Đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI

đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI đề cương ôn tập CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI

CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI

Mục lục

Nhóm câu hỏi 1 2

Câu 1: Chính sách là gì? Đặc trưng của chính sách? 2

Câu 2 Chính sách xã hội là gì? Đặc trưng của chính sách xã hội? 2

Câu 3: Trình bày khái niệm và phân loại chính sách kinh tế - xã hội? Đặc trưng, vai trò và các yêu cầu của chính sách kinh tế - xã hội? 3

Câu 4: Trình bày khái niệm hoạch định chính sách kinh tế- xã hội? Vị trí và mục tiêu của hoạch định chính sách kinh tế- xã hội Chu trình hoạch định chính sách kinh tế- xã hội? 6

Câu 5: Trình bày khái niệm và các điều kiện tổ chức thực thi chính sách kinh tế - xã hội Các bước trong quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chính sách kinh tế - xã hội? 7

Câu 6: Trình bày khái niệm, nhiệm vụ và các nội dung của phân tích chính sách kinh tế - xã hội? 8

Câu 7: khái niệm và nội dung của chính sách tăng trường kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vai trò và vị trí của chính sách tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 9

Câu 8: Trình bày khái niệm và nội dung của chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm? 10

Câu 9 : Trình bày khái niệm và nội dung của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp 10

Câu 10: Trình bày khái niệm, nội dung chính sách xóa đói giảm nghèo? 11

Câu 11: trình bày khái niệm và nội dung chính sách việc làm 13

Nhóm câu hỏi 2 15

Câu 1: vai trò của chính sách kinh tế- xã hội 15

Câu 2: Phân tích những yêu cầu của 1 chính sách kinh tế- xã hội 15

Câu 3: Phân tích các nguyên tắc trong hoạch định chính sách kinh tế - xã hội Ý nghĩa nghiên cứu vấn đề này trong quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội ở Việt Nam? 18

Câu 4: Phân tích nội dung chu trình hoạch định chính sách kinh tế- xã hội Lấy ví dụ thực hiện quy trình này với một chính sách cụ thể? 19

Câu 5: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách kinh tế - xã hội? 24

Câu 6: Phân tích nội dung quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chinh sách kinh tế - xã hội? 25

Câu 7: phân tích nội dung quá trình phân tích chính sách kinh tế xã hội 27

Câu 8: phân tích nội dung và yêu cầu đánh giá cs kt- xh 27 Câu 9: Phân tích những nội dung cơ bản của chính sách tăng trưởng kinh tế và chuyển

- Do một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra

- Được ban hành dựa vào đường lối chung, tình hình thực tế và thẩm

quyền, trách nhiệm của chủ thể chính sách

- Là sự cụ thể hóa ý đồ của một chủ thể => được ban hành có chủ đích,

có mục tiêu và những ưu tiên cụ thể nhất định

- Để đạt được mục tiêu chính sách, cần có phương tiện, nguồn lực thực thi, cách thức thực hiện phù hợp

Câu 2 Chính sách xã hội là gì? Đặc trưng của chính sách xã hội?

*Khái niệm

Chính sách xã hội là chính sách của Nhà nước đề cập và giải quyết các vấn

đề xã hội tức là giải quyết các vấn đề phát sinh từ các quan hệ xã hội, liên quanđến lợi ích và sự phát triển con người, cộng đồng dân cư, đó là những vấn đề có

ý nghĩa chính trị cốt lõi của mỗi quốc gia

*Đặc trưng

- chính sách xã hội là chính sách đối với con người, nhằm vào con người,lấy con người, các nhóm người trong cộng đồng làm đối tượng tác động để hoànthiện và phát triển con người một cách toàn diện

- chính sách xã hội mang tính xã hội, nhân văn và nhân đạo sâu sắc

- Chính sách xã hội có tính trách nhiệm xã hội cao, quan tâm và tạo điềukiện, cơ hội thuận lợi để mọi người phát triển

- chính sách xã hội bao giờ cũng có cơ chế hoạt động, bộ máy nhân sự,chương trình dự án và kinh phí hoạt động riêng

- Chính sách xã hội còn có đặc trưng rất quan trọng là tính kế thừa lịch sử.

Câu 3: Trình bày khái niệm và phân loại chính sách kinh tế - xã hội? Đặc trưng, vai trò và các yêu cầu của chính sách kinh tế - xã hội?

Khái niệm chính sách kinh tế - xã hội:

Chính sách KT-XH là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp

và công cụ mà nhà nước sử dụng để tác động lên các đối tượng( khách thể quản

lý ) nhằm thực hiện mục tiêu nhất định, trong một hoàn cảnh lịch sử nhất định.Phân loại chính sách kinh tế - xã hội:

- Theo cấp độ ban hành chính sách

- Theo thời gian phát huy hiệu lực chính sách

- Theo pham vi ảnh hưởng của chính sách

- Theo chức năng chính sách

- Theo lĩnh vực tác động của chính sách

Đặc trưng của chính sách kinh tế - xã hội:

- Do một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra

- Được ban hành dựa vào đường lối chung, tình hình thực tế và thẩmquyền, trách nhiệm của chủ thể chính sách

- Là sự cụ thể hóa ý đồ của một chủ thể => Được ban hành có chủ đích,

có mục tiêu và những ưu tiên cụ thể nhất định

- Để đạt mục tiêu chính sách, cần có phương tiện, nguồn lực thực thi,cách thức thực hiện phù hợp

Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội:

- Định hướng hành vi của các chủ thể tham gia hoạt động KT-XH

- Tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động KT-XH

- Tạo động lực cho các đối tượng tham gia hoạt động KT-XH theo mụctiêu chung

- Điều tiết, kiểm soát và phân bổ các nguồn lực trong xã hội

- Thúc đẩy sự phối hợp hoạt động quản lý KT-XH giữa các cấp, các

- Tính chính trị.

+ Chính sách KT-XH là công cụ quản trị, quản lý của nhà nước, phản ánhbản chất, tính chất của nhà nước và chế độ chính trị trong đó nhà nước tồn tại =>mang đậm tính chính trị, thể hiện quan điểm chính trị của một nhà nước nhấtđịnh

- Tính đồng bộ, hệ thống và thống nhất

+ Các chính sách KT-XH cần được xây dựng đồng bộ, hệ thống, hạn chếchồng chéo, trung lặp=> đảm bảo cho cơ chế quản lý vận hành trôi chảy và cóhiệu quả, khai thác và phát huy mọi tiềm năng trong XH, đạt mục tiêu đề ra

+ Tính đồng bộ:

 Nghiên cứu, ban hành các chính sách liên quan hoặc cụ thể hóa các loạiluật phải ăn khớp về thời điểm triển khai nghiên cứu, ban hành, công bố chínhsách

 Thực thi phải đồng bộ về các phương tiện, nguồn lực, thời gian để triểnkhai

 Phối hợp đồng bộ giữa cơ quan quản lý các ngành, cấp

+ Tính hệ thống

 Xây dựng triển khai thực thi một hệ thống chính sách phục vụ yêu cầuQLNN về KT-XH

+ Tính thống nhất

 Mục tiêu của chính sách cụ thể ăn khớp với nhau, phù hợp mục tiêuphát triển lâu dài của XH

 Ăn khớp về quy định giữa các chính sách có liên quan cũng như côngtác tổ chức, điều hành triển khai thực hiện, không để mâu thuẫn xảy ra, gây khókhăn cho bộ phận thực thi và đối tượng tiếp nhận hoặc chịu tác động của chínhsách

 Thống nhất đầu mối chịu trách nhiệm hoạch định, ban hành, thực thi,đánh giá chính sách

 Nhât quán, không tùy tiện thay đổi trong qua trình vận hành chính sách

- Tính khoa học, thực tiễn và khả thi

+ Yêu cầu bắt buộc, đảm bảo cho chính sách đi vào cuộc sống, mang tínhkhả thi cao

+ Hiệu quả KT-XH của chính sách thể hiện ở các lợi ích mà chính sáchmang lại khi được ban hành và thực thi cao hay thấp.

+ Trong mỗi chính sách kinh tế hoặc XH riêng biệt, phải chú trọng đến cả 2mặt kinh tế và xã hội mà chính sách đem lại

+ Trong điều kiện nguồn lực hạn chế, nhu cầu vô hạn thì xây dựng và thựchiện chính sách cần vận dụng luật bù trừ để tính toàn không chỉ có lợi thế sosánh mà cả chi phí cơ hội; Chú trọng phân tích MQH ngược, tính toán đầy đủnhững hậu quả xã hội do thực thi chính sách để có thể đáp ứng cả mục tiêu hiệuquả kinh tế và XH, nâng cao hiệu quả chung hay tổng lợi ích từ các chính sáchđó

Câu 4: Trình bày khái niệm hoạch định chính sách kinh tế- xã hội? Vị trí và mục tiêu của hoạch định chính sách kinh tế- xã hội Chu trình hoạch định chính sách kinh tế- xã hội?

Trả lời:

Khái niệm: Hoạch định chính sách KT- XH là một quá trình bao gồm việcnghiên cứu đề xuất ra một chính sách với các mục tiêu, giải pháp, công cụ nhằmđạt tới mục tiêu, được cơ quan có thẩm quyền thông qua và ban hành chính sách

đó dưới hình thức một văn bản quy phạm pháp luật

Vị trí: giai đoạn mở đầu, có ý nghĩa quyết định với toàn bộ chu trình chínhsách

Mục tiêu:

- Đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển KT- XH của đất nước

Nhu cầu trong nước

Yêu cầu nội tại của XH

Đòi hỏi sự phát triển so với môi trường bên ngoài

- Xác định cơ hội và những vấn đề cần giải quyết

+ Cơ hội: hoàn cảnh thuận lợi trong/ ngoài nước để thực hiện 1 mục tiêunào đó của đất nước

+ Vấn đề:

Khoảng cách, mâu thuẫn giữa mục tiêu và mong muốn với thực tế chưa đạtđược

Nảy sinh vấn đề cần giải quyết=> nhà nước phải xác định: 1 Vấn đề gì; 2.Giải quyết bằng chính sách cụ thể

- Hiện thực hoa triển vọng, khắc phục và hạn chế nguy cơ

+ tận dụng cơ hội đem lại triển vọng phát triển đất nước

+ Với các vấn đề thực tế, nhà nước sd cơ hội để tăng thành công

+ Nếu vấn đề không đc xđ, xử lý, giải quyết kịp thời, triệt để=> nguy cơ, đedọa

Chu trình:

Xác lập và lựa chọn vấn đề=> xác định mục tiêu chính sách=> xây dựng các phương án chính sách=> lựa chọn chính sách phương án tối ưu=> thông qua

và quyết định chính sách

Câu 5: Trình bày khái niệm và các điều kiện tổ chức thực thi chính

sách kinh tế - xã hội Các bước trong quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chính sách kinh tế - xã hội?

 Khái niệm:

- Là toàn bộ quá trình chuyển ý chí của chủ thể trong chính sách thành hiện thực với các đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng

- Là giai đoạn biến các ý đồ chính sách thành những kết quả thực tế

thông qua hoạt động có tổ chức của các cơ quan trong bộ máy quản lí nhà nước nhằm thực hiện hóa mục tiêu chính sách đề ra

 Các điều kiện tổ chức thực thi chính sách

- Cần có chính sách hợp lí, khoa học

- Có nền hành chính công đủ hiệu lực, khả năng thích nghi cao

- Quyết tâm cua nhà lãnh đạo

- Phải tạo được niềm tin, sự ủng hộ của quần chúng nhân dân

 Các bước trong quá trình tổ chức và chỉ đạo thực thi chính sách kinh tế

- Chuẩn bị triển khai chính sách

+ Xây dựng và vận hành hệ thống thông tin

+ Phổ biến chinh sách theo kênh thông tin

+ Giao nhiệm vụ và các điều kiện đảm bảo cho các bộ phận

+ Tổ chức các hoạt động theo kế hoạch

+ Báo cáo kết quả hoạt động

- Kiểm tra và điều chỉnh

+ Thu thập thông tin về thực hiện chính sách

+ Đánh giá việc thực hiện chính sách

-Nhiệm vụ của phân tích CSKTXH:

 Hình thành cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc đề ra CS

 Xem xét, đánh giá, so sánh mục tiêu và giải pháp công cụ CS để lựa chọn phg án tối ưu

 Đánh giá ảnh hưởng CS đến hđ trong nền kt

 Đề ra khuyến nghị để điều chỉnh, hoàn thiện, đổi mới CS

-Nội dung phân tích CSKTXH:

* Quá trình phân tích CSXH:

 Phân tích vđ CS

 Nhận thức vđ: Đánh giá triệu chứng, xđ nguyên nhân, mô hình hóa vđ

 Lựa chọn, giải thích mục tiêu, hạn chế CS

 Phân tích giải pháp CS:

 Lựa chọn chỉ tiêu đánh giá

 Xđ pp phân tích để lựa chọn phg án CS tối ưu

 Phân tích các hình thức tổ chức được xây dựng để đưa CS vào thực tế

 Phân tích tình hình chỉ đạo thực thi CS

Câu 7: khái niệm và nội dung của chính sách tăng trường kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vai trò và vị trí của chính sách tăng trưởng

kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Chính sách tăng trưởng kinh tế là tổng thể các quan điểm, nguyên tắc hình thức, công cụ và giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm đẩy nhanh sự tăng trưởng về kinh tế của các quốc gia trong gia đoạn nhất định

- Chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một bận phận trong chính

sách kinh tế xã hội chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế bao gồm: chính sách

cơ cấu ngành kinh tế, chính sách cơ cấu thành phần kinh tế, chính sách cơ cấu vùng lãnh thổ

 Vai trò xem câu 9 nhóm II

Câu 8: Trình bày khái niệm và nội dung của chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm?

TRẢ LỜI:

Khái niệm: chính sách phát triển các ngành kinh tế trọng điểm là một bộphận của chính sách kinh tế- xã hội, bao gồm tổng thể các nguyên tắc, quy định,công cụ và biện pháp do Nhà nước sử dụng để hỗ trợ, tạo động lực phát triển cácngành kinh tế trọng điểm của đất nước trong từng giai đoạn nhất định Chínhsách này có nhiều loại, tạo nên sự trợ giúp nhiều mặt cho sự phát triển của cácngành kinh tế trọng điểm và tạo sự lan tỏa lớn trong nền kinh tế

- Chính sách khuyến khích đầu tư, khởi nghiệp

Câu 9 : Trình bày khái niệm và nội dung của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.

 Khái niệm : chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp là tổng thể các quan điểm, công cụ và giải pháp mà nhà nước áp dụng đối với các doanh nghiệpkhông kể thành phần kinh tế, quy mô… nhằm tạo ra những điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, hô trợ và thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu theo định hướng đã định

 Nội dung của chính sách hỗ rợ phát triển doanh nghiệp

Cơ chế hỗ trợ về nguồn vốn : tiếp cận vốn tín dụng luôn là vấn đề nan

giải với doanh nghiệp Vì vậy qua cơ chế này nhà nước đưa đến những hỗ trợ cho doanh nghiệp trong việc trợ giúp tiếp cận nguồn vốn qua việc điều chỉnh, giảm mức lãi suất cho vay, đẩy mạnh bảo lãnh tín dụng, thành lập quỹ phát triển

doanh nghiệp Nguồn vốn để sử dụng hỗ trợ doanh nghiệp có thể từ : nguồn vốn tín dụng có hỗ trợ, bảo lãnh của nhà nước, ngân sách nhà nước, nguồn vốn hỗ trợ từ miễn giảm thuế, phí Lệ phí, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, nguồn vốn

hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Cơ chế hỗ trợ mặt bằng sản xuất : Thông qua việc sửa đổi luật (Luật đất

đai) nhằm tạo điều kiện lập quỹ đất sách, cơ bản từ chuyển giao đất sang cho thuế đất Tong trường hợp này, các địa phương công khai quy hoạch sử dụng đất, thành lập các khu, cụm công nghiệp cho DN địa phương

Cơ chế hỗ trợ về thuế : Chủ yếu liên quan đến c/sách ưu đãi thuế thu

nhập DN Chính sách này hướng đến việc xác định một mức thuế thu nhập DN

ổn định cho các DN

Cơ chế hỗ trợ về kĩ thuật với các nội dung như đổi mới, nâng cao năng

lực công nghệ, hỗ trợ thông tin khoa học công nghệ cho DN, hỗ trợ tư vấn kinh doanh va quản lí sản xuất, trợ giúp phát triển nguồn nhân lực…

Hỗ trợ xúc tiến mở rộng thị trường : thực hiện thông qua các chương

trình xúc tiến thương mại quốc gia (qua sự phối hợp của các địa phương, tổ chứchiệp hội doanh nghiệp ngành nghề)

Các ưu đãi và hỗ trợ cụ thể khác theo lĩnh vực như : lĩnh vực đấu thầu

(xây dựng, mua sắm) của các dự án công, công nghiệp phụ trợ ( với các ưu đãi,

hỗ trợ về vốn, ưu đãi thuế thu nhập DN, ưu đãi thuế nhập khẩu …) hỗ trợ doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, hỗ trợ doanh nghiệp khởi

nghiệp

Câu 10: Trình bày khái niệm, nội dung chính sách xóa đói giảm

nghèo?

- Khái niệm: Chính sách xoá đói giảm nghèo là tổng thể các quan điểm, tư

tưởng, các giải pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủthể kinh tế xã hội nhằm giải quyết vấn đề nghèo đói, thực hiện mục tiêu xoá đóigiảm nghèo, từ đó xây dựng một xã hội giầu đẹp

- Nội dung CSXĐGN:

a) Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo:

- Tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận các nguồn vốn, gắn vớiviệc hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông, khuyến công và chuyển giao kỹthuật, công nghệ vào sản xuất; thực hiện có hiệu quả chính sách tín dụng ưu đãiđối với hộ nghèo, nhất là hộ có người khuyết tật, chủ hộ là phụ nữ

- Thực hiện tốt chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhất làlao động nghèo; ưu tiên nguồn lực đầu tư cơ sở trường, lớp học, thiết bị, đào tạogiáo viên dạy nghề; gắn dạy nghề với tạo việc làm đối với lao động nghèo Mởrộng diện áp dụng chính sách hỗ trợ xuất khẩu lao động đối với lao động nghèotrên cả nước

b) Hỗ trợ về giáo dục và đào tạo:

- Thực hiện có hiệu quả chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ học bổng,trợ cấp xã hội và hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh nghèo ở các cấp học,nhất là bậc mầm non; tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với họcsinh, sinh viên, nhất là sinh viên nghèo;

- Thực hiện chính sách ưu đãi, thu hút đối với giáo viên công tác ở địa bànkhó khăn; khuyến khích xây dựng và mở rộng “Quỹ khuyến học”; ưu tiên đầu tưtrước để đạt chuẩn cơ sở trường, lớp học ở các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khókhăn

c) Hỗ trợ về y tế và dinh dưỡng:

- Thực hiện có hiệu quả chính sách cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo,

hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế đối với người thuộc hộ cận nghèo; xây dựng chínhsách hỗ trợ người nghèo mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo Nghiên cứu chínhsách hỗ trợ việc cung cấp dinh dưỡng cho phụ nữ, trẻ em nghèo ở địa bàn nghèo;

- Tăng cường hơn nữa chính sách ưu đãi, thu hút đối với cán bộ y tế côngtác ở địa bàn nghèo Ưu đãi đầu tư trước để đạt chuẩn cơ sở bệnh viện, trạm y tế

ở các huyện, xã nghèo

d) Hỗ trợ về nhà ở:

Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở cho hộ nghèo khu vực nôngthôn, miền núi để cải thiện nhà ở, ưu tiên hộ nghèo ở người cao tuổi, ngườikhuyết tật Xây dựng cơ chế, chính sách của địa phương để hỗ trợ nhà ở đối vớingười nghèo ở đô thị trên cơ sở huy động nguồn lực của cộng đồng, gia đình,dòng họ Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình đầu tư xây dựng nhà ở chongười có thu nhập thấp

đ) Hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ trợ giúp pháp lý:

Thực hiện có hiệu quả chính sách trợ giúp pháp lý miễn phí cho ngườinghèo, tạo điều kiện cho người nghèo hiểu biết quyền, nghĩa vụ của mình, chủđộng tiếp cận các chính sách trợ giúp của Nhà nước, vươn lên thoát nghèo

e) Hỗ trợ người nghèo hưởng thụ văn hóa, thông tin:

Tổ chức thực hiện tốt chương trình đưa văn hóa, thông tin về cơ sở; đadạng hóa các hoạt động truyền thông, giúp người nghèo tiếp cận các chính sáchgiảm nghèo, phổ biến các mô hình giảm nghèo có hiệu quả, gương thoát nghèo

Câu 11: trình bày khái niệm và nội dung chính sách việc làm

* Khái niệm: chính sách việc làm là tổng thể các quan điểm tư tưởng các mục tiêu, các giải pháp công cụ, nhằm sử dụng lực lượng lao động và tạo việc làm cho lực lượng lao động đó

* Nội dung:

- tạo nhiều việc làm giảm tỉ lệ thất nghiệp

- tạo lập một hệ thống thể chế về việc làm ( chính sách việc làm)

- Hình thành hệ thống tổ chức và tập trung nguồn lực để thực hiện mục

- Hỗ trợ các mặt ( tài chính, tín dụng, ưu đãi, các chính sách khác ) cho các

tổ chức, đơn vị và cá nhân tự tạo việc làm và tạo việc làm cho người khác

- Tạo dựng khung pháp lý chống sa thải hàng loạt

- Tạo môi trường thuận lợi để thị trường lao động phát triển lành mạnh

- Trợ giúp những người yếu thế trong xã hội để họ có cơ hội tìm kiếm việclàm

- Xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện từng bước chính sách bảo hiểm thất

nghiệp

Nhóm câu hỏi 2

Câu 1: vai trò của chính sách kinh tế- xã hội

Là một trong những công cụ quản lý quan trọng nhất của Nhà nước, các cs kt-xh có vai trò hết sức to lớn thể hiện ở những chức năng cơ bản sau:

1 Chức năng định hướng

Định hướng việc huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực nhằm giải quyết các vấn đề chính sách kịp thời và có hiệu quả

2 Chức năng điều tiết

Chính sách được nhà nước ban hành để giải quyết những vấn đề bức xúc phát sinh trong đời sống kt- xh, điều tiết những mất cân đối, hành vi ko phù hợp,nhằm tạo ra những hành lang hợp lý cho các hđ xh theo các mục tiêu đã đề ra

Ví dụ: chính sách thuế thu nhập để điều tiết thu nhập của những người có thu nhập cao…

3 Chức năng tạo tiền đề cho sự phát triển

Đi tiên phong trong các lĩnh vức mới, đòi hỏi đầu tư lớn, có độ mạo hiểm cao và lôi cuốn các thành phần kt khác cùng tham gia thông qua các chính sách

hỗ trợ trực tiếp hay gián tiếp như: hỗ trợ về vốn, nghiên cứu, nguyên liệu thô, xuất khẩu, kích cầu…

4 Chức năng khuyến khích sự phát triển

Ví dụ: chính sách hợp tác đầu tư nước ngoài tạo đk thu hút nguồn vốn bên ngoài cho phát triển kt- xh nhưng cũng đặt các doanh nghiệp trong nước trước thách thức cạnh tranh mới điều này kích thích các doanh nghiệp trong nước

phải tự hoàn thiện mình, tìm ra các hình thức liên kết, hợp tác mới để nâng cao khả năng cạnh tranh nhằm đứng vững và phát triển trên thị trường

Câu 2: Phân tích những yêu cầu của 1 chính sách kinh tế- xã hội

 Tính hướng đích

 Tính khách quan

-Để đảm bảo tính hiện thực, hiệu quả thực hiện -> Chính sách kt-xh phảituân thủ các quy luật khách quan đnag vận hành và tác động đến đời sống xã hội

 Tính chính trị

- Chính sách KT-XH là công cụ quản trị quản lý của nhà nước, phản ánhbản chất, tính chất của nhà nước và chế độ của chính trị trong đó nhà nước tồntại mang đậm tính chính tri, thể hiện quan điểm chính trị của một nhà nướcnhất định

- Được đề ra và thực hiện căn cứ vào đường lối chính trị, chủ trương củanhà nước trong lĩnh vực hoặt động xã hội

 Tính đồng bộ, hệ thống và thống nhất

-Các Chính sách KT-XH cần được xây dựng đồng bộ, hệ thống, hạn chếchồng chéo, trùng lặp  đảm bảo cho cơ chế vận hành trôi chảy và có hiệu quả,khai thác và phát huy mọi tiềm năng trong XH, đạt mục tiêu đề ra

-Tính đồng bộ

+) Nghiên cứu ban hành các chính sách có liên quan hoặc cụ thể hóa cácloại luật phải ăn khớp về thời điểm triển khai nghiên cứu, ban hành công bốchính sách

+) Thực thi phải đồng bộ về các phương tiện, nguồn lực, thời gian để triểnkhai

+) Phối hợp đồng bộ giữa cơ quan quản lý các ngành , cấp

-Tính hệ thống: Xây dựng, triển khai thực thi một hệ thống chính sách

+) Thống nhât đầu mối chịu trách nhiệm hoạch định, ban hành, thực thi,đánh giá chính sách

+) Nhất quán, không tùy tiện thay đổi trong quá trình vận hành chính sách

 Tính khoa học thực tiễn và khả thi

-Yêu cầu bắt buộc , đảm bảo cho chính sách đi vào cuộc sống, mang tínhkhả thi cao

và thực thi chính sách KT-XH có căn cứ khoa học và thực tiễn

+)Xây dựng, lựa chọn chính sách qua học hỏi kinh nghiệm của các nước

+)xây dựng, lựa chọn chính sách qua học hỏi kinh nghiệm của các nước

-Tính khả thi: Phải có đủ các nguồn lực, thời gian và năng lực kiểm soát

điều chỉnh

 Tính hiệu quả kinh tế xã hội

-Hiệu quả kt-xh của chính sách thể hiện ở các lợi ích mà chính sách manglại khi được ban hành và thực thi cao hay thấp

-Trong mỗi chính sách kt hoặc xã hội riêng biệt, phải chú trọng đến cả haimặt kinh tế và XH mà chính sách đem lại

-Trong điều kiện nguồn lực hạn chế, nhu cầu vô hạn thì xây dựng và thựchiện chính sách cần vận dựng luật bù trừ để tính toán không chỉ có lợi thế so