Nhaän xeùt : Toøa aùn nhaân daân coù quyeàn thuï lyù ñeå giaûi quyeát theo thuû tuïc haønh chaùnh vuï vieäc cuûa baø B caên cöù theo ñieåm d khoaûn 1 ñieàu 2 PL, neáu khoâng vi phaïm t[r]
Trang 1ĐỀ THI MÔN TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH (LUẬT HC 3)
-oOo -Câu 1 (3 điểm):
Phân tích quyền và nghĩa vụ của người khởi kiện trong vụ án HC
Quyền của người khởi kiện:
– Quyền yêu cầu hủy bỏ quyết định hành chánh xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
– Quyền yêu cầu khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
– Quyền yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại do quyết định HC, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trái pháp luật gây ra.
– Được quyền rút đơn khởi kiện- quyền quyết định điều chỉnh nội dung, phạm vi đơn kiện – Có quyền yêu cầu tòa án có thẩm quyền xét xử kín vụ án HC để giử bí mật vì những lý do chính đáng của họ
– Có quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình khi tham gia tố tụng (phát biểu trước tòa)
– Được quyền thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án HC, nếu thỏa thuận đó không trái pháp luật
– Được quyền khởi kiện, quyền kháng cáo lên tòa án phúc thẩm.
– Được quyền ủy quyền cho người đại diện, luật sư, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình tham gia tố tụng
– Được quyền yêu cầu có người làm chứng, người giám định, người phiên dịch (nếu cần thiết) – Quyền khởi kiện có thể được kế thừa trong trường hợp người khởi kiện chết.
– Được quyền khẳng định quyết định HC, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật là sai.
– Quyền bình đẳng với các đương sự khác trong quá trình giải quyết vụ án HC
– Ngoài ra, người khởi kiện còn có các quyền được pháp luật quy định trong khoản 2 điều 20 pháp lệnh.
Nghĩa vụ của người khởi kiện :
– Được quy định tại khoản 3 điều 20 pháp lệnh:
Cung cấp đầy đủ, kịp thời các tài liệu, chứng cứ có liên quan theo yêu cầu của tòa án;
Có mặt theo giấy triệu tập của tòa án;
Chấp hành nội quy phiên tòa.
– Phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm, phúc thẩm, trừ trường hợp được miễn tiền tạm ứng án phí.
– Nộp phí giám định, phí phiên dịch khi thua kiện và các khoản chi khác của người khởi kiện – Chấp hành nghiêm chỉnh bản án, quyết định giải quyết vụ án HC đã có hiệu lực pháp luật – Nghĩa vụ chịu trách nhiệm trước pháp luật về yêu cầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời; nếu có lỗi trong việc gây thiệt hại phải bồi thường.
Câu 2: các nhận định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao (3 điểm):
a) Bản án sơ thẩm không thể bị kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm
Sai, bản án có hiệu lực pháp luật bất kể là sơ thẩm hay phúc thẩm nếu thỏa mãn quy định tại
điều 67 pháp lệnh: Bản án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm khi có một trong các căn cứ theo luật định.
b) Đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân là người chưa thành niên, người bị tâm thần nếu không có người khởi kiện thì viện kiểm sát có quyền khởi tố vụ án và có trách nhiệm cung cấp chứng cứ
Trang 2 Sai, Vì tổ chức luôn có năng lực chủ thể nên VKS không khởi tố thay cho tổ chức; viện kiểm sát
chỉ khởi tố và có trách nhiệm cung cấp chứng cứ cho cá nhân là người chưa thành niên, người bị tâm thần nếu không có người khởi kiện, căn cứ theo điều 18 pháp lệnh.
c)Chánh tòa phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao đã tham gia xét xử vụ án HC theo thủ tục phúc thẩm thì không được tham gia xét xử vụ án đó theo thủ tục giám đốc thẩm
Sai , Nếu Chánh tòa phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao là thành viên hội đồng thẩm phán
TANDTC đã tham gia xét xử vụ án HC theo thủ tục phúc thẩm thì vẫn được tham gia xét xử vụ án đó theo thủ tục giám đốc thẩm, căn cứ theo điểm c khoản 2 điều 16: Nếu chánh tòa là thành viên của Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao, ủy ban thẩm phán tòa án cấp tỉnh đã tham gia xét xử vụ án HC ở cấp
phúc thẩm vẫn được tham gia xét xử nhiều lần cùng một vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm.
Câu 3 (4 điểm):
a) Bà A có hộ khẩu thường trú tại quận C thành phố H, là chủ doanh nghiệp tư nhân Molino chuyên sản xuất, kinh doanh xe đạp điện có trụ sở đặt tại quận D thành phố H Trong khoảng thời gian từ tháng 3/2007 đến tháng 4/2008, doanh nghiệp molino phát hiện doanh nghiệp Rolex (là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài chuyên nhập khẩu, kinh doanh xe đạp điện có trụ sở đóng trên địa bàn quận C, thành phố H) bán xe đạp điện với giá thấp hơn giá sản xuất tại bất kỳ cơ sở sản xuất nào tại Việt Nam
Bà A đã khiếu nại hành vi bán phá giá nói trên đến Cục quản lý cạnh tranh vào ngày 25/04/2008 Ngày 19/06/2008, Cục quản lý cạnh tranh ra quyết định giải quyết khiếu nại của bà A trong đó xác nhận doanh nghiệp Rolex không bán phá giá Bà A không đồng ý nên đã khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ thương mại Bộ trưởng Bộ thương mại đã ra quyết định giải quyết khiếu nại, theo đó tiếp tục khẳng định doanh nghiệp Rolex không vi phạm pháp luật về cạnh tranh
Hỏi: Bà A có thể khởi kiện vụ án HC tại tòa án nhân dân quận D hay không? Vì sao?
Bài làm
– Căn cứ theo điểm e khoản 2 điều 12 PL: “Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (tòa án cấp tỉnh) giải quyết sơ thẩm khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện là cá nhân có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc người khởi kiện là cơ quan, tổ chức có trụ sở trên cùng lãnh thổ với toà án”
– Căn cứ vào khoản 21 điều 11PL: Thẩm quyền giải quyết của tòa án: “khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh”
– Căn cứ khoản 6 điều 2 PL: “Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện để tòa án giải quyết hành chính về khiếu kiện quy định tại khoản 21 điều 11 pháp lệnh này nếu đã khiếu nại với hội đồng cạnh tranh hoẶC Bộ trưởng Bộ thương mại, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó”
Nhận xét: Tòa án nhân dân quận D không có thẩm quyền giải quyết việc khởi kiện của bà A, mà
thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính này thuộc về tòa án nhân dân thành phố H – căn cứ theo điểm e khoản 2 điều 12 PL Mặc khác bà A đã mất quyền khởi kiện vụ việc cạnh tranh lên Tòa án vì đã nhận quyết định giải quyết khiếu kiện lần 2 của Bộ trưởng Bộ thương mại (quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 của Cục quản lý cạnh tranh) – căn cứ vào khoản 6 điều 2 PL.
b) Bà B bị Chi cục trưởng chi cục thuế Quận X thành phố H xử phạt vi phạm HC và bị truy thu thuế Bà B được giải quyết khiếu nại lần 2 nhưng không đồng ý nên đã khởi kiện vụ án HC
Toà án nhân dân có quyền thụ lý để giải quyết theo thủ tục HC hay không? Căn cứ pháp lý?
Bài làm
Căn cứ theo khoản 10 điều 11 PL: Thẩm quyền giải quyết của Tòa án: “Khiếu kiện quyết định HC, hành vi HC trong việc áp dụng thuế, thu thuế, truy thu thuế”
Căn cứ theo điểm d khoản 1 điều 2 PL: “Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện để tòa án giải quyết vụ án HC về khiếu kiện quy định tại các khoản từ khoản 1 đến khoản 16 điều 11 pháp
Trang 3lệnh này trong trường hợp: đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần 2… đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần 2”
Nhận xét: Tòa án nhân dân có quyền thụ lý để giải quyết theo thủ tục hành chánh vụ việc của bà B
căn cứ theo điểm d khoản 1 điều 2 PL, nếu không vi phạm thời hạn khởi kiện theo luật định.