thanh tra long an nhựt tân Các con vật sống dựa vào nguồn thức ăn từ khách tham quan đang trải qua giai đoạn khó khăn khi đường phố vắng bóng người do ảnh hưởng của Covid19. Chúng hiện tại đang rất đói.
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /KL-UBND Long An, ngày tháng 12 năm 2019
KẾT LUẬN THANH TRA
Về việc thanh tra tiến độ triển khai đầu tư xây dựng và chấp hành pháp luật đối với Dự án Khu công nghiệp An Nhựt Tân và Khu tái cư An Nhựt Tân,
huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
Thực hiện Quyết định số 4034/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thanh tra tiến độ triển khai đầu tư xây dựng và chấp hành pháp luật đối với Dự án Khu công nghiệp An Nhựt Tân và Khu tái cư
An Nhựt Tân - huyện Tân Trụ, tỉnh Long An do Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An làm chủ đầu tư
Từ ngày 14/11/2019 đến ngày 26/11/2019, Đoàn thanh tra tiến hành làm việc với UBND huyện Tân Trụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế, Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung thanh tra
Xét Báo cáo kết quả thanh tra ngày 27/11/2019 của Trưởng Đoàn thanh tra,
ý kiến giải trình của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra
Chủ tịch UBND tỉnh Long An kết luận như sau:
PHẦN I: KHU CÔNG NGHIỆP AN NHỰT TÂN
I Khái quát chung
Dự án đầu tư KCN An Nhựt Tân đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 với diện tích 120 ha tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
- Công ty TNHH Thép Long An được thành lập theo Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh số 046431 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An cấp lần đầu ngày 25/6/2001 và đăng ký thay đổi lần thứ 6 ngày 13/7/2007, do ông Liễu Bình Chiến làm Giám đốc
- Ban Quản lý Khu kinh tế (trước đây là Ban Quản lý các Khu công nghiệp Long An) cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 50221000080 ngày 09/9/2008 chủ đầu tư là Công ty TNHH Thép Long An và cấp thay đổi lần thứ hai ngày 20/10/2014 điều chỉnh thay đổi Chủ đầu tư từ Công ty TNHH Thép Long An sang Công ty TNHH Một thành viên An Nhựt Tân Long An
- Ngày 19/6/2018, Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2483534508 chứng nhận lần đầu (cấp điều chỉnh từ Giấy chứng nhận đầu
Trang 2tư lần đầu số 50221000080 ngày 09/9/2008 và thay đổi lần thứ hai ngày 20/10/2014) Theo đó:
+ Tên Dự án đầu tư: Dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN An Nhựt Tân
+ Nhà đầu tư: Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An Địa chỉ: 25/1 Quốc lộ 1A, xã Long Hiệp, huyện Bến Lức, tỉnh Long An
+ Địa điểm: Xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
+ Diện tích đất tự nhiên: 119,2025 ha
+ Tổng vốn đầu tư: 1.360 tỷ đồng (vốn góp là 390 tỷ đồng)
+ Tiến độ thực hiện dự án đầu tư:
Tháng 3/2008 - tháng 5/2018: Bồi thường, GPMB
Tháng 6/2018 - tháng 12/2020: Xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng Tháng 02/2019: Chính thức đi vào hoạt động
Công ty hoàn thành hạ tầng xong từng khu vực theo quy hoạch chi tiết XD thì kêu gọi đầu tư vào thuê đất thực hiện dự án ngay trên đất đã có hạ tầng
II Kết quả kiểm tra, xác minh
1 Cơ sở pháp lý của dự án:
- Ngày 21/3/2007, UBND tỉnh Long An có Công văn số 1295/UBND-NN v/v cho chủ trương triển khai kê biên bồi thường đất và tài sản trên đất cho Công ty TNHH Thép Long An xây dựng dự án hạ tầng KCN An Nhựt Tân, tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An với diện tích 1.162.514 m2
- Ngày 06/7/2007, UBND tỉnh Long An có Công văn số 3228/UBND-NN v/v cho chủ trương triển khai kê biên bồi thường đất và tài sản trên đất đối với diện tích mở rộng thêm 35.521 m2
- Ngày 31/7/2007, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 1997/QĐ-UBND v/v thu hồi đất diện tích 1.162.514 m2 tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An để giao cho Công ty TNHH Thép Long An thực hiện bồi thường và GPMB sử dụng vào mục đích đầu tư XD hạ tầng KCN
- Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số
50221000080 ngày 09/9/2008 và cấp thay đổi lần thứ hai ngày 20/10/2014 điều chỉnh thay đổi Chủ đầu tư từ Công ty TNHH Thép Long An sang Công ty TNHH Một thành viên An Nhựt Tân Long An
- Ngày 21/5/2008, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 1356/QĐ-UBND Phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp An Nhựt Tân tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An với diện tích 119,8935 ha
- Ngày 28/10/2008, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 2694/QĐ-UBND
về việc thành lập Khu công nghiệp An Nhựt Tân
- Ngày 27/4/2010, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 1156/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN An Nhựt Tân
Trang 3- Ngày 07/5/2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1272/QĐ-UBND v/v điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp An Nhựt Tân, với quy mô diện tích 119,2025 ha; do điều chỉnh tổng diện tích đất khu công nghiệp cho phù hợp với trích đo bản đồ địa chính được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt ngày 27/11/2009 (theo văn bản số 679/SXD-KT ngày 27/4/2010 của
Sở xây dựng)
- Ngày 19/6/2018, do yêu cầu của Luật Đầu tư mới thay đổi, Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2483534508, chứng nhận lần đầu (cấp điều chỉnh từ Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 50221000080 ngày 09/9/2008 và thay đổi lần thứ hai ngày 20/10/2014)
2 Về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khu công nghiệp
- Ngày 08/11/2010, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 3141/QĐ-UBND v/v giao đất cho Công ty TNHH Thép Long An (đợt 1) với diện tích 1.168.045 m2
- Ngày 26/4/2011, Khu công nghiệp An Nhựt Tân được UBND tỉnh cấp Giấy CNQSDĐ số BĐ 373255 (vào sổ giấy chứng nhận số CT06491) cho Công ty TNHH Thép Long An, diện tích 1.162.514 m2, mục đích sử dụng đất công nghiệp, thời hạn sử dụng đến 09/9/2058, nguồn gốc sử dụng đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất
- Ngày 6/10/2015, Công ty TNHH Thép Long An góp vốn toàn bộ diện tích trên Giấy CNQSDĐ số BĐ 373255 cho Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An và được Văn phòng đăng ký đất đai chỉnh lý ngày 29/10/2015 sang quyền sử dụng của Công ty TNHH An Nhựt Tân
3 Tiến độ triển khai dự án của KCN An Nhựt Tân quy định trong Giấy chứng nhận đầu tư số 2483534508 ngày 19/6/2018 chứng nhận lần đầu
- Căn cứ Khoản 1 Điều 40 Luật Đầu tư và Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, ngày 19/6/2018, Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2483534508 chứng nhận lần đầu (cấp điều chỉnh từ Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 50221000080 ngày 09/9/2008 và thay đổi lần thứ hai ngày 20/10/2014) Theo đó, Dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN An Nhựt Tân do Nhà đầu tư là Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An, địa chỉ: 25/1 Quốc lộ 1A xã Long Hiệp, huyện Bến Lức, tỉnh Long An Địa điểm:
Xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An Diện tích đất tự nhiên: 119,2025
ha Tổng vốn đầu tư: 1.360 tỷ đồng (vốn góp là 390 tỷ đồng)
Tiến độ thực hiện dự án đầu tư:
Tháng 3/2008 - tháng 5/2018: Bồi thường, GPMB
Tháng 6/2018 - tháng 12/2020: Xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng Tháng 02/2019: Chính thức đi vào hoạt động
Công ty hoàn thành hạ tầng xong từng khu vực theo quy hoạch chi tiết XD thì kêu gọi đầu tư vào thuê đất thực hiện dự án ngay trên đất đã có hạ tầng
Trang 4Tiến độ triển
khai dự án KCN
An Nhựt Tân
theo Giấy chứng
nhận đầu tư số
2483534508
Tiến độ Dự án đã thực hiện đến nay
Đánh giá tiến độ Dự án thực tế so với tiến độ triển khai dự án theo Giấy chứng nhận đầu tư
Tháng 3/2008 -
tháng 5/2018:
thực hiện xong
bồi thường, giải
phóng mặt bằng
- Đã hoàn tất chi trả BT, HT cho các hộ dân theo PABT đã phê duyệt năm 2007.
- Năm 2017, do TAND tỉnh Long An tuyên xử hủy các quyết định BT năm 2007, nên UBND huyện lập và phê duyệt PABT 2017 chi trả thêm cho các hộ dân là 177.780.403.609đ.
Còn lại 04 hộ dân diện tích 22.677m 2 chưa đồng ý nhận tiền, với số tiền là 12.231.594.756đ (trong
đó có 4.300m 2 đất ở và 18.377m 2 đất nông nghiệp
có vị trí nằm bên trong dự án)
Tháng 6/2018 –
tháng 12/2020:
Xây dựng công
trình kỹ thuật hạ
tầng
- San lấp mặt bằng:
+ đã ký hợp đồng với các đối tác để triển khai san lấp mặt bằng, khảo sát địa hình, khảo sát xây dựng…
+ đã ký hợp đồng với Công ty CPTVGT Long An thực hiện xong hồ sơ san lấp cho KCN An Nhựt Tân để xin cấp phép san lấp mặt bằng.
+ Đã thi công san lấp xong nền đường số 8 và đường số
9 với tổng diện tích là 8,65ha
- Hệ thống cấp nước sinh hoạt: đã ký HĐ với Công ty cấp nước Long An và đã đấu nối T chờ và đã có nước sinh hoạt cho khu VP của Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An.
- Hệ thống hạ tầng giao thông: chưa
- Hệ thống cống thoát nước mưa, nước thải: chưa
- HT cấp nước phục vụ cho các dự án thứ cấp: chưa
- Hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc: chưa
- Nhà máy xử lý nước thải tập trung: chưa
- Lưới điện cung cấp cho KCN: chưa
- Kết nối hạ tầng kỹ thuật ngoài KCN: chưa
Với khối lượng công việc thực tế đã thực hiện đến thời điểm hiện nay thì Dự
án chưa có giấy phép xây dựng san lấp mặt bằng khu công nghiệp; chưa giải phóng mặt bằng xong đối với 04 hộ.
Khả năng khó có thể hoàn thành xây dựng công trình
kỹ thuật hạ tầng vào tháng
12 năm 2020
Tháng 02/2019:
chính thức đi vào
hoạt động
Do đến nay Dự án chưa có giấy phép xây dựng san lấp mặt bằng nên chưa thực hiện san lấp khu nào, vì vậy chưa kêu gọi Nhà đầu tư thứ cấp vào thuê đất thực hiện dự án ngay trên đất đã có hạ tầng.
Không đảm bảo tiến độ
- Ngày 24/5/2019, Chủ tịch UBND tỉnh có Thông báo số 161/TB-UBND kết
luận tại cuộc họp bàn giải quyết vướng mắc dự án Khu công nghiệp và Khu tái định cư An Nhựt Tân
Theo đó:
+ Yêu cầu Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An tiếp tục triển khai dự án + Về giải phóng mặt bằng: Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm giải quyết dứt điểm các kiến nghị của Nhà đầu tư, triển khai thực hiện theo quy định
+ Ưu tiên thực hiện khu tái định cư, đồng thời xúc tiến đồng bộ các công tác
có liên quan để triển khai san nền khu công nghiệp
UBND tỉnh sẽ không gia hạn thời gian thêm đối với dự án
Trang 5- Thực hiện xong thiết kế cơ sở hạng mục san nền KCN An Nhựt Tân và đã được Ban Quản lý thẩm định, tiếp tục thực hiện thủ tục xin giấy phép xây dựng san lấp mặt bằng khu công nghiệp
- Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An chưa thực hiện điều chỉnh quy hoạch 1/2000 của dự án kết hợp điều chỉnh ngành nghề tiếp nhận đầu tư
Cụ thể tiến độ theo Thông báo số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh:
STT Nhiệm vụ Đơn vị thực hiện Thời gian hoàn
thành
Tiến độ thực tế hiện nay Khu công nghiệp
1 Đo vẽ địa hình chi tiết
1/500
Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An, Trung tâm KTTNMT, Công ty CPTVTKGT
06/6/2019
2 Lập thiết kế san nền
và nộp hồ sơ cho
BQLKKT
Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An
27/6/2019 Thực hiện xong thiết kế cơ
sở hạng mục san nền KCN
An Nhựt Tân
3 Hoàn thành thẩm định
thiết kế san nền
Ban quản lý Khu kinh tế 02/7/2019 - Thông báo số
28/8/2019 thẩm định thiết kế
cơ sở
192/BQLKKT-XD ngày 03/10/2019 thẩm định thiết
kế bản vẽ thi công
4 Lập điều chỉnh quy
hoạch 1/2000
Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An và Ban QLKKT
Đến 02/7/2019 Chưa thực hiện
Tân Long An
khởi công tháng 7/2019 hoàn thành tháng 6/2020
Chưa thực hiện
4 Tình hình khiếu kiện hiện nay của các hộ dân thuộc dự án
4.1 Khiếu kiện tại Tòa án
- Hiện nay, có 63 hộ khiếu kiện sơ thẩm tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An (đã giải quyết bác đơn 57 hộ và tuyên hủy một phần 6 hộ)
Nội dung khởi kiện: khởi kiện quyết định bồi thường năm 2017 của UBND
huyện Tân Trụ (Giá bồi thường thấp, việc ban hành giá người dân không được
biết, người dân không được tự thỏa thuận giá cả bồi thường với nhà đầu tư, các khoản hộ trợ khác chưa đúng và thấp hơn so với quy định hiện hành…).
- Trong 63 hộ này có 60 hộ tiếp tục khiếu kiện phúc thẩm tại Tòa án cấp cao TPHCM, Toà án cấp cao đã bác yêu cầu 48 hộ và còn 12 hộ chưa xét xử
- Ngoài ra, có 27 hộ đang khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An với nội dung yêu cầu UBND huyện Tân Trụ bồi thường thiệt hại do giao đất cho Công
ty TNHH An Nhựt Tân là trái pháp luật và ngày 26/9/2019 Tòa án nhân dân tỉnh Long An đã có các quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính với lý do hết
Trang 6thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính
4.2 Tố cáo UBND tỉnh và UBND huyện Tân Trụ
Hiện nay, 125 hộ dân thuộc dự án KCN An Nhựt Tân có đơn tố cáo UBND tỉnh và UBND huyện Tân Trụ:
Tố cáo và kêu cứu đối với quyết định trái pháp luật của UBND tỉnh Long An,
UBND huyện Tân Trụ, Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện Tân Trụ, Công ty thẩm định giá Miền Nam trong việc thẩm định giá, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc dự án hạ tầng Khu Công nghiệp An Nhựt Tân.
Thanh tra tỉnh đang giải quyết đơn theo Văn bản giao nhiệm vụ của Chủ tịch UBND tỉnh Long An
5 Những khó khăn, vướng mắc đối với tiến độ triển khai Khu công nghiệp An Nhựt Tân
- Chưa thực hiện xong hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư để bố trí tái định
cư cho các hộ dân thuộc diện giải tỏa để làm cơ sở thực hiện bàn giao đất cho Nhà đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp
- Chưa có Giấy phép xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp: hiện nay Công ty
TNHH An Nhựt Tân đã thực hiện xong thiết kế cơ sở hạng mục san nền khu công nghiệp An Nhựt Tân và đã được Ban quản lý Khu kinh tế thẩm định Công ty TNHH An Nhựt Tân đang thực hiện thủ tục xin cấp phép xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp
- Chưa lập điều chỉnh quy hoạch 1/2000
- Tình hình các hộ dân đã nhận tiền bồi thường nhưng tiếp tục khởi kiện Tòa án đối với các quyết định hành chính của UBND tỉnh, UBND huyện, có khả
năng gây khó khăn cho Nhà đầu tư khi san lấp mặt bằng dự án
- Còn lại 04 hộ dân diện tích 22.677m 2 chưa đồng ý nhận tiền, với số tiền
là 12.231.594.756đ (trong đó có 4.300m2 đất ở và 18.377m2 đất nông nghiệp có vị trí nằm bên trong dự án), chính quyền địa phương chưa có giải pháp xử lý cụ thể
và Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An chưa thực hiện chuyển tiền vào Kho bạc Nhà nước theo quy định
- Công tác phối hợp giữa Chủ đầu tư và các sở, ngành có liên quan trong
thời gian qua chưa hiệu quả dẫn đến chưa thực hiện xong thủ tục để triển khai hoàn thiện hạ tầng khu tái định cư và khu công nghiệp: Về phía sở, ngành báo
cáo rằng có đôn đốc, hỗ trợ và tạo điều kiện nhưng Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An không thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh; về phía Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An khẳng định là Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An luôn nghiêm túc chấp hành tốt chỉ đạo của UBND tỉnh và tham gia đầy đủ các cuộc họp của UBND tỉnh và sở, ngành liên quan
Hiện nay, diện tích khu công nghiệp người dân vẫn tiếp tục canh tác vì vậy khi triển khai thi công san lấp mặt bằng Nhà đầu tư phải thông báo thời gian cho UBND huyện để triển khai đến các hộ dân đảm bảo việc thu hoạch và ngưng canh tác trên phần đất này
Trang 7PHẦN II KHU TÁI ĐỊNH CƯ AN NHỰT TÂN
1 Cơ sở pháp lý của dự án:
- Ngày 05/02/2007, UBND tỉnh Long An có Công văn 617/UBND-KT v/v đầu tư Khu tái định cư An Nhựt Tân huyện Tân Trụ, tỉnh Long An, đồng ý cho Công ty TNHH Thép Long An đầu tư hạ tầng với diện tích khoảng 73.612 m2
(theo bản đồ trích lục)
- Ngày 06/4/2007, UBND tỉnh Long An có Công văn 1568/UBND-NN v/v cho chủ trương triển khai kê biên bồi thường đất và tài sản trên đất
- Ngày 26/9/2007, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 2466/QĐ-UBND v/v thu hồi đất diện tích 51.681 m2 tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long
An để thực hiện bồi thường GPMB giao cho Công ty TNHH Thép Long An sử dụng vào mục đích XD khu tái định cư
- Ngày 30/10/2007, UBND huyện Tân Trụ có Quyết định số 2415/QĐ-UBND v/v phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu tái định cư Khu công nghiệp
An Nhựt Tân tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
- Ngày 13/8/2008, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 2074/QĐ-UBND v/v giao đất diện tích 51.681 m2 tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
để sử dụng vào mục đích XD khu tái định cư, trong đó có 28.257 m2 đất để XD các công trình công cộng không nhằm mục đích kinh doanh, được bàn giao lại cho địa phương quản lý sau khi đã xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt
- Ngày 24/10/2008, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 2679/QĐ-UBND v/v phê duyệt phương án tái định cư Khu công nghiệp An Nhựt Tân tại xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An
- Ngày 13/01/2009, UBND tỉnh Long An có Quyết định số 102/QĐ-UBND v/v điều chỉnh nội dung tại Điều 1 Quyết định số 2074/QĐ-UBND
2 Về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khu tái định cư
- Ngày 26/5/2009, Công ty TNHH Thép Long An được cấp Giấy CNQSDĐ
AI 212807 (vào sổ số T 03584)
- Vào ngày 08/2/2010 và tháng 8/2010, Công ty TNHH Thép Long An đã tách 233 thửa đất, diện tích 21.864 m2 và được cấp Giấy CNQSDĐ Phần diện tích còn lại trên Giấy CNQSDĐ AI 212807 là 29.997 m2 (trong đó có 28.257 m2 đất để
XD các công trình công cộng không nhằm mục đích kinh doanh)
- Ngày 4/11/2019, Công ty TNHH Thép Long An và Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An có Bản thỏa thuận, theo đó Công ty TNHH Thép Long An bàn giao cho Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An nhận toàn bộ dự án Khu tái định
cư An Nhựt Tân theo hiện trạng, cùng toàn bộ quyền và nghĩa vụ liên quan để Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An kế thừa, tiếp tục đầu tư xây dựng và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cho Khu tái định cư An Nhựt Tân để bố trí tái định cư cho dân
Đồng thời Công ty TNHH Thép Long An đã bàn giao cho Công ty TNHH
An Nhựt Tân Long An toàn bộ bản chính 130 Giấy CNQSDĐ với tổng diện tích
Trang 812.538,5 m2, đã tách thửa từ Giấy CNQSDĐ T08584 tổng của Khu tái định cư với diện tích 51.681 m2
Còn lại bản chính 103 Giấy CNQSDĐ hiện UBND huyện Tân Trụ đang tạm giữ
- Về mặt pháp nhân chủ sử dụng đất trên Giấy CNQSDĐ T08584 tổng của Khu tái định cư với diện tích 51.681 m2 vẫn còn đứng tên Công ty TNHH Thép Long An chưa được chuyển sang cho Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An
3 Tiến độ triển khai dự án của Khu tái định cư An Nhựt Tân
- Sau khi có quy hoạch, chủ đầu tư lập dự án, phê duyệt và triển khai thi công phần hạ tầng năm 2009 Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thi công hạ tầng, các hộ dân được cử làm giám sát nhân dân không đồng thuận việc thi công hệ thống điện sinh hoạt, hệ thống cấp nước (Báo cáo số 445/UBND-KT ngày 18/8/2011 của UBND huyện Tân Trụ), dẫn đến khiếu kiện, kéo dài và tạm ngưng thi công hạ tầng của dự án
- Theo đề nghị tái khởi công của Công ty TNHH Thép Long An tại Công văn số 08/CV-TLA.2014, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với các Sở ngành kiểm tra thực tế các nội dung của Công ty TNHH Thép Long An (kiểm tra thực tế công trình, hồ sơ thiết kế thi công các hạng mục đã điều chỉnh theo quy hoạch được duyệt), có báo cáo kết quả việc kiểm tra điều kiện khởi công và đề nghị tái khởi công khu tái định cư khu công nghiệp An Nhựt Tân tại Công văn số 1760/TB-SXD ngày 22/7/2014 Căn cứ báo cáo trên của Sở Xây dựng, UBND tỉnh ban hành Công văn số 2549/UBND-KT ngày 08/8/2014 v/v chỉ đạo một số công việc chuẩn bị tái khởi công công trình khu tái định cư khu công nghiệp An Nhựt Tân Tuy nhiên, trong quá trình tái khởi công hạ tầng lại vướng công tác bồi thường, giải phóng và bàn giao mặt bằng nên việc tái khởi công bị các hộ dân không đồng thuận, phải tạm ngừng
- Ngày 19/12/2016, UBND tỉnh có Công văn số 5288/UBND-KT v/v chỉ đạo vướng mắc khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái và định cư Dự án Khu công
nghiệp An Nhựt Tân, có chỉ đạo “Sở Xây dựng làm việc với Công ty TNHH An
Nhựt Tân Long An xác định lại các hạng mục còn thiếu của khu tái định cư…, lập
Tổ giám sát thi công khu tái định cư để đảm bảo các hạng mục thi công đúng theo thiết kế, quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở xử lý các tranh chấp, khiếu nại giữa các hộ dân và chủ đầu tư”
- Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của 137/QĐ-UBND tỉnh v/v thành lập Tổ giám sát (vai trò quản lý nhà nước) thi công Khu tái định cư thuộc Dự án Khu công nghiệp An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ Đồng thời, rà soát kiểm tra các hạng mục còn thiếu dự án khu tái định cư đảm bảo đủ điều kiện để triển khai phần hạ tầng còn lại, báo cáo UBND tỉnh tại Công văn số 4335/SXD-QLXD ngày 04/12/2018
- Trên cơ sở Công văn báo cáo số 4335/SXD-QLXD ngày 04/12/2018 và các văn bản báo cáo của các sở, ngành về các nội dung liên quan đến dự án khu tái định cư UBND tỉnh có Kết luận cuộc họp số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019
Trang 9Cụ thể tiến độ theo Thông báo số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh:
STT Nhiệm vụ Đơn vị thực hiện Thời gian hoàn thành Tiến độ thực tế hiện nay Khu tái định cư
1 Cấp lại Giấy
CNQSDĐ
Công ty TNHH Thép Long An, Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An, Sở TNMT
12/7/2019 Chưa thực hiện, Giấy
CNQSDĐ còn đứng tên Công ty TNHH Thép Long An.
2 Khu tái định cư Công ty TNHH An
Nhựt Tân Long An
Tái khởi công tháng 6/2019 hoàn thành tháng 12/2019
Chưa thực hiện, không đảm bảo tiến độ
- Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An đang làm thủ tục điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Đã nộp hồ sơ vào Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh vào ngày 18/11/2019
4 Những khó khăn vướng mắc đối với tiến độ triển khai Khu tái định
cư An Nhựt Tân
- Về chủ trương đầu tư của Khu tái định cư: Hiện nay, chủ trương đầu tư
của Khu tái định cư vẫn là giao cho Công ty TNHH Thép Long An (theo Công văn 617/UBND-KT) Ngày 18/11/2019, Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An đã làm
thủ tục Điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh (đối với dự án
đầu tư không thuộc diện cấp Giấy CNĐK đầu tư); điều chỉnh nhà đầu tư và giãn tiến độ dự án Khu tái định cư An Nhựt Tân, gửi Trung tâm Phục vụ hành chính
công tỉnh Long An theo biên nhận số 000.04.19.H39-181119-0198/TNHS Sở Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến các sở, ngành theo Công văn số 4758/SKHĐT-KTĐN ngày 21/11/2019
- Về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Khu tái định cư: về mặt
pháp lý hiện nay Giấy CNQSDĐ T08584 tổng của Khu tái định cư với diện tích 51.681m2 và toàn bộ 233 Giấy CNQSDĐ đã tách vẫn còn đứng tên Công ty TNHH Thép Long An chưa được chuyển sang cho Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An
Vì vậy có ảnh hưởng đến việc thực hiện thủ tục tiếp theo để triển khai Khu tái định
cư An Nhựt Tân Ví dụ triển khai đấu nối giao thông, hạ tầng kỹ thuật khác của dự
án và bàn giao nền cho các hộ dân
- Chưa có sự thống nhất về cách xử lý một số vấn đề liên quan đến công tác tái định cư của dự án KCN An Nhựt Tân giữa kiến nghị của UBND huyện Tân Trụ tại Báo cáo số 534/BC-UBND ngày 03/4/2019 và của Công ty TNHH
An Nhựt Tân Long An tại Văn bản số 04/CV-ANT/19: Theo Thông báo số
161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của UBND tỉnh có giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND huyện Tân Trụ và các sở, ngành bàn thống nhất việc giải quyết Kiến nghị của UBND huyện Tân Trụ tại Báo cáo số 534/BC-UBND ngày 03/4/2019 và Văn bản số 04/CV-ANT/19 của Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An, tuy nhiên đến nay chưa có hướng thống nhất
Trang 10- Từ những vướng mắc trên về mặt pháp lý của Khu tái định cư nên tiến độ của Khu tái định cư theo quy định tại Thông báo số 161/TB-UBND ngày
24/5/2019 của UBND tỉnh là không đảm bảo tiến độ (quy định khởi công vào
6/2019, hoàn thành vào tháng 12/2019)
PHẦN III KẾT LUẬN NHỮNG NỘI DUNG THANH TRA
Qua thanh tra, việc quản lý và thực hiện Dự án Khu công nghiệp và Khu tái định cư An Nhựt Tân còn những tồn tại, hạn chế sau đây:
- Mặc dù có tiến độ cụ thể của Dự án được ghi trong Giấy chứng nhận đăng
ký đầu tư số 2483534508 ngày 19/6/2018, tuy nhiên đến nay Nhà đầu tư, UBND huyện Tân Trụ và các sở, ngành chức năng liên quan vẫn chưa thực hiện xong các
thủ tục có liên quan để triển khai Khu công nghiệp và Khu tái định cư An Nhựt
Tân, cụ thể:
+ Chủ trương đầu tư của Khu tái định cư, Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất của Khu tái định cư về mặt pháp lý vẫn còn đứng tên Công ty TNHH
Thép Long An chưa được chuyển sang cho Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An
+ Chưa có Giấy phép xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp
+ Chưa đảm bảo đủ thủ tục pháp lý để tiếp tục triển khai hạ tầng Khu tái định cư An Nhựt Tân
- Chưa thực hiện xong công tác giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp: Còn lại 04 hộ dân diện tích 22.677 m2 chưa đồng ý nhận tiền, với số tiền là 12.231.594.756 đ (trong đó có 4.300 m2 đất ở và 18.377m2 đất nông nghiệp có vị trí nằm bên trong dự án), chính quyền địa phương chưa có giải pháp xử lý cụ thể
và Công ty TNHH An Nhựt Tân chưa thực hiện chuyển tiền vào Kho bạc Nhà nước theo quy định
- Việc phối hợp giữa các sở, ngành chuyên môn, Nhà đầu tư và UBND huyện chưa thực sự hiệu quả, vì thế chưa đảm bảo tiến độ theo Kết luận giao nhiệm vụ tại Thông báo số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của UBND tỉnh
- Việc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh để UBND huyện Tân Trụ ký nhận
và giữ 103 giấy CNQSDĐ của Công ty Thép Long An thuộc dự án Khu tái định cư
An Nhựt Tân sau khi Công ty Thép Long An thực hiện tách thửa là chưa đúng quy định pháp luật
- Dự án Khu tái định cư An Nhựt Tân không đảm bảo tiến độ theo Thông
báo số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của UBND tỉnh
- Dự án Khu công nghiệp An Nhựt Tân có khả năng không đảm bảo tiến độ theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 2483534508 ngày 19/6/2018
- Chưa có sự thống nhất về cách xử lý một số vấn đề liên quan đến công tác tái định cư của dự án KCN An Nhựt Tân giữa kiến nghị của UBND huyện Tân Trụ tại Báo cáo số 534/BC-UBND ngày 03/4/2019 và của Công ty TNHH An Nhựt Tân Long An tại Văn bản số 04/CV-ANT/19: Theo Thông báo số 161/TB-UBND ngày 24/5/2019 của UBND tỉnh có giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND huyện Tân Trụ và các sở, ngành bàn thống nhất việc giải quyết Kiến nghị của UBND huyện Tân Trụ tại Báo cáo số 534/BC-UBND ngày 03/4/2019 và