Tuy nhiên, phụ nữ thường bị hạn chê'hơn nam giới trong việc tham gia công tác. Bởi vì phụ nữ phải dành nhiều thòi gian cho công việc gia đình, sinh con, cho nên tỷ lệ nữ cán bộ cô[r]
Trang 1CÁN Bộ l\lữ CÂP XÃ ở THÀNH PHÔ TUYÊN QUANG
NCS Đỗ Thị Thanh Hương*
Tóm tắt
Tính đến tháng 6/2013, số cán bộ, công chức cấp xã thuộc thành
phô' Tuyên Quang có 250 người (nam 63,2%, nữ 36,8%) Nhiệm kỳ 2011 -
2016, tỷ lệ nữ đại biểu hội đổng nhân dân cấp xã, thành phố Tuyên Quang chiếm 35,88%, trong khi Mục tiêu quốc gia là trên 30%, bình quân trong cả nươc là 27,71%, tỉnh Tuyên Quang là 26,32% Tỷ lệ nữ tham gia ban chấp hành đảng bộ cấp xã của thành phô', nhiệm kỳ 2010 - 2015 chiêm tỷ lệ 33,8%, cao hơn so với mục tiêu Quốc gia và bình quân trong
cả nươc (Mục tiêu quốc gia 25% trở lên, bình quân cả nưóc 18,1%, tỉnh Tuyên Quang 22,15%)
Tuyên Quang là một trong những tỉnh thực hiện tô't công tác cán
bộ nữ Đại hội đảng bộ từ cấp tinh đến xã, phường đều nêu cao nhiệm
vụ bồi dưỡng cán bộ nữ Tuy nhiên, phụ nữ thường bị hạn chê'hơn nam giới trong việc tham gia công tác Bởi vì phụ nữ phải dành nhiều thòi gian cho công việc gia đình, sinh con, cho nên tỷ lệ nữ cán bộ công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cũng thấp hơn nam giới Chính vì vậy, trong các
vị trí lãnh đạo, phụ nữ thường chỉ ở vị trí câp phó là chủ yếu Sô' liệu thông
kê cho thây, mặc dù vói tỷ lệ cán bộ, công chức nữ chiếm tói 36,8 %; tỷ lệ
nữ tham gia Hội đổng nhân dân 35.88%, tham gia Ban chấp hành đảng
bộ 33,8%, nhưng sô' nữ cán bộ là lãnh đạo, nhất là nhũng vị trí chủ chô't chiêm tỷ lệ thấp Các chức danh chủ chô't, 100% do nam đảm nhiệm: Bí thư - Chủ tịch UBND, Bí thư - Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Phó Bí thư - Chủ tịch HĐND Chức danh Bí thư Đảng ủy, nam giới nắm giữ
* Khoa Xã hội học, Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN.
Trang 2Cán bộ n ữ cấp xã ở thành p h ố T uyên Quang
80%, Phó Chủ tịch HĐND: nam 73%, nữ 23%), Phó Bí thư Thường trực ( nam 71%, nữ 29%), lãnh đạo các đoàn thể (nam 61%, nữ 39%), Phó Chủ tịch UBND (nam 55%, nữ 45%), Chủ tịch HĐND (nam 50%, nữ 50%).
Người phụ nữ Việt Nam, từ ngàn xưa vói vai trò là nguòi vợ, người mẹ trong gia đình, luôn phải gánh vác trọng trách đó là, Um các công việc gia đình như: nội trợ, chăm sóc gia đình, con cái cẩữt phải tuyên truyền sâu rộng về Luật Bình đẳng giới cho người dân, tạo sự bình đẳng giữa nam và nữ từ trong suy nghĩ đến hành vi của mọingười
dân trong xã hội Từ đó người phụ nữ mói có các điều kiện tô't đ ĩ tham
gia công tác, phát huy hết tiềm năng, trí tuệ, năng lực để đóng gDp cho
xã hội
Chính sách quy định độ tuổi đào tạo sau đại học là một hạn chế đôì với một sô' nữ cán bộ, công chức Nhiều phụ nữ khi có điều kiện tham gia học tập thì đã thuộc diện quá tuổi Vì vậy không có cơ hội phấn đâu
để thăng tiến
3 Kết luận
Thành phô' Tuyên Quang là một trong những đơn vị cia tinh Tuyên Quang thực hiện tốt công tác cán bộ nữ Tỷ lệ phụ nữ tham gia các ban chấp hành đảng bộ, hội đồng nhân dân câ'p xã ngày càĩ\Ị đông đảo và cao hơn tỷ lệ bình quân trong cả nước Sô' lượng cán bò, công
chức tham gia các ban chấp hành, hội đổng nhân dân tuy cao, nhmg sô'
lượng nữ giữ vai trò lãnh đạo chủ chốt, thủ trưởng cơ quan còn ít Nữ
lãnh đạo, quản lý chủ yếu giữ vai trò cấp phó
Chính sách v ề tuổi nghỉ him và tuổi tham gia đào tạo sau tạ i học
cũng là một trong những hạn chế đôì vói phụ nữ trong việc phm đâu
để thăng tiến Cần phải đề nghị chinh sửa, thay đổi cho phù hợp
4 Khuyến nghị giải pháp
- C ác cơ quan đ ơn v ị thường xuyên tổ chứ c tuyên tru y ền Siu rộn g Luật Bình đẳng giới đến cán bộ, công chức và nhân dân bằn* nhiều hình thức để mọi người hiểu rõ quyền bình đẳng giữa nam và lữ trên các lĩnh vực của đời sông xã hội
Trang 3/VCS-ĐỖ Thị Thanh Hương
- Hằng năm đánh giá xêp loại cán bộ, công chức, công tác thi đua
khen thưởng phải tách số liệu nam và nữ để thấy rõ kết quả công tác và vai trò của nữ cán bộ, công chức
- Nhân rộng việc bô' trí cán bộ nữ giữ vai trò lãnh đạo chủ chô't Đánh giá, chỉ rõ kết quả cpng tác của đơn vị có lãnh đạo chủ chô't là nữ
so sánh với đơn vị nam giơi lãnh đạo chủ chốt
4.2 Thúc đấy nỗ lực phân đấu của phụ nữ trong học tập, công tác, phát
triển cán bộ nữ
- Xây dựng chính sách, có chế độ biểu dương, khen thưởng kịp thời
đô'i vói nử cán bộ, công chức có con nhỏ từ ở độ tuổi học tiểu học trở xuôhg, nhưng hoàn thành xuâ't sắc nhiệm vụ hoặc tham gia học tập đạt thành tích cao
- Tuyên truyền và thực hiện tô't Nghị quyê't của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh về công tác cán bộ nữ
- Đề nghị Chính phủ xem xét sửa đổi Điều 20, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 về đào tạo, bổi dưõng công chức, để tạo thêm cơ hội cho phụ nữ tham gia học tập, nâng cao trình độ./
*
Là một tình miền núi phía Bắc có 22 dân tộc sinh sông, tuy nhiên, Tuyên Quang có truyền thông có tỷ lệ nử tham gia cấp ủy, hội đồng nhân dân cao so với bình quân trong cả nưóc Tuy nhiên, tỷ lệ nữ tham gia giữ vai trò lãnh đạo chủ chô't còn hạn chế Nghiên cứu cán bộ nử ở câp xã, thành phô' Tuyên Quang có thế thấy rõ vâh đề nêu trên
1 Thực trạng đội ngũ và công tác cán bộ nữ cấp xã thuộc thành phố Tuyên Quang
1.1 77ự c trạng đội ngũ cán bộ, công chức các xã, phường
Tính đến tháng 6/2013, sô' cán bộ, công chức cấp xã thuộc thành
phô' Tu /ên Quang có 250 người (nam 63,2%, nữ 36,8%), trong đó:
Sc vói năm 2005, cán bộ, công chức cấp xã hiện nay có trình độ cao hơn T/ lệ cán bộ công chức có trình độ đại học tăng từ 35,25%
Trang 4C án bộ n ữ cấp xã ở thành p h ố Tuyên Quang
lên 54,4% Sô' người không có trình độ chuyên môn hoặc trình độ chuyên môn ở mức sơ câp chiếm tỷ lệ 12,3% năm 2005 xuông còn 0,4% năm 2013 Đây là bước chuyển biến tích cực trong việc tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức trong công tác tuyển dụng cũng như việc tổ chức cho cán bộ, công chức được học tập, nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cẩu ngày càng cao của công việc trong tình hình đẩt nước đang đổi mói và hội nhập hiện nay
Tỷ lệ nữ cán bộ, công chức có trình độ đại học tăng từ 12,3% năm
2005, lên 24,8% năm 2013 Tỷ lệ nữ có trình độ trung cấp 'giảm, từ 23,13% năm 2005, xuông còn 10,0% năm 2013 Năm 2005, tỷ lệ nữ có trình độ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo là 4,1%, năm 2013 đã không còn đối tượng này Có thể thấy rằng, nữ cán bộ công chức luôn có ý chí phấn đấu vươn lên trong học tập nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu của công việc cũng như thực hiện chủ trương tiêu chuẩn hóa cán bộ công chức hiện nay
1.2 Thực trạng đại biểu h ộ i đổng nhân dân các xã, phường
Nhiệm kỳ 2011 - 2016, đại biêu hội đổng nhân dân cầp xã, thành phô'
Tuyên Quang có 340 người (tăng 179 người so với nhiệm kỳ 2004 -2011), số
người có trinh độ chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn cũng gia tăng Nhiệm
kỳ 2004 - 2011, sô' lượng đại biểu có tìn h độ đại học chiếm tỷ lệ 25,47%,
nhiệm kỳ 2011 - 2016 sô' này chiếm tỷ lệ 30%, (tăng 4,53% so với nhiệm kỳ
trước) Mặt khác, số người có trình độ chuyên môn dưới trung cấp hoặc
không có trình độ chuyên môn giảm từ 40,99 % trong nhiệm kỳ 2004-
2011 xuông còn 33,8% nhiệm kỳ 2011-2016 (giảm 7,1%).
Biêu đ ổ 1: Tỷ lệ nữ tham gia đại biểu HĐND (2011 - 2016)
Mục tiêu QG Bình quân TỉnhTuyên (trên 30%) cà nước Quang
(27,71% ) (26.32%)
Thàm phổ
T Qjang (35/
Trang 5NCS.ĐỔ Thị Thanh Hương
2.3 Thực trạng các ban chấp hành đảng bộ xã, phường
Nhiệm kỳ 2010 - 2015, các ban châp hành Đảng bộ các xã, phương của thành phô' có 216 người Sô' người có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cao hơn nhiệm kỳ trưóc Tỷ lệ ngưòi có trình
độ đại học từ 28,85% tăng lên 47,69% {tăn<Ị 18,84%) Tỷ lệ nữ có trình
độ đại học từ 8,65% tăng lên 18,06% Tỷ lệ người có trình độ chuyên môn dưới trung cấp hoặc không có trình độ chuyên môn giảm đáng
kể, từ 14,42% xuông còn 7,87% (giảm 6,55% - giảm gần một nửa) Hơn
n ữ a , sô' lư ợ n g n g ư ờ i có tr ìn h đ ộ lý lu ậ n c h ín h trị tă n g từ 7 2 ,1 % lê n
8 4 ,7 3 % T u y n h iên , gia tă n g ch ủ yêu ở trìn h độ tru n g cấp (từ 63,46% lên 70,37%).
Tỷ lệ nữ tham gia ban chấp hành đảng bộ câp xã của thành phô", nhiệm kỳ 2010 - 2015 chiếm tỷ lệ 33,8%/ cao hơn so với mục tiêu Quôc gia
và b ìn h q u ân trong cả n ư ó c S ố liệ u đ ư ợ c th ể h iệ n qu a b iế u đ ồ d ư ơ i đ ây :
Biểu đ ổ 2: Tỷ lệ nữ tham gia BCH đảng bộ cơ sở (2010 - 2015)
Mục tiêu QG Bình quân Tỉnh Tuyên Thành phố (25% trở lên) cả nước Quang Tuyên Quang
(18,1% ) (22,15%) (33,8%)
Có thể nhận thấy rằng, tỷ lệ nữ tham gia hội đồng nhân cỉâri, b a n
chấp hành đảng bộ cấp xã cao hơn mục tiêu Quốc gia và tỷ lệ bình quân trong cả nưóc Điều này thế hiện các vâh đề sau:
Thứ nhất, Đảng bộ, chính quyên thành phố hiện nay đã chú trọng
đến tiêu chí phát triển cán bộ nữ trong công tác tổ chức nhân sự, trưóc khi hiệp thương giới thiệu nhân sự tham gia ứng cử
Thứ hai, bản thân nữ CBCC đã có tinh thần phân đấu vươn lên trong
công tác, lao động và học tập, tự khẳng định được khả năng của mình
Trang 6Cán bộ n ữ cấp xã ở thành p h ố T uy ên Quang
Thứ ba, nhiều cán bộ, công chức và người dân thành phố Tuyên Quang
đã nhận thức được vai trò quan trọng của phụ nữ trong công tác cũng như toong lãnh đạo, quản lý, đo đó đã bỏ phiêu bầu cho ứng cử viên là nữ
2, Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác cán bộ và số lượng, chất
lượng cán bộ và cán bộ nữ ở xã, phường
2.1 Chính sách của địa phương v ề p h á t triển cán bộ nữ
Vân đề phát triển cán bộ nữ đã được Đảng và Nhà nước quan tâm, xây dựng các chủ trương, chính sách nhằm nâng cao vị thê', vai trò của phụ nữ trong hệ thống chính trị Tuyên Quang là một trong những tình thực hiện tốt công tác cán bộ nữ Nghị quyết Đại hội đại biếu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang khoá XIV, nhiệm kỳ 2005 - 2010 đề ra nhiệm vụ đối
vói công tác cán bộ là: "Thực hiện đúng chế độ, chính sách đôĩ với cân bộ;
khuyến khích, thu hút nhân tài, cán bộ giỏi v ế công tác tại địa phương; quan tâm đến cồng tác cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu sổ"; Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ tinh Tuyên Quang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề ra nhiệm vụ đổì với công tác nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đâu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trong đó
nhâh mạnh " Thực hiện kê'hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảm
bảo hợp lý v ề cơ ám, quan tâm đào tạo và sử dụng cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán
bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học - công nghệ, cán bộ ở cơ sở" Ban
Chấp hành Đảng bộ tỉnh xây dựng Chương trình hành động sô' 13-CTr/TU ngày 24/3/2008 về thực hiện Nghị quyết số ll-NQ/TYV
ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị (khoá X) Xây dựng Chương trình
hành động sô' 21-CTr/TU ngày 15/4/2009 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đên năm 2020 Tổ chức triên khai Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 của Chính phủ về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới UBND tinh ban hành Kế hoạch thực hiện Chiên lược quôc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 20151 và Chương trình quôc gia về
1 Ban Vì sự tiến bộ của Phụ nữ tinh Tuyên Quang Báo cáo sô' 605/BVSTBCPM ngày 15/6/2012 về Sơ kê't hoạt động Vì sự tiến bộ cúa Phụ nữ 6 tháng đầu năm 2012,
- Sờ Lao động tinh Tuyên Quang Báo cáo sô'75/SLĐTBXH-VP ngày 09/02/2012 về Tinh hình pháp luật vềbình đẳng giói tính Tuyên Quang năm 2011.
Trang 7NCS.ĐỔ Thị Thanh Hương
bình đẳng giới giai đoạn 2012- 2015 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã xây dựng Kế hoạch sô' 06-KH/TU ngày 13/6/2011 về đào tạo, bổi dưỡng cán
bộ, thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015; chỉ đạo các huyện, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, các cơ quan, ban, ngành chính quyền, Mặt trận Tổ quôc và các đoàn thể, hằng năm rà soát, đánh giá đội ngủ cán bộ để xây dụng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị Vi vậy, sô' lượng phụ nữ được tham gia Ban chấp hành, hội đổng nhân dan và giữ vị trí lãnh đạo cơ quan, đơn vị ngày một nhiều hơn
"Ti lệ phụ nữ làm lãnh đạo của Tuyên Quang nhiêu hơn tỉnh khác Người phụ nữ, cấn bộ nêu có tài đức mà không được câp trên quan tâm thì cũng không thăng tiến được Tuyên Quang phát triển nhiêu lãnh đạo nữ là do tỉnh có truyền thông quan tâm tạo điều kiện đềphụ nữ được vươn ỉên Bí thư Tỉnh ủy Tuyên Quang trước đây là phụ nừ, vì vậy luôn quan tâm đêh việc phát triển cán bộ nữ Các nhà lãnh đạo kê'nhiệm tiếp tục phát hiện và bổi dưỡng phụ nữ có năng lực đ ề bố nhiệm lãnh đạo (PVS nữ, Phó Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tố quốc tỉnh).
Tóm lại, đế phát triển lực lượng cán bộ nữ nói chung, cán bộ nữ cấp xã nói riêng, trước hết phải thực hiện tô't các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cán bộ nữ Phải xây dựng được các chương trình, kế hoạch và được triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển cán bộ
nữ Quan tâm tạo điều kiện đề nữ cán bộ, công chức, phụ nữ, trẻ em gái
có cơ hội được học tập., tiếp cận vơi khoa học kỹ thuật, môi trường giáo dục tốt, tạo cơ hội công tác trong cơ quan đơn vị
2.2 Sự nỗ lực phan đấu, tu dưỡng đạo đức, lôi sông t ố i của phụ nữ
Chủ tịch Hổ Chí Minh đã từng dạy: "Mỗi người cán bộ phải có đủ đức, tài Tài chính là tài nảng, là kiến thức, là hiểu biết, là kĩ năng, kĩ xảo, là kinh nghiệm sống để con người có thể hoàn thành công việc của mình một cách tôt nhâ't "Đức" chinh là đạo đức của con người, là tư cách tác phong phù hợp chuẩn mực cúa xã hội, là lòng nhiệt tình với công việc, với đổng nghiệp, là tiêu chí hướng tới "chân, thiện, mĩ " Nếu chi có Đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó Nếu chi có tài mà không có đức là người vô dụng" Hiện nay, khi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đang
Trang 8Cán bộ nữ cấp xã ở thành phố Tuyên Quang
thực hiện học tập và làm theo tâín gương đạo đức Hổ Chí Minh, hơn lúc nào hết, mỗi cán bộ, công chức không những phải luôn có tình thẩn học tập, nâng cao trình độ mà còn phải cần phải trau dổi đạo đức, có lôi sông lành mạnh, tiết kiệm, chôhg lãng phí xa hoa Đặc biệt, đôì với người làm công tác lãnh đạo, quản lý, tiêu chí có đạo đức, lôi sống tốt còn quan trọng hơn Bởi vì, tư cách đạo đức, lôi sông cũng như các hành vi của người lãnh đạo chính là tâm gương để các cán bộ, công chức trong cơ quan học tập Yêu tố đạo đức lối sống tô't được các cán bộ, công chức đánh giá cao, toong việc phân đâu trở thành nhà lãnh đạo, quản lý
2.3 Những khó khăn trong công tác p h át triển cán bộ nữ cấp xã
a) Định kiên giới
Phụ nữ thường bị hạn chê'hơn nam giới trong việc tham gia công tác Bời vì phụ nữ phải dành nhiều thời gian cho công việc gia đình, sinh con, cho nên tỷ lệ nữ cán bộ công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ cũng thấp hơn nam giới
"Phụ nữ vừa làm việc cơ quan, vừa lo việc gia đình Hêl giờ thì vợ lo đi đón con, đi chợ, cơm nước, các anh thì yên tâm vì có vợ đón con và làm việc nhà rồi, hêì giờ vẫn có thể ở lại ở cơ quan làm báo cáo Chị em thì không ở lại được Như vậy, nêu không được chồng tạo điều kiện, phụ nữ
sẽ rất vấl vả và có khi không hoàn thành được nhiệm vụ" (PVS, nữ, Phó Ban Tô’chức Tỉnh ủy Tuyên Quang).
Theo đánh giá, xếp loại công chức năm 2012 của cán bộ, công chức các xã, phường cho kết quả dưới đây:
Biểu đ ổ 3: Đánh giá xếp loại công chức xã, phường nãm 2012
Trang 9NCS.ĐỖ Thị Thanh Hương
Biểu đổ 3 cho thấy, 23,9% nữ cán bộ, công chức hoàn thành tô't nhiệm vụ, 68,2% hoàn thành tôt, chỉ có 5,7% hoàn thành, 2,2% không xếp loại Tuy nhiên, tỷ lệ nam giói hoàn thành xuâ't sắc nhiệm vụ
(34,8%), cao hơn nừ CBCC Đây chính là một trong những hạn chế của
nữ CBCC trong việc phấn đâu để thăng tiến
Văn hóa Việt Nam truyền thống bị ảnh hưởng bởi tư tưởng trọng nam khinh nữ của nền văn hóa Trung Hoa Định kiến giói là rào cản lón trong sự phấn đâu của nử cán bộ, công chức hiện nay Nhiều người vẫn chưa đánh giá cao sự nỗ lực cũng như khả năng, năng lực của cán bộ
nữ Hơn nữa, do còn phải dành nhiều thời gian cho gia đình hoặc có tư tưởng an phận, tự ty, nên bản thân người phụ nữ cũng cho rằng công việc lãnh đạo quản lý chủ yếu là của nam giới Phụ nữ ít tự tin đảm nhận các chức vụ lãnh đạo chủ chốt
"Ảnh hưởng của chê'độ phong kiên, người phụ nữ luôn chịu thiệt thòi,
từ đó dẫn đêh sự tự ti Bản thân nhiều chị em tự bằng lòng với bản thân, dành nhiêu thời gian cho gia đình và con cái, chưa có tinh thần phân đâu trong công tác" (TLN, nữ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tỉnh)
Chính vì vậy, trong các vị trí lãnh đạo, phụ nữ thường chỉ ở vị trí câp phó là chủ yếu Sô' liệu thống kê cho thấy, mặc dù với tỷ lệ cán
bộ, công chức nữ chiếm tới 36,8%; tỷ lệ nữ tham gia Hội đồng nhân dân 35.88%, tham gia Ban chấp hành đảng bộ 33,8%, nhưng sô' nữ cán bộ là lãnh đạo, nhất là những vị trí chủ chốt chiêm tỷ lệ thâp Cụ thể như sau:
Biểu đồ 4: Tỷ lệ cán bộ tham gia lãnh đạo câp xã
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10 0
Tống 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trang 10Cán bộ nữ cấp xã ở thành phố Tuyên Quang
Biểu đổ 4 cho thấy, tại các xã, phường, trong số cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, có 69% nam giới, nữ giới 31% số này cũng tỷ lệ thuận vời số
nữ tham gia công tác (nam 63,2%, nữ 36,8%) Tỷ lệ cán bộ, công chúc có trình độ đại học là gần tương đương (nam 54,1%, nữ 45,9%) Tuy nhiên,
nữ giới chi nắm giữ vai trò câp phó là chủ yếu Cán bộ nữ giữ vai trò cấp trưởng rất ít Cụ th£ các chức danh chủ chốt, 100% do nam đảm nhiệm:
Bí Thư - Chủ tịch UBND (cột ĩ), Bí thư - Chủ tịch HĐND (cột 2), Chủ tịch UBND (cột 3), Phó BT - Chủ tịch HĐND {cột 4) Chức danh Bí thư Đảng
ủy, nam giới nắm giữ 80% (cột 5), Phó Chủ tịch HĐND (cột 6: nam 73/%,
nữ 23%), Phó Bí thư Thường trực (cột 7: nam 71%, nữ 29%), lãnh đạo các
đoàn thể (cột 8, nam 61%, nữ 39%), Phó Chủ tịch UBND (cột 9, nam 55%,
nữ 45%), Chủ tịch HĐND (cột 10, nam 50%, nữ 50%).
Có thể thấy rằng, hiện nay Luật Bình đẳng giới vẫn chưa thực sự đi sâu vào đời sông nhân dân Ở nhiều gia đình, phụ nữ vẫn là người chịu trách nhiệm chính làm các công việc nhà, chăm sóc con cái, còn hạn chế trong phấn đâu, công tác ở cơ quan Từ đó tác động tiêu cực đến việc bồi dưỡng, giới thiệu, bố nhiệm lãnh đạo nữ Vì vậy, số lượng nữ tham gia các ban chấp hành, hội đổng nhân dân tuy cao, nhưng sô' lượng nữ lãnh đạo chủ chô't, thủ trưởng cơ quan còn ít so với tỷ lệ cán bộ, công chức nữ tham gia công tác Phụ nữ tham gia lãnh đạo chủ yếu giữ vai trò cấp phó trong các cơ quan, đơn vị
b) Rào cản từ phía gia đình
Người phụ nữ Việt Nam, từ ngàn xưa với vai trò là người vợ, người
mẹ trong gia đình, luôn phải gánh vác trọng trách đó là, làm các công việc gia đình như nội trợ, chăm sóc gia đình, con cái Ca dao có câu:
"Vắng đàn ông thì quạnh nhà, vắng đàn bà thì quạnh bếp"
Công việc nhà luôn gắn liền với bổn phận của người phụ nữ Ngày nay, tư tưởng này vẫn còn trong tâm thức mỗi người dân Việt Nam, kê’
cả những người đang là cán bộ công chức nhà nước Nhiều phụ nữ tham gia công tác, thiếu sự ủng hộ của gia đình
"Nhiều chị em có trình độ, có chuyên môn tốt, nhưng gia đình và nhất là người chõng không ủng hộ Nêu không có bản lĩnh vượt qua thì nhân tài