2.6 Trách nhiệm pháp lý của cán bộ, công chức trong hoạt động công vụ

3 Quy chế pháp lý hành chính của viên chức

3.1 Quyền và nghĩa vụ của viên chức

3.2 Tuyển dụng, sử dụng viên chức

3.3 Quản lý viên chức

3.4 Khen thưởng

3.5 Xử lý vi phạm

3.6 Chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức

Chương 5 QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA TỔ CHỨC XÃ HỘI

1 Khái niệm và đặc điểm của tổ chức xã hội

2 Phân loại tổ chức xã hội

3 Nội dung quy chế pháp lý hành chính của tổ chức xã hội

3.1 Quyền và nghĩa vụ của tổ chức xã hội trong mối quan hệ với

cơ quan nhà nước

3.2 Quyền và nghĩa vụ của tổ chức xã hội trong lĩnh vực xây dựng pháp luật

3.3 Quyền và nghĩa vụ thực hiện pháp luật của tổ chức xã hội

Chương 6 QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁ NHÂN

1 Quy chế pháp lý hành chính của công dân

1.1 Khái niệm

1.2 Nội dung quy chế pháp lý hành chính của công dân

2 Quy chế pháp lý hành chính của người nước ngoài, người không quốc tịch

2 Phương pháp quản lý hành chính nhà nước

2.1 Khái niệm và đặc điểm phương pháp quản lý hành chính nhà nước

2.2 Phân loại phương pháp quản lý hành chính nhà nước

2.3 Một số phương pháp quản lý hành chính nhà nước cơ bản

Chương 8 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1 Khái niệm và đặc điểm của quyết định hành chính

1.1 Khái niệm quyết định hành chính

1.2 Đặc điểm của quyết định hành chính

2 Phân loại quyết định hành chính

3 Các yêu cầu của một quyết định hành chính

1.1 Khái niệm và đặc điểm trách nhiệm hành chính

1.2 Mục đích của trách nhiệm hành chính

2 Vi phạm hành chính

2.1 Khái niệm và dấu hiệu vi phạm hành chính

2.2 Các yếu tố cấu thành của vi phạm hành chính

3 Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính

4 Các hình thức xử lý vi phạm hành chính

4.1 Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính

4.2 Các biện pháp khắc phục hậu quả

4.3 Các biện pháp xử lý hành chính, các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm hành chính

5 Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính

5.1 Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính 5.2 Nguyên tắc phân định thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính

6 Thủ tục xử lý vi phạm hành chính

6.1 Khái niệm

6.2 Thủ tục xử phạt hành chính không lập biên bản (thủ tục xử phạt đơn giản)

6.3 Thủ tục xử phạt hành chính có lập biên bản (thủ tục xử phạt thông thường)

Chương 10 KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1 Khái niệm và các nguyên tắc chung trong kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước

2.2 Phương thức kiểm soát bên trong

3 Khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính

3.1 Khái niệm và đặc điểm của khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính

3.2 Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại và người bị khiếu nại 3.3 Hình thức và trình tự khiếu nại

3.4 Giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính

3.4.1 Thẩm quyền giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính

3.4.2.Thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính

4 Tố cáo

4.1 Khái niệm và đặc điểm của tố cáo

4.2 Quyền và nghĩa vụ của người tố cáo, người bị tố cáo

4.3 Hình thức tố cáo

4.4 Giải quyết tố cáo

4.4.1 Giải quyết tố cáo đối với cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ

4.4.2 Giải quyết tố cáo đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước

Chương 11 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

1 Khái niệm, mục tiêu cải cách hành chính nhà nước

1.1 Khái niệm cải cách hành chính nhà nước

1.2 Mục tiêu cải cách hành chính

2 Nội dung cải cách hành chính

2.1 Cải cách thể chế hành chính

2.2 Cải cách bộ máy hành chính

2.3 Cải cách đối với đội ngũ cán bộ công chức

2.4 Cải cách quản lý tài chính công

4 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC

* Về kiến thức

Sinh viên nắm được những kiến thức cơ bản về lí luận và thực tiễn quản lí hành chính nhà nước và pháp luật về quản lí hành chính nhà nước như

- Địa vị pháp lí của các chủ thể trong quan hệ pháp luật hành chính;

- Hình thức và phương pháp quản lý hành chính nhà nước;

- Vi phạm hành chính và xử lí vi phạm hành chính; các biện pháp đảm bảo thực hiện pháp luật trong quản lí hành chính nhà nước;

- Hiểu được mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện hoạt động quản lí hành chính nhà nước;

- Vận dụng pháp luật về quản lí hành chính nhà nước vào thực tiễn

* Về thái độ

Quá trình học tập môn học giúp sinh viên:

- Có ý thức tôn trọng pháp luật, đặc biệt là tôn trọng các quyết định của chủ thể có thẩm quyền trong quản lí hành chính nhà nước;

- Có quan điểm đúng về nền hành chính ở Việt Nam hiện nay;

- Tích cực đấu tranh bảo vệ công lí;

- Nghiêm túc, khách quan trong nghiên cứu khoa học và đánh giá các vấn đề lí luận, thực tiễn quản lí hành chính nhà nước;

- Có ý thức vận dụng các kiến thức và pháp luật đã học trong cuộc sống và công tác

Qua đó, góp phần thực hiệm mục tiêu về thái độ của sinh viên được quy định trong Chương trình đào tạo như: trung thành với

tổ quốc; có ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; có ý thức về trách nhiệm công dân; chăm chỉ, nhiệt tình, sáng tạo; có tinh thần làm việc nghiêm túc, khoa học; có đạo đức nghề nghiệp, chuyên

nghiệp và chủ động trong công việc

5 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT

Mục tiêu

vấn đề

Bậc 1 (A) Bậc 2 (B) Bậc 3 (C) Chương

1A2 Trình bày được

khái niệm và nội

1A4 Nêu được đối

tượng nghiên cứu

của khoa học luật

những nội dung nào

sẽ được đào tạo tại

trường Đại học kiểm

1B1 Phân tích

được vị trí, vai trò,

hệ thống của ngành luật hành chính

1B2 Phân tích

được mối tương quan giữa ngành luật hành chính và các ngành luật khác thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam

1B3 Phân biệt

được quản lí hành chính nhà nước với hoạt động lập pháp và hoạt động

tư pháp

1B4 Chứng minh

được các quan hệ pháp luật thuộc đối tượng điều chỉnh của ngành Luật hành chính

1B5 Lý giải được

tại sao phương pháp mệnh lệnh – phục tùng là

1C1 Đánh giá

được vai trò của ngành luật hành chính

1C2 Đánh giá

được hoạt động quản lý hành chính nhà nước hiện nay

sát phương pháp điều

chỉnh đặc trưng của ngành Luật hành chính

2A1 Trình bày được

khái niệm, đặc điểm

2A4 Biết được hệ

thống hóa nguồn luật

hành chính

2B1 Phân tích

được các hình thức thực hiện quy phạm pháp luật hành chính

2B2 Phân tích cơ

cấu của QHPPLC;

các căn cứ phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính

2C1 Nhận xét

được về thực trạng thực hiện quy phạm pháp luật hành chính ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

2C2 Đưa ra được

quan điểm của cá nhân về giải pháp hợp lí cho hoạt động hệ thống hoá nguồn của luật hành chính

3A1 Trình bày được

các đặc điểm của cơ

quan hành chính nhà

nước

3A2 Nêu được các

cách phân loại cơ

quan hành chính nhà

nước

3A3 Trình bày được

khái niệm địa vị pháp

lý hành chính của cơ

3B1 Phân tích được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, của Thủ tướng Chính phủ

3B2 Phân tích được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ, cơ quan ngang bộ

3C1 Đưa ra được

ý kiến cá nhân đối với các quy định pháp luật về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong tổ chức và hoạt động của Chính phủ; về chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn

cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân

của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trong tổ chức và hoạt động của

Bộ, cơ quan ngang Bộ

3C2 Nêu được ý

kiến cá nhân về việc chia, tách, sáp nhập các bộ,

cơ quan ngang

4B2 Phân tích được các nguyên tắc trong thực thi công vụ của cán

bộ, công chức; các nguyên tắc trong hoạt động nghề nghiệp của viên chức

4B3 Phân tích được các quyền, nghĩa vụ của cán

bộ, công chức

4B4 Phân tích

4C1 Nhận xét,

đánh giá được khái niệm cán bộ, công chức, viên chức

4C2 Nhận xét,

đánh giá được các quy định của pháp luật hiện hành về những việc cán bộ, công chức không được làm

4C3 Nhận xét,

đánh giá được các quy định của pháp luật hiện hành về trách nhiệm pháp lý của cán bộ, công chức, viên chức

lý của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ

5B2 Phân tích

quyền và nghĩa vụ của tổ chức xã hội trong xây dựng và thực hiện pháp luật

5C1 Nhận xét,

đánh giá về vai trò của tổ chức xã hội trong quản lí hành chính nhà nước

6A1 Nêu được khái

niệm công dân Việt

Nam, người nước

ngoài cư trú ở Việt

Nam theo quy định

ở Việt Nam Lấy được ví dụ minh họa

6B2 So sánh được

quy chế pháp lí hành chính của

6C1 Đánh giá

việc quy chế pháp lí hành chính của người nước ngoài cư trú ở Việt Nam hạn chế hơn so với công dân Việt Nam

Việt Nam công dân Việt Nam

với quy chế pháp lí hành chính của người nước ngoài

cư trú ở Việt Nam

7A2 Kể tên, nêu

được nội dung và ví

dụ của các hình thức

quản lí hành chính

nhà nước

7A3 Nêu được khái

niệm và yêu cầu đối

với phương pháp

quản lí hành chính

nhà nước

7A4 Kể tên, nêu

được nội dung và ví

7B2 Phân biệt được các hình thức quản lí hành chính nhà nước mang tính chất pháp lí với nhau

7B3 Phân tích được từng phương pháp quản lý hành chính nhà nước

7C1 Giải thích

được tại sao pháp luật phải quy định chặt chẽ về việc áp dụng phương pháp cưỡng chế trong quản lí hành chính nhà nước

7C2 Nhận xét

được về những ưu điểm và hạn chế của từng phương pháp quản lí hành chính nhà nước

7C3 Lí giải được

tại sao phải kết hợp các phương pháp khác nhau trong quản lí hành chính nhà nước

Chương 8A1 Trình bày được 8B1 Phân biệt 8C1 Đánh giá

8B2 So sánh được

các loại quyết định hành chính theo từng tiêu chí phân loại

8B3 Phân tích các

yêu cầu của một quyết định hành chính nhà nước

Lấy được ví dụ minh hoạ

vai trò của quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà nước

8C2 Đánh giá

được nội dung các quyết định hành chính thực

tế căn cứ vào yêu cầu của tính hợp pháp và tính hợp

9B2 Phân biệt

được các hình thức

xử lý vi phạm hành chính

9B3 Phân tích

được các hình thức

xử lý vi phạm hành chính

9B4 Phân biệt

9C1 Bình luận

về nguyên tắc xử

lý vi phạm hành chính

9C2 Đánh giá

được các quy định của pháp luật về thời hiệu, thời hạn trong xử phạt vi phạm hành chính

9C3 Nhận xét,

đánh giá về các hình thức xử phạt

vi phạm hành chính, các biện pháp xử lý hành chính

được khái niệm và các

nguyên tắc chung trong

kiểm soát hoạt động

10A3 Nêu được khái

niệm, đặc điểm của

kiểm tra, thanh tra và

kiểm toán trong quản

10B1 Phân tích

được hình thức giám sát của Quốc hội và hội đồng nhân dân đối với quản lí hành chính nhà nước

10B2 Phân tích

được nội dung của hoạt động kiểm tra của cơ quan hành chính nhà nước

10B3 Phân tích

được hoạt động thanh tra nhà nước

10B4 Phân tích

được vai trò của toà án nhân dân đối với việc bảo đảm pháp chế trong quản lí hành chính nhà nước

và hội đồng nhân dân đối với quản

lí hành chính nhà nước ở Việt Nam hiện nay

10C2 Đánh giá

được hiệu quả và phương thức tiến hành kiểm tra của

cơ quan hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay

10C3 Nhận xét

được hiệu quả của hoạt động thanh tra nhà nước trong giai đoạn hiện nay

10C4 Đánh giá

được pháp luật

11B2 Phân tích

các nội dung cải cách hành chính nhà nước

11C1 Đánh giá

ưu điểm và hạn chế của cải cách thể chế hành chính

11C2 Đánh giá

quá trình cải cách hành chính

ở Việt Nam hiện nay

7 CHUẨN ĐẦU RA MÔN HỌC TRONG TƯƠNG QUAN

VỚI CHUẨN ĐẦU RA CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO

Sau khi hoàn thành học phần/môn học, sinh viên đạt được các yêu cầu sau:

7.1 Về kiến thức

- Hiểu và vận dụng được các kiến thức cơ bản thuộc nhóm ngành

về luật hành chính để nhận biết và giải quyết những vấn đề pháp

lý cụ thể phát sinh trong thực tiễn (PO3);

- Có kiến thức cơ bản để giải quyết các mối quan hệ trong tổ chức, điều hành, quản lý

- Có khả năng lập luận, tranh luận để bảo vệ quan điểm của mình;

có khả năng phản biện, phê phán (PO10);

- Có khả năng truyền đạt vấn đề và giải pháp tới người khác tại nơi làm việc; truyền tải, phổ biến kiến thức, kỹ năng trong việc thực hiện các nhiệm vụ trong hoạt động nghề nghiệp (PO11);

- Có khả năng đánh giá chất lượng công việc sau khi hoàn thành

và kết quả thực hiện của các thành viên trong nhóm (PO12);

- Có khả năng năng tự nghiên cứu, cập nhật kiến thức để nâng cao trình độ (PO13)

7.3 Về năng lực tự chủ và trách nhiệm

Sinh viên học xong môn học này góp phần hình thành các chuẩn năng lực tự chủ, trách nhiệm và thái độ được quy định trong chương trình đào tạo:

- Có khả năng làm việc độc lập, làm việc nhóm trong điều kiện thay đổi, chịu trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm đối với nhóm (PO16);

- Có khả năng hướng dẫn, giám sát các chủ thể khác thực hiện các nhiệm vụ xác định trong hoạt động nghề nghiệp (PO17);

- Có khả năng tự định hướng, đưa ra kết luận chuyên môn và có thể bảo vệ quan điểm cá nhân (PO18);

- Có khả năng lập kế hoạch, điều phối và quản lý các nguồn lực, đánh giá và cải thiện hiệu quả các hoạt động (PO19);

- Có năng lực dẫn dắt, khởi nghiệp, tạo việc làm cho mình và cho người khác (PO20)

7.4 Về phẩm chất, thái độ

Trung thành với tổ quốc; có ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; có ý thức về trách nhiệm công dân; có đạo đức nghề nghiệp; chăm chỉ, nhiệt tình, sáng tạo; có tinh thần làm việc nghiêm túc, khoa học, chuyên nghiệp và chủ động trong công việc (PO21)

7.5 Vị trí và khả năng công tác sau khi tốt nghiệp

Các cơ quan tư pháp (Toà án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra); các văn phòng tư vấn pháp luật, văn phòng luật sư; Uỷ ban nhân dân các cấp, các sở, ban, ngành tại địa phương; viện nghiên cứu

7.6 Khả năng học tập, nâng cao trình độ sau khi tốt nghiệp

- Tiếp tục học tập nâng cao và hoàn chỉnh kiến thức cơ bản, kiến thức chuyên sâu ở trình độ thạc sĩ, tiến sĩ về các chuyên ngành thuộc lĩnh vực Luật học;

- Đủ năng lực để nghiên cứu chuyên sâu về khoa học pháp lý cũng như thực tiễn áp dụng áp luật

8 HỌC LIỆU

8.1 Tài liệu bắt buộc

* Giáo trình

- Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình luật hành chính

Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014;

- Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành chính Việt

Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019;

* Văn bản quy phạm pháp luật

- Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi,

bổ sung năm 2020;

- Luật khiếu nại năm 2011;

- Luật tố cáo năm 2018;

- Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014;

- Luật xử lí vi phạm hành chính năm 2012;

- Luật cán bộ, công chức năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2019;

- Luật viên chức năm 2010, sửa đổi, bổ sung năm 2019;

- Luật tiếp công dân năm 2014;

- Luật tổ chức Chính phủ năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2019 ;

- Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2019;

- Luật thanh tra năm 2010;

- Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

- Nghị định của Chính Phủ 10/2016/NĐ-CP ban hành ngày 01 tháng 02 năm 2016 về cơ quan thuộc Chính phủ, sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 47/2019/NĐ-CP ban hành ngày 05 tháng 6 năm

2019 về cơ quan thuộc Chính phủ;

- Nghị định của Chính phủ số 123/2016/NĐ-CP ban hành ngày 01/09/2019 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;

- NĐ số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức

- NĐ số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định những người

là công chức

- NĐ số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập

- NĐ số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức

- NĐ số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

- TT số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hướng dẫn một số điều của NĐ số 06/2010/NĐ-CP

- NĐ số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quy định về quản lý biên chế công chức

- NĐ số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 quy định về công chức xã, phường, thị trấn

- NĐ số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/2/1010 quy định về thôi việc và

nghỉ hưu đối với công chức

- NĐ số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường hoàn trả của viên chức

- Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ ban hành Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội

- Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ ban hành Quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội

- Thông tư số 03/2013/TT-BNV ngày 16/4/2013 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP và Nghị định số

33/2012/NĐ-CP

- Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính

- Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày

19 tháng 07 năm 2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính

- Nghị định của Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại

- Nghị định của Chính Phủ số 61/2018/NĐ-CP ban hành ngày 23 tháng 04 năm 2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính

8.2 Tài liệu tham khảo

- Lê Đinh Mùi, Yếu tố pháp lý bảo đảm cơ chế thực hiện pháp luật trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam, Tạp chí Luật học số 11/2015

- Hoàng Minh Hội, Pháp luật về hoạt động giám sát của nhân dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam – Thực trạng

và giải pháp, Tạp chí Luật học số 3/2014

- Trương Hồ Hải, Giám sát của Quốc hội đối với tổ chức bộ máy nhà nước trên thế giới và những giá trị tham khảo cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 5/2015

- Nguyễn Văn Quang, Căn cứ đánh giá tính hợp pháp của quyết định hành chính, Tạp chí Luật học số 11/2013

- Bùi Thị Đào, Mối quan hệ giữa tính hợp pháp và tính hợp lý của quyết định hành chính, Tạp chí Luật học số 2/2008

- Phạm Hồng Thái, Quyết định hành chính nhà nước – Một số vấn đề lý luận, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29,

số 2/2013

- Phạm Hồng Thái, Quyết định hành chính quy phạm của cơ quan hành chính nhà nước – Một số khía cạnh lý luận và thực tiễn pháp luật, Tạp chí Luật học số 1/2014

- Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Hoàng Anh, Tăng cường tính minh bạch của quyết định hành chính, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28(2012)

- Cao Vũ Minh, Tính hợp pháp và tính hợp lý trong quyết định quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân, Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 7/2010

- Phạm Hồng Thái, Nguyễn Thị Thu Hương, Bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong pháp luật hành chính Việt Nam (Một số vấn đề có tính phương pháp luận, định hướng nghiên cứu), Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28(2012)

- Phạm Hồng Thái, Sự hình thành tư tưởng hợp đồng hành chính

và vai trò của hợp đồng hành chính trong quản lý nhà nước, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, số 1/2015

- Trần Thái Dương, Suy nghĩ về hệ thống chính trị - xã hội ở Việt

Nam hiện nay, Tạp chí khoa học pháp lý năm 2006

- Trần Minh Nguyệt, Vướng mắc pháp lí trong thực hiện biện pháp áp giải người vi phạm theo thủ tục hành chính của bộ đội biên phòng, Tạp chí Luật học số 10/2015

- Nguyễn Ngọc Bích, Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, Tạp chí Luật học số 12/2013

- Lê Vương Long, Luật xử lí vi phạm hành chính với việc bảo đảm quyền, lợi ích của công dân, Tạp chí Luật học số 5/2014

- Bùi Thị Đào, Xử lí vi phạm hành chính – Bước tiến mới của pháp luật về xử lí vi phạm hành chính và một số vấn đề cần trao đổi, Tạp chí Luật học số 6/2014

* Đề tài khoa học

- Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Kiểm tra tính hợp pháp của quyết định hành chính ở Pháp và Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội, 2016

- Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính ở nước ta hiện nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội, 2017

* Văn bản quy phạm pháp luật

- Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015;

- Luật Công đoàn năm 2012;

- Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012;

- Bộ luật hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017;

- Luật Tố tụng hành chính năm 2015;

- Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản năm 2008;

- Luật về hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

- Nghị quyết của Quốc Hội số 56/2017/NQ-QH ngày 24 tháng 11 năm 2017 về việc tiếp tục cải cách Bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn hiệu lực hiệu quả

- Nghị định của Chính phủ số

138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 ban hành quy chế làm việc của