DE TAI NANG CAO CHAT LUONG DOI NGU TH

1.2. Tập thể sư phạm trong trường tiểu học a.. Tập thể sư phạm trong trường tiểu học là tổ chức của tập thể lao động sư phạm, đứng đầu là Hiệu trưởng. Tập thể sư phạm liên kết các giáo v[r]

Vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu

học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.

MỤC LỤC

Phần mở đầu

I Lý do chọn đề tài

II Mục tiêu nghiên cứu

III.Nhiệm vụ nghiên cứu

IV.Phương pháp nghiên cứu

Phần nội dung

Chương I: Một số vấn đề lí luận của việc vận dụng nguyên tắc tập trung

dân chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên TH

1 Cơ sở khoa học của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân

chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên TH

2 Cơ sở pháp lý của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên TH

3 Cơ sở thực tiễn của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân

chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THChương II: Thực trạng của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học

Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

1 Một số đặc điểm của trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh

Thanh Hoá

2 Một số biện pháp của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ

nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam

Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

2.2 Về công tác quản lý, tổ chức2.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên nhà trường

35

2.3 Một số tồn tại của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm

nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

2.4 Một số vấn đề đặt ra trong việc quản lý nhằm xây dựng và phát triển

đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

Chương III: Một số biện pháp của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân

chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

1

Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về việc

vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng

Xương, tỉnh Thanh Hoá

1.2 Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng năng lực đội ngũ giáo viên 1.3 Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trườngtiểu học

1.4 Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng nhằm nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên

2 Một số kiến nghị về việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm

nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Phần kết luận

1 Kết luận

2 Bài học kinh nghiệm

PHẦN MỞ ĐẦU

I Lý do chọn đề tài

Nhân dân ta rất hiếu học và rất coi trọng vai trò của thầy giáo Câu

ca dao “ Muốn sang thì bắc cầu kiều, muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy.” đãnói lên điều đó Trong lễ giáo trước đây, người ta sắp xếp thứ bậc: Quân -

Sư – Phụ; xếp thầy trên cha Thứ bậc ấy tuy là của đạo Nho nhưng đượcnhân dân ta chấp nhận, điều đó chứng tỏ nhân dân ta đánh giá cao vai trò củagiáo dục, của học vấn trong sự phát triển của xã hội Bác Hồ rất quan tâmđến sự nghiệp giáo dục và đội ngũ thầy giáo Về sự nghiệp giáo dục, người

đã từng nói: “ Vì sự nghiệp mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồngngười” Về vai trò thầy giáo, Bác dạy “ nếu không có thầy giáo thì không

có giáo dục ” Nhưng để thực hiện được vai trò vẻ vang của mình, trướchết: “ Thầy phải xứng đáng làm thầy, thầy phải được lựa chọn cẩn thận vìkhông phải ai cũng làm thầy được ”

Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương 2 khóa VIII vềnhững giải pháp chủ yếu để thực hiện mục tiêu GD-ĐT từ nay đến năm 2010

đã nêu: “ Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hộitôn vinh, giáo viên phải đủ đức, đủ tài ” Điều đó có nghĩa là giáo viênkhông đủ đức, đủ tài không thể tạo ra những con người đi vào kỷ nguyênmới, kỷ nguyên của trí tuệ, kỷ nguyên của KHKT hiện đại; và sẽ không hoànthành sứ mệnh CNH - HĐH đất nước Đề cập đến vai trò đội ngũ giáo viên,Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 2, khóa VIII nhấn mạnh : “Xây dựngđội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học, giáo viên là nhân

tố quyết định, là lực lượng cốt cán để biến mục tiêu giáo dục thành hiệnthực, có vai trò quyết định về chất lượng và hiệu quả giáo dục”

Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã nói: “ Nghề dạy học là nghề sángtạo bậc nhất vì nó sáng tạo ra những con người sáng tạo”

Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thưTrung ương Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo vàcán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" đã ghi nhận rõ lí do vì saophải xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo

dục : “Trong lịch sử nước ta, "tôn sư trọng đạo" là truyền thống quý báu củadân tộc, nhà giáo bao giờ cũng được nhân dân yêu mến, kính trọng Nhữngnăm qua, chúng ta đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lýgiáo dục ngày càng đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức và ý thứcchính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Độingũ này đã đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đấtnước Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trongthời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lýgiáo dục có những hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặcbiệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáoviên đang mất cân đối giữa các môn học, bậc học, các vùng, miền Chấtlượng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứngyêu cầu và truyền đạt lý thuyết, ít chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sángtạo, kỹ năng thực hành của người học; một bộ phận nhà giáo thiếu gươngmẫu trong đạo dức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho học sinh,sinh viên Năng lực của sự nghiệp giáo dục Chế độ, chính sách còn bất hợp

lý, chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này

Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo vàcán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứngyêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thànhcông Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước”

Từ nhận thức trên đây, tôi thấy vị trí, vai trò của giáo viên trong sựnghiệp giáo dục, càng thấy hơn trách nhiệm xây dựng đội ngũ giáo viên

“vừa hồng vừa chuyên” của các nhà quản lý giáo dục

Từ những suy nghĩ trên đây, tôi thấy rõ hơn trách nhiệm xây dựngđội ngũ giáo viên đạt chuẩn ở các trường tiểu học là việc làm cần thiết vàphải làm ngay Đó cũng là mục tiêu hàng đầu của quản lý nhà nước

Xuất phát từ những lý do khách quan và lý do chủ quan như đã phântích ở trên, tôi lựa chọn đề tài: “ Một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng

và phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương,tỉnh Thanh Hoá”

II Mục tiêu nghiên cứu

Xuất phát từ nhiệm vụ, vai trò, vị trí và trọng trách của đội ngũ giáoviên; xuất phát từ thực trạng bức xúc của đội ngũ giáo viên nói riêng và giáodục đào tạo nói chung hiện nay; trước sự đòi hỏi, phát triển của đất nướctrong thời kỳ Công nghiệp hoá - HĐH đất nước, chúng tôi mạnh dạn đề xuấtmột số biện pháp quản lý nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viêntrường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá”.

III Nhiệm vụ nghiên cứu

1 Xác định cơ sở khoa học của việc quản lý nhằm xây dựng và pháttriển đội ngũ giáo viên trường tiểu học

2 Thực trạng của đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, QuảngXương, tỉnh Thanh Hoá

3 Những giải pháp, biện pháp nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáoviên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

4 Đối tượng nghiên cứu: “Một số biện pháp quản lý nhằm xây dựng vàphát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương,tỉnh Thanh Hoá

IV Phương pháp nghiên cứu

1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

3 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ (biểu bảng, sơ đồ)

ngày một cao hơn Đội ngũ giáo viên đó đã tạo nên thành tựu rực rỡ cho nềngiáo dục XHCN Việt Nam Vấn đề đội ngũ giáo viên hiện nay là họ đã thấmnhuần tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 2, Ngànhgiáo dục và đào tạo đã có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng của độingũ giáo viên nói chung, giáo viên phổ thông nói riêng, đã và đang khôngngừng lớn mạnh về số lượng cũng như chất lượng.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây với cơ chế thị trường, bên cạnhnhững mặt tích cực, đã gây nên những biến động lớn, làm đảo lộn nhiều bậcthang giá trị trong xã hội, trong đó có giáo dục và đào tạo Nguyên nhân của

sự giảm sút này có nhiều, trong đó vấn đề đội ngũ giáo viên là nguyên nhânquan trọng Bởi một số giáo viên còn có những biểu hiện chưa toàn tâm toàn

ý phục vụ sự nghiệp giáo dục, và một số bộ phận không đủ điều kiện đảmnhận trách nhiệm người thầy Sự phân bố đội ngũ giảng dạy lại không đồngđều; nơi thừa, nơi thiếu, môn thừa, môn thiếu Đời sống cán bộ giáo viêncũng có sự phân bố sâu sắc Trong lúc đó, đất nước ta trong giai đoạn hiệnnay đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ giỏi về trình độ nhận thức, trình độchuyên môn, trình độ sư phạm, trình độ công nghệ thông tin, có năng lực,phẩm chất đạo đức tốt

Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục đã và đang có chính sách và nhữngbiện pháp tích cực, cụ thể nhằm tháo gỡ những khó khăn của giáo dục nóichung và đội ngũ giáo viên nói riêng, chuẩn bị cho sự đổi mới toàn diện giáodục khi bước vào thiên niên kỉ mới Tuy nhiên, mọi chính sách, biện pháp dùtích cực đến mấy cũng trở thành hình thức nếu bản thân đội ngũ giáo viên vàmỗi giáo viên không ý thức đầy đủ trách nhiệm khó khăn và cao cả của mình

để tự đổi mới và tự vươn lên

b) Nguyên tắc tập trung dân chủ

Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong hoạt độngchính trị xã hội ở nước ta, đồng thời cũng là một nguyên tắc quan trọngtrong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước của nước ta

Tập trung dân chủ là một nguyên tắc Hiến định; Điều 6, Chương I, Hiếnpháp 1992 (đã sửa đổi, bổ xung năm 2001) ghi nhận:

"Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nước đều tổchức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ"

Quan điểm về tổ chức và hoạt động của nhà nước theo nguyên tắc tậptrung dân chủ đã được Nhà nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận trong ba vănbản Hiến pháp: Hiến pháp 1959 (Điều 4, Chương I); Hiến pháp 1980 (Điều 6,Chương I); Hiến pháp 1992 (Điều 6, Chương I - sửa đổi).

* Những yêu cầu và nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ

Tập trung dân chủ là sự kết hợp hài hoà giữa sự lãnh đạo, chỉ đạo tậptrung, thống nhất của các cơ quan trung ương, của cấp trên với mở rộng dânchủ, nhằm tăng cường tính chủ động, sáng tạo và khai thác mọi tiềm năng củacác cơ quan địa phương, của cấp dưới, đồng thời đảm bảo phát huy quyền làmchủ của nhân dân trong việc tham gia quản lý nhà nước và thực hiện các quyền

và nghĩa vụ công dân

Sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương cần tập trung vào các vấn đề vĩ mônhư: thể chế, chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển của các ngành cũngnhư toàn bộ nền kinh tế, còn mở rộng dân chủ ở địa phương là phải có sự phânđịnh rõ ràng về thẩm quyền và trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền; tiến hànhphân cấp quản lý cho địa phương quản lý các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, giáodục, đời sống, thu - chi ngân sách, tổ chức nhân sự ở địa phương; xác định rõtrách nhiệm quản lý theo ngành và theo lãnh thổ

Các cơ quan quyền lực nhà nước là do dân bầu ra, các cơ quan đó phảichịu trách nhiệm, phải báo cáo công tác trước nhân dân, phải chịu sự giám sátcủa nhân dân Các cơ quan tư pháp, hành pháp tối cao là do Quốc hội lập ra,các cơ quan đó cũng phải chịu sự giám sát của Quốc hội; phải chịu trách nhiệm

và phải báo cáo công tác trước Quốc hội

Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi phải có sự qui định rõ ràng về cácchức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng loại cơ quan nhà nước, của từngchức danh công chức, cán bộ Phải có sự phân định rõ trách nhiệm tập thể củacác cơ quan nhà nước và trách nhiệm cá nhân của từng công chức, cán bộ Phảixây dựng chế độ kết hợp giữa tập thể lãnh đạo và cá nhân phục trách

Quản lý nhà nước về giáo dục cũng tuân thủ nguyên tắc này Dưới góc

độ vĩ mô nguyên tắc này có nghĩa là nhà nước thống nhất quản lí HTGDQD

về mục tiêu, chương trình, nội dung, qui chế thi cử và hệ thống văn bằng

(Luật Giáo dục 2005) Bên cạnh đó phân cấp rõ ràng về QLGD cho địaphương và tạo điều kiện để cơ sở phát huy chủ động và sáng tạo.

Nguyên tắc tập trung dân chủ quá quen thuộc đối với tất cả các cơ quannhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội, các đơn vị sự nghiệp… ở Việt Nam.Tuy nhiên để hiểu đúng và có thể vận dụng được nguyên tắc tập trungdân chủ trong hoạt động quản lí nhà nước về giáo dục ở cơ sở cần suy nghĩ

để trả lời câu hỏi : Làm thế nào giải quyết tốt mối quan hệ giữa chế độ thủtrưởng và thực hiện dân chủ cơ sở ở một trường học ?

Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ đối với quản lí trường tiểu học

có nghĩa là nhà nước thống nhất, tập trung quản lí về chế độ, chính sách giáodục ; về mục tiêu, nội dung giáo dục và qui chế văn bằng đồng thời tạođiều kiện cho cơ sở chủ động sáng tạo trong việc triển khai các hoạt độnggiáo dục và quản lí trường tiểu học cụ thể, tránh việc ôm đồm hoặc buônglỏng trên cơ sở phân cấp, phân quyền về quản lí trường tiểu học rõ ràng bằngmột hành lang pháp lí hợp lí, đồng bộ

Đối với cơ sở phát huy quyền làm chủ của tập thể sư phạm, đồng thời

đề cao trách nhiệm cá nhân theo chế độ thủ trưởng đối với việc quản lítrường tiểu học Dân chủ hoá giáo dục, dân chủ hoá nhà trường là các tưtưởng lớn, tuy nhiên việc dựa vào các văn bản pháp luật, pháp qui để đảmbảo quyền và nghĩa vụ đối với mọi đối tượng tham gia hoạt động giáo dục làđiều cần nắm chắc khi triển khai nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ sở

Nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây là phát huyquyền chủ động của Hiệu trưởng phối hợp với tổ chức Đảng, các tổ chứcđoàn thể xã hội trong quản lý trường TH

Sự phối hợp giữa Hiệu trưởng với tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể

xã hội trong trường TH hình thành nên hệ thống các mối quan hệ Hệ thốngquan hệ này có nhiều mức độ

Có thể chỉ tham gia ở mức độ góp phần vào một hoạt động, một tổ chứcchung nào đó, chưa thể hiện được chiều sâu trong việc làm

Có thể cùng góp sức làm chung một công việc, nhưng có thể khôngthực hiện chung một trách nhiệm Sự cộng tác đôi khi có tính chất nhất thời,tuỳ từng vụ việc

Sự hợp tác cùng chung sức, hỗ trợ lẫn nhau trong một công việc mộtlĩnh vực hoạt động, nhằm một mục tiêu giáo dục (MTGD)

Tóm lại quan hệ đó là quan hệ phối hợp với nhiều mức độ khác nhau.Quan hệ ấy cũng nhiều tầng, bậc do vai trò của từng lực lượng trongquan hệ phối hợp

Hiệu trưởng phối hợp với tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể trong trường TH nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục, cụ thể là :

a) Quan hệ phối hợp trên cơ sở quy định của pháp luật

Để phát triển giáo dục nói chung và phát triển trường tiểu học nói riêng

có nhiều văn bản pháp luật quy định nhiệm vụ, trách nhiệm của nhà trường

và các tổ chức đoàn thể

- " Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân;… Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở." (Điều 27 Luật Giáo dục)

- "Các đoàn thể nhân dân trước hết là Đoàn TNCS HCM, các tổ chức

xã hội, các tổ chức kinh tế, gia đình cùng nhà trường có trách nhiệm giáodục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng" "Đoàn TNCS HCM có trách nhiệmphối hợp với nhà trường giáo dục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng, vận độngthanh niên gương mẫu trong học tập, rèn luyện tham gia sự nghiệp giáodục"

Điều 22, Điều lệ trường TH quy định: ”Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam

và đoàn thể trong trường

nhà trường và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của Đảng.

2 Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức

xã hội khác hoạt động trong trường tiểu học theo quy định của pháp luật và Điều lệ của từng tổ chức nhằm giúp nhà trường thực hiện mục tiêu, nguyên

lý giáo dục”.

Như vậy, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây phảiđược biểu hiện ở sự phối hợp giữa Chi bộ Đảng, chính quyền, Công đoàn,Đoàn TNCS HCM trong trường THPT được các văn bản nhà nước quy định,

là trách nhiệm chung, sự thống nhất thực hiện MTGD

Trong mối quan hệ phối hợp vì MTGD, Hiệu trưởng phải luôn luôn giữ vai trò trung tâm, nòng cốt Tuỳ theo nội dung hoạt động, đặc điểm của tổ chức đoàn thể làm cơ sở để xác định mức độ phối hợp và xây dựng cơ chế phối hợp Sự vận hành của cơ chế được chỉ đạo bởi nguyên tắc Đảng lãnh đạo - Chính quyền quản lý - Nhân dân làm chủ, toàn xã hội tham gia dưới

sự quản lý của Nhà nước.

Hiệu trưởng phối hợp với Công đoàn trong trường THPT

Quan hệ phối hợp giữa Hiệu trưởng và Công đoàn trong trường THPT là

sự vận dụng mềm dẻo, có tính nguyên tắc về quyền, trách nhiệm của tổ chứccông đoàn với thủ trưởng đơn vị cơ quan

- Quyền kiến nghị, tham gia ý kiến của Công đoàn đối với Hiệu trưởngtrong các hoạt động : Xây dựng chương trình kế hoạch năm học ; Dự hộinghị của trường và các cuộc họp quan trọng do Hiệu trưởng tổ chức ; Giảiquyết và sắp xếp việc làm của cán bộ, giáo viên, nhân viên; Quản lý bảohiểm xã hội ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Quyền cùng thực hiện công việc của Công đoàn với Hiệu trưởng:

Tổ chức thi đua; Chăm lo công tác bảo hiểm xã hội; Quản lý quỹ phúclợi; Quyền thoả thuận quyết định của Công đoàn với Hiệu trưởng: Quy địnhmối quan hệ giữa Hiệu trưởng với Công đoàn; Quyết định tiền lương,thưởng, nhà ở, kỷ luật; Điều kiện làm việc cung cấp thông tin cho Côngđoàn; Thời gian hoạt động, điều kiện hoạt động của cán bộ Công đoàn

- Quyền "đối thoại" giữa Công đoàn và Hiệu trưởng

Đại diện người lao động đối thoại với Hiệu trưởng; Cấp phát tài chính,

và nhiều hoạt động khác

Trong thời kỳ đổi mới của đất nước, Công đoàn ngành Giáo dục đãphối hợp với Bộ GD & ĐT tạo phát động bốn cuộc vận động : dân chủ hoánhà trường, xã hội hoá giáo dục, kỷ cương - tình thương - trách nhiệm và giađình nhà giáo văn hóa.

Hiệu trưởng và Công đoàn trong trường THPT phối hợp thực hiện bốncuộc vận động đó, trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của cấp trên và tìnhhình thực tiễn của địa phương

Như vậy mối quan hệ giữa Hiệu trưởng và Công đoàn trong trường THPT rất đa dạng và phong phú ở nhiều mức độ khác nhau Hiệu quả của

sự phối hợp này phụ thuộc vào sự năng động, năng lực của Hiệu trưởng và Ban chấp hành Công đoàn trong việc thực hiện các văn bản pháp quy và giải quyết tình hình thực tiễn trong nhà trường.

Hiệu trưởng phối hợp với Đoàn TNCS HCM

Đoàn TNCS HCM trong trường TH là tổ chức gần Đảng nhất, là lực lượng đông đảo trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường.

Đoàn TNCS HCM có vị trí, vai trò đã được khẳng định trong Hiếnpháp, trong Luật Giáo dục và trong Điều lệ Đoàn Đoàn có trách nhiệm phốihợp với Hiệu trưởng về giáo dục thế hệ trẻ Đoàn có vai trò nòng cốt trongcác tổ chức học sinh và thanh niên trong các hoạt động giáo dục Tổ chứcquần chúng đông đảo này là đối tượng giáo dục đồng thời cũng là chủ thểcông tác giáo dục Cho nên vai trò đảm bảo hiệu quả chất lượng giáo dụcthực sự đặt lên vai Đoàn Thanh niên Trong sự phối hợp giữa Hiệu trưởng vàĐoàn TNCS HCM có rất nhiều hình thức phong phú về công tác giáo dụctrong nhà trường

Đoàn TNCS HCM trong trường TH có tiềm năng lớn tham gia công tác giáo dục.

Đoàn Thanh niên cùng với Hiệu trưởng thực hiện các hoạt động ngaytrong nhà trường Việc chỉ đạo hoạt động đoàn trong nhà trường thực chất làviệc chỉ đạo học tập và tham gia các hoạt động giáo dục theo kế hoạch củanhà trường, kết hợp với những chủ trương về giáo dục của bản thân ĐoànThanh niên theo hướng chỉ đạo của Ban nhà trường từ Trung ương Đoàn.Đoàn còn hoạt động ngay trong tổ chức của những người dạy, vì không

ít giáo viên trẻ là đoàn viên thanh niên, cho nên chính đoàn viên là người

học và người dạy này sẽ góp phần quyết định chất lượng và hiệu quả củagiáo dục.

Đoàn cùng với nhà trường tổ chức và thực hiện các hoạt động ngoạikhoá chương trình giáo dục ngoài nhà trường

Các hoạt động ngoại khoá tuy gắn với từng bộ môn nhưng cần có sự hỗtrợ của Đoàn, nhất là những hoạt động phù hợp với tính chất của lứa tuổi vàchức năng của Đoàn Chương trình hoạt động giáo dục ngoài nhà trường xâydựng theo các chủ điểm có sự phối hợp từ Trung ương (Bộ GD&-ĐT vàTrung ương Đoàn TNCS HCM) Đoàn có vai trò chủ động tổ chức hoạtđộng này

- Đoàn thanh niên giữ vai trò chính trong các hoạt động thăm quan, dulịch, vui chơi giải trí, thể dục thể thao, sinh hoạt câu lạc bộ … Đoàn còn giữvai trò nòng cốt của nhiều chương trình xã hội trong nhà trường như phongtrào "thanh niên lập nghiệp", "Tuổi trẻ giữ nước" cuộc vận động lớn năm

2001 - 2002 " xã hội tình nguyện vì trẻ em đặc biệt khó khăn" do Trungương Đoàn phát động

Để phát huy vai trò trách nhiệm của Đoàn TNCS HCM trong trường THPT về công tác giáo dục cần phát triển tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh Cho nên ở những nơi, những lúc cần thiết chính Hiệu trưởng phải tham gia vào việc xây dựng, củng cố Đoàn Thanh niên, nhất là đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn tạo nên tính đồng bộ trong việc đổi mới nội dung và phương pháp giáo dục trong trường TH

Tóm lại, nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ ở đây là

phát huy quyền chủ động của cơ sở dựa trên hành lang pháp lí được qui địnhbởi Luật Giáo dục và những văn bản pháp quy trong hoạt động quản lí giáodục, đồng thời nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách, tập thể lãnh đạo vàphát huy dân chủ của tập thể theo qui chế dân chủ cơ sở do chính phủ và Bộgiáo dục ban hành Muốn có nguyên tắc tập trung dân chủ ở cơ sở, trong tổchức điều hành công việc hàng ngày cần thực hiện tốt chế độ thủ trưởngnhưng phải bảo đảm thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

1.2 Tập thể sư phạm trong trường tiểu học

a Khái niệm

Tập thể sư phạm trong trường tiểu học là tổ chức của tập thể lao động sưphạm, đứng đầu là Hiệu trưởng Tập thể sư phạm liên kết các giáo viên, cán

bộ, nhân viên thành một cộng đồng giáo dục có tổ chức, có mục đích giáodục thống nhất, có phương thức hoạt động nhằm thực hiện mục tiêu giáo dụccủa nhà trường Đội ngũ giáo viên là lực lượng chủ yếu, quan trọng nhấttrong tập thể sư phạm nhà trường làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trongnhà trường, là người quyết định chất lượng đào tạo trong nhà trường

Tập thể sư phạm nhà trường đa dạng hoá về cơ cấu tổ chức, bao gồmcác tổ chức hành chính, tổ chức Đảng và tổ chức đoàn thể Tổ chức trongnhà trường và các tổ chuyên môn, tổ hành chính, Hội đồng trường và các hộiđồng khác

Giáo viên nhà trường tiểu học được tổ chức thành các tổ chuyên môn,theo môn học, hoặc nhóm môn học, có tổ trưởng, tổ phó, do hiệu trưởng chỉđịnh và giao nhiệm vụ: nhiệm vụ của họ là xây dựng kế hoạch hoạt động của

tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch của từng giáo viên trong tổ theo

kế hoạch dạy học, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức kiểmtra, đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, đề xuất khenthưởng hoặc kỷ luật đối với những giáo viên có thành tích hoặc vi phạm kỷluật Tổ trưởng sử dụng các buổi sinh hoạt để thực hiện nhiệm vụ quản lýcủa mình

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường tiểu học được

tổ chức thành chi bộ - Chi bộ lãnh đạo nhà trường hoạt động theo điều lệĐảng trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật

Cơ cấu tổ chức trong nhà trường tiểu học

Điều 20, Điều lệ trường tiểu học, ban hành kèm theo Quyết định số

51/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 31 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định :

“Hội đồng trường đối với trường công lập, Hội đồng quản trị đối với trường

tư thục được gọi chung là Hội đồng trường Hội đồng trường là tổ chức chịutrách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huyđộng và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhàtrường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục

Cơ cấu tổ chức, hoạt động và thủ tục thành lập Hội đồng trường tiểu họccông lập :

a) Cơ cấu tổ chức :

Hội đồng trường tiểu học công lập gồm: đại diện tổ chức Đảng Cộngsản Việt Nam, Ban giám hiệu (gồm Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng), đạidiện Công đoàn, đại diện Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổngphụ trách Đội, đại diện các tổ chuyên môn, đại diện tổ văn phòng;

Hội đồng trường có chủ tịch, thư ký và các thành viên khác Chủ tịchHội đồng trường công lập không đồng thời là Hiệu trưởng Số lượng thànhviên của Hội đồng trường từ 9 đến 11 người

b) Hoạt động của Hội đồng trường :

Hội đồng trường họp thường kỳ ít nhất hai lần trong một năm Trongtrường hợp cần thiết, khi Hiệu trưởng hoặc ít nhất một phần ba số thành viênHội đồng trường đề nghị, Chủ tịch Hội đồng trường có quyền triệu tập phiênhọp bất thường để giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thựchiện nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường Chủ tịch Hội đồng trường cóthể mời đại diện chính quyền và đoàn thể địa phương tham dự cuộc họp củaHội đồng trường khi cần thiết;

Phiên họp Hội đồng trường được công nhận là hợp lệ khi có mặt từ ba

Tổ chuyên môn Hội đồng kỉ luật

Ban đại diện Cha

phần tư số thành viên của hội đồng trở lên (trong đó có Chủ tịch hội đồng).Nghị quyết của Hội đồng trường được thông qua và có hiệu lực khi được ítnhất hai phần ba số thành viên có mặt nhất trí Các nghị quyết của Hội đồngtrường được công bố công khai trong toàn trường;

Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thực hiện các nghị quyết hoặckết luận của Hội đồng trường về những nội dung được quy định tại khoản 3của Điều này Khi Hiệu trưởng không nhất trí với nghị quyết hoặc kết luậncủa Hội đồng trường, phải kịp thời báo cáo xin ý kiến cơ quan quản lý giáodục cấp trên trực tiếp Trong khi chờ ý kiến của cấp trên, Hiệu trưởng vẫnphải thực hiện theo nghị quyết hoặc kết luận của Hội đồng trường đối vớinhững vấn đề không trái với pháp luật hiện hành và Điều lệ trường tiểu học.c) Thủ tục thành lập :

Căn cứ vào cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Hộiđồng trường, Hiệu trưởng tổng hợp danh sách nhân sự do tập thể giáo viên

và các tổ chức, đoàn thể nhà trường giới thiệu, làm tờ trình đề nghị Phònggiáo dục và đào tạo trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra quyết định thànhlập Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường do các thành viên hội đồngbầu ra; thư ký hội đồng do Chủ tịch hội đồng chỉ định Nhiệm kỳ của Hộiđồng trường là 5 năm; hằng năm, nếu có sự thay đổi về nhân sự, Hiệutrưởng làm văn bản đề nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định bổ sung, kiệntoàn Hội đồng trường

Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng trường tiểu học công lập :

a) Quyết nghị về mục tiêu, chiến lược, các dự án, kế hoạch đầu tư vàphát triển của nhà trường trong từng giai đoạn và từng năm học;

b) Quyết nghị về tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản của nhà trường; giớithiệu người để bổ nhiệm làm Hiệu trưởng theo yêu cầu của cơ quan có thẩmquyền;

c) Giám sát các hoạt động của nhà trường; giám sát việc thực hiện cácnghị quyết của Hội đồng trường, việc thực hiện quy chế dân chủ trong cáchoạt động của nhà trường

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần, cơ cấu tổ chức, thủ tụcthành lập và hoạt động của Hội đồng trường đối với trường tiểu học tư thụcđược thực hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của trường tư thục thuộc

các cấp học phổ thông”.

Các tổ chức công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ban nữcông là những tổ chức chính trị - xã hội được thành lập và hoạt động theoquy định của Luật Giáo dục, Điều lệ trường TH, Điều lệ Công đoàn, Điều lệĐoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhằm phối hợp với nhà trườngthực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục

Mỗi tổ chức tập thể trong nhà trường tiểu học đều có chức năng,nhiệm vụ cụ thể và có một sức mạnh riêng Người quản lý có nhiệm vụ khaithác tiềm năng của tổ chức đó để tạo nên sức mạnh tổng hợp của từng tậpthể sư phạm trong nhà trường

b Đặc điểm về lao động sư phạm:

Lao động của giáo viên là loại hình lao động đặc thù, đối tượng lao động sưphạm trường tiểu học là học sinh lứa tuổi từ 06 đến 11 tuổi; lứa tuổi có sựphát triển cao về tâm lý, sinh lý Học sinh có nhu cầu cao về trí tuệ và tìnhcảm với người thầy Phương tiện lao động cũng rất đặc thù Đó là nhân cáchcủa người thầy cùng các thiết bị dạy học, trong đó nhân cách người thầyđóng vai trò quan trọng nhất Thời gian lao động sư phạm không chỉ đảmbảo được quy định trong chương trình đào tạo và chế độ lao động sư phạmkhông chỉ đảm bảo được quy định trong chương trình đào tạo và chế độ laođộng mà cần mang tính năng động, sáng tạo, cộng với say mê nghề nghiệp

và tinh thần trách nhiệm trước thế hệ trẻ và trước toàn xã hội

Sản phẩm của lao động sư phạm là những nhân cách phát triển toàndiện, đạt được mục tiêu giáo dục của nhà trường Nghĩa là sản phẩm đókhông được quyền có phế phẩm Học sinh TH phải thoả mãn được nhữngnhu cầu của bản thân, gia đình và xã hội Lao động sư phạm của người giáoviên vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật và tính nhân đạocao Nó mang đặc thù của nghề sư phạm, đồng thời có tính liên kết công tác,phối hợp với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường Bời vì sựhình thành và phát triển nhân cách của người học sinh cũng như sự chi phốicủa "Tổng hoà các mỗi quan hệ xã hội" trong đó tạp thể sư phạm nhà trường

là lực lượng giáo dục chuyên biệt có hệ thống, thường xuyên và cơ bản nhất

Các yếu tố tâm lý xã hội của tập thể sư phạm: quá trình tâm lý xã hộicủa một tập thể sư phạm thường biểu hiện ở sự giao tiếp thích nghi, tìm hiểu,

đánh giá, cảm hoá, thuyết phục, bắc chước, lan truyền cảm xúc cho nhau Sựchia rẽ, xung đột cũng có thể xảy ra trong quá trình tâm lý của tập thể sưphạm Trong quá trình đó, mối quan hệ thường tập trung vào Ban lãnh đạocủa tập thể sư phạm.

Ban giám hiệu, Chi bộ Đảng, Ban chấp hành Công đoàn Ban chấphành Đoàn trường bao giờ cũng có tác động thúc đẩy hay kìm hãm các quátrình tâm lý xã hội của tập thể sư phạm Các thuộc tính của tập thể sư phạmbao gồm tất cả các đặc điểm về đời sống tinh thần, về trạng thái tâm lý xãhội của tập thể Đó là nhu cầu về lợi ích chung của tập thể là những nét nổibật về truyền thống, kỷ cương, nề nếp của tập thể Khi các thuộc tính nàyđược khơi dậy và phát huy thì sẽ trở thành động lực và sức mạnh tinh thầncủa tập thể

Giá trị của tập thể sư phạm mang ý nghĩa xã hội to lớn của tập thể sưphạm, đó là nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ, những công dân tương lai của đấtnước Có thể nói tập thể sư phạm góp phần quan trọng vào sự nghiệp đào tạonguồn nhân lực chất lượng cao cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoáđất nước, họ xứng đáng được xã hội tôn vinh

2 Cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý:

- Nghị quyết BCH Trung ương 2 khoá VIII đã nêu: "Xây dựng đội ngũ

giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học, giáo viên là nhân tố quyếtđịnh, là lực lượng cốt cán để biến mục tiêu giáo dục thành hiện thực, có vaitrò quyết định về chất lượng, quyết định về hiệu quả giáo dục"

- Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thưTrung ương Đảng về "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhàgiáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 " đã ghinhận mục tiêu của việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhàgiáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010 là :

“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩnhoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệtchú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâmnghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng caocủa sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoáđất nước”

- Để thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo, Điều 15, Luật Giáo dục năm

2005 nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của nhà giáo : "Nhà giáo giữ vai trò quyếtđịnh trong việc bảo đảm chất lượng GD

Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãingộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thựchiện vai trò và trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọngnhà giáo, tôn vinh nghề dạy học "

Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 còn nhấn mạnh : “Mục tiêu của GD phổthông

1 Mục tiêu của GD phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạođức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân,tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủnghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tụchọc lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

2 GD tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự

phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở.

Điều 28, Luật Giáo dục năm 2005 nhấn mạnh : “Yêu cầu về nội dung,

phương pháp GD phổ thông

1 Nội dung GD phổ thông phải bảo đảm tính phổ thông, cơ bản, toàn diện,hướng nghiệp và có hệ thống; gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh

lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu GD ở mỗi cấp học

GD tiểu học phải bảo đảm cho học sinh có hiểu biết đơn giản, cần thiết về

tự nhiên, xã hội và con người; có kỹ năng cơ bản về nghe, nói, đọc, viết và tính toán; có thói quen rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh; có hiểu biết ban đầu về hát, múa, âm nhạc, mỹ thuật.

2 Phương pháp GD phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ

động, sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh

Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 – 2010, ban hành kèm theoQuyết định số 201/2001/QĐ-TTg, ngày 28 tháng 12 năm 2001 của Thủtướng Chính phủ cũng quy định: “Mục tiêu phát triển giáo dục tiểu học là:Phát triển những đặc tính tự nhiên tốt đẹp của trẻ em, hình thành ở học sinhlòng ham hiểu biết và những đức tính, kỹ năng cơ bản đầu tiên để tạo hứngthú học tập và học tập tốt Củng cố và nâng cao thành quả phổ cập GD tiểuhọc trong cả nước

Tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trường từ 95% năm 2000 đến97% năm 2005 và 99% năm 2010

Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11 tháng 01 năm 2005,

về việc phê duyệt Đề án"Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũnhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010"; Quyếtđịnh số 09 cũng đã ghi nhận m ục tiêu, các nhiệm vụ chủ yếu, các giải phápcủa việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộquản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010 Trong đó c ác nhiệm vụ chủyếu mà Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg nhấn mạnh là :

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo thuộc các cơ sở giáo dục

và dạy nghề công lập và ngoài công lập, bảo đảm đến năm 2010 đáp ứng đủ về sốlượng, trong đó có 80% giáo viên bậc mầm non, 100% giáo viên các cấp, bậc họcphổ thông, dạy nghề đạt chuẩn đào tạo theo quy định;

- Củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống các trường, khoa sư phạm, cáctrường cán bộ quản lý giáo dục; đẩy mạnh việc xây dựng các trường Đại học Sưphạm trọng điểm

- Thực hiện đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, đào tạo,bồi dưỡng trong các trường, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng sư phạm theo hướnghiện đại và phù hợp với thực tiễn Việt Nam, trong đó chú trọng đổi mới phươngpháp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, gắn với nội dung đổi mới Chương trình giáodục phổ thông

- Triển khai có hệ thống và chuẩn hoá công tác đào tạo, bồi dưỡng giảngviên các trường đại học, cao đẳng và giáo viên các trường trung học chuyênnghiệp, dạy nghề; bảo đảm cho các nhà giáo được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạmtheo quy định của Luật Giáo dục; nội dung, chương trình phương pháp đào tạophải phù hợp với yêu cầu của từng bậc học

- Đổi mới công tác quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướngnâng cao chất lượng, hiệu quả; quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của cáccấp, các ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành có liên quan

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra chuyên môn.Hiện đại hoá và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống quản lýgiáo dục

- Tiếp tục bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện và thực hiện chính sách ưu đãi đốivới nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; khuyến khích đội ngũ nhà giáo nâng caotrình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đẩy mạnh sự gắn kết chặt chẽ giảng dạy vớinghiên cứu khoa học; đổi mới công tác quản lý, sử dụng và giao biên chế ngànhgiáo dục nhằm nâng cao quyền và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo, tạo sự bìnhđẳng giữa các loại hình cơ sở giáo dục và đào tạo

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất

lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục

Điều lệ Trường tiểu học năm 2007, Điều 31 qui định : ”Nhiệm vụ của giáoviên tiểu học

1 Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục,

kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh;quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; thamgia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệuquả giảng dạy và giáo dục

2 Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

3 Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương

4 Rèn luyện sức khỏe, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp

vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

5 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và củangành, các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phâncông, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục

6 Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng

Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan tronghoạt động giảng dạy và giáo dục.

7 Nhiệm vụ của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổng phụ trách Độiđược quy định cụ thể tại Điều 17, Điều 18, Điều 19 của Điều lệ này

Điều lệ Trường tiểu học, Điều 32 qui định : ”Quyền của giáo viên tiểuhọc

1 Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy vàgiáo dục học sinh

2 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;được hưởng nguyên lương, phụ cấp và các chế độ khác theo quy định khiđược cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

3 Được hưởng mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc,bảo vệ sức khoẻ theo chế độ, chính sách quy định đối với nhà giáo

4 Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự

5 Được thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật

Ngoài ra, còn nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác về việc xây dựng,nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dụccủa nhà nước như :

- Chỉ thị số 18 ngày 27/08/2001 của Thủ tướng Chính phủ về một số biệnpháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo

- Chỉ thị số 16/1999/CT-BGD&ĐT về vấn đề bồi dưỡng nhà giáo, cán bộquản lý GD&ĐT trong các dịp nghỉ hè

- Chỉ thị năm học của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và hướng dẫn nhiệm vụ nămhọc ;

- Nghị quyết Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII của Thường vụ Tỉnh uỷ ThanhHoá

3 Cơ sở thực tiễn :

Nghị quyết BCH Trung ương 2 của Đảng CSVN về giáo dục và đàotạo đã có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Có thểnói rằng: trong những năm qua, đội ngũ giáo viên phổ thông nói chung, giáoviên TH nói riêng không những lớn mạnh về số lượng cũng như về chấtlượng, trình độ chuẩn ngày một nâng cao

Tuy nhiên trên thực tế, đội ngũ giáo viên TH vẫn còn trong tình trạngchưa đủ về số lượng, yếu về chất lượng, thiếu đồng bộ về cơ cấu.

Nhưng vấn đề đáng lo ngại nhất là chất lượng đích thực của đội ngũgiáo viên Có thể thấy trình độ chuyên môn còn yếu, ít am hiểu các kiến thức

về cuộc sống và khoa học cơ bản Nhiều giáo viên không những hạn chế vềkiến thức mà còn thiếu một cái "Tâm" về giáo dục Một bộ phận giáo viên

có trình độ chuyên môn tốt nhưng chỉ lo dạy thêm, chạy sô kiếm tiền

Trong số giáo viên này, họ nói thực rằng: "Vấn đề đáng quan tâm làkiếm được bao nhiều tiền, dạy được bao nhiêu lớp" mà không biết, vì thế mà

uy tín của rất kém về ý thức phấn đấu, không chịu tự học, tự bồi dưỡng đểnâng cao trình độ chuyên môn mà chú tâm vào những việc vặt vãnh, tầmthường Thái độ thường trực của những giáo viên này là mệt mỏi, bàng quanvới những công việc của chính mình, công việc trên lớp thì qua loa, chiếu lệ

Ngoài ra còn một số rào cản, ảnh hưởng không nhỏ đến động lựctrong mỗi giáo viên, không kích thích, nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên Đó là công tác bổ nhiệm cán bộ, công tác quản lý, thanh tra, kiểm trađánh giá giáo viên, công tác thi đua khen thưởng, công tác đánh giá họcsinh Một số cán bộ quản lý có thái độ bình quân chủ nghĩa, không chịu phấnđấu nên trình độ chuyên môn và trình độ quản lý tụt hậu và các xa với thực

tế giáo dục

Công tác thanh tra, kiểm tra còn nặng về hình thức; kết quả thanh,kiểm tra mang rõ tính chất đối phó, ít phản ánh được chất lượng đích thựccủa một cá nhân hay một đơn vị Rõ ràng việc làm này không thúc đẩy đượcchất lượng giáo dục Về vấn đề thi giáo viên giỏi chỉ căn cứ một số mặt như:giáo án, một số giờ lên lớp, sáng kiến kinh nghiệm mà không căn cứ vào quátrình giáo dục của giáo viên và chất lượng mà giáo viên phụ trách Nếu việcđánh giá của ta không dựa trên kết quả thực tiễn và bằng những tiêu chuẩnkhách quan, công bằng thì sẽ dẫn tới việc không đánh giá đích thực của chấtlượng giáo dục, người dạy không dám "Dũng cảm" đưa ra những phươngpháp giáo dục mới và cũng không còn hào hứng việc tìm tòi, đào sâu suynghĩ để nâng cao chất lượng giáo dục

Nói tóm lại: để có một đội ngũ cán bộ giáo viên vững mạnh, đáp ứngđược nhu cầu đổi mới giáo dục hiện nay thì ngoài việc bồi thường nâng cao

chất lượng đội ngũ giáo viên mà còn phải phá bỏ những rào cản trong quản

lý, cũng như chế độ, chính sách hợp lý

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC

I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG

ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO

1 Những thành tựu chung

Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Đến cuối năm học

2002-2003, cả nước có khoảng 911.000 nhà giáo đang đảm nhận nhiệm vụ giảngdạy cho trên 22 triệu học sinh, sinh viên ở tất cả các cấp học, bậc học vàtrình độ đào tạo Đại bộ phận nhà giáo có đạo đức tốt, tận tuỵ với nghề, cótinh thần trách nhiệm và ý thức phấn đấu, thường xuyên tự bồi dưỡngchuyên môn, nghiệp vụ để giảng dạy tốt, nêu gương tốt cho học sinh, sinhviên noi theo ý thức phấn đấu rèn luyện về chính trị tư tưởng của đội ngũnhà giáo đã có tiến bộ đáng kể, nhiều người được kết nạp và đảng, đến nay

đã có khoảng 23% là đảng viên

Hệ thống các trường đào tạo giáo viên, quy mô đào tạo giáo viên ở cáccấp học, bậc học, các địa phương được mở rộng Chất lượng đào tạo giáoviên đang dần được nâng cao Công tác bồi dưỡng giáo viên được thực hiệnthường xuyên và định kỳ, nhiều người được cử đi học ở trong nước và nướcngoài để nâng cao trình độ Hiện nay tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở các bậc họclà: mầm non 54,5%; tiểu học 87,5%; trung học cơ sở (THCS) 91,5%; trunghọc phổ thông (THPT) 95,35%; dạy nghề 71%; trung học chuyên nghiệp(THCN) 85,17% Bậc đại học và sau đại học đã có 1.654 giáo sư và phó giáo

sư, 5.743 tiến sĩ và tiến sĩ khoa học, 10.599 thạc sĩ và 571 chuyên khoa cấpI,II

Những năm gần đây, nhiều chế độ chính sách ưu đãi nhà giáo đã đượcthể chế hoá Nhờ đó, nhiều tỉnh đã giải quyết được một phần đáng kể tìnhtrạng thiếu giáo viên, giáo viên yếu kém Chính sách miễn học phí cho cáchọc sinh, sinh viên sư phạm đã tạo một buớc chuyển biến rõ rệt chất lượngđầu vào của các trường sư phạm các cấp Số giảng viên trẻ được cử đi đào

tạo sau đại học ở trong nước và nước ngoài ngày càng nhiều đang góp phầnkhắc phục tình trạng hẫng hụt về trình độ đội ngũ giảng viên các trường caođẳng, đại học (CĐ, ĐH).

Đội ngũ CBQLGD hiện có khoảng 10.400 người ở cấp bộ, sở, phòng và

có khoảng 80.000 người ở các trường học, chiếm 10% tổng số cán bộ côngchức và viên chức toàn ngành Đội ngũ CBQLGD đã từng bước được hoànchỉnh về cơ cấu và nghiệp vụ; nói chung có ý thức chính trị vững vàng, cóphẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý; đã vàđang là lực lượng nòng cốt thực hiện các chủ trương, công tác của ngành, củađịa phương và nhà trường Cơ chế tuyển chọn, quy trình, thủ tục bổ nhiệmCBQLGD từng bước được hoàn thiện và được các cấp có thẩm quyền thựchiện nghiêm túc Nhìn chung, phần lớn CBQLGD được bố trí, sử dụng đúngchuyên môn, sở trường, do đó đã tạo điều kiện để họ phát huy khả năng củabản thân

Tại Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004, Ban Bí thư Trung ương đãđánh giá: "Những năm qua, chúng ta đã xây dựng được đọi ngũ NG&CBQLGD ngày càng đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức và ý thứcchính trị tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Độingũ này đã đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đấtnước."

2 Những yếu kém và bất cập

2.1 Về số lượng và cơ cấu

Hiện nay vẫn còn thiếu nhiều giáo viên, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa,vùng đồng bào dân tộc thiểu số và giáo viên các môn đặc thù như thể dục,

mỹ thuật, âm nhạc, giáo dục quốc phòng, giáo dục công dân, tin học Cảnước còn thiếu khoảng 65.000 giáo viên mầm non và phổ thông, 15.500 giáoviên các trường dạy nghề, THCN và giảng viên CĐ,ĐH, nhưng lại có hiệntượng thừa cục bộ Trong khi đó một số lượng giáo sinh ra trường hiện chưa

có việc làm hoặc làm nghề khác vì thiếu biên chế hoặc không muốn xa thànhphố, thị xã Ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ giáo viên người dântộc thiểu số chiếm tỷ lệ khoảng 5,7%

Bên cạnh tình trạng thiếu giáo viên, cơ cấu đội ngũ cũng đang mất cân đốigiữa các môn học, các vùng miền.

Về nội dung này, Chỉ thị số 40-CT/ TW của Ban Bí thư Trung ương đánhgiá: " Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trongthời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ NG&CBQLGD có nhữnghạn chế, bất cập Số lượng giáo viên còn thiếu nhiều, đặc biệt ở các vùngsâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáo viên đang mấtcân đối giữa các môn học, bậc học, các vùng, miền."

2.2 Về chất lượng

Chất lượng chuyên môn của đội ngũ nhà giáo chưa có chuyển biến

đáng kể; việc giải quyết mối tương quan giữa dạy chữ, dạy người vàdạy nghề còn chưa hợp lý (còn nặng về dạy chữ, nhẹ về dạy người,dạy nghề); đặc biệt còn yếu về phương pháp giảng dạy; chậm được bổsung, cập nhật các tri thức mới về sư phạm, khoa học-công nghệ,ngoại ngữ Vẫn còn một số lượng đáng kể giáo viên mầm non, phổthông, THCN và dạy nghề chưa đạt chuẩn đào tạo theo quy định củaLuật Giáo dục, đặc biệt là ở các vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khókhăn Một bộ phận NG&CBQLGD chưa toàn tâm, toàn ý phục vụ sựnghiệp giáo dục; thiếu tính gương mẫu về đạo đức và lối sống, cá biệt

có người còn vi phạm pháp luật, làm giảm sút uy tín củaNG&CBQLGD trước con mắt xã hội

Chỉ thị số 40-CT/TW đã đánh giá: "Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụcủa đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và pháttriển kinh tế-xã hội, đa số vẫn dạy theo lối cũ, nặng về truyền đạt lý thuyết, ítchú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành của ngườihọc; một bộ phận nhà giáo thiếu gương mẩu trong đạo đức, lối sống, nhâncách, chưa làm gương tốt cho học sinh, sinh viên "

2.3 Công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên chưa theo kịp với những đổi

mới của giáo dục phổ thông Chất lượng và hiệu quả công tác bồi dưỡnggiáo viên còn thấp Chương trình, hình thức bồi dưỡng chưa đáp ứng yêucầu, chậm được đổi mới Phương pháp bồi dưỡng vẫn chưa chú trọng pháthuy tính chủ động, tích cực của người học Đội ngũ báo cáo viên còn nhiềubất cập Tài liệu bồi dưỡng còn nghèo nàn, chưa kịp thời Kiểm tra, đánh giánhiều khi còn mang tính hình thức

Việc thực hiện quy hoạch hệ thống các trường sư phạm và xây dựng haitrường ĐH sư phạm trọng điểm còn quá chậm chạp.

2.4 Năng lực của đội ngũ CBQLGD chưa ngang tầm với yêu cầu phát

triển của sự nghiệp giáo dục Tính chuyên nghiệp chưa cao; nhận thức về nộidung và phương pháp quản lý nhà nước, quản lý chuyên môn nghiệp vụGD&ĐT còn yếu Còn những biểu hiện tiêu cực như buông lỏng quản lý,chạy theo thành tích, thiếu kiên quyết chặn đứng các tiêu cực trong ngành

đã được Đảng, Nhà nước nhắc nhở nhiều lần Riêng đối với CBQLNN vềgiáo dục (Trung ương, tỉnh, huyện) có nhiều mặt yếu kém đáng quan tâmnhư tinh thần trách nhiệm trong hoạt động công vụ chưa cao, kỷ luật chưanghiêm, mất đoàn kết kéo dài Công tác quy hoạch, kế hoạch chưa đượcquan tâm, việc xây dựng chính sách thanh tra, kiểm tra còn nhiều bất cập

2.5 Cơ chế tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ, đánh giá, sàng lọc và chế

độ chính sách đối với NG&CBQLGD còn có phần bất hợp lý, chưa tạo

được động lực đủ mạnh để phát huy phẩm chất và năng lực của đội ngũ,nâng cao hiệu quả sử dụng, khắc phục hạn chế, yếu kém

3 NGUYÊN NHÂN

3.1 Về mặt chủ quan, trình độ quản lý của ngành giáo dục chưa theo kịp

thực tiễn và nhu cầu phát triển đội ngũ NG&CBQLGD trong quy trình đổimới sự nghiệp giáo dục Chậm tham mưu, đề xuất và định ra các chiến lược

và giải pháp đúng đắn để xử lý mối tương quan giữa số lượng, chất lượng và

cơ cấu của đội ngũ

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong đội ngũ NG&CBQLGDvẫn chưa thực sự được coi trọng, còn đơn điệu, ít hiệu quả Công tác thanhtra, kiểm tra, xử lý vi phạm làm chưa thường xuyên, chưa kịp thời

Chế độ công tác, định mức lao động của NG&CBQLGD còn bất cập(quy định tỷ lệ giáo viên/lớp ở từng cấp học chưa phù hợp với số lượng mônhọc hiện có, chế độ làm việc 40 giờ/tuần và việc tổ chức học 2 buổi/ngàyvv ); đã có một số chính sách mới được ban hành, nhưng vẫn chưa đầy đủ

và có chỗ còn chưa hợp lý

Cơ chế tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá, sàng lọc NG&CBQLGD chưa phát huy được vai trò chủ động của cơ sở giáo dục và cơquan quản lý giáo dục Việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về đào

tạo, bồi dưỡng, quản lý hoạt động của nhà giáo và CBQLGD còn chậm,thiếu đồng bộ Việc xây dựng chuẩn giáo viên, chuẩn CBQLGD nhằm đápứng yêu cầu phát triển giáo dục chưa được triển khai kịp thời

3.2 Về mặt khách quan, mâu thuẫn lớn giữa yêu cầu mở rộng quy mô đồng

thời với nâng cao chất lượng giáo dục và sự hạn chế về khả năng, điều kiệnđáp ứng vẫn chưa được giải quyết Ngân sách nhà nước cho giáo dục mặc dù

đã tăng trong những năm gần đây, song vẫn không đáp ứng nhu cầu đào tạo,bồi dưỡng NG&CBQLGD (hiện nước ta mới đạt mức chi bình quân chogiáo dục là 13 USD/người/năm; trong khi đó con số này của các nước trongkhu vực là: Philipine 41 USD/người/năm; Thái Lan 105 USD/người/năm;Malaysia 251 USD/người/năm; Singapore 854 USD/người/năm) Những yếu

tố tiêu cực thuộc mặt trái của cơ chế thị trường đã có tác động không nhỏđến tâm tư, nếp nghĩ, lối sống của một bộ phận NG&CBQLGD Có nơi, cólúc cấp uỷ và chính quyền còn chưa quan tâm đúng mức tới việc lãnh đạo,chỉ đạo, xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD

Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ NG &CBQLGD một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trướcmắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiếnlược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước

II Một vài đặc điểm cuả trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá

Theo Quyết định của UBND tỉnh Thanh Hoá số 117, ngày 12 tháng

08 năm 2003, trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoáđược thành lập Trường nằm trên địa bàn thị tứ đông dân cư và sẽ trở thànhmột đô thị mới trong nay mai Trường thành lập đáp ứng nhu cầu học tậpcủa nhân dân các dân tộc xã Nam Sơn và các vùng lân cận và thúc đẩy pháttriển Văn hóa – Xã hội – Kinh tế của Quảng Xương nói riêng, Thanh Hoánói chung, góp phần xây dựng Thanh Hoá thành hòn ngọc của Tổ quốc

Trường mới thành lập, đội ngũ giáo viên trẻ, rất có tâm huyết, nhiệttình, có trình độ nhưng thiếu kinh nghiệm trong mọi lĩnh vực

Cơ sở vật chất cuả trường quá thiếu thốn Năm nay là năm học thứ 4nhưng trường chưa được xây dựng, mới chỉ có phòng học tạm cho dù quy

mô phát triển rất nhanh Theo dõi bảng thống kê ta có thể thấy:

Năm học Đội ngũ giáo

viên

Số lớp Số học

sinh

Phònghọc

Phònglàmviệc

Yêu cầu đạt được trong quá trình giáo dục học sinh: học sinh pháttriển toàn diện; nắm chắc kiến thức văn hóa, có đạo đức tốt, có sức khỏe tốt,biết lao động giỏi, biết tham gia và tổ chức các hoạt động xã hội, giữ gìnđược bản sắc dân tộc

1 Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.

Với đặc điểm và thực trạng của ngôi trường mới thành lập, đội ngũgiáo viên phần lớn là sinh viên mới ra trường, còn trẻ Ban giám hiệu nhàtrường đã đưa ra một số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên phù hợp vớithực tế trường Một số biện pháp cụ thể như sau:

1.1 Về công tác quản lý, tổ chức:

1.1.1 Ban giám hiệu

Trường mới thành lập nhưng BGH đã kiện toà - gồm 3 đồng chí, cả

3 đều đạt chuẩn về đào tạo, số năm công tác là 10 năm trở lên, đều là Đảngviên, đồng chí Hiệu trưởng trường từng làm công tác quản lý nên ít nhiều cókinh nghiệm Hai đồng chí Hiệu phó đã dự thi giáo viên dạy giỏi cấp Tỉnh vàđạt giỏi Từ những điều kiện của bản thân, các đồng chí trong BGH mạnhdạn học hỏi kinh nghiệm các đồngchí cán bộ quản lý đi trước, tổ chức giaolưu với trường bạn để học tập thêm kinh nghiệm chuyên môn, quản lý, cùng

nhau nghiên cứu chương trình chung của bậc học và từng môn học để xâydựng một cách chio tiết, hợp lý.

- Bố trí cho hai đồng chí Hiệu phó được học ở lớp cán bộ quản lý ởtrường Cán bộ quản lý GD&ĐT

- Củng cố, xây dựng tập thể nhà trường thực sự là một tập thể sư phạmđoàn kết, nhất trí, đồng tâm hợp lực, đều tay, say việc

- Giao lưu tạo mối quan hệ tốt với nhân dân địa phương Tập thể nhàtrường được nhân dân địa phương yêu mến và quý trọng

2.1.3 Thực hiện quản lý và hiệu quả quản lý:

Nhà trường coi trọng kế hoạch, chương trình Chương trình, kếhoạch là chỉ tiêu pháp lệnh trong trường học Chính vì vậy mà việc xây dựngcác kế hoạch: kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn, kế hoạch hoạt độngcủa các đoàn thể và kế hoạch của từng cá nhân đều phải được quan tâm vàhoàn thành trong tháng 09

Vấn đề kiểm tra của BGH tới giáo viên là kiểm tra trên kế hoạch vàkiểm tra thực hiện chương trình, kiểm tra đột xuất, chủ động giáo dục, ngănchặn Vì vậy mọi giáo viên, cán bộ công nhân viên nhà trường làm việc theođúng chức năng, nhiệm vụ với nhiệt tình cao

1.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên nhà trường:

Đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên là người quyết định chấtlượng giáo dục của nhà trường Đội ngũ phải có phẩm chất, năng lực mơiđảm nhiệm được nhiệm vụ được giao Nhà trường đã căn cứ vào hệ thốngvăn bản pháp qui của Bộ GD&ĐT định biên cho nhà trường phổ thông, căn

cứ vào kế hoạch đào tạo và thực trạng đội ngũ giáo viên trong nhà trường,tiến hành lập kế hoạch nhân sự Đó là nhu cầu số lượng, chất lượng, cơ cấu

về cán bộ quản lý, giáo viên trong nhà trường nhằm đáp ứng mục tiêu,nhiệm vụ của nhà trường Trên cơ sở hiện có nguồn nhân lực của tập thể sưphạm, nhà trường đã có những cố gắng nhất định trong việc sử dụng nhânlực trong tập thể sư phạm

Nhà trường đặc biệt coi trọng công tác bồi dưỡng tư tưởng, chính trị,đạo đức và lý tưởng nghề nghiệp, bồi dưỡng lòng nhân ái sư phạm cho độingũ giáo viên, bồi dưỡng năng lực sư phạm, năng lực thiết kế giáo án Nhàtrường thường xuyên làm tốt công tác giáo dục tư tưởng chính trị; mỗi cán

bộ giáo viên và các em học sinh đều hiểu được nhiệm vụ của nhà trường,biết được khó khăn, thuận lợi, cùng cộng đồng trách nhiệm, cùng hoàn thànhnhiệm vụ 100% thầy cô giáo có phẩm chất đạo đức tốt, có tâm huyết vớinghề, quan tâm học sinh như con em của mình

Nhìn chung, đội ngũ giáo viên, một bộ phận lớn đã đảm bảo tính tíchcực, chủ động, sáng tạo trong việc tự học, tự bồi dưỡng Họ nhận thức rõphải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, có động cơ, thái độ đúng đắn và quyết tâmcao, họ thấy được quyền lợi của bản thân trong kết quả bồi dưỡng và nângcao chất lượng bài giảng, tăng thêm sự tín nhiệm của học sinh Được tập thểtrân trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của nhà trường.Điều đó đảm bảo sự kết hợp hài hòa giưa yêu cầu trước mắt và yêu cầu lâudài trong công tác bồi dưỡng giáo viên Đảm bảo cho giáo viên cập nhậtnhững điều chỉnh đổi mới trong công tác bồi dưỡng giáo viên Đảm bảo côgiáo viên cập nhật những điều chỉnh đổi mới trong chương trình các mônhọc, đổi mới phương pháp dạy học, Các thầy cô giáo xứng đáng là tấmgương sáng cho học sinh noi theo, được các em học sinh và phụ huynh thực

sự quý mến, Đảng và Nhà nước tin cậy

1.3 Một số tồn tại trong việc quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội

ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn – Quảng Xương – TH:

Qua quá trình hoạt động, quản lý của nhà trường, đặc biệt là quản lýnhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên có thể thấy mặc dù đã đạt đượcnhững kết quả nhất định nhưng đội ngũ giáo viên còn thiếu, vừa yếu về chấtlượng chuyên môn, kinh nghiệm tổ chức, Trước thực trạng đó, nhà trườngnhận thấy một số mặt cần phải kịp thời bồi dưỡng như sau:

- Tâm hồn, kiến thức, phương pháp sư phạm.

- Chức năng của thầy giáo

- Các năng lực: chuyên môn, ngoại ngữ, sử dụng công nghệ thông tin,năng lực chủ nhiệm, công tác xã hội hóa giáo dục

1.4 Một số vấn đề đặt ra trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung

dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, Quảng Xương, TH

Trên cơ sở xác định cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, quaphân tích thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nam Sơn, có thể thấy

4 vấn đề quan trọng đặt ra cần phải tăng cường bồi dưỡng, nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên, đó là:

- Tăng cường nâng cao tâm hồn, kiến thức, phương pháp sư phạm củangười thầy

- Tăng cường nâng cao năng lực sư phạm

- Tăng cường nâng cao năng lực chuyên môn

- Tăng cường nâng cao năng lực sử dụng công nghệ thông tin

- Tăng cường nâng cao năng lực công tác xã hội hóa giáo dục

Năm vấn đề trên sẽ được giải quyết trong nội dung của chương III

CHƯƠNG IIIMỘT SỐ BIỆN PHÁP VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂNCHỦ TRONG QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC NHẰM NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TH

Mục đích của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lýtrường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, phát huy sứcmạnh tổng hợp của tập thể, nâng cao chất lượng đội ngũ để thực hiện tốtnhất mục tiêu của nhà trường Đó là việc liên kết các giáo dục, nhân viêntrong trường thành một tập thể có kỷ cương, nề nếp, đoàn kết thống nhất, cótruyền thống tốt đẹp, có bầu không khí tâm lý thuận lợi Trong tập thể, mỗingười đều nhận thức rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mình, đều cảm thấy

mình có điều kiện tốt nhất để hoạt động sáng tạo, cảm thấy hài lòng và gắn

bó vói nhà trường, từ đó phát huy tính năng động, sáng tạo, hiệu quả tronggiảng dạy và giáo dục Một tập thể giáo viên như vậy sẽ là môi trường xã hộitốt đẹp cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong nhà trường

Để thực hiện mục tiêu đó, Hiệu trưởng nhà truong cần thực hiện cácbiện pháp cơ bản sau đây :

1 Thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của Hiệu trưởng, kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chủ với thực hiện dân chủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên TH

1.1 Thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của Hiệu trưởng.

Nhà trường tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, pháthuy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sángtạo của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũgiáo viên

Hiệu trưởng đại diện cho nhà trường về mặt pháp lý, có trách nhiệm vàthẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong nhà trường Vìvậy, Hiệu trưởng có vai trò quan trọng trong việc quyết định kết quả phấnđấu của toàn trường, nhiệm vụ của nhà trường, chất lượng giáo dục của nhàtrường, sự đoàn kết của tập thể sư phạm; các mặt đó có hoàn thành tốt haykhông phần lớn tuỳ thuộc vào năng lực và phẩm chất cá nhân của Hiệutrưởng

Để tổ chức thực hiện tốt công tác giáo dục pháp luật, thực hiện tốt cácquy định của Luật Giáo dục, Điều lệ Trường trung học và các văn bản liênquan, Hiệu trưởng cần thực hiện tốt vai trò quản lý nhà trường của mình vàkết hợp đúng đắn chế độ thủ trưởng và chế độ tập thể thông qua việc thựchiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong nhà trường Vai trò quản lý điềuhành các hoạt động trong nhà trường của Hiệu trưởng được thể hiện thôngqua việc thực hiện tốt các quy định ở khoản 1, Điều 17, Điều lệ Trườngtrung học và điều 4, Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhàtrường; trong đó nhấn mạnh đến trách nhiệm của Hiệu trưởng là phải thựchiện Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường và nguyêntắc tập trung dân chủ trong quản lý trường học

Hiệu trưởng thực hiện quản lý tập trung theo chế độ thủ trưởng, đề caotrách nhiệm cá nhân của Hiệu trưởng, nhưng phải trên cơ sở phát huy dânchủ, mặt khác dân chủ phải gắn liền với tập trung nghĩa là phải kết hợp giữaquyền quản lý tập trung của Hiệu trưởng với phát huy dân chủ, đảm bảo chođội ngũ giáo viên và nhân viên tham gia quản lý nhà trường; Có làm đượcnhư vậy mới tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng công tác giáodục pháp luật, nâng cao hiệu lực thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục

và đào tạo của nhà trường

Các Hội đồng trường, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng kỷ luậtlàm việc theo chế độ tập thể; trong đó, Hội đồng giáo dục là tổ chức tư vấncho Hiệu trưởng trong việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của nhàtrường, do Hiệu trưởng thành lập và làm Chủ tịch

Dân chủ trong quản lý nhà trường chính là việc Hiệu trưởng phải tạođiều kiện để mọi thành viên trong trường tham gia quản lý, giúp họ có quyềnđược thông tin, được tham gia thảo luận, phê bình, góp ý kiến, chất vấn,quyền được giám sát, kiểm tra hoạt động của nhà trường

Chế độ thủ trưởng thể hiện ở chỗ: Nhà nước trao quyền quyết định caonhất trong nhà trường cho Hiệu trưởng, người đứng đầu trường trung họcphổ thông để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành các hoạtđộng trong nhà trường Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân đối vớicác quyết định và kết quả hoạt động giáo dục của trường Vì vậy, trong quản

lý nhà trường Hiệu trưởng cần giải quyết tốt mối quan hệ giữa chế độ thủtrưởng với nguyên tắc tập trung dân chủ để thực hiện tốt các nhiệm vụ đượcgiao Để thực hiện tốt các nhiệm vụ của nhà trường, Hiệu trưởng cần phảiđược bồi dưỡng về lý luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục, kiến thức, kỹ năngquản lý hành chính nhà nước Đó chính là điều kiện cần thiết để Hiệu trưởngnâng cao trình độ, năng lực quản lý, tạo được sự tin cậy và ủng hộ của tậpthể giáo viên, nhân viên, học sinh trong trường

Muốn thực hiện tốt chức năng quản lý nhà trường và thực hiệnnghiêm chỉnh các nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hiệu trưởng trường trunghọc phổ thông cần phải làm tốt các hoạt động sau: tổ chức, điều hành cáchoạt động giáo dục trong nhà trường, tổ chức tốt việc thực hiện các chủtrương chính sách giáo dục, mà cụ thể là thực hiện các mục tiêu, nội dung,chương trình giáo dục và các quy chế thi cử, nhiệm vụ của năm học: quản lý

đội ngũ giáo viên, nhân viên, học sinh, cơ sở vật chất thiết bị tài chính theocác quy định pháp luật của Nhà nước.

1.2 Kết hợp nhuần nhuyễn việc phát huy quyền tự chủ với thực hiện dân chủ trong quản lý nhà trường.

Trên cơ sở Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 25tháng 4 năm 2006, nhà trường thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính Trong đó cóquyền quyết định trong quản lý, điều hành các hoạt động của trường trunghọc phổ thông, hoạt động đó đòi hỏi phải phát huy quyền làm chủ của tậpthể giáo viên, nhân viên, học sinh để khai thác mọi tiềm năng, sự hỗ trợ vềtài chính, cơ sở vật chất, sự động viên tinh thần của địa phương cho hoạtđộng giáo dục của nhà trường, phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế xãhội, củng cố quốc phòng, an ninh ở địa phương

Muốn phát huy quyền tự chủ, quản lý nhà trường có hiệu quả, nângcao chất lượng dạy học mà vẫn tránh được khuynh hướng quan liêu, độcđoán, người Hiệu trưởng cần thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ tronghoạt động của nhà trường

Như vậy, phát huy quyền tự chủ của nhà trường, đề cao trách nhiệm cánhân của Hiệu trưởng phải gắn liền với thực hiện dân chủ trong sinh hoạtcủa cán bộ, giáo viên Đây là những vấn đề có quan hệ hữu cơ với nhau:thực hiện tự chủ, đề cao trách nhiệm cá nhân là điều kiện để tổ chức, thựchiện dân chủ, để tạo cơ sở giúp nhà trường vừa thực hiện quyền dân chủ vừađòi hỏi Hiệu trưởng phải đề cao trách nhiệm cá nhân

Trong nhà trường, toàn thể giáo viên, nhân viên, học sinh thực hiệnquyền dân chủ dưới hai hình thức: dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện theophương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra "

Dân chủ trực tiếp trong nhà trường là hình thức thể hiện trực tiếp ý chícủa giáo viên, nhân viên, học sinh về một số vấn đề cơ bản trong trường(theo các quy định trong Quy chế dân chủ nhà trường) Hiệu trưởng đóng vaitrò tổ chức và đảm bảo các điều kiện để thực hiện ý chí đó, đưa nó vào thựcthi trong cuộc sống; Các điều kiện đó là: Đảm bảo thông tin đầy đủ cho giáoviên, nhân viên biết về các vấn đề cần quyết định; tổ chức cho đội ngũ đượcbàn bạc, phát biểu ý kiến

Hình thức dân chủ trực tiếp trong nhà trường được thực hiện thông quaĐại hội cán bộ công chức, thông qua việc Hiệu trưởng tổ chức các cuộc đốithoại trực tiếp giữa Hiệu trưởng, lãnh đạo nhà trường với tập thể cán bộ,giáo viên, học sinh; thông qua công tác tiếp dân, tổ chức hội nghị cán bộ,công chức định kì của Hiệu trưởng, Bí thư chi bộ, thông qua hội thảo giữanhà trường với ban đại diện cha mẹ học sinh.

Dân chủ đại diện trong nhà trường còn là hình thức thể hiện ý chíkhông trực tiếp của chủ thể quyền lực, mà thông qua các đại diện có thẩmquyền do chủ thể bầu ra (Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh, Hội Liên hiệp phụ nữ), chủ thể quyền lực có quyền được giám sát,kiểm tra hoạt động của các tổ chức đại diện của mình

Các tổ chức đại diện trong nhà trường có trách nhiệm sau:

+ Phối hợp với nhà trường trong việc tổ chức thực hiện Điều lệ Trườngtrung học và các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo, trongcác hoạt động khác của nhà trường

+ Nâng cao chất lượng sinh hoạt của các tổ chức, đoàn thể trongtrường, dân chủ bàn bạc góp ý kiến ở các chủ trương, biện pháp cụ thể đểthực hiện các nhiệm vụ của nhà trường

+ Ban thanh tra nhân dân có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thựchiện Điều lệ Trường trung học và văn bản khác của Nhà nước đối với nhàtrường, phát hiện các vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật lao động trong nhàtrường để đề nghị Hiệu trưởng và các cấp có thẩm quyền giải quyết

Nhà trường phát huy quyền tự chủ và thực hiện chế độ dân chủ trongviệc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và nhiệm vụ năm học.Hiệu trưởng có thể chủ động xây dựng các kế hoạch của nhà trường trongnăm học trên cơ sở: Luật Giáo dục, Điều lệ trường trung học; Nhiệm vụ củanăm học và văn bản khác của Nhà nước đối với nhà trường

Để xây dựng các kế hoạch này, sau bước dự thảo kế hoạch, Hiệutrưởng phải tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp của tất cả các tổ chức bộphận, cá nhân trong nhà trường Cuối cùng, Hiệu trưởng mới chính thứcquyết định Các kế hoạch của nhà trường trong năm học gồm: Kế hoạchchung của năm học, kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch giảng dạy và giáo dục, kếhoạch mua sắm trang thiết bị dạy học

Phát huy quyền tự chủ và thực hiện chế độ dân chủ trong việc xâydựng, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên; đây là yếu tố tiên quyết góp phầntạo ra động lực của sự phát triển nhà trường Đội ngũ giáo viên, nhân viêntrong trường trung học phổ thông là lực lượng chủ chốt, quyết định chấtlượng giáo dục của nhà trường Sự thành bại của một nhà trường chủ yếuphụ thuộc vào cán bộ quản lý và giáo viên của trường

Muốn nâng cao chất lượng giáo dục trước hết phải nâng cao chất lượngđội ngũ; muốn vậy, Hiệu trưởng phải tạo ra được động lực để phát huy nănglực, sở trường của từng cán bộ, giáo viên thông qua hoạt động cải thiện đờisống vật chất, tinh thần của đội ngũ, nhân viên; việc thực hiện đầy đủ, kịpthời các chế độ, chính sách đãi ngộ của Nhà nước đối với cán bộ, giáo viên,đảm bảo các quyền lợi chính đáng của đội ngũ cán bộ, giáo viên

Để xây dựng và quản lý tốt đội ngũ cán bộ giáo viên, Hiệu trưởng cầnphải có một số biện pháp quản lý cụ thể như:

+ Xây dựng một bộ máy nhà trường hợp lý, gọn nhẹ, hoạt động có hiệulực, hiệu quả Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận, từng cánhân trong nhà trường

+ Thiết lập ra mối quan hệ phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các bộphận, cá nhân trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộphận, cá nhân đó Sự phân công và phối hợp trên được ghi nhận trong Quyđịnh về tổ chức và hoạt động của nhà trường

+ Tổ chức tốt công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả công tác củatừng bộ phận, từng cá nhân

Phát huy quyền tự chủ và thực hiện dân chủ trong quản lý tài chính, cơ

sở vật chất, thiết bị của nhà trường:

Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ hoạt động tài

chính trong nhà trường Đầu năm học, Hiệu trưởng lập dự toán kinh phí trên

cơ sở nắm vững các nguồn thu từ ngân sách nhà nước, từ ngân sách địaphương, từ các khoản đóng góp của cha mẹ học sinh, sự ủng hộ của các tổchức kinh tế, tổ chức xã hội,

Nhà trường phải có hệ thống sổ sách đầy đủ (quy định trong điều 25,khoản 1, Điều lệ trường trung học) để ghi nhận, theo dõi chặt chẽ mọi hoạtđộng thu chi theo quy định của ngành tài chính và ngành giáo dục và đào

tạo Mọi hoạt động trong nhà trường phải đảm bảo việc chi tiêu tiết kiệm, cóhiệu quả và đúng các quy định của Nhà nước.

Để hạn chế những sai sót, sơ xuất trong hoạt động tài chính nhà trường,cần thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng kinh phí, định kỳ báocáo lên cấp có thẩm quyền về hoạt động thu chi tài chính của nhà trường.Mặt khác, phải thực hiện chế độ công khai các nguồn thu chi tài chính; sửdụng hợp lý các nguồn tài chính phục vụ hoạt động giáo dục và phát triểnnhà trường, trong đó có dành một phần để xây dựng quỹ trường nhằmkhuyến khích vật chất đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhàtrường

Về quản lý cơ sở vật chất, Hiệu trưởng phải tổ chức sử dụng có hiệuquả và bảo quản tốt hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị nhà trường Để thựchiện được nhiệm vụ đó, Hiệu trưởng phải sử dụng một số biện pháp cụ thể + Xây dựng nội quy, quy định chế độ sử dụng, bảo quản, bảo vệ hệ thống

cơ sở vật chất thiết bị nhà trường

+ Huy động các nguồn lực từ cha mẹ học sinh, các tổ chức kinh tế, tổchức xã hội, để tái mở rộng hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị trường học

2 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ quản lý,

giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, nhân viên trong vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Một vấn đề mang tính quy luật đối với bất cứ quá trình hoạt động nàocũng xuất phát từ nhận thức rồi mới dẫn đến hành động, vì nhận thức địnhhướng cho hành động, nhận thức đúng thì mới tạo điều kiện cho hành độngđúng

Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về vấn đềvận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằmnâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên:

Cấp ủy Đảng và nhà trường tiểu học phải quan tâm đặc biệt, chỉ đạo thườngxuyên công tác đào tạo, bồi dướng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục vềmọi mặt, coi đây là một phần của công tác cán bộ; đặc biệt chú trọng việcnâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống của nhà giáo Để thực hiệntốt vấn đề này thì chi bộ kết hợp với chính quyền tổ chức và thực hiện nhiều

biện pháp phong phú Đó là: nhà trường tổ chức học Luật Giáo dục; Điều lệnhà trường; học tập đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước

và đặc biệt là nói về ngành giáo dục và đào tạo

Quán triệt các quy chế chuyên môn và hệ thống văn bản do nhà trường soạnthảo nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ năm học của nhà trường

Nhà trường đảm bảo đầy đủ các loại sách báo, tạp chí và các phương tiệnthông tin đại chúng cho giáo viên, cán bộ, nhân viên tiếp cận hàng ngày

Để tổ chức tốt việc học tập Điều lệ truờng trung học và các văn bảnhướng dẫn thực hiện, phải xuất phát từ việc nâng cao nhận thức, ý thức tráchnhiệm của các chủ thể: Hiệu trưởng lẫn khách thể quản lý: đội ngũ giáo viên,nhân viên, học sinh trong nhà trường nhằm quán triệt và chấp hành nghiêmchỉnh các quy định của pháp luật

Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ quản lý,giáo viên, nhân viên nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho độingũ cán bộ quản lý, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, nhân viên trongnhà trường trong công tác giáo dục pháp luật nhằm làm cho mọi người thấy

rõ tầm quan trọng và sự cần thiết của công tác giáo dục pháp luật cho họcsinh, cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường trong giai đoạn hiện nay

Dù ở trên bất cứ cương vị nào: cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viênhay học sinh cũng cần phải thực hiện tốt những chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, phải ”Sống và làm việc theo Hiếnpháp và pháp luật ”, tuyên truyền và phổ biến cho những người khác thựchiện theo những chuẩn mực, quy tắc xử sự đã được Nhà nước quy định trongcác văn bản qui phạm pháp luật

Hình thức thực hiện là tổ chức các buổi hội thảo về hoạt động giáodục pháp luật lồng ghép trong giáo dục chính trị, tư tưởng đạo đức XHCN;Trao đổi nội dung về giáo dục pháp luật, giáo dục chính trị, tư tưởng cho họcsinh

Tuyên truyền, vận động học sinh nâng cao ý thức pháp luật và ý thứcchấp hành pháp luật thông qua các buổi học tập về nghị quyết của chi bộĐảng, pháp luật của Nhà nước, các buổi nghe báo cáo thời sự, báo cáo vềcác văn bản pháp luật mới ban hành, mà các báo cáo viên là người của cơquan chính quyền, cơ quan bảo vệ pháp luật ở địa phương

Nhân các ngày lễ lớn trong năm học, Chi bộ Đảng phối hợp với nhàtrường, các tổ chức chính trị xã hội như: Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM,Công đoàn, Ban thanh tra nhân dân, Hôi liên hiệp phụ nữ VN tổ chức cácphong trào thi đua, các cuộc vận động: ”Dân chủ - Kỉ cương – Tình thương– Trách nhiệm”, ”Hãy nói: Không với Gian lận trong thi cử, kiểm tra ”, ”Cán

bộ, Giáo viên và Học sinh hãy sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật

”…để cho toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia

Kết quả cần đạt được của hoạt động này là nâng cao nhận thức, ýthức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong công tác giáo dục pháp luật

và hoạt động quản lý giáo dục pháp luật, cụ thể là:

Chi bộ phối hợp với chính quyền nhà trường phải tổ chức được một sốbuổi hội thảo nhằm: Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các tổchức, cá nhân của nhà trường trong công tác giáo dục pháp luật, giáo dụcpháp luật lồng ghép với giáo dục chính trị, chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng

Hồ Chí Minh

Trách nhiệm của giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn là phải đưanội dung giáo dục pháp luật, giáo dục chính trị tư tưởng lồng ghép trong cácbài giảng của mình

Phải tạo được sự nhất trí cao và phối hợp đồng bộ giữa các tổ chứctrong nhà trường đối với công tác giáo dục pháp luật cho các thành viêntrong nhà trường nói chung và cho học sinh nói riêng

3 Cán bộ quản lý các trường gương mẫu trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Cán bộ quản lý phải thường xuyên tự nghiên cứu, tìm hiểu Luật Giáodục, Điều lệ Trường trung học và các văn bản quản lý nhà nước có liên quanđến công tác tổ chức và quản lý trường trung học phổ thông Vì các văn bảnpháp luật chính là cơ sở pháp lí, là công cụ để Hiệu trưởng quản lý các hoạtđộng giáo dục và đào tạo theo đúng các quy định của pháp luật

Công tác nghiên cứu, tìm hiểu các văn bản pháp luật, văn bản quản lýgiáo dục của cán bộ quản lý giáo dục giúp cho họ có được ”sự am hiểunhững kiến thức về pháp luật nói chung và những tri thức về quản lý giáodục nói riêng”, đây chính là cơ sở pháp lí để cán bộ quản lý nói và làm theo

đúng pháp luật, tư duy và các thao tác quản lý đều theo đúng những quyđịnh của pháp luật.

Công tác nghiên cứu tìm hiểu các văn bản pháp luật của Nhà nước có

liên quan là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đối với mọi cán bộ quản lý, cónhư vậy mới quán triệt được nguyên tắc “Tăng cường pháp chế XHCN, xâydựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật”màcác Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (tháng 6/1996), Đại hội Đảng toànquốc lần thứ IX (tháng 4/2001) đã ghi nhận

Người cán bộ quản lý nhà trường cần được tham dự các lớp bồidưỡng lý luận và nghiệp vụ quản lý giáo dục và đào tạo, trong đó có bồidưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, kiến thức pháp lý,

hệ thống thể chế nhà nước về giáo dục và đào tạo, khi nghiên cứu Luật Giáodục, Điều lệ nhà trường và các văn bản hướng dẫn thực hiện, người CBQLphải nắm được cấu trúc và nội dung của các văn bản đó, phải nắm vững cơcấu của một quy phạm pháp luật (giả định, quy định, chế tài) để thực hiệnđúng với từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể với từng loại khách thể quản lýnhất định

Người cán bộ quản lý nhà trường phải biết nghiên cứu và xử lý các vănbản quản lý nhà nước theo trình tự:

+ Nghiên cứu các loại hình văn bản, nội dung văn bản, tìm hiểu các văn bảnhướng dẫn;

+ Xác định đối tượng điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh, hiệu lực pháp lý củatừng loại văn bản quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo;

+ Lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện;

+ Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện văn bản quản lý nhà nước;

+ Phân loại theo tính chất, đặc điểm, thời gian của từng loại văn bản quản lýnhà nước về giáo dục và đào tạo;

4 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Chi bộ Đảng đối với nhà trường trong việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền là một

nguyên tắc tổ chức và hoạt động của mọi cơ quan nhà nước, tổ chức, đoàn