Một cách ngắn gọn có thể hiểu chính sách công là công cụ của Nhà nước, thể hiện trong chuỗi các quyết định quản lý, được hoạch định và tổ chức thực thi để giải quyết các vấn đề công hay
Trang 1ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP CHÍNH SÁCH CÔNG PHẦN LÝ THUYẾT:
Chương I: Khái niệm, đặc điểm, vai trò, yêu cầu của Chính sách công ?
1 Khái niệm: Có nhiều quan niệm về chính sách công Một cách ngắn gọn có thể hiểu chính
sách công là công cụ của Nhà nước, thể hiện trong chuỗi các quyết định quản lý, được hoạch
định và tổ chức thực thi để giải quyết các vấn đề công hay để đạt các mục tiêu xác định, tác động đến cộng đồng XH
2 Đặc điểm: Có 5 đặc điểm:
Chính sách công do Nhà nước ban hành: Nhà nước ở đây được hiểu là cơ quan, cá
nhân có thẩm quyền trong bộ máy nhà nước, bao gồm Quốc hội, các bộ, chính quyền địa phương các cấp…Thường tập trung vào Chính phủ CSC được hoạch định và thực thi để giải quyết các vấn đề công ( của quốc gia, vùng lãnh thổ) hay để phục vụ cho cộng đồng XH, liên quan tác động đến nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân Do đó, chỉ những cơ quan NN mới có thẩm quyền mới à chủ thể hoạch định ban hành CSC
Ví dụ: Nhà nước ta quản lí đất nước về mọi mặt và ban hành các chính sách nhằm
thúc đẩy đất nước phát triển Các chính sách liên quan đến quản lý, sử dụng nguồn nhân lực công (chủ yếu là cán bộ, công chức, viên chức) Ví dụ: Kết luận của Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020; Chính sách phát triển ở các vùng núi: Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển KT-XH vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020, Đề án hỗ trợ phát triển KT-XH các dân tộc thiểu số rất ít người giai đoạn 2016-2025,…
Chính sách công hướng tới mục tiêu công: Sứ mệnh của CSC là để giải quyết các
vấn đề công, tập trung hướng tới mục tiêu công, hướng đến phục vụ lợi ích công của
XH CSC là công cụ để NN hoạch định và tổ chức thực thi giải quyết các vấn đề chung của XH, phục vụ cộng đồng, tác động đến cộng đồng, mọi người dân…
Ví dụ: Nhà nước ban hành các chính sách giảm nghèo các dân tộc thiểu số ở các tỉnh
miền núi xuất phát từ thực trạng khoảng cách giàu nghèo và sự phát triển chênh lệch của các vùng, nhằm nâng cao chất lượng đời sống, tăng cường phúc lợi cho các dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi,… hướng đến mục tiêu chung, chăm lo đời sống cho người dân vùng núi, phát triển cân bằng giữa các vùng, xây dựng đất nước giàu mạnh
Chính sách công tạo ra những thay đổi trên thực tiễn:
Chính sách công được thực thi trong khoảng thời gia dài:
Hình thức thể hiện chính sách công là chuỗi các quyết định hành động, tức là các quyết định được thực thi trên thực tiễn:
3 Vai trò, yêu cầu:
Vai trò:
Định hướng XH phát triển:
Điều tiết, phân phối nguồn lực để phát triển đất nước:
Trang 2 Tạo lập môi trường phát triển:
Yêu cầu:
Phục vụ mục tiêu phát triển, phục vụ lợi ích công
Có tính khả thi
Mang lại hiệu quả trên thực tiễn
Có tính hệ thống
Phù hợp với thực tiễn
Chương II: Theo anh chị, trong Chu trình CSC bước nào là quan trọng nhất? Vì sao?
1 Khái niệm: Chu trình CSC là trình tự các bước ( giai đoạn ) trong vòng đời của 1 CSC Nó
băt sđầu từ khi xuất hiện vấn đề CSC – lý do ra đời của CSC cho đến khi CSC đó được đánh giá, kết thúc sự tồn tại
2 Chu trình CSC gồm 4 bước:
1 Xác định vấn đề CSC
2 Hoạch định CSC
3 Thực thi CSC
4 Đánh giá CSC
3 Bước quan trọng nhất: Thực thi CSC
Khái niệm thực thi CSC: Là toàn bộ quá tình biến ý chí của Nhà nước trong CSC
thành hiện thực nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Nói cách khác thực thi CSC là bước đưa CSC vào thực tiễn đời sông xã hội
Vai trò: Thực thi CSC là bước triển khai thực hiện CSC trên thực tiễn bao gồm các
hoạt động: tuyền truyền, phổ biến CSC; phân công, phối hợp, huy động, phân bổ nguồn lực thực thi CSC; đôn đốc theo dõi; điều chỉnh CSC Thực thi CSC có vai trò đặc biệt quan trọng trong chu trình CSC vì nó là bước thực hiện hóa CSC trong đời sống XH, là trung tâm kết nối các bước trong chu trình CSC thành hệ thống
4 Ví dụ:
Chương III: Gồm 2 câu?
Câu 2: Trong quy trình phân tích CSC bước nào quan trọng nhất? Vì sao?
1 Khái niệm: Phân tích CSC là hoạt động chính trị - xã hội tham mưu cho các nhà lập chính
sách theo định hướng khách hàng liên quan đến các quyết định CS và căn cứ chi phí lợi ích
và các giá trị VH – XH
PHẦN BÀI TẬP: