CÂU HỎI THẢO LUẬN Môn: KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ (2018) Dành cho các lớp học môn KNLĐQL từ tháng 6 năm 2018 Câu 1.Trình bày các nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý tại cơ sở, trong đó nội dung nào quan trọng nhất? Bằng lý luận và thực tiễn tại đơn vị, anh (chị) hãy chứng minh nhận định trên. Câu 2. Phân tích những phẩm chất người lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở cần có để thực hiện hiệu quả hoạt động lãnh đạo, quản lý. Liên hệ với thực tiễn đơn vị anh (chị) hiện nay. Làm thế nào để rèn luyện các phẩm chất trên. Câu 3. Trình bày các kiểu phong cách lãnh đạo: độc đoán, dân chủ, tự do. Các phong cách trên nếu được vận dụng tại đơn vị anh (chị) hiện nay có phù hợp không? Tại sao? Câu 4. Căn cứ trên các biểu hiện đặc trưng phong cách lãnh đạo của người lãnh đạo quản lý ở cơ sở, đánh giá ưu điểm hạn chế của lãnh đạo đơn vị anh (chị) hiện nay? Chỉ ra phương hướng rèn luyện để khắc phục những hạn chế đó. Câu 5. Nêu các hình thức tuyên truyền, thuyết phục. Để đạt được mục tiêu tuyên truyền, thuyết phục, người lãnh đạo quản lý cần lưu ý chuẩn bị những yếu tố nào? Liên hệ thực tiễn các vấn đề trên tại đơn vịanh (chị) hiện nay. Câu 6. Trình bày vai trò của thông tin trong quản lý? Để đảm bảo hiệu quả thực hiện các công việc, người lãnh đạo, quản lý cần tiến hành qui trình thu thập và xử lý thông tin như thế nào? Liên hệ thực tiễn đơn vị anh (chị) hiện nay. Câu 7. Quyết định lãnh đạo, quản lý cần đảm bảo những yêu cầu nào? Phân tích các giai đoạn của sáng kiến ban hành quyết định lãnh đạo quản lý? Nêu ví dụ cụ thể trong hoạt động thực tiễn ở đơn vị anh (chị) hiện nay. Câu 8. Trong quy trình tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo quản lý, khâu nào là khâu quan trọng nhất, tại sao? Đánh giá việc thực hiện quy trình tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo quản lý ở đơn vị các anh chị hiện nay? Cần lưu ý những điều gì để tổ chức thực hiện quyết định hiệu quả? Câu 9. Trình bày những nguyên tắc cơ bản trong công tác đánh giá cán bộ? Liên hệ thực tiễn đơn vị anh (chị) hiện nay trong việc vận dụng những nguyên tắc này. Qua đó rút ra những kết luận gì cho hoạt động lãnh đạo quản lý ở cơ sở? Câu 10. Phân tích các yêu cầu tổ chức và điều hành cuộc họp. Liên hệ thực tiễn. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cuộc họp ở đơn vịanh (chị) hiện nay? Câu 11. Phân tích các yêu cầu cơ bản của phân công công việc trong điều hành công sở? Liên hệ thực tiễn đơn vị anh (chị) hiện nay trong việc thực hiện yêu cầu trên. Câu 12. Đánh giá ưu điểm và hạn chế trong việc thực hiện các yêu cầu về nội dung và thể thức đối với văn bản quản lý hành chính nhà nước ở đơn vị anh (chị) hiện nay. Đề xuất cách khắc phục những hạn chế đó.
Trang 1Họ và tên: NGUYỄN THỊ NGỌC YẾN
Lớp: H738
Đơn vị công tác: TH HÀ HUY GIÁP
ĐỀ CƯƠNG THẢO LUẬN ( LẦN 1)
KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ
Câu 1 Trình bày các nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý tại cơ sở, trong đó nội dung nào quan trọng nhất? Bằng lý luận và thực tiễn tại đơn vị, anh (chị) hãy chứng minh nhận định trên.
Hoạt động quản lý là quá trình thực hiện mối quan hệ tác động giữa chủ thể lãnh đạo quản lý với các đối tượng một cách có hệ thống, có tổ chức, có kế hoạch Hướng tới mục tiêu chung và thực hiện tốt mục tiêu đó
Hoạt động lãnh đạo là hoạt động của người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương hướng tới mục tiêu nào đó Lãnh đạo tạo hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa trên cơ chế nhận thức, niềm tin, tiêu chuẩn đạo đức, lý tưởng… mà không mang tính cưỡng bức đối với người khác Ví dụ: Đảng lãnh đạo quần chúng không phải bằng sức mạnh của bộ máy bạo lực mà bằng sự đúng đắn trong các đường lối, chủ trương thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động
Quản lý mang tính kỹ thuật, quy trình được quy định rõ trong khuôn khổ các thể chế xác định Ví dụ, quản lý hành chính trong các cơ quan của Nhà nước, quản trị trong các doanh nghiệp Kỹ thuật quản lý có thể được nghiên cứu và đào tạo Nhà quản lý sử dụng quyền lực để điều hành người khác
*Nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý
1.Xây dựng mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động ở cơ sở
a Dự báo:
Dự báo là phán đoán một cách có căn cứ khoa học xu hướng phát triển xã, huyện, tỉnh,
cả nước trong thời gian trước mắt và lâu dài nhằm cung cấp luận cứ cho việc xây dựng chủ trương, chính sách, kế hoạch hành động của cơ sở
*Nội dung của dự báo bao gồm:
- Những biến động bên trong, bên ngoài cấp cơ sở theo chiều hướng có lợi và không có lợi.Cụ thể:
+ Phải dự báo về sự thay đổi của môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, chính trị ảnh hưởng của chúng đến cơ sở
+ Dự báo về sự thay đổi của cấp cơ sở về các phương diện thẩm quyền, nguồn lực, nhiệm vụ, khó khăn, thuận lợi khi thực thi nhiệm vụ để có kiến nghị đối phó thích hợp + Dự báo về sự thay đổi mục tiêu của cơ sở do sự biến động chung và riêng…
* Vai trò của dự báo:
Dự báo có vai trò quan trọng trong cung cấp căn cứ để lập kế hoạch hoạt động của cơ sở Chất lượng dự báo tốt, diện dự báo rộng cho phép cán bộ lập kế hoạch của cơ sở đề xuất được các phương án, mục tiêu sát thực, khả thi hơn và ngược lại
b, Xác định mục tiêu:
Mục tiêu là kết quả hành động hoặc trạng thái của cơ sở trong tương lai
: Khác với mục đích, mục tiêu vừa có tính chất định hướng hành động, vừa xác định rõ các tiêu chí đo lường kết quả của hành động sao cho ở thời điểm cần hoàn thành mục tiêu chúng ta có thể biết được mục tiêu đã được hoàn thành ở mức độ nào
Trang 2- Tính thời hạn của mục tiêu: Mục tiêu còn mang tính thời hạn với điểm bắt đầu và kết thúc theo thời gian cụ thể
-Vai trò của việc xác định mục tiêu:Xác định mục tiêu đúng là một công việc rất quan trọng và không dễ dàng trong công việc của cán bộ LĐ,QL Xác định đúng mục tiêu của
cơ sở, tức là mục tiêu đó phù hợp với điều kiện thực tế, khả thi và sử dụng hiệu quả nguồn lực hiện có để thõa mãn tốt nhất nhu cầu của dân cư, thì tự người dân sẽ tích cực hoạt động nhằm thực hiện mục tiêu và ngược lại
- Mỗi cơ sở có một hệ thống các mục tiêu đa dạng theo các mối quan hệ khác nhau: + Nếu phân loại mục tiêu theo thời gian thực hiện mục tiêu thì có mục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trung hạn và mục tiêu dài hạn;
+ Nếu phân loại theo tầm quan trọng của mục tiêu thì có mục tiêu cơ bản, chủ yếu; mục tiêu không cơ bản, thứ yếu;
+ Nếu phân loại theo phạm vi, tính chất của mục tiêu thì có mục tiêu kinh tế, mục tiêu chính trị, mục tiêu xã hội, mục tiêu văn hóa, mục tiêu an ninh quốc phòng…
+ Nếu xét theo chủ thể thực hiện mục tiêu thì có mục tiêu của ủy ban nhân dân xã, phường; mục tiêu của Đảng ủy xã, phường; mục tiêu của Đoàn Thanh niên xã, phường; mục tiêu của chi hội phụ nữ…Vấn đề cần quan tâm là cấp cơ sở phải thiết lập mối quan
hệ ưu tiên và phối hợp giữa các mục tiêu
c Lập kế hoạch, chương trình hành động thực hiện mục tiêu.
*Thứ nhất: Xây dựng các chương trình hành động để thực hiện mục tiêu
- Chương trình hành động là tổng thể các nỗ lực của cấp cơ sở đi đôi với tổng nguồn lực
và phương thức sử dụng nguồn lực tương ứng để đạt đến mục tiêu
Thông thường cấp cơ sở có các loại chương trình hành động theo lĩnh vực (chương trình phát triển kinh tế, chương trình xây dựng trường học, trạm xá…), chương trình theo mục tiêu phân bổ (như chương trình xóa đói, giảm nghèo, chương trình phủ xanh đất trồng, đồi trọc, chương trình nước sạch…), chương trình giải quyết vấn đề cấp bách của địa phương…
*Thứ hai: Lập kế hoạch hành động cho từng mục tiêu, từng bộ phận, cá nhân và theo
thời gian (Có 2 loại kế hoạch cần phải xây dựng):
- Một là: Kế hoạch hoạt động thường kỳ của cơ sở
Kế hoạch thường kỳ là lịch trình thực hiện các chức năng ổn định của cơ sở như kế hoạch 1 năm, kế hoạch 5 năm, chiến lược cho từng giai đoạn Đây là dạng kế hoạch sắp xếp hoạt động của cơ sở theo một tiến trình thời gian đi đôi với sự phân bổ hợp lý nguồn kinh phí và biên chế đủ để hoàn thành nhiệm vụ được giao
Nội dung của các kế hoạch này bao gồm ba phương diện:
+Hành động: Các hoạt động cần hoàn thành trong kỳ kế hoạch được phân bổ theo tiến độ thời gian cụ thể
+Kinh phí: Là kế hoạch phân bổ kinh phí cho các hoạt động đi cùng chế độ chi tiêu, quản lý rõ ràng
+ Con người: Mỗi hoạt động và kinh phí tương ứng phải giao cho tổ chức và cá nhân cụ thể phụ trách
- Hai là: Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu
+ Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu: là các kế hoạch soạn thảo riêng cho từng chương trình cụ thể Sau khi các chương trình hành động đã được phê duyệt thì cán
bộ quản lý, căn cứ trên những nhiệm vụ cụ thể do chương trình đặt ra và sự phân bổ kinh phí tương ứng, sắp xếp nhân sự và thời gian cho từng hoạt động và từng giai đoạn cụ thể của việc thực hiện chương trình
+Kế hoạch của cấp cơ sở phải được truyền tải cho các bộ phận chức năng và cụ thể hóa
Trang 3thành nhiệm vụ, chỉ tiêu của các bộ phận đó Kế hoạch của cấp cơ sở là một bộ phận của
kế hoạch cấp trên nên phải phù hợp với kế hoạch, chương trình hành động của cấp trên nên phải phù hợp với kế hoạch, chương trình hành động của cấp trên và phải được cấp trên phê chuẩn
+ Ngoài các kế hoạch chính, cơ sở còn phải lập các kế hoạch dự phòng để đối phó với rủi ro khi chúng xảy ra
+Căn cứ vào đâu để chúng ta có thể lập kế hoạch?
Căn cứ vào các thông tin từ tình hình thực hiện kế hoạch thời kỳ trước, nhiệm vụ bổ sung trong kỳ tới, chế độ chính sách theo quy định của Nhà nước và các đoàn thể chính trị, những biến động đã được dự báo và những biến động rỉu ro…
+Lập kế hoạch thường được sử dụng những phương pháp nào?
Phương pháp lập kế hoạch thường được sử dụng là sắp xếp công việc theo tiến độ thời gian, theo sự phân công trong cơ cấu tổ chức của cơ sở, theo các yêu cầu công việc, có thể sử dụng một số kỹ thuật như lập sơ đồ, mạng lưới công việc…
2 Tổ chức thực hiện phương hướng, mục tiêu kế hoạch của cấp cơ sở
a, Huy động, bố trí, sử dụng nguồn lực: tài chính và vật tư, thiết bị.
-Huy động, bố trí, sử dụng nguồn lực tài chính: Có 2 nguồn (Do ngân sách cấp trên hoặc
do một tổ chức nào đó tài trợ)
+Cán bộ quản lý, căn cứ dự toán đã được phê duyệt để phân bổ kinh phí cho các lĩnh vực
và hoạt động liên quan đúng với chế độ, chính sách và định mức của Nhà nước
- Huy động, bố trí, sử dụng vật tư, thiết bị:
Việc sử dụng tài sản đã đầu tư thường theo chế độ chính sách của Nhà nước và việc huy động các nguồn lực này phải theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả với chế độ duy tu, bảo dưỡng và thay thế hợp lý
b, Thiết lập và củng cố, đổi mới bộ máy tổ chức, quản lý.
* Thiết lập mới bộ máy LĐ,QL.
- Bộ máy LĐ,QL là một chỉnh thể các bộ phận LĐ,QL có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng cùng chung nhau mục tiêu là LĐ,QL đơn vị hoàn thành nhiệm vụ Các bộ phận cấu thành bộ máy LĐ,QL gồm cấp LĐ,QL và khâu LĐ,QL
+ Cấp LĐ,QL là các nấc thang khác nhau trong hệ thống phân cấp LĐ,QL Cấp LĐ,QL
là kết quả sự phân chia hệ thống công việc LĐ,QL theo chiều dọc, theo đó cấp trên phụ trách cấp dưới, cấp dưới trực thuộc cấp trên Cấp cơ sở là cấp dưới
+ Khâu LĐ,QL là các bộ phận khác nhau trong một cấp LĐ,QL Mỗi khâu LĐ,QL chỉ thực hiện một hoặc một số công việc LĐ,QL Mối quan hệ giữa các khâu LĐ,QL trong một cấp là quan hệ phối hợp công tác cùng cấp Số khâu trong một cấp phụ thuộc vào mức độ phức tạp của các chức năng mà cấp đó phải đảm nhiệm cũng như quy mô của đối tượng LĐ,QL mà cấp đó phụ trách
+Quan hệ giữa các cấp LĐ,QL gọi là quan hệ dọc Quan hệ giữa các khâu LĐ,QL gọi là quan hệ ngang
- Khi xây dựng bộ máy LĐ,QL cấp cơ sở cần tuân thủ các yêu cầu sau đây:
+ Xác định rõ số lượng các khâu LĐ,QL sao cho vừa đủ để thực hiện các chức năng LĐ,QL
+ Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm cho từng khâu LĐ,QL; trong đó đặc biệt chú ý xác định rõ mối quan hệ qua lại giữa các bộ phận
+ Các bộ phận LĐ,QL không được đảm nhiệm các nhiệm vụ chồng chéo lẫn nhau + Cơ cấu các bộ phận và mối quan hệ giữa chúng vừa phải đảm bảo tính ổn định tương đối, vừa phải có tính thích nghi khi điều kiện thay đổi
+ Cơ cấu tổ chức LĐ,QL phải đáp ứng yêu cầu hiệu lực, hiệu quả
Trang 4- Trong thực tế người ta thường tổ hợp các mối quan hệ LĐ,QL cơ bản (trực tuyến và chức năng) theo nhiều cách khác nhau để hình thành bộ máy LĐ,QL đơn vị
+Quan hệ trực tuyến là phân chia đơn vị thành các cấp khác nhau, trong đó cấp trên LĐ,QL toàn diện cấp dưới, cấp dưới chỉ trực thuộc một cấp trên
Ưu điểm: của quan hệ này là tập trung quyền LĐ,QL vào một đầu mối và các tuyến LĐ,
QL khá rõ ràng, đơn giản
Nhược điểm: Đòi hỏi quá nhiều ở cán bộ LĐ,QL trực tuyến, dễ làm họ quá tải và LĐ,QL kém chuyên sâu
- Quan hệ chức năng là phân chia hoạt động của một cấp LĐ,QL cho nhiều khâu khác nhau, mỗi khâu chỉ đảm nhận một hoặc một số chức năng LĐ,QL nhất định, mỗi đối tượng LĐ,QL bên dưới chịu sự quản lý của nhiều khâu chức năng bên trên
+ Ưu điểm: Tính chuyên môn hoá sâu của từng khâu LĐ,QL; do đó có thể bao quát quy
mô rộng và năng suất cao
+ Nhược điểm: phối hợp các khâu chức năng rất phức tạp, dễ có tình trạng chồng chéo hoặc mâu thuẫn trong hành động của các khâu chức năng
Sơ đồ 2
Trên thực tế không có cơ cấu kinh tế thuần trực tuyến hoặc thuần chức năng mà thường
có sự kết hợp cả quan hệ trực tuyến và quan hệ chức năng với nhau gọi là cơ cấu trực tuyến – chức năng
Sơ đồ 3
Để đáp ứng các yêu cầu phức tạp trong việc ra quyết định LĐ,QL người ta có thể bổ sung thêm các bộ phận tham mưu cho các khâu trực tuyến và chức năng Ngoài ra, có thể ghép thêm vào cơ cấu chủ các cơ cấu phụ nhằm thực hiện các chương trình mục tiêu
* Củng cố, đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy cũ.
Quy trình củng cố, đổi mới cơ cấu tổ chức LĐ,QL của đơn vị thường trải qua 3 bước:
- Bước 1: Phân tích: nếu muốn sữa chữa một cơ cấu cũ thì trong bước phân tích người ta phải tìm ra được điểm yếu, điểm mạnh, điểm phù hợp và chưa phù hợp của cơ cấu cũ với yêu cầu mới
- Bước 2: Thiết kế – tức là xác định cụ thể số cấp, khâu LĐ,QL với quyền hạn và trách nhiệm xác định Xây dựng quy chế vận hành đơn vị Xác định biên chế và tiêu chuẩn cán
bộ cho từng chức danh
- Bước 3: Vận hành cơ cấu tổ chức LĐ,QL mới: tuyển chọn, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ vào các chức danh Ban hành quy chế, vận hành thử, điều chỉnh sai sót và chính thức công nhận cơ cấu tổ chức LĐ,QL mới (phê chuẩn của cấp có thẩm quyền)
c Hoạt động đối ngoại
Đối ngoại được hiểu ở đây là thiết lập các mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức ngoài đơn vị Cấp cơ sở có hai luồng quan hệ đối ngoại cần chú trọng điều chỉnh
- Thứ nhất: quan hệ công tác với cấp trên Đây là mối quan hệ chủ đạo Cán bộ LĐ,QL cấp cơ sở không những phải cập nhật thông tin từ cấp trên môt cách nhanh chóng và đúng đắn, mà còn phải tăng cường cung cấp thông tin cho cấp trên dẫn đến các vụ việc gây hậu quả nghiêm trọng do xử lý chậm hoặc do quá thẩm quyền của cơ sở, hoặc tự cô lập mình dẫn đến lạc hậu so với tình trạng chung
- Thứ hai: quan hệ với đối tác Đối tác ở đây là các cơ quan, tổ chức có quan hệ với cơ sở nhưng không theo hệ thống dọc Cơ sở phải tranh thủ quan hệ này để duy trì các mối quan hệ phối hợp hiệu quả trong công việc cũng như để quãng bá cho đơn vị mình
d Điều hành và điều chỉnh hoạt động của cấp cơ sở
- Điều hành công việc hàng ngày
Hoạt động điều hành này phải theo lịch làm việc đã được cân nhắc kỹ lưỡng khi soạn
Trang 5thảo và phải được thông báo cho các bên có liên quan Lịch làm việc phải là sự cụ thể hoá theo thời gian tiến độ thực hiện các kế hoạch đã được vạch ra Đồng thời cán bộ LĐ,QL cấp cơ sở cần chú trọng thực thi quy trình kiểm tra chất lượng công việc do đơn
vị đảm nhiệm
Có hai phương pháp quản lý chất lượng công việc là phương pháp Kiểm tra chất lượng sản phẩm (KCS) và phương pháp ISO Ngày nay phương pháp ISO được sử dụng phổ biến hơn
Quy trình điều hành còn bao gồm việc ra các quyết định cần thiết Yêu cầu của một quyết định quản lý phải rõ ràng có địa chỉ người thi hành và các điều kiện cần thiết Cán
bộ cấp cơ sở có thể ra quyết định theo thẩm quyền cá nhân hoặc biểu quyết tập thể
- Điều chỉnh kế hoạch, chương trình hành động khi cần thiết
Do kế hoạch được xây dựng trên cơ sở dự báo với nhiều tham số chưa thể kiểm soát nên
có thể không hoàn toàn trùng lặp với diễn biến thực tế
Các dấu hiệu nhận biết cần điều chỉnh thường là tình trạng quá tải của đơn vị; tình trạng lãng phí trong đơn vị; nhiệm vụ, yêu cầu có sự thay đổi lớn, nguồn lực được phát hiện thêm hoặc bị rút bớt đi, môi trường hoạt động chịu biến động lớn…
Phương pháp điều chỉnh phổ biến là sử dụng kế hoạch dự phòng, kỹ thuật phòng tránh rủi ro
Nguyên tắc điều chỉnh là luôn luôn hướng tới mục tiêu cơ bản, lâu dài của tổ chức để cân đối lại các hoạt động
3 Thực hiện kiểm tra, đánh giá, khuyến khích, động viên cấp cơ sở.
a Xây dựng và điều hành chế độ kiểm tra
Kiểm tra là đo lường và chấn chỉnh hoạt động của đơn vị nhằm đảm bảo mọi việc, mọi con người trong tổ chức đang thực hiện theo đúng kế hoạch đã vạch ra để đạt được mục tiêu
Để kiểm tra có kết quả, cán bộ LĐ,QL phải thực hiện 3 công đoạn:
- Xây dựng các tiêu chuẩn kiểm tra Đó là các chỉ tiêu đo lương các công việc, các nhiệm
vụ cụ thể trong kế hoạch của đơn vị
- Đo lường việc thực hiện theo các tiêu chuẩn đã vạch ra là: giám sát, đo lường hoạt động thực tế trong so sánh với các tiêu chuẩn đã đặt ra để phát hiện sự sai lệch nhằm hành động điều chỉnh kịp thời
- Điều chỉnh sự khác biệt giữa các tiêu chuẩn và kế hoạch Thông qua hoạt động đo lường, cán bộ LĐ,QL phát hiện các sai lệch và tiến hành điều chỉnh chúng một cách hợp lý
Có hai đối tượng cần kiểm tra là công việc và nhân viên Kiểm tra công việc là xem xét công việc có được hoàn thành đúng quy trình, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật, số lượng, chất lượng và tiến độ thời gian hay không Kiểm tra nhân viên là xem xét nhân viên có hoàn thành nhiệm vụ được giao hay không, hoàn thành đến mức nào, nguyên nhân không hoàn thành, thái độ đối với công việc, ý thức tổ chức, kỷ luật…
Có nhiều hình thức kiểm tra như kiểm tra phòng ngừa, kiểm tra theo dấu hiệu sai phạm, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra trực tiếp, kiểm tra giám sát…
Để kiểm tra có kết quả tốt, quá trình kiểm tra phải tuân thủ các yêu cầu sau:
- Kiểm tra phải dựa vào kế hoạch hành động của đơn vị và theo yêu cầu công việc
- Quá trình kiểm tra phải đảm bảo cung cấp thông tin trung thực, khách quan và theo các tiêu chí đo lường thống nhất
- Kiểm tra cần chú trọng những khâu, công đoạn trọng tâm
- Kiểm tra phải linh hoạt, phù hợp với bầu không khí của đơn vị và tiết kiệm
Để quá trình kiểm tra không gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đơn vị, cần
Trang 6hoà nhập với không khí của bộ phận bị kiểm tra
b Xây dựng và điều hành chế độ đánh giá.
- Đánh giá là đưa ra phán xét tốt, xấu về một công việc nào đó, một bộ phận hay một con người nào đó Cơ sở của đánh giá là yêu cầu đối với công việc, chức năng, nhiệm vụ của
bộ phận hay cá nhân
- Nội dung đánh giá bao gồm:
+ Đánh giá công việc
+ Đánh giá con người
- Phương pháp đánh giá: thường theo tiêu chuẩn, theo thang điểm hoặc theo nhận xét của
số đông đồng nghiệp
- Thẩm quyền đánh giá thường giao cho cán bộ quản lý cấp trên trực tiếp hoặc tập thể nơi cá nhân công tác Cũng có thể sử dụng đánh giá của khách hàng, đối tác
c Xây dựng môi trường làm việc hiệu quả ở cơ sở
Môi trường làm việc ảnh hưởng lớn đến tinh thần và qua đó ảnh hưởng đến hiệu suất công tác của cán bộ, nhân viên Cán bộ LĐ,QL cơ sở có trách nhiệm xây dựng môi trường làm việc hiệu quả cho phép không chỉ thu hút và giữ chân người tài, mà quan trọng hơn là cung cấp môi trường cho họ cống hiến hết năng lực của họ Môi trường hoạt động hiệu quả thường phải có các tính chất: đoàn kết, chia sẻ, thân thiện, cảm thông và
hỗ trợ lẫn nhau
Bên cạnh đó, cán bộ LĐ,QL cơ sở phải quan tâm xây dựng truyền thống tốt đẹp của cơ quan nhằm tạo dựng niềm tự hào chính đáng cho những người làm việc trong đơn vị cũng như tạo dựng uy tín với đối tác và quần chúng Muốn vậy cán bộ LĐ,QL phải chú trọng củng cố các hoạt động thế mạnh của đơn vị, giáo dục tinh thần vì tập thể của nhân viên, giữ dìn uy tín của cá nhân và đơn vị…
Cán bộ LĐ,QL cần quan tâm, nhân ái, thương yêu nhân viên và quần chúng Chỉ có nhân cách tốt, cán bộ lãnh đạo cơ sở mới có đủ uy tín để hoàn thành nhiệm vụ được giao
Tại cơ sở:
Câu 2 Phân tích những phẩm chất người lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở cần có để thực hiện hiệu quả hoạt động lãnh đạo, quản lý Liên hệ với thực tiễn đơn vị anh (chị) hiện nay Làm thế nào để rèn luyện các phẩm chất trên.
Phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý là mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động và có hiệu quả đến cấp dưới và quần chúng nhân dân tại
cơ sở Nó dược biểu hiện qua các tác phong làm việc dân chủ, khoa học, hiệu quả, và thiết thực, đi sâu, đi sát quần chúng, tôn trọng và lắng nghe quần chúng, khiêm tốn học hỏi và thực, năng động và sáng tạo, gương mẫu và tiên phong
Tác phong làm việc dân chủ: là đặc trưng cơ bản của phong cách lãnh đạo cấp cơ sở,
nó khơi dậy được mọi sự tham gia nhiệt tình và những đóng góp sáng tạo của quần chúng trong việc tạo ra các quyết định, chỉ thị, trong việc tổ chức thực hiện những đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cơ sở có hiệu quả
Tác phong làm việc khoa học: Thể hiện đặc điểm nghiệp vụ tổ chức của PC LĐ cấp cơ
sở Người lãnh đạo hiện nay cần thiết phải có trình độ chuyên môn, trí tuệ, là cấp tổ chức thực hiện nên đòi hỏi người LĐQL phải có năng lực tổ chức, kỹ năng giao tiếp, am hiểu con người và sử dụng con người đúng việc, đúng chỗ.,
Tác phong là việc hiệu quả, thiết thực: Đây là tiêu chí đánh giá tài – đức của cán bộ
LĐ, đánh giá sự phù hợp hay không của phong cách lãnh đạo Cấp cơ sở là nơi hiện thực hóa, đưa đường lối chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, vì vậy đòi hỏi tác phong làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải đảm
Trang 7bảo tính hiệu quả và thiết thực khi đưa ra các quyết định quản lý và tổ chức thực hiện.
Tác phong đi sâu đi sát quần chúng: Là đặc trưng riêng biệt của phong cách lãnh đạo
cơ sở Có đi sâu đi sát quần chúng mới có được tác phong khoa học, dân chủ, hiệu quả
và thiết thực
Tác phong tôn trọng tôn trọng và lắng nghe ý kiến quần chúng: Dân là gốc nước, dân
là chủ, mọi nguồn sức mạnh trí tuệ, sáng tạo đều từ nhân dân mà ra, là phong cách không chỉ là đặc trưng cơ bản của phong cách lãnh đạo cấp cơ sở mà còn là nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử của người lãnh đạo
Tác phong khiêm tốn học hỏi và thực sự cầu thị: Giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp
cơ sở tiến bộ, có thêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Tác phong nào giúp dễ gần được quần chúng, chiếm được sự cảm tình, tôn trọng của quần chúng
Tác phong làm việc năng động và sáng tạo: Nhạy bén trong việc phát hiện cái mới,
ủng hộ những cái mới tích cực nhân nó lên thành diện rộng, thành phong trào để đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ở cơ sở ngày càng được cải thiện, đổi mới, văn minh hơn
Tác phong làm việc gương mẫu và tiên phong: Là yếu tố đảm bảo vai trò lãnh đạo của
Đảng đối với xã hội, tạo được sự tín nhiệm, niềm tin của nhân dân Để tạo ra bước chuyển mới trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa…rất cần đến tác phong gương mẫu, tiên phong của những người cán bộ lãnh đạo, quản lý để qua đó người dân mến phục, noi theo và tin tưởng
Thực tiển: Tôi đang công tác tại UBND Xã An Phú, người đứng đầu UBND là Chủ tịch
UBND xã và một Phó Chủ tịch phụ trách về Văn hóa
Trong công tác thực hiện giảm nghèo tại xã ngoài công tác chỉ đạo đồng chí phó chủ tịch còn trực tiếp đến các hộ dân nghèo trên địa bàn xã để nắm bắt chính xác thông tin hộ, lắng nghe nguyện vọng của các thành viên trong hộ để có những phương hướng, giải pháp cụ thể giúp đỡ hộ nâng cao thu nhập thoát khỏi hộ nghèo
Trong công tác quản lý, triển khai kế hoạch thực hiện một công việc đồng chí phó chủ tịch luôn lắng nghe ý kiến đóng góp của cấp dưới, để bổ sung vào kế hoạch thực hiện, có sáng kiến các nội dung trong các mẫu biểu để có thể thu thập đầy đủ nội dung liên quan cần làm việc
Rèn luyện những phẩm chất:
+ Rèn luyện phong cách lãnh đạo lênin nít: Là phong cách lãnh đạo của Đảng Cộng
sản cầm quyền, là thống nhất giữa lý luận và thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc Đảng; mối quan hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu quả, thông thạo công việc
+ Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu: Trong công tác lãnh đạo phải xuất phát
từ quan điểm: Dân là gốc nếu xa dân, tách rời dân chúng sẽ dẫn đến phong cách quan liêu, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng mới có được, đặc biện là kỹ năng áp dụng linh hoạt, hợp lý các phong tác, thủ thuật lãnh đạo với một đối tượng cụ thể trong một tình huống cụ thể
+ Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng – chính trị của đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở: Những phẩm chất tư tưởng – chính trị là linh hồn sống
của người lãnh đạo, có vai trò định hướng cho hoạt động của người lãnh đạo, là cơ sở của phong cách lãnh đạo có tính nguyên tắc Đảng, định hướng xã hội chủ nghĩa, thống nhất giữa lời nói với việc làm, lý luận với thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân
-Thực hiện yêu cầu chính trị và tư tưởng quan trọng để đảm bảo cho quần chúng nhân
Trang 8dân thật sự tham gia công tác lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở biết kết hợp linh hoạt giữa chế
độ dân chủ với chế độ thủ trưởng trong công tác của mình
+ Rèn luyện những phầm chất tâm lý – đạo đức của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý cấp cơ sở: Là cơ sở tạo nên cái riêng trong phong tác lãnh đạo, quản lý Phong cách
của người lãnh đạo bao gồm tình trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị và linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, sự nhạy bén, sáng tạo Nó biểu hiện hàng ngày trong hoạt động, trong phong cách làm việc của người lãnh đọa và gắn liền với hiệu quả làm việc Người lãnh đạo cần chú ý rèn luyện tính dân chủ trong công tác, quan hệ của người lãnh đạo, tính đòi hỏi cao và giữ nguyên tắc; sự tế nhị, lịch thiệp và tự chủ trong giao tiếp; sự khiêm tốn và chân thành, thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng-cần, kiệm, liêm, chính, luôn lấy sự nghiệp chung, lợi ích chung làm trọng
+ Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao năng lực tổ chức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở để rèn luyện, đổi mới phong cách lãnh đạo: Phải rèn luyện
để có được quan điểm điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xe, kỹ năng tổ chức, kiểm tra và giám sát Chú trọng rèn luyện kỹ năng đánh giá và sử dụng cán bộ, kỹ năng đổi mới kỹ thuật và đổi mới tổ chức, cần biết tiếp thu và vận dụng linh hoạt, sáng tạo những thành tựu của khoa học lãnh đạo hiện đại, hình thành những kỹ năng lãnh đạo hiện đại; đảm bảo tính hiệu quả trong công tác; phải tháo vát, nhạy bén, có kỹ năng cập nhật những thay đổi trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
+ Rèn luyện, đồi mới phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn sự nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực và quốc tế: Phải học tập và rèn luyện từ thực tiễn vì thực tiễn là tiêu
chí của chân lý Thực tiễn đổi mới giúp cho cán bộ cơ sở ý thức được hạn chế, thiếu hụt của bản thân để có kế hoạch học tập và rèn luyện, đồng thời giúp cho cán bộ cơ sở bổ sung, hoàn thiện thêm những kiến thức, năng lực, kinh nghiệm và kỹ năng công tác, vận động quần chúng đáp ứng yêu cầu sự sự nghiệp cách mạnh trong giai đoạn mới Thực tiễn là môi trường rèn luyện tài – đức của án bộ lãnh đạo, là nơi hiện thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, vì vậy mà phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quán lý ở cơ sở phải được rèn luyện trong thực tiễn sự nghiệp đổi mới và hội nhập, đảm bảo các quyết định quản lý khi đưa
ra phải phù hợp với đòi hỏi thực tiễn Do đó cần phải học ngay từ thực tiễn công việc hành ngày; học từ đồng chí, đồng nghiệp, học từ tổng kết thực tiễn, tổng kết những mô hình mới, những cách làm hay Thực tiễn chính là trường học lớn giúp người cán bộ cơ
sở phải vừa lăn lộn chỉ đạo thực tiễn vừa đúc rút những kinh nghiệm quý cho chính mình
Câu 3 Trình bày các kiểu phong cách lãnh đạo: độc đoán, dân chủ, tự do Các phong cách trên nếu được vận dụng tại đơn vị anh (chị) hiện nay có phù hợp không? Tại sao?
Phong cách lãnh đạo độc đoán: là tập trung quyền lực, nắm bắt tất cả các quan hệ và
thông tin Các quyết định mệnh lệnh đưa ra chỉ dựa trên cơ sở kiến thức, khả năng, kinh nghiệm của người lãnh đạo, không quan tâm ý kiến người dưới quyền, buộc cấp dưới phải thực hiện một cách tập trung, chính xác, nghiêm ngặt Bản thân người lãnh đạo trực tiếp kiểm tra việc thi hành của cấp dưới
Ưu điểm; giải quyết nhanh chóng các nhiệm vụ và có thể phù hợp với nhựng tổ chức
mới thành lập
Hạn chế: thiếu dân chủ, không tranh thủ được trí tuệ, kinh nghiệp của cấp dưới, dễ tạo
nên trạng thái bất bình căng thẳng
Phong cách lãnh đạo dân chủ: là không quyết theo chủ quan của mình mà luôn mở
Trang 9rộng dân chủ, tranh thủ động viên mội người tham gia vào các quyết định quản lý và giải quyết các nhiệm vụ của đơn vị bản thân người lãnh đạo cũng biết phân quyền phù hợp không ôm đồm Công việc được phân công, giải quyết đánh giá đều có sự tham gia của tập thể Dòng thông tin trong tổ chức tồn tại cả hai chiều: Từ trên xuống và từ dưới lên
Ưu điểm: Phát huy được trí tuệ, khả năng sáng tạo của cấp dưới, động viên được tính tích cực của mội người khi tiến hành vì cấp dưới luôn nhận thấy rằng trong quyết định hay công việc đó có sự tham gia ý kiến của mình
Hạn chế: dễ mất nhiều thời gian và nếu người lãnh đạo không nhanh chống lựa chọn phươn án tốt nhất sẽ tới bàn bạc kéo dài
Phong cách lãnh đạo tự do: Thường tham gia ít nhất vào công việc của tập thể, hầu như
giao hết quyền hạng, trách nhiệm cho mọi người Thông tin trong tổ chức được cung cấp hết cho mọi người và cho phép mọi người tự do hành động theo suy nghĩ, theo cách thức
mà mình cho là tốt nhất
Ưu điểm: là phát huy tối đa khả năng của cấp dưới,
Hạn chế: song dẫn tới tình trạng người lãnh đạo thiếu trách nhiệm; tình trạng hỗn loạn,
vô chính phủ
Phong cách lãnh đạo định hướng mục tiêu: Có thể chia thành các phong cách lãnh đạo
như sau:
+ Phong cách chỉ đạo trực tiếp: giải thích cho cấp dưới về những gì mà người lãnh đạo mong đợi ở họ, người lãnh đạo đưa ra những chỉ dẫn luật lệ, kế hoạch và tiêu chuẩn cụ thể
+ Phong cách hỗ trợ: Đối xử công bằng và thân thiện với những người cấp dưới trong khi theo đuổi sự hoàn thiện các hoạt động của họ Quan tâm với nhu cầu khuyến khích
họ tẠO ra bầu không khí hợp tác và thân thiện
+Phong cách tham gia, tham vấn với những người dưới quyền: theo đuổi những đề nghị của họ, quan tâm đặc biệt tới những đề nghị đó khi ra quyết định
+ Phong cách lãnh đạo theo kết quả đạt được: Đặc ra các mục tiêu, thách thức và khuyến khích cấp dưới làm việc tố và thể hiện sự tin tưởng và năng lượng của nhóm
Phong cách lãnh đạo lêninnit: V.I lênin đã đề xuất một cách toàn diện những luận điểm
quan trọng nhất về phong cách lãnh đạo XHCN và được gọi là phong cách Lêninnit Cơ
sở của Phong cách lãnh đạo này là phương pháp biện chứng mác xít, là quan điểm cách mạng phê phán.
Theo V.I Lênin trong cNXH cần có tắc của CNXH và CN cộng sản.
Phong cách lãnh đạo của Đảng cộng sản lãnh đạo cầm quyền được hình thành dưới ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, trong đó theo V.I lÊnin, “ Đường lối chính trị đúng nguyên tắc là đường lối duy nhất, có hiệu lực” là những yếu tố có ảnh hưởng sâu sắc nhất đến phong cách lãnh đạo của Đảng và cá nhân người lãnh đạo PCLĐ Leninnit gắn với tư tưởng - chính trị; đạo đức – tâm lý; nhiệm vụ - tổ chức của người lãnh đạo V.I lê nin đặc biệt nhấn mạnh đến tinh thần trách nhiệm đối với công việc được giao, sự lịch thiệp, tế nhị trong sử thế, thái độ tôn trọng, ân cần của người lãnh đạo đối với cấp dưới.
Các phong cách trên được vận dụng tại đơn vị tôi thì rất phù hợp, nhưng nên vận dụng từng phong cách trong những trường hợp cụ thể
Ví dụ:
- khi có những trường hợp cấp bách người lãnh đạo đã có kinh nghiệm về xử lý vụ việc tương tự như thế thì lập tức chỉ đạo thực hiện để trách những hậu quả đáng tiết xảy ra ( Việc mưa dông đã gây tốc mái tôn của người dân, lãnh đạo đã chỉ đạo trức tiếp lực lượng dân quân đến hỗ trợ công tác di dời, hỗ trợ người dân đến nơi an toàn)
Trang 10- Tự do: Người lãnh đạo giao nhiệm vụ, chỉ tiêu cho cấp dưới, cấp dưới tự đề ra kế hoạch phương hướng giải quyết công việc phát huy tối đa khả năng làm việc độc lập của cá nhân ( Chủ tịch UBND xã giao nhiệm vụ cho cán bộ TB-XH thực hiện các biện pháp hỗ trợ hộ nghèo tham gia hoạt đông sản xuất cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập)
- Định hướng mục tiêu: Lãnh đạo thường nói lên suy nghĩ cũng những kế hoạch của bản thân người lãnh đạo cho cấp dưới hiểu và hợp tác thực hiện kế hoạch đề ra, lắng nghe ý kiến đóng góp của cấp dưới để bổ sung vào kế hoạch mục tiêu đề ra ( Đồng chí P.Chủ tịch UBND xã đã hướng dẫn các trình tự miễn giảm học phí cho học sinh nghèo đã đề ra
2 phương án:
+ CB TB-XH: Thông báo đến từng hộ nghèo trên địa bàn xã có con em đi học đến UBND xã xin xác nhận miện giảm học phí
+ Kết hợp với nhà trường thông báo đến các e học sinh thuộc đối tượng hộ nghèo đang theo học tại trường đến UBND xã xin xác nhận miễn giảm học phí
Cấp dưới (CB TBXH) sẽ chọn phương án phù hợp nêu ra những thuận lợi của phương
án mình chọn và quyết định chọn phương án để thực hiện
Câu 4 Căn cứ trên các biểu hiện đặc trưng phong cách lãnh đạo của người lãnh đạo quản lý ở cơ sở, đánh giá ưu điểm - hạn chế của lãnh đạo đơn vị anh (chị) hiện nay? Chỉ ra phương hướng rèn luyện để khắc phục những hạn chế đó.
Ưu điểm: Đồng chí lãnh đạo luôn thực hiện đúng chủ trương chính sách, pháp luật của
nhà nước Thương xuyên đi cơ sở gần gũi thân thiện với dân, lắng nghe ý kiến của dân, tiên phong trong các phong trào, hoạt động tại địa phương
Hạn chế: đôi khi đưa ra quyết định thực hiện còn mang tính chung chung chưa cụ thể
nên công việc hoàn thiện chưa đạt hiệu quả cao và thiết thực, phân công cán bộ thiếu kịp thời và phù hợp, chưa mạnh dạng nhân rộng, mạnh dạng đưa ra những sáng kiến
Ví dụ:
- Khi có sự chỉ đạo của Huyện Ủy về công tác thanh tra toàn diện công tác giảm nghèo
xã An Phú, Lãnh đạo xã nhanh chống triển khai đến cán bộ chuyên môn thực hiện và luôn kiểm tra theo dỗi tiến độ thực hiện để có biện pháp hỗ trợ, chỉ đạo kịp thời
Bên cạnh đó còn có những hạn chế như: Để thực hiện công tác giảm nghèo, thì tác phong
đi sâu đi sát quần chúng thì rất cần thiết nhưng công tác điều tra thu thập thông tin thường là các đồng chí lãnh đạo tại ấp và cán bộ giảm nghèo thực hiện, nên thường gây những trường hợp được xét thoát nghèo do thu nhập được nâng lên mà không chấp nhận nên đến gặp lãnh đạo để thắc mắc thường ra quyết định sự việc mang tính tình cảm làm ảnh hưởng đến công tác thực hiện các chế độ
Phương hướng rèn luyện để khắc phục những hạn chế: ( trang 47-48)
Rèn luyện những phẩm chất tâm lý - đạo dức: Bao gồm tính trung thực, độc lập kiên
quyết, cương nghị và linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, sự nhạy bén, sáng tạo
Rèn luyện tính dân chủ trog công tác, quan hệ của người lãnh đạo, t9inh1 đòi hỏi cao và giữ nguyên tắc, sự tế nhị lịch thiệp và tự chủ trog giao tiếp; sự khiêm tốn và chân thành, thường xuyên rèn luyện đọa đức cách mạng – cần, kiệm, liêm, chính Biểu hiện cao nhất của cách mạng mà xã hội trong chờ ở người lãnh đạo là trong hành động luôn lấy sự nghiệp chung, lợi ít chung làm trọng
Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao năng lực tổ chức: Trong phong cách
lãnh đạo, những đặc điểm về mặt nghiệp vụ- tổ chức có vị trí hết sức quan trọng vì nó phản ánh hoạt động lãnh đạo của người quản lý
Để xây dựng đổi mới phong cách lãnh đạo theo hướng dân chủ, khoa học, thiết thực đòi