PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ sớm lịch sử loài người xuất nhu cầu phải có hình thức tiền tệ trung gian trao đổi Thổ dân bờ biển Châu Á, Châu Phi trước dùng vỏ sò, vỏ ốc làm tiền tệ Lúa mì đại mạch sử dụng vùng Lưỡng Hà, gạo dùng vùng Philipine, trước công nguyên Trung Quốc kê lụa sử dụng làm tiền tệ… Dùng tiền tệ làm hàng hóa có bất tiện định trình dịch vụ trao đổi dễ hư hỏng không đồng nhất, nên không người chấp nhận, dẫn đến việc sử dụng tiền tệ kim loại Nhưng số lượng kim loại q vàng, bạc khơng có nhiều so với nhu cầu trao đổi hàng hóa ngày tăng người, từ dẫn đến đời phát triển tiền giấy Trong việc thực mục tiêu việc phát hành lưu thông tiền tệ nhằm tăng trưởng ổn định kinh tế, cân cán cân đối ngoại giải công ăn việc làm, nghiệp vụ phát hành tiền sách lưu thơng tiền tệ có vai trị quan trọng Với tính chất nhạy cảm có tính cơng cộng cao tiền tệ việc điều hành thực thi nghiệp vụ phát hành tiền kết hợp sách lưu thông tiền tệ dễ dàng Bất kỳ động thái Ngân hàng Trung Ương việc đưa sách tiền tệ lưu thông tiền tệ gây phản ứng tức thời với hoạt động kinh tế vĩ mô vi mô kinh tế Thời đại mà sống thời đại mà kinh tế mang tính chất thị trường, quốc gia, người dân, nhu cầu sử dụng tiền, lưu thông tiền tệ điều thiếu Giá trị đồng tiền thể qua sức mua đồng tiền với kinh tế Việc cung ứng tiền lưu thơng địi hỏi linh hoạt chủ động Ngân hàng Trung Ương quyền hạn trách nhiệm cao mình, việc thừa thiếu tiền tệ lưu thơng gây lạm phát hay thiểu phát cho kinh tế, ảnh hưởng tới sức khỏe kinh tế Lưu thông tiền tệ nối kết mối quan hệ xã hội có tính nhạy cảm cao trước biến động kinh tế, trị, xã hội quốc gia tồn giới Chính vậy, việc nghiên cứu thực trạng phát hành tiền lưu thông tiền tệ điều cấp thiết, với Việt Nam nước thời kỳ hội nhập xu tồn cầu hóa Tồn cầu hóa tạo giao dịch thương mại quốc tế với giá trị giao dịch lớn đòi hỏi hệ thống ngân hàng lớn mạnh, đại Thực trạng phát hành tiền lưu thông tiền tệ Việt Nam diễn nào, có vướng mắc giải pháp tháo gỡ sao? Để làm rõ vấn đề chúng em xin chọn đề tài tiểu luận: “ Nghiệp vụ phát hành tiền điều tiết lưu thông tiền tệ Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài làm rõ thực trạng phát hành tiền điều tiết lưu thông tiền tệ Việt Nam, từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế nhược điểm việc cung ứng tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để kinh tế nước ta ngày tăng trưởng vững chắc, tham gia vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế ngày có hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài thực dựa tài liệu số liệu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổ chức tín dụng, Cơ sở in - đúc tiền, Kho bạc nhà nước, Bộ tài chính, Tổng cục thống kê,… Nghiên cứu việc phát hành tiền điều tiết lưu thông tiền tệ Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: - Phương pháp liệt kê Phương pháp thống kê Phương pháp phân tích Phương pháp tổng hợp Phương pháp suy luận Kết cấu tiểu luận Chương I: Cơ sơ lý luận chung đề tài Chương II: Thực trạng việc phát hành tiền điều tiết lưu thông tiền tệ Việt Nam - Chương III: Triển vọng, mục tiêu, giải pháp khắc phục nhằm ổn định việc cung ứng tiền tệ thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC PHÁT HÀNH TIỀN VÀ ĐIỀU TIẾT LƯU THÔNG TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM I Bản chất, chức phát triển tiền tệ 1.1 Bản chất tiền tệ 1.1.1 Sự đời tiền tệ: - Tiền tệ phạm trù kinh tế khách quan, tiền tệ đời phát triển gắn liền với đời phát triển kinh tế hàng hóa - Trong quan hệ trao đổi, hình thái giá trị biểu qua bốn hình thái chủ yếu sau đây: + Hình thái giá trị giản đơn hay ngẫu nhiên + Hình thái giá trị tồn hay mở rộng + Hình thái giá trị chung + Hình thái giá trị tiền tệ 1.1.2 Bản chất tiền tệ Lịch sử phát triển tiền tệ chứng minh tiền tệ sản phẩm tất yếu kinh tế hàng hóa Vậy chất tiền tệ vật ngang giá chung, làm phương tiện tra đổi hàng hóa, dịch vụ tốn khoản nợ 1.2 Chức tiền tệ 1.2.1 Thước đo giá trị - Đo lường, đánh giá giá trị sản phẩm hàng hóa khác tổng kinh tế - Giá tiền xác định lãi suất 1.2.2 Phương tiện trao đổi Việc dùng tiền phương tiện trao đổi giúp đẩy mạnh hiệu kinh tế qua việc loại bỏ nhiều thời gian dành cho việc đổi chác hàng hóa hay dịch vụ 1.2.3 Phương tiện cất trữ mặt giá trị Tiền phương tiện mặt giá trị nghĩa nơi chứa sức mua hàng hóa thời gian định Theo người ta tách thời gian từ lúc có thu nhập tới lúc có tiêu dùng  Thu nhập = chi tiêu + dự trữ 1.3 Sự phát triển hình thái tiền tệ 1.3.1 Tiền tệ dạng hàng hóa tiền tệ Những hàng hóa vật dụng quan trọng bậc hay đặc sản qúy sẵn có địa phương Lịch sử ghi nhận rằng, thời kỳ nguyên thủy tiền tệ, hình thức tiền tệ thường thể gia súc (dân tộc cổ đại), vỏ ốc quý (quần đảo Thái Bình Dương Châu Phi), chè (Tây Tạng Mông Cổ), muối (miền Tây Su Đăng), lúa mì, bơng (Ai Cập), kê - lụa (Trung Quốc), kim loại màu, kim loại quý… 1.3.2 Tiền kim loại Xã hội ngày phát triển, yêu cầu sản xuất trao đổi hàng hóa ngày cao, việc trao đổi hàng hóa khơng diễn địa phương, quốc gia mà phát triển quốc gia với Cùng với phân công lao động xã hội lớn lần thứ hai, thủ công nghiệp tách khỏi nơng nghiệp, hình thức tiền tệ chuyển dần sang kim loại, kim loại dùng làm tiền dạng thỏi (tiền đúc): bạc, vàng Tiền kim loại làm cho việc thương mại dễ dàng nhiều chúng có ưu điểm có kích thước, trọng lượng hình thái khơng thay đổi thay phải cân đếm Cuối thời kỳ này, hình thức tiền tệ cố định vàng, vàng có nhiều đặ tính ưu Việt hàng hóa khác lúc việc thực chức tiền tệ Trình độ sản xuất ngày phát triển, khối lượng hàng hóa dịch vụ trao đổi nhiều Do theo thời gian giá trị vàng lớn đến mức người ta khó chia nhỏ để tiến hành việc mua bán bình thường Cuối chế độ xã hội nguyên thủy sản xuất, trao đổi hàng hóa phát triển xã hội phân chia giai cấp nhà nước đời Giá trị tiền tệ quốc gia pháp luật riêng quốc gia quy định, sau ngân hàng đời Việc tìm kiếm loại hình tiền tệ thay cho vàng lưu thông trở nên cần thiết 1.3.3 Tiền giấy Sau thời gian dài, hình thức tiền hàng hóa – tiền tệ hình thức tiền kim loại nhường chỗ cho thời đại tiền giấy Vì thiên nhiên kim loại vàng có hạn, sản xuất nhu cầ trao đổi ngày phát triển mạnh mẽ nên tiền giấy xuất để đáp ứng nhu cầu lưu thơng trao đổi hàng hóa Về sau ngân hàng phát hành nhiều giấy bạc so với số vàng dự trữ, làm cho khơng cịn tự chuyển đổi vàng Thời đại ngày nay, việc sử dụng tiền giấy trở thành phổ biến, tính thuận tiện việc làm phương tiện trao đổi hàng hóa 1.3.4 Các hình thức tiền tệ khác - Tiền ghi sổ ( tiền qua ngân hàng) - Tiền điện tử II Ngân hàng Trung Ương với chức phát hành tiền quản lý, điều tiết lưu thông tiền tệ NHTW ngân hàng phát hành tiền quốc gia, quan quản lý kiểm soát lĩnh vực tiền tệ ngân hàng phạm vi toàn quốc NHTW máy tài tổng hợp, thực chức quản lý nhà nước hoạt động ngân hàng, đồng thời ngân hàng ngân hàng tổ chức tín dụng khác kinh tế 1.1 Quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ ngân hàng Ở Việt Nam NHTW thực hiên chức với tư cách máy thuộc Chính phủ, quan tham mưu cho Chính phủ lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng 1.2 Chức nghiệp vụ NHTW 1.2.1 Phát hành giấy bạc ngân hàng điều tiết lượng tiền cung ứng Đi liền với đời NHTW tồn việc phát hành tiền tập trung vào NHTW theo chế độ nhà nước độc quyền phát hành tiền trở thành trung tâm phát hành tiền nước Giấy bạc ngân hàng NHTW phát hành phương tiên toán hợp pháp, làm chức phương tiện lưu thông phương tiện tốn Do đó, việc phát hành tiền NHTW có tác động trực tiếp đến tình hình lưu thông tiền tệ đất nước Để cho giá trị động tiền ổn định, đòi hỏi việc phát hành tiền phải tuân theo nguyên tắc nghiêm ngặt Các nguyên tắc cho việc phát hành tiền tệ đặt là: - Nguyên tắc phát hành tiền phải có vàng đảm bảo Nguyên tắc quy định việc phát hành giấy bạc ngân hàng vào lưu thông phải đảm bảo trữ kim hữu nằm kho NHTW NHTW phải đảm bảo việc tự đổi giấy bạc vàng theo luật định người có giấy bạc yêu cầu Tuy nhiên, lợi dụng nguyên tắc nước lại có co giãn mức độ đảm bảo vàng khác điều cịn tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, trị nước - Nguyên tắc phát hành giấy bạc ngân hàng thơng qua chế tín dụng phải đảm bảo giá trị hàng hóa, dịch vụ Do chế việc phát hành giấy bạc khơng thiết phải có vàng đảm bảo mà phát hành thơng qua chế tín dụng ngắn hạn, sở có đảm bảo giá trị hàng hóa công tác dịch vụ thể kỳ phiếu thương mại chứng từ nợ khác có khả hốn chuyển thành tiền theo luật định Đó tín dụng NHTW thực phương thức tái cấp vốn với NHTM Như vậy, NHTW không độc quyền phát hành tiền mà quản lý điều tiết lượng tiền cung ứng, thực sách tiền tê, đảm bảo giá trị đối nội giá trị đối ngoại đồng tệ 1.2.2 NHTW ngân hàng ngân hàng: NHTW thực số nghiệp vụ sau đây: Mở tài khoản tiền gửi bảo quản dự trữ tiền tệ cho ngân hàng tổ chức tín dụng Trong hoạt động kinh doanh mình, ngân hàng tổ chức tín dụng phải mở tài khoản tiền gửi vào NHTW, gồm có hai loại sau: - Tiền gửi toán: khoản tiền gửi ngân hàng NHTW nhằm bảo đảm nhu cầu chi trả toán ngân hàng cho khách hàng - Tiền dự trữ bắt buộc: khoản tiền áp dụng ngân hàng tổ chức tín dụng có huy động tiền gửi cơng chúng Mức tiền dự trữ NHTW quy định tỷ lệ định so với tổng số tiền gửi khách hàng Cho vay ngân hàng tổ chức tín dụng: - NHTW cấp tín dụng cho ngân hàng tổ chức tín dụng nhằm bảo đảm cho kinh tế đủ phương tiện toán cần thiết thời kỳ định Mặt khác, thông qua việc cấp vốn lãi suất tín dụng để điều tiết lượng tiền cung ứng kinh tế theo yêu cầu sách tiền tệ - Trong trình hoạt động mình, NHTM tổ chức tín dụng sử dụng vốn tập trung, huy động vay kinh tế Như vậy, thực chất NHTW thực cung ứng tiền tệ theo nhu cầu địi hỏi kinh tế, thơng qua việc tái cấp vốn cho NHTM tổ chức tín dụng nghiệp vụ chiết khấu tái chiết khấu NHTW cịn trung tâm tốn hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng Với trung tâm này, NHTW thực nghiệp vụ toán sau: - Thanh tốn lần: có nhu cầu toán, ngân hàng gửi chứng từ tốn đến NHTW, u cầu trích tiền để trả cho ngân hàng hưởng thụ - Thanh toán bù trừ: NHTW trung tâm tổ chức toán bù trừ ngân hàng, kể kho bạc Nhà nước Việc toán dựa sở trao đổi chứng từ toán nợ kèm theo bảng kê khai toán bù trừ ngân hàng thực bù trừ thông qua hệ thống vi tính, số dư cuối tốn bằn cách trích tài khoản người phải trả nợ NHTW 1.2.3 NHTW ngân hàng Nhà nước Nói chung, NHTW ngân hàng thuộc sở hữu Nhà nước, thành lập hoạt động theo pháp luật NHTW vừa thực chức quản lý mặt Nhà nước lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, vừa thực chức ngân hàng Nhà nước Ở đây, NHTW thực nghiệp vụ sau: - NHTW quan quản lý mặt Nhà hoạt động hệ thống ngân hàng pháp luật:  Xem xét, cấp thu hồi giấy phép hoạt động cho ngân hàng tổ chức tín dụng  Kiểm tra tín dụng thông qua chế tái cấp vốn tỷ lệ dự trữ bắt buộc  Quy định thể chế nghiệp vụ, hệ số an toàn trình hoạt động cho ngân hàng tổ chức tín dụng  Thanh tra kiểm sốt hoạt động toàn hệ thống ngân hàng Áp dụng chế tài trường hợp vi phạm pháp luật, nhằm đảm bảo cho hệ thống ngân hàng hoạt động ổn định, an tồn có hiệu  Quyết định đình hoạt động giải thể ngân hàng tổ chức tín dụng trường hợp vi phạm nghiên trọng pháp luật khả toán - NHTW có trách nhiệm kho bạc Nhà nước  Mở tài khoản, nhận trả tiền gửi kho bạc Nhà nước  Tổ chức toán cho kho bạc Nhà nước quan hệ toán với ngân hàng  Làm đại lý cho kho bạc Nhà nước sổ nghiệp vụ  Bảo quản, dự trữ quốc gia ngoại hối, chứng từ có giá  Cho NSNN vay cần thiết… - NHTW thay mặt cho Nhà nước quan hệ với nước ngồi lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, ngân hàng  Ký kết hiệp định tiền tệ, tín dụng, ngân hàng với nước ngồi  Đại diện cho Nhà nước tổ chức tài quốc tế mà nước thành viên IMF, WB, ADB… CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ VIỆC PHÁT HÀNH TIỀN VÀ ĐIỀU TIẾT LƯU THÔNG TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM Nghị định số 40/2012/NĐ-CP Chính phủ : Về nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống Ngân hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngày 16 tháng năm 2010; Căn Luật tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010; Theo đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chính phủ ban hành Nghị định nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống Ngân hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc in, đúc, bảo quản, vận chuyển, phát hành, thu hồi, thay tiêu hủy tiền giấy, tiền kim loại (sau gọi tắt tiền); bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống Ngân hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi; chi phí cho hoạt động nghiệp vụ phát hành tiền Điều Đối tượng áp dụng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau gọi tắt Ngân hàng Nhà nước) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước Cơ sở in, đúc tiền; Kho bạc Nhà nước; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: “Tiền mặt” loại tiền giấy, tiền kim loại Ngân hàng Nhà nước phát hành “Tiền chưa phát hành” loại tiền giấy, tiền kim loại in, đúc dự trữ kho tiền Ngân hàng Nhà nước chưa phép phát hành vào lưu thơng “Tiền đình lưu hành” loại tiền giấy, tiền kim loại khơng cịn giá trị lưu hành theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ “Tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông” loại tiền giấy, tiền kim loại Ngân hàng Nhà nước phát hành, lưu hành bị rách nát, hư hỏng hay biến dạng theo quy định Ngân hàng Nhà nước “Tài sản quý” bao gồm: Vàng, kim khí quý, đá quý, ngoại tệ tiền mặt loại tài sản quý khác “Cơ sở in, đúc tiền” tổ chức có hoạt động in, đúc tiền nước thực việc thiết kế, chế in, đúc tiền theo hợp đồng với Ngân hàng Nhà nước I Những vấn đề chung liên quan tới việc phát hành tiền 1.1 In, đúc, phát hành tiền 1.1.1 In, đúc tiền Điều In, đúc tiền lưu hành in, đúc tiền chưa phát hành Thống đốc Ngân hàng Nhà nước dự báo nhu cầu tiền mặt kinh tế, nhu cầu tiền dự trữ phát hành, nhu cầu thay tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông hàng năm để định cấu, số lượng, giá trị tiền lưu hành cần in, đúc thêm Ngân hàng Nhà nước xây dựng dự án in, đúc loại tiền chưa phát hành để bổ sung, thay tiền lưu thơng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án phải bao gồm thiết kế mẫu mệnh giá, kích thước, trọng lượng, hình vẽ, hoa văn đặc điểm khác loại tiền Điều Thiết kế mẫu tiền NHNN tổ chức việc thiết kế mẫu tiền bảo đảm có tính thẩm mỹ cao, dễ nhận biết, thể sắc văn hóa dân tộc, phù hợp với xu hướng thiết kế mẫu tiền giới Việc thiết kế mẫu tiền phải phù hợp với vật liệu in, đúc, công nghệ chế in, đúc tiền; bảo đảm độ bền, khả chống giả cao; thuận tiện cho việc sử dụng, bảo quản xử lý tiền NHNN chủ sở hữu quyền tác giả mẫu thiết kế loại tiền cấp có thẩm quyền phê duyệt Họa sĩ trực tiếp sáng tác mẫu tiền phê duyệt công nhận tác giả đồng tác giả hưởng thù lao theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Điều Chế in, đúc tiền Ngân hàng Nhà nước tổ chức thực chế in, đúc loại tiền, bảo đảm yêu cầu sau: a) Thể đúng, đầy đủ nội dung thiết kế mẫu tiền phê duyệt; b) Đúng với tiêu chuẩn kỹ thuật loại tiền Thống đốc NHNN quy định việc cài đặt yếu tố bảo an đồng tiền nhằm tăng cường khả chống giả Điều Tổ chức quản lý việc in, đúc tiền NHNN tổ chức việc in, đúc tiền theo nguyên tắc: Việc in, đúc tiền thực theo hợp đồng NHNN sở in, đúc tiền sở kế hoạch in, đúc tiền tiêu chuẩn kỹ thuật loại tiền Thống đốc NHNN quy định NHNN thực kiểm tra chất lượng loại tiền trước sở in, đúc tiền giao cho NHNN Trường hợp thực chế in, tạo khuôn đúc in, đúc tiền Việt Nam nước ngồi, NHNN trình Thủ tướng Chính phủ định NHNN hướng dẫn sở in, đúc tiền quản lý loại tiền in, đúc; hướng dẫn giám sát sở in, đúc tiền thực tiêu hủy loại giấy in tiền hỏng, sản phẩm in, đúc hỏng Điều Thực in, đúc tiền Cơ sở in, đúc tiền chuẩn bị chịu trách nhiệm quản lý an toàn loại thiết bị, vật tư, nguyên liệu, phụ liệu phục vụ cho việc in, đúc tiền theo hợp đồng Cơ sở in, đúc tiền nước xây dựng quy trình cơng nghệ in, đúc tiền trình Thống đốc NHNN phê duyệt Cơ sở in, đúc tiền trình Thống đốc NHNN phê duyệt mẫu in, đúc thử; in gốc, khuôn đúc gốc trước tổ chức in, đúc thức Cơ sở in, đúc tiền bảo đảm số lượng, chất lượng tiền in, đúc ổn định theo tiêu chuẩn kỹ thuật loại tiền Thống đốc NHNN phê duyệt Cơ sở in, đúc tiền không sử dụng vật tư chuyên dùng in, đúc tiền Việt Nam để sản xuất sản phẩm khác khơng có chấp thuận trước văn NHNN Cơ sở in, đúc tiền bảo đảm bí mật thơng tin liên quan đến in, đúc tiền theo quy định 1.1.2 Phát hành tiền Điều Quản lý Quỹ dự trữ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành NHNN lập Quỹ dự trữ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành hệ thống NHNN a) Quỹ dự trữ phát hành quản lý kho tiền Trung ương kho tiền NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố lưu kinh tế quốc tế hoạt động ngoại thương nói chung xuất nói riêng có vị trí quan trọng, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia vừa tác động đến hoạt động ngành kinh tế khác, ổn định lưu thông tiền tệ nước -Nâng cao hiệu lực máy quản lý Nhà nước: Vai trò Nhà nước quản lý kinh tế to lớn Nhà nước nguời đảm bảo tính cơng ổn định kinh tế, đồng thời Nhà nước tác động thúc đẩy hiệu tăng trưởng kinh tế Bằng cơng cụ pháp luật, tài chính, giá cả, tiền tệ…đã tác động đến mặt hoạt động kinh tế xã hội, việc nâng cao hiệu lực máy quản lý Nhà nước coi biện pháp mang tính chiến lược để ổn định tiền tệ, tinh giảm biên chế, kiệm tồn máy quản lý hành 2.5.2.Những biện pháp cấp bách trước mắt Biện pháp cấp bách trước mắt để ổn định tiền tệ chống lại lạm phát thực hoàn cảnh lạm phát xảy nghiêm trọng, sốt lạm phát cao có tác dụng chóng Những biện pháp gọi biện pháp tình để đối phó với thực trạng báo động tình hình tiền tệ, giá -Biện pháp tiền tệ tín dụng: Xuất phát từ quan điểm cho lạm phát tượng tiền tệ, năm biện pháp ổn định tiền tệ chống lạm phát phải lĩnh vực tiền tệ-tín dụng: Quản lý chặt chẽ việc cung ứng tiền • Quản lý hạn chế thật mạnh khả “tạo tiền” ngân hàng thương thương mại cách tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, xiết chặt tín dụng • Nâng cao lãi suất tín dụng để thu hút tiền mặt kinh tế-xã hội, làm giảm lượng tiền cung ứng, mặt khác, nâng cao lãi suất tín dụng làm giảm khả mở rộng tín dụng ngân hàng thương mại • Trường hợp cần thiết áp dụng biện pháp cải cách tiền tệ, phát hành tiền thu hồi tiền cũ, lập lại trật tự lưu thông tiền tệ -Biện pháp với tài ngân sách: áp dụng biện pháp tài ngân sách có ý nghĩa quan trọng then chốt, người ta đồng ý sau khủng hoảng hệ thống tài Nhà Nước, ngân sách bị thâm hụt ngun nhân lạm phát, dập tắt nguyên nhân tiền tệ ổn định, lạm phát kiểm sốt • • Trước hết phải tìm cách để giảm dần bội chi tiền tạo thăng thu chi ngân sách cách tiết kiệm chi, khoản chi cho máy quản lý hành chính, khoản chi chưa thật cấp thiết cần phải cắt bớt giảm thiểu để làm giảm căng thẳng ngân sách • Tăng cường bồi dưỡng mở rộng khoản thu từ kinh tế, chống thất thu thuế, đồng thời phải thực thu đúng, thu đủ, công để không gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất đời sống • Sử dụng tín dụng nhà nước cách vay nước nước ngồi • Trong nước phát hành trái khoán Nhà nước ngắn hạn, trung dài hạn tín phiếu kho bạc, trái phiếu phủ…Tăng khoản vay viện trợ từ bên với điều kiện ưu đãi -Ngăn chặn leo thang giá cả: Sự leo thang giá tác động nhiều yếu tố sản xuất xuất kém, cung cầu hàng hóa thị trường cân đối làm giá hàng hóa bị đẩy lên cao, lượng tiền cung ứng tăng cao tố độ tăng sản xuất, ngồi cịn có yếu tố tâm lý, đầu cơ… Việc áp dụng biện pháp để ngăn chặn leo thang giá trước hết cần phải giải khâu lưu thông phân phối thực mậu dịch tự do, nới lỏng hàng rào thuế quan để đẩy mạnh xuất nhập hàng hóa Có thể can thiệp vàng ngoại tệ cách bán để ổn định giá vàng, giá ngoại tệ, từ tạo tâm lý ổn địn giá loại mặt hàng khác Mặt khác, quản lý thị trường tốt, chống buôn lậu, chống độc quyền, tranh mua tranh bán… *Những phương thức chống lạm phát nước phát triển Ở nước phát triển, người ta thường đeo đuổi việc thực sách kinh tế vĩ mơ mà việc thực sách thường sinh lạm phát Trước hết giải công ăn việc làm cho người lao động, giải nạn thất nghiệp Các nhà nghiên cứu kinh tế Mỹ nước tư phát triển thống phủ muốn thực tiêu cơng ăn việc làm cao (thất nghiệp giảm) dẫn đến lạm phát Kế đến phải nói đến thâm hụt ngân sách, thừa nhận giảm thâm hụt ngân sách lạm phát bạn đồng hành với Tuy vậy, thâm hụt ngân sách trang trãi khoản vay Chính phủ (bán trái khốn) khơng gây lạm phát Thâm hụt ngân sách gây lạm phát bù đắp việc phát hành tiền Việc lựa chọn phương thức chống lạm phát nước khơng hồn tồn giống nhau, nước, thời kỳ khác người ta áp dụng phương thức khác Nhìn chung, có hai loại phương thức đây: -Phương thức “hạn chế tiền tệ”-kiểm soát chặt chẽ lượng tiền cung ứng: phương thức xuất phát từ luận điểm Friedman cho tăng trưởng kinh tế ổn định có hiệu dựa kiểm sóat chặt chẽ khối lượng tiền tệ phát hành lưu thông, nghĩa kiểm soát cung ứng tiền tệ kết hợp với sách kiềm chế lạm phát thúc đẩy tăng trưởng dài hạn Phương thức hạn chế tiền tệ áp dụng Mỹ nhiều thập niên tỏ có hiệu quả, nhiều nước thừa nhận phương thức chủ yếu để ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát -Phương thức “nới lỏng tiền tệ”-lấy lạm phát trị lạm phát: phương thức dựa quan điểm Keynes cho kinh tế tăng trưởng có hiệu giải đầy đủ công ăn việc làm Muốn phải kích cầu sách vĩ mơ nhà nước Trong đó, việc nới lỏng tiền tệ, mở rộng việc cung ứng tiền tệ kích thích mặt cầu, giải nạn thất nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, từ lạm phát kiểm soát Theo quan điểm này, người ta coi lạm phát chống lạm phát trình liên tục, nghĩa vừa chống lạm phát lại vừa thực sách tiền tệ lạm phát Phương thức đựoc thừa nhận Mỹ vào thập niên 40, 50, 60 sau ảnh hưởng mạnh mẽ đến nước Nam Mỹ, Argentina, Peru, Brazil, Bolivia có tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ bình quân hàng năm lên đến 300%, nước khác Urugoay, Mexico có tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ bình qn hàng năm khoảng 60% chứng vêf thực quan điểm nói Các biện pháp đảm bảo độ tin cậy việc thương mại hóa chu trình lưu chuyển tiền mặt Nạn tiền giả Hungary lớn thách thức không nhỏ MNB việc đảm bảo độ tin cậy trung tâm phân loại thương mại, tiền đáng ngờ tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông Trong thập kỷ qua, tỷ lệ tiền giả dao động khoảng từ 30-35 tờ/một triệu đồng tiền thật, cao nhiều so với hầu hết đồng tiền khác Châu Âu Chính vậy, MNB sử dụng đồng biện pháp để đảm bảo tiêu chuẩn việc phân loại tiền thương mại Về mặt pháp lý, NHTW quy định trung tâm phân loại tiền phải sử dụng máy phân loại NHTW kiểm tra cấp phép Tương tự đồng euro, việc nạp tiền vào máy ATM sử dụng đồng phơranh (tiền Hungary) phân loại từ máy MNB thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định Nói chung, quy định MNB phù hợp với quy định hành chặt chẽ Châu Âu lưu thông tiền mặt Do NHTM CIT hoạt động lợi nhuận nên bên cạnh quy định pháp lý biện pháp kinh tế áp dụng Dựa hồ sơ báo cáo gửi MNB, NHTW áp dụng phí (phạt) đặc biệt phát tiền gửi có tiền giả sai lệch số liệu Các phí thường đủ cao (khoảng 10 lần mệnh giá tờ tiền giả, hay 35 euro cho số liệu sai lệch) để truyền tải thông điệp quản lý NHTW trung tâm xử lý tiền thương mại Nhờ biện pháp NHTW, khu vực thương mại đầu tư công nghệ phân loại tiền tiên tiến phát triển quy trình thích hợp Biểu cho thấy gia tăng độ tin cậy NHTW vào đồng tiền phân loại từ khu vực Biểu 2: Sự cố - sai lệch số liệu tiền giả - giảm dần Nguồn: Magyar Nemzeti Bank (MNB) Sự quán nghiệp vụ phân loại tiền NHTW thương mại cải thiện Kết việc (tái) phân loại NHTW tương tự kết phân loại trước (đến 88%) Đặc biệt, MNB - với công nghệ tinh vi - phát khoảng 10% tiền không đủ tiêu chuẩn số tiền giấy phân loại từ NHTM CIT Điều cho thấy, với kiểm sốt thích hợp việc phân loại tiền mặt thương mại đảm bảo chất lượng tiền giấy lưu thông Đảm bảo ổn định việc điều hòa tiền mặt khu vực thương mại Ở Hungary, CIT chịu trách nhiệm hầu hết nghiệp vụ giao vận tiền mặt cấp độ bán lẻ CIT quy mô lớn thực đến 90% hoạt động nạp tiền vào máy ATM; đồng thời thực việc lưu kho vận chuyển tiền theo ủy thác NHTM chi nhánh lẻ Điều xuất phát từ thực tế thị trường ngân hàng thương mại bán lẻ tập trung NHTW không (và chưa bao giờ) chịu trách nhiệm chuyển tiền mặt cấp độ bán lẻ nạp tiền máy ATM, mà có trách nhiệm đảm bảo điều hịa tiền mặt NHTW có đủ tiền để đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu tiền mặt; vấn đề đặt là: chuyển tiền đến chi nhánh ngân hàng máy ATM Do vậy, vấn đề quan trọng khía cạnh vận chuyển tiền Nhận thức rõ điều này, với NHTM, MNB chuẩn bị Kế hoạch liên hoàn kinh doanh (BCP) trường hợp CIT đột xuất khơng đảm bảo hồn thành nhiệm vụ mình, lý nào, chẳng hạn đình cơng, trở ngại kinh doanh vấn đề pháp lý Nguyên tắc hoạt động BCP việc điều chuyển tiền mặt tương tự kế hoạch hỗ trợ tài ngân hàng trung ương: NHTW sử dụng nguồn dự trữ phát hành để hỗ trợ khu vực thương mại, tạm thời với mức phí định để làm động lực cho khu vực tự tìm giải pháp nhanh Theo BCP, NHTW phối hợp với công an tổ chức việc điều chuyển tiền với số lượng lớn (bán buôn) đến chi nhánh NHTM bưu điện trọng yếu nhất, chi phí NHTM phải hồn trả đầy đủ Kế hoạch tiến hành thí điểm vào đầu năm 2012 Để đảm bảo NHTM quan tâm cách thích đáng đến vấn đề điều hòa tiền mặt, MNB ban hành quy định yêu cầu ngân hàng xây dựng gửi BCP nhằm ứng phó với tình đột xuất đến NHTW Tóm lại, trách nhiệm MNB phải đảm bảo chất lượng tiền lưu thông ổn định điều hòa tiền mặt mà NHTM CIT tham gia hầu hết khâu chu trình lưu chuyển tiền mặt Đến nay, kết đáng khích lệ: NHTW rút khỏi hầu hết giao vận tiền mặt hàng ngày chất lượng tiền cơng tác điều hịa tiền mặt đảm bảo đạt mức độ tin cậy cao Bộ ba bất khả thi gì? Theo lý thuyết kinh tế học, Bộ ba bất khả thi (Triangle of Impossibility) quốc gia đồng thời thực lúc mục tiêu sách vĩ mơ gồm: Ổn định tỷ giá Tự hóa dịng vốn Chính sách tiền tệ độc lập Lý thuyết gọi mơ hình Mundell- Fleming Robert Mundell Marcus Fleming phát triển năm 1960 Vào năm 1980, vấn đề kiểm sốt dịng vốn nhiều quốc gia bị thất bại mâu thuẫn việc neo tỷ giá sách tiền tệ độc lập ngày rõ ràng Từ đó, Lý thuyết Bộ ba bất khả thi trở thành tảng cho kinh tế học vĩ mô quan trọng điều hành kinh tế Nói cách dễ hiểu điều hành kinh tế họ khơng thể theo đuổi mục tiêu lúc Ví dụ, tự hóa dịng vốn, tức dịng ngoại tệ từ bên dễ dàng vào kinh tế Ngoại tệ vào làm cho tỷ giá biến động Nếu muốn ổn định tỷ giá NHTW buộc phải mua bán ngoại tệ thị trường để giữ tỷ giá ổn định Như vậy, rõ ràng muốn ổn định tỷ giá sách tiền tệ phải phụ thuộc Sự vận động Bộ ba bất khả thi giới Việt Nam Hiện tại, hầu hết kinh tế phát triển kinh tế có trình độ phát triển cao tỷ giá thả nỗi, tức tỷ giá biến động theo cung cầu thị trường Thường quốc gia thực việc tự hóa dịng vốn Do vậy, sách tiền tệ họ gần độc lập làm nhiệm vụ giữ ổn định tỷ giá Tại Việt Nam, Trung Quốc số quốc gia sử dụng sách tỷ cố định thả nỗi có điều tiết Lúc đó, có biến động cung cầu ngoại tệ kinh tế NHTW phải mua bán ngoại tệ thị trường để giữ tỷ giá ổn định phạm vi cho phép Như vậy, vấn đề Bộ ba bất khả thi trở thành vấn đề đặc biệt đáng quan tâm kinh tế có tỷ giá hối đối cố định Thời gian qua Việt Nam sử dụng hai yếu tố tức vừa kiểm sốt dịng vốn vừa can thiệp cách mua bán ngoại tệ thị trường để giữ tỷ giá Trong 10 tháng đầu năm NHNN mua vào gần 10 tỷ USD Việc NHNN mua vào nhằm giữ cho đồng nội tệ khỏi lên giá Chẳng hạn, giả sử NHNN không mua vào 10 tỷ USD tỷ giá cịn 20.000 VND/USD, thay 21.000 VND/USD Rõ ràng để giữ tỷ giá ổn định sách tiền tệ NHNN khơng cịn độc lập Bộ ba tăng trưởng, lạm phát tỷ giá thực đồng thời Về mặt lý thuyết chưa có nhà kinh tế chứng minh ba xảy đồng thời Thực tế, quan sát kinh tế giới cho thấy nhiều quốc gia thực đồng thời ba Về lý thuyết muốn tăng trưởng cao, phải tăng đầu tư tăng cung tiền cho kinh tế tăng cung tiền dẫn đến lạm phát cao Lạm phát cao thường làm cho đồng nội tệ biến động giá Do vậy, người ta thường nói đến việc đánh đổi lạm phát tăng trưởng Các nghiên cứu giới ra, muốn tăng trưởng cao thường phải chấp chấp nhận mức lạm phát định Tuy nhiên, mối quan hệ khơng tồn đến lúc Nếu lạm phát tiếp tục tăng cao làm giảm tăng trưởng; dài hạn, tăng trưởng đạt đến mức tối ưu lạm phát khơng tác động đến tăng trưởng mà lúc lạm phát hậu việc tăng cung tiền mức vào kinh tế Nghiên cứu ban đầu (những năm 1960) khơng tìm thấy mối quan hệ có ý nghĩa hệ thống Nghiên cứu giai đoạn sau khủng khoảng dầu hoả (năm 1973-1974) Fischer (1993), Barro (1996), Bruno Easterly (1998) tìm thấy quan hệ âm lạm phát tăng trưởng Nghiên cứu gần đây, Khan Senhadji (2001) tìm thấy mối quan hệ tăng trưởng - lạm phát mang dấu âm, tức tỉ lệ lạm phát vượt qua ngưỡng mang dấu dương trường hợp lại Tại Việt Nam chất lượng đầu tư thấp, tăng trưởng tín dụng cao nên dẫn đến lạm phát cao tỷ giá biến động mạnh Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Việt Nam không cao, đặc biệt năm gần kinh tế trì trệ Một ví dụ sinh động để thấy Bộ ba xảy đồng thời Trung Quốc 20 năm qua liên tục trì tăng trưởng mức cao (trung bình 10%) lạm phát mức 2-4% năm Rất nhiều quốc gia khác có mức tăng trưởng cao lạm phát mức thấp Như vậy, rõ ràng Bộ ba bất khả thi theo mơ hình Mundell- Fleming bất khả thi thực Ngược lại ba mà Thống đốc nhắc đến khả thi lý thuyết thực tế Thành công Số lượng tiền giả thu giữ qua hệ thống Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước Quý I năm 2013 giảm 40,61% so với kỳ năm 2012; loại tiền giả polymer thu giữ nhận biết tay, mắt thường qua kiểm tra yếu tố bảo an dành cho người sử dụng tiền Số liệu thống kê Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho thấy, lượng tiền giả thu giữ qua hệ thống Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước Quý I năm 2013 giảm 40,61% so với kỳ năm 2012; giảm 59,68% so với kỳ năm 2011 giảm 67,71% so với kỳ năm 2010(Biều đồ đây) Biểu đồ cho thấy, tiền giả có xu hướng giảm dần Qua theo dõi, hầu hết loại tiền giả polymer xuất lưu thơng đến nhận biết tay mắt thường qua kiểm tra yếu tố bảo an dành cho cơng chúng, hình bóng chìm, mực đổi màu, hình định vị, yếu tố hình ẩn (DOE)… Tuy nhiên, để hạn chế rủi ro nhận phải tiền giả, Ngân hàng Nhà nước khuyến nghị người sử dụng tiền nên tạo thói quen kiểm tra đồng tiền giao dịch tiền mặt 1.Ngân hàng trung ương độc lập với phủ Khái niệm: Mơ hình ngân hàng trung ương độc lập với phủ mơ hình ngân hàng trung ương khơng chịu quản lý phủ mà quốc hội Quan hệ ngân hàng trung ương phủ quan hệ hợp tác Ưu điểm: Tăng hiệu cảu mục tiêu kiểm soát lạm phát, tăng trưởng kinh tế, giảm thâm hụt ngân sách ổn định hệ thống tài Được giao quyền lựa chọn mục tiêu mà không chịu can thiệp đạo từ phủ hay quan liên quan khác - Độc lập việc thực thi sách nên tăng tính chủ động giảm độ trễ sách tiền tệ - Có thể từ chối mục tiêu thâm hụt ngân sách - Tự chủ chế tổ chức chế tài chính, nhân - Có trách nhiệm giải trình đầy đủ minh bạch Nhược điểm: ngân hàng phải chịu chi phối trị thực hài hịa sách tài khóa sách tiền tệ 2.Ngân hàng trung ương trực thuộc phủ Khái niệm Mơ hình ngân hàng trung ương thuộc phủ mơ hình ngân hàng trung ương nằm nội phủ chịu chi phối trực tiếp phủ nhân sự, tài đặc biệt định liên quan đến việc xây dựng thực sách tiền tệ Ưu diểm: - Chính phủ dễ dàng phối hợp CSTTvới CS vĩ mơ khác Nhược điểm: - NHTW chủ động việc thực CSTT - Làm NHTW xa rời mục tiêu dài hạn Đặc điểm tiền làm polymer Tiền giả có xu hướng gia tăng với diễn biến phức tạp thực trở thành vấn nạn toàn giới, quốc gia quan tâm nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật để nâng cao khả chống giả đồng tiền Việc thường xuyên thay đổi, bổ sung mẫu tiền lưu thông biện pháp chống giả hữu hiệu mà nước áp dụng NHNN Việt Nam sau nghiên cứu đưa loại tiền polymer có khả chống giả, có độ bền cao hơn, dễ cho người sử dụng nhận biết tiền giả hơn, khó làm giả theo họ theo họ: Chống làm gi Tiền giấy làm cotton Việt Nam năm gần bị làm giả lớn, với tỉ lệ cao tiêu chuẩn lưu thông tiền tệ giới (trên triệu đơn vị tiền tệ mà có 150 đồng tiền giả đồng tiền phải đưa khỏi lưu thông, Việt Nam, tiền giả cotton mệnh giá 100.000 đồng mức 169 đến 416 tờ, loại 50.000 đồng 106 đến 370 tờ) Sử dụng chất liệu polymer để in tiền tạo điều kiện nâng cao khả chống làm giả tiền Điều theo Thống đốc Ngân hàng thừa nhận giới theo ông tổ chức phản động chống Việt Nam nước chuyên tung tin đồn thất thiệt chuyện đổi tiền Việt Nam phải thừa nhận tiền polymer có độ chống giả cao Có độ bền cao Giấy polymer có độ bền học cao (chẳng hạn khó dùng tay khơng để xé rách tờ bạc) Đây yếu tố quan trọng làm tăng độ bền đồng tiền Cao gấp đến lần tiền cotton.Viện Khoa học hình Bộ Công an kiểm nghiệm kết luận độ bền tiền polymer cao so với tiền cotton 3-4 lần Chi phí hợp lý Tiền polymer khó rách hơn, không thấm nước nên độ bền, tuổi thọ đồng tiền dài Mặc dù chi phí tính tốn để in đồng tiền polymer cao gấp đơi tiền cotton Bảo đảm sức khỏ Việc lựa chọn chất liệu để in tiền xuất phát từ điều kiện khí hậu tập quán sử dụng tiền mặt Việt Nam Loại giấy polymer cấu tạo sợi nên bề mặt khơng xốp Tiền polymer phủ lớp véc-ni nên tiền polymer không hút ẩm, giữ ẩm hay chất bẩn khác Do vậy, so với tiền giấy tiền polymer hơn, gây ảnh hưởng đến sức khoẻ người sử dụng môi trường, điều kiện khí hậu Việt Nam tập quán sử dụng tiền mặt Phù hợp hệ thống Giấy polymer có khả thích ứng với thiết bị xử lý tiền, máy ATM, máy đếm tiền, tuyển chọn tiền tiền giấy Bảo vệ người dân Việc phát hành loại tiền polymer góp phần nâng cao chất lượng khả chống giả đồng tiền Việt Nam, bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đồng tiền Song thực tế sau phát hành tiền polymer khơng hẵn có nhiều ưu điểm Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhận định ban đầu Yếu tố bảo an tiền polymer Theo NHNN Việt Nam, giấy polymer cho phép ứng dụng nhiều kỹ thuật chống giả đồng tiền Bên cạnh yếu tố bảo an ứng dụng tương tự giấy in tiền cotton (hình bóng chìm, hình định vị, in Intaglio, chữ siêu nhỏ, dây bảo hiểm, yếu tố phát quang ), giấy polymer cịn có yếu tố bảo an đặc trưng, có hiệu cao việc chống làm giả, yếu tố cửa sổ suốt có hình ẩn hình dập cửa sổ Đây yếu tố ứng dụng giấy polymer, có khả chống việc làm giả thiết bị máy photocopy, thiết bị scan hay máy in lase Ngoài khả chống giả cao, yếu tố cửa sổ suốt cịn có ưu điểm dễ nhận biết Việc in tiền chất liệu polymer tính tới khả phân biệt tiền giả cho người khiếm thị Các đặc diểm kỹ thuật bảo an phổ biến rộng rãi báo giấy mạng cho dân biết trước phát hành tiền Đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 500.000 đồng Những đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 500.000 đồng mặt trước tờ bạc:  Chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969): Được in lõm tinh vi, vuốt nhẹ tay cảm nhận độ nét in  Yếu tố hình ẩn: Tại cửa sổ nhỏ phía bên trái tờ giấy bạc có hình hoa sen cách điệu, nhìn thấy soi trước nguồn sáng đỏ đèn dầu, nến, bóng đèn trịn  Hình cửa sổ: Là yếu tố đặc trưng giấy bạc Polymer, cửa sổ lớn hình bơng hoa sen cách điệu nằm phía bên phải tờ giấy bạc có nhựa hai mặt, có cụm số 500.000 đồng dập nổi, nhìn thấy đưa nghiêng tờ giấy bạc  Hình bóng chìm chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh: Chỉ nhìn thấy soi tờ bạc trước nguồn sáng  Mực đổi màu: Hình chim phượng nằm phía góc trái tờ bạc, in mực đặc biệt, đổi màu soi tờ bạc góc nhìn khác  Dây bảo hiểm: Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng nhìn thấy dây bảo hiểm chạy dọc tờ bạc có dịng chữ "NHNNVN" lặp lặp lại đảo chiều  Hình định vị: Nằm góc bên phải tờ bạc gồm hình tam giác (mỗi mặt có hai hình) Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng hình hợp lại tạo thành hình vng, hình có khe trắng  Yếu tố IRIODIN: Chỉ hiển thị mặt sau tờ bạc, dải màu vàng lấp lánh chạy dọc mặt sau tờ bạc có dịng số 500.000 đồng, dễ nhận biết đưa nghiêng tờ bạc  Cụm số nổi: Khi vuốt nhẹ tay lên cụm số 500.000 đồng phía bên phải phía bên trái cảm nhận độ nét in  Mực không màu phát quang "500.000": Ở vị trí tờ bạc có cụm số 500.000, nhìn thấy soi tờ ánh sáng đèn cực tím  Dịng số sêry ngang màu đen: Kiểu số từ nhỏ đến lớn, phát quang màu xanh lơ soi ánh đèn cực tím  Dịng số sêry dọc màu đỏ: Kiểu số nhau, phát quang màu da cam soi ánh đèn cực tím  Mực màu hồng phát quang: Màu hồng xung quanh chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (mặt trước) màu hồng sau phong cảnh (mặt sau) phát quang màu vàng soi ánh đèn cực tím  Mảng chữ siêu nhỏ (mặt trước): Được thiết kế dòng chữ "NHNNVN" lặp lặp lại, nhìn tồn thấy chữ VN rõ đậm  Những yếu tố nhận biết cho người khiếm thị gồm: chấm hình vng, gạch dài nằm phía góc trái tờ bạc in lõm tạo độ cho người khiếm thị dùng tay để nhận biết Đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 50.000 đồng Đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 50.000 đồng sau:  Chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969): Được in lõm, vuốt nhẹ tay cảm nhận độ nét in  Yếu tố hình ẩn: Tại cửa sổ nhỏ phía trên, bên trái tờ bạc có chữ Việt Nam đối xứng, nhìn thấy rõ soi trước nguồn sáng đỏ đèn dầu, nến, bóng đèn trịn  Hình cửa sổ: Là yếu tố đặc trưng giấy bạc polymer, cửa sổ lượn hình mây cách điệu nằm phía bên phải tờ bạc nhựa suốt hai mặt, có cụm số 50.000 đồng dập nổi, nhìn thấy chao nghiêng tờ bạc  Hình bóng chìm chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh: Chỉ nhìn thấy soi tờ bạc trước nguồn sáng  Chữ Việt Nam sáng trắng: Nằm vị trí bóng chìm chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh Khi soi từ bạc trước nguồn sáng, nhìn thấy chữ Việt Nam sáng trắng  Dây bảo hiểm: Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng, nhìn thấy dây bảo hiểm ngắt quãng chạy dọc tờ bạc, có cụm số 50.000 đồng lặp lặp lại  Hình định vị: Nằm góc bên phải tờ bạc hình hoa cánh cách điệu Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng, hình hoa cánh mặt trước mặt sau trùng khớp tạo khe trắng  Hình ẩn nổi: Nằm phía bên trái tờ bạc, in nổi, đặt tờ bạc nằm ngang tầm mắt 180 độ thấy chữ Ngân Hàng rõ  Cụm sổ nổi: Khi vuốt nhẹ tay lên cụm số dọc 50.000 đồng phía bên phải cụm số ngang phía bên trái cảm nhận độ nét in  Mực không màu phát quang “50000”: Ở vị trí tờ bạc có cụm số 50000 đồng, nhìn thấy soi ánh sáng đèn cực tím  Dòng số sê-ri ngang màu đen: Kiểu số từ nhỏ đến lớn, phát quang màu xanh lơ soi ánh sáng đèn cực tím  Dịng số sê-ri màu đỏ: Kiểu số nhau, phát quang màu da cam soi ánh sáng đèn cực tím  Mực màu vàng cam phát quang màu vàng: Màu vàng cam xung quang chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (mặt trước) màu vàng cam hình định vị (mặt sau) phát quang màu vàng soi ánh sáng đèn cực tím  Mảng chữ siêu nhỏ (mặt trước): thiết kế dòng chữ “Ngân hàng nhà nước Việt Nam” lặp lặp lại, nằm phía hàng số sê-ri đen bên phải, dùng kính lúp thấy rõ  Yếu tố nhận biết cho người khiếm thị: Gồm chấm hình trám nằm phía góc trái tờ bạc, in lõm, tạo độ cho người khiếm thị dùng tay để nhận biết tờ bạc 50.000 đồng Đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 100.000 đồng mớ Có 16 đặc điểm kỹ thuật bảo an giấy bạc 100.000 đồng  Chân dung Chủ tích Hồ Chí Minh (1890-1969): Được in lõm tinh vi, vuốt nhẹ tay cảm nhận độ nét in  Yếu tố hình ẩn: Tại cửa sổ nhỏ phía bên trái tờ bạc có hình hoa cúc cách điệu, nhìn thấy soi trước nguồn sáng đỏ đèn dầu, nến, bóng đèn  Hình cửa sổ: yếu tố đặc trưng giấy bạc Polymer, cửa sổ lớn hình tượng sách bút cách điệu nằm phía bên phải tời bạc có nhựa suốt hai mặt, có cụm số 100.000 dập  Hình bóng chìm chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh: Nằm góc bên trái tờ bạc, nhìn thấy rõ soi tờ bạc trước nguồn sáng  Mực đổi màu: Hình hoa văn nằm phía góc phải tờ bạc in mực đặc biệt, đổi màu soi tờ bạc góc nhìn khác  Hình hoa sen sáng trắng: Nằm vị trí bóng chìm chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhìn thấy rõ soi tờ bạc trước nguồn sáng  Dây bảo hiểm: Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng nhìn thấy sợi dây bảo hiểm chạy dọc tờ bạc có dịng chữ: "NHNNVN*100.000" lặp lặp lại đảo chiều  Hình định vị: Nằm góc bên phải tờ bạc biểu tượng Khuê Văn Các gồm ô màu Khi soi tờ bạc trước nguồn sáng, ô màu mặt trước mặt sau trùng khớp tạo nên khe trắng  Yếu tố IRIODIN: dải màu vàng lấp lánh màu kim loại chạy dọc mặt trước tờ bạc có hình hoa cúc cách điệu, dễ nhìn thấy chao nghiêng tờ bạc  Cụm số nổi: Khi vuốt nhẹ tay lên cụm số 100.000 phía bên phải phía bên trái cảm nhận độ nét in  Mực không màu phát quang "100000": Ở vị trí tờ bạc có cụm số 100000, nhìn thấy soi tờ bạc ánh sáng đèn cực tím  Dòng số sê-ri ngang màu đen: Kiểu số từ nhỏ đến lớn, phát quang màu xanh lơ soi ánh sáng đèn cực tím  Dịng số sê-ri dọc màu đỏ: Kiểu số từ nhỏ đến lớn, phát quang màu da cam soi ánh sáng đèn cực tím  Mực màu vàng phát quang màu vàng da cam: Màu vàng xung quanh chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (mặt trước) màu vàng phong cảnh (mặt sau) phát quang màu vàng cam soi ánh sáng đèn cực tím  Mảng chữ siêu nhỏ (mặt trước): Được thiết kế dòng chữ "NHNNVN" lặp lặp lại, nhìn tồn thấy chữ VN rõ đậm  Yếu tố nhận biết cho người khiếm thị: Gồm có chấm hình vng gạch dài nằm phía góc trái tờ bạc, in lõm tạo độ cho người khiếm thị dùng tay để nhận biết tờ bạc 100.000 đồng Thiết kế mẫu tiền polymer Công tác thiết kế mẫu tiền polymer Công tác thiết kế mẫu tiền polymer hoạ sỹ Việt Nam vẽ Cụ thể họa sĩ, có Trần Tiến, hai họa sĩ thiết kế cho mẫu tiền nhựa 50.000 đồng 500.000 đồng Chế Mẫu đưa sang Úc làm chế vi tính Sai sót thiết kế mẫu tiền polymer Việc thiết kế mẫu tiền polymer có nhiều sai sót người dân nhanh chóng phát sau thời gian ngắn tiền đưa vào lưu thơng Có khác biệt thiếu dấu chấm phân cách hàng ngàn hàng trăm tờ tiền polymer 10.000 đồng (in 10000 thay 10.000) Ngân hàng Nhà nước giải thích lỗi kỹ thuật thiết kế Đối với tờ tiền polymer mệnh giá 50.000 đồng, chân dung Hồ Chí Minh có in thêm dịng chữ “Chủ tịch Hồ Chí Minh 1890-1969”, tờ tiền polymer mệnh giá khác hoàn toàn khơng có thêm dịng chữ chân dung Hồ Chí Minh Trên tờ tiền polymer mệnh giá 100.000 đồng vừa phát chi tiết khác biệt Ở mặt trước đồng tiền mặt có chân dung, phía bên trái số 100.000 lớn có sáu ... kinh tế NHTW phát hành tiền vào nhu cầu vay NHTM Khối lượng tiền phát hành NHTW cung cấp cho kinh tế thông qua hoạt động cung cấp tín dụng NHTW cho NHTM, NHTW đáp ứng đầy đủ nhu cầu vay NHTM NHTW. .. cách trích tài khoản người phải trả nợ NHTW 1.2.3 NHTW ngân hàng Nhà nước Nói chung, NHTW ngân hàng thuộc sở hữu Nhà nước, thành lập hoạt động theo pháp luật NHTW vừa thực chức quản lý mặt Nhà nước... Phương pháp thống kê Phương pháp phân tích Phương pháp tổng hợp Phương pháp suy luận Kết cấu tiểu luận Chương I: Cơ sơ lý luận chung đề tài Chương II: Thực trạng việc phát hành tiền điều tiết lưu thông