Câu 1: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam làNhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền t
Trang 1Câu 1: Điều 2 Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân và tầng lớp trí thức
(sửa đổi bổ sung tại Nghị quyết của Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức và bổ sung
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp
Thể hiện trên 5 nội dung :
* Bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Sau Cách mạng Tháng 8 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời Đó là Nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam Á, là Nhà nước kiểu mới, về bản chất khác hẳn với các kiểu Nhà nước trong lịch sử Bản chất bao trùm chi phối mọi lĩnh vực tổ chức và hoạt động của đời sống nhà nước là tính nhân dân của Nhà nước Điều 2 Hiến pháp năm 1992 xác định “ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức “(HP 1992 là tầng lớp trí thức) Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc
thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp
* Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã tiến hành đấu tranh cách mạng, trải qua bao hy sinh gian khổ làm nên Cách mạng Tháng Tám năm 1945 nhân dân tự mình lập nên Nhà nước, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày nay là Nhà nước do nhân dân mà nòng cốt
là lien minh công – nông – trí thức tự tổ chức tành, tự mình định đoạt quyền lực của nhà nước.
Nhân dân với tư cách là chủ thể tối cao của quyền lực của Nhà nước, thực hiện quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác nhau Hình thức cơ bản nhất là nhân dân thông qua bầu cử lập
ra các cơ quan đại diện quyền lực của mình Điều 6 Hiến pháp năm 1992 quy định “ Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Quốc hội và Hội đồng nhân dân là những cơ quan đại diện cho ý chí và nguyên vọng của nhân dân, do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân”
* Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của tất cả các dân tộc trên lãnh thổ Việt Nam, là biểu hiện tập trung của khối đại đoàn kết dân tộc
Tính dân tộc của Nhà nước Việt Nam là vấn đề có truyền thống lâu dài, là nguồn gốc sức mạnh của Nhà nước Ngày nay, tính dân tộc ấy lại được tăng cường và nâng cao nhờ khả năng kết hợp giữa tính giai cấp, tính nhân dân, tính dân tộc và tính thời đại Điều 5 Hiến pháp năm
Trang 2Các dân tộc có quyền dùng tiếng nới, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình …”
* Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức và hoạt động trên cơ sở nguyên tắc bình đẳng trong mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân
Trước đây, trong các kiểu Nhà nước cũ, quan hệ giữa nhà nước và công dân là mối quan
hệ lệ thuộc người dân bị lệ thuộc vào Nhà nước.
Ngày nay, khi quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, thì quan hệ giữa nhà nước và công dân đã thay đổi, công dân có quyền tự do dân chủ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đồng thời phải làm tròn nghĩa vụ trước Nhà nước Pháp luật bảo đảm thực hiện trách nhiệm hai chiều giữa Nhà nước và công dân: quyền của công dân là nghĩa vụ, trách nhiệm của Nhà nước, nghĩa vụ của công dân là quyền của Nhà nước.
* Tính chất dân chủ rộng rãi của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Dân chủ hóa đời sống Nhà nước và xã hội không chỉ là nhu cầu bức thiết của thời đại, mà còn là một đòi hỏi có tính nguyên tắc nảy sinh từ bản chất dân chủ của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thực chất của dân chủ xã hội chủ nghĩa là thu hút những người lao động tham gia một cách bình đẳng và ngày càng rộng rãi vào quản lý công việc của Nhà nước và của xã hội Vì vậy, quá trình xây dựng nhà nước phải là quá trình dân chủ hóa tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước, đồng thời phải cụ thể hóa tư tưởng dân chủ thành các quyền cua công dân, quyền dân sự, chính trị cũng như quyền kinh tế, xã hội và văn hóa Phát huy được quyền dân chủ của nhân dân ngày càng rộng rãi là nguồn sức mạnh vô hạn của Nhà nước
Những đặc điểm mang tính chất nêu trên của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thể hiện cụ thể trong các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước và được pháp luật chế định một cách chặt chẽ.
Tóm lại, Nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân từ pháp luật, cơ chế, chính sách đến
tổ chức hoạt động của mình Đồng thời, Nhà nước đó cũng mang tính dân tộc tính nhân dân sâu sắc Đó là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân
Câu 2: Quốc hội là gì?Quốc hội có nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 83: Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao
nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp
Quốc hội quyết định những chính sách cơ bản về đối nội và đối ngoại nhiệm vụ kinh tế - xã hội,quốc phòng, an ninh của đất nước, những nguyên tắc chủ yếu về tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhànước, về quan hệ xã hội và hoạt động của công dân
Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với tòan bộ hoạt động của Nhà nước
Điều 84: Quốc hội có 14 nhiệm vụ và quyền hạn sau đây
1.Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật; quyết định chương trình xâydựng, pháp lệnh;
2
Trang 32.Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến Pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội;xét báo cáo hoạt động của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tốicao, Viện kiểm soát nhân dân tối cao;
3.Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
4.Quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia,quyết định dự tóan ngân sách Nhà nước vàphân bổ ngân sách Nhà nước, phê chuẩn quyết tóan ngân sách Nhà nước; quy định, sửa đổi hoặc bải bỏcác thứ thuế
5 Quyết định chính sách dân tộc của Nhà nước
6 Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, chính phủ, tòa án nhân dân, Việtkiểm soát nhân dân và chính quyền địa phương
7 Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, các Phó chủtịch Quốc hội và các Ủy viên thường vụ Quốc hội, Thủ tướng chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tốicao, Viện trưởng viện kiểm soát nhân dân tối cao, phê chuẩn đề nghị của Chủ tịch nước về việc thànhlập Hội đồng quốc phòng và an ninh; phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm,miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ
8 Quyết định thành lập, bãi bỏ các Bộ và các cơ quan ngang Bộ của Chính phủ; thành lập mới,nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc TW; thành lập hoặc giải thể đơn vị hành chính– kinh tế đặc biệt
9 Bãi bỏ các văn bản của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướngchính phủ, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm soát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật và nghịquyết của Quốc hội
14 Quyết định việc trưng cầu dân ý
Câu 3 Chính phủ là gì ?Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn
Điều 109:Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất
của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Chinh phủ thống nhất việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng
an ninh và đối ngoại của Nhà nước, bảo đảm hiệu lực của bộ máy Nhà nước từ TW đến cơ sở; bảo đảm,việc tôn trọng và chấp hành Hiếp pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và văn hóa củanhân dân
Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường
vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.
Điều 112: Chính phủ có 11 nhiệm vụ và quyền hạn sau đây :
1.Lãnh đạo công tác của Bộ, các cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy bannhân dân các cấp, xây dựng và kiện tòan hệ thống nhất bộ máy hành chính Nhà nước từ TW đến cơ sở;hướng dẫn, kiểm tra; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luậtđịnh, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước
3
Trang 42 Bảo dảm việc thi hành Hiếp Pháp và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổchức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp
và pháp luật trong nhân dân
3 Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội 4.Thống nhất quản lý việc xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách, tiền tệquốc gia, quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả thuộc sở hữu tòan dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y
tế, khoa học và công nghệ, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước
5 Thi hành biện pháp các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tạo điều kiện cho công dân sửdụng quyền và làm tròn nghĩa vụ của mình, bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước và của xã hội, bảo vệmôi trường
6 Củng cố và tăng cường nền Quốc phòng tòan dân, an ninh nhân dân, bảo đảm an ninh quốc gia
và trật tự, an tòan xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban
bố tình trạng khẩn cấp và mọi biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước
7.Tổ chức và lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê của Nhà nước, công tác thanh tra và kiểm traNhà nước, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy nhà nước, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáocủa công dân
8 Thống nhất quản lý công tác đối ngoại của Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ướcquốc tế nhân danh Chính phủ; chỉ đạo việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt nam ký kết hoặc tham gia; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức vàcông dân Việt Nam ở nước ngoài
9 Thực hiện chính sách xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo
10 Quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính dước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc
TW
11 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đòan thể nhân dân trng khi thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn của mình, tạo điều kiện để các tổ chức đó hoạt động
Câu 4: Văn bản vi phạm pháp luật và phạm vi ban hành văn bản vi phạm pháp
luật của HĐND, UBND.
Điều 1 Văn bản quy pháp pháp luật của HĐND, UBND.
1.Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là văn bản do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do luật này quy định, trong đó có nguyên tắc xử sự chung, có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa
2 Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND được ban hành dưới hình thức nghị quyết Văn bản quy phạm pháp luật của BND được ban hành dưới hành thức quyết định, chỉ thị
Điều 2 : Phạm vị ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND
1.Hội đồng nhân dân ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong những trường hợp sau đây :
a/ Quyết định những chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên
b/Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương
4
Trang 5c/Quyết định biện pháp nhằm ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân, hòan thành nhiệm vụ cấp trên giao cho
d/Quyết định phạm vị, thẩm quyền được giao những chủ trương, biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phưưong nhằm phát huy tiềm năng của địa phương, nhưng không trái với các văn bản quy phạm pháp luật của
cơ quan nhà nước cấp trên
đ/Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho HĐND quy định một vấn đề cụ thể
2 UBND ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong nhữung trường hợp sau đây : a/ Để thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh.
b/ Để thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn
c/Văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao cho UBND quy định một số vấn đề
cụ thể
Câu 5: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, chỉ thị của UBND cấp huyện.
Điều 41 Soạn thảo quyết định, chỉ thị của UBND cấp huyện.
1.Dự thảo quyết định, chỉ thị UBND cấp huyện do Chủ tịch UBND phân công và trực tiếp chỉđạo cơ quan chuyên môn thuộc UBND soạn thảo Cơ quan soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo
và tờ trình dự thảo quyết định, chỉ thị
2 Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, chỉ thị, cơ quan soạn thảo tổ chức lấy
ý kiến của cơ quan, tổ chức hữu quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định, chỉ thị
Cơ quan, tổ chức hữu quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 3ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo quyết định, chỉ thị
Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định, chỉ thị thì cơquan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến
và dành ít nhất 5 ngày, kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảoquyết định chỉ thị
Điều 42 Thẩm định dự thảo quyết định, chỉ thị UBND cấp huyện
1 Dự thảo quyết định, chỉ thị của UBND cấp huyện phải được cơ quan tư pháp cùng cấp thẩmđịnh trước khi trình UBND Chậm nhất là 10 ngày trước ngày UBND tổ chức họp, cơ quan soạn thảophải gởi dự thảo quyết định, chỉ thị đến cơ quan tư pháp để thẩm định Phạm vi thẩm định bao gồm :
+ Sự cần thiết ban hành, đối tượng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo QĐ, chỉ thị
+ Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo quyết định, chỉ thị với hệ thống phápluật
+ Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản
Cơ quan tư pháp có thể đưa ra ý kiến về tính khả thi của dự thảo quyết định, chỉ thị
2 Chậm nhất là 7 ngày trước ngày UBND họp, cơ quan tư pháp gởi báo cáo thẩm quyền đến cơquan soạn thảo
Điều 43.Hò sơ dự thảo quyết định, chỉ thị trình UBND cấp huyện
1.Cơ quan soạn thảo gởi hồ sơ soạn thảo quyết định, chỉ thị đến UBND chậm nhất là 5 ngày trướcngày UBND họp
5
Trang 62.Chủ tịch UBND chỉ đạo việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo QĐ, chỉ thị để chuyển đến các thành viênUBND chậm nhất là 3 ngày trước ngày UBND họp Hồ sơ dự thảo QĐ, chỉ thị bao gồm : + Tờ trình và
dự thảo quyết định, chỉ thị
+ Báo cáo thẩm định+ Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo quyết định, chỉ thị+ Các tài liệu có lien quan
Điều 44 Trình tự xem xét thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị của UBND cấp huyện.
1.Việc xem xét, thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị tại phiên họp UBND được tiến hành theo trình tựsau :
+ Đại diện cơ quan soạn thảo trình bày dự thảo QĐ, chỉ thị
+ Đại diện cơ quan tư pháp trình bày báo cáo thẩm định
+ UBND thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo QĐ, chỉ thị
2 Dự thảo QĐ, chỉ thị được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên UBND biểu quyết tánthành
3.Chủ tịch UBND thay mặt UBND ký ban hành quyết định, chỉ thị
CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Vũ Khoan Nguyên Bí thư Trung ương Đảng Phó Thủ tướng Chính phủ
(Cập nhật: 5/6/2008)
Sau hơn 20 năm đổi mới, Việt Nam đang dần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng XHCN.
Từ chỗ bị bao vây cấm vận, nay nước ta đã hội nhập đầy đủ và hoàn toàn với nền kinh tế thế giới Sau khi ra khỏi tình trạng nước kém phát triển, chúng ta đang nhằm tới đích về cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Từ chỗ điều hành nhà nước chủ yếu bằng chủ trương, chính sách và chỉ thị hành chính, nay chúng ta đang xây dựng Nhà nước pháp quyền đi đôi với sự xuất hiện ngày càng nhiều các tổ chức xã hội Bao trùm lên tất cả những sự biến đổi sâu sắc đó, chúng ta tiếp tục kiên trì định hướng xã hội chủ nghĩa Các quá trình trên đều đang vận động, những di chứng của cái cũ chưa mất hẳn, những đường nét của cái mới còn đang hình thành Đặc điểm trên của thời kỳ chuyển tiếp đặt dấu ấn lên toàn bộ công tác tổ chức, cán bộ nói chung và công tác cán bộ nói riêng
Những chủ trương chung về công tác cán bộ đã được các kỳ đại hội đảng, nhiều hội nghị Trung ương, nhiều văn bản của
Bộ Chính trị và Ban Bí thư xác định Trong khuôn khổ bài viết này, tôi đề cập một số khía cạnh cụ thể gắn với những đặc điểm mới của tình hình trên cơ sở những trải nghiệm thực tiễn công tác ở các ngành, các cấp khác nhau.
Khâu đầu tiên, cực kỳ quan trọng trong công tác cán bộ là việc xác định cho rõ hệ tiêu chuẩn của từng loại hình cán bộ, công chức Đây có thể coi là căn cứ để thực hiện các khâu khác trong công tác cán bộ Không xây dựng được hệ tiêu chuẩn rất khó tiến hành quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng, đánh giá cán bộ một cách chuẩn xác.
6
Trang 7Lâu nay, trong không ít trường hợp, tiêu chuẩn cán bộ, công chức ở nước ta còn quá chung chung, có thể áp dụng cho mọi loại hình cán bộ, công chức Mặt khác, chúng ít được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình và nhiệm vụ biến đổi không ngừng.
Ngay những “tiêu chuẩn cứng” - tiêu chuẩn chung dành cho mọi cán bộ, công chức như “bản lĩnh chính trị vững vàng”, “có đạo đức, lối sống lành mạnh”, “có tư duy đổi mới”, “có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao” thì cũng cần định tính rõ ràng, cụ thể hoá ở mức tối đa đối với từng loại hình cán bộ, công chức Ví dụ, tiêu chuẩn “bản lĩnh chính trị vững vàng” - một tiêu chuẩn rất khó kiểm nghiệm trong hoàn cảnh “sóng yên biển lặng” Tiêu chuẩn này cũng nên được làm rõ đối với từng loại hình Cụ thể như đối với cán bộ cấp chiến lược thì cần thể hiện trong khả năng đề ra những chủ trương, chính sách, biện pháp sáng tạo nhằm thực hiện thành công đường lối của Đảng Đối với số đông công chức, chỉ cần nghiêm chỉnh thực hiện là đủ Đối với các cán bộ làm công tác lý luận, tuyên giáo, đối ngoại cần biết thuyết phục quần chúng đồng tình với những quan điểm đúng đắn, tiến hành đấu tranh có sức thuyết phục cao với những luận điểm sai trái
Bên cạnh đó, trong hệ các “tiêu chuẩn cứng” cũng cần bổ sung những tiêu chuẩn cần thiết cho phù hợp với tình hình mới.
Ví dụ:
Hiểu biết về thể chế kinh tế thị trường Với tiêu chuẩn này, cán bộ cấp chiến lược cần nắm vững những quy luật của kinh
tế thị trường và biết điều hành nền kinh tế vĩ mô theo những quy luật đó Cán bộ, công chức thừa hành cần biết vận dụng chúng trong công việc cụ thể được giao Cả hai loại cán bộ đều phải chuyển từ chỗ sử dụng những công cụ quản lý trực tiếp theo mệnh lệnh hành chính sang việc sử dụng những công cụ quản lý gián tiếp, chủ yếu là những biện pháp kinh tế -
kỹ thuật
Hiểu biết thế giới, ít nhất là trong những lĩnh vực mình được giao Từ đó tận dụng được những cơ hội, ứng phó với những thách thức do quá trình hội nhập đặt ra, khôn khéo vận dụng những luật chơi của thế giới và những cam kết quốc tế của nước ta.
Hiểu biết pháp luật, bao gồm pháp luật nước ta và các quy định pháp lý quốc tế Trong đó, cán bộ cấp chiến lược phải biết xây dựng hoặc tham gia xây dựng luật pháp; cán bộ thừa hành phải nắm chắc những quy định pháp luật liên quan tới công việc của mình và biết vận dụng sát đúng trong lĩnh vực được giao.
Có kiến thức về quản lý đô thị Song song với quá trình công nghiệp hoá, quá trình đô thị hoá cũng tăng tốc phát triển, một
bộ phận không nhỏ cán bộ, viên chức, cả ở cấp chiến lược lẫn cấp thừa hành cần có kiến thức quản lý đô thị để kịp thời ứng phó với những thay đổi của thời kỳ mới.
Nâng cao ý thức phục vụ người dân và nắm vững kỹ năng ứng xử với dân Đất nước đổi mới, phát triển, dân trí gia tăng, yêu cầu dân chủ phát triển, nước ta lại đang xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân nên mỗi cán bộ, viên chức càng cần rèn luyện, nâng cao phẩm chất này.
Cán bộ cấp chiến lược có khái niệm và có khả năng đề ra chủ trương sát hợp trong việc ứng dụng và bản thân phải biết
sử dụng ở mức độ cần thiết những phương tiện kỹ thuật hiện đại trong công tác quản lý Cán bộ, công chức thừa hành cần biết sử dụng thành thạo những phương tiện ấy.
Khi nước ta đã hội nhập đầy đủ với nền kinh tế thế giới, các cán bộ, công chức, kể cả ở cấp chiến lược lẫn cấp thừa hành đều cần biết và sử dụng được ngoại ngữ, nhất là tiếng Anh - ngoại ngữ phổ cập (Đương nhiên không thể đòi hỏi ở mọi người tiêu chuẩn này, cán bộ, viên chức ở vùng sâu, vùng xa, nơi yêu cầu về ngôn ngữ dân tộc địa phương có tầm quan trọng hơn)
Bên cạnh hệ “tiêu chuẩn cứng”, rất cần hệ “tiêu chuẩn mềm”, chủ yếu liên quan tới nghiệp vụ chuyên môn của từng loại hình cán bộ, viên chức để nâng cao tính chuyên nghiệp của cả hệ thống Ví dụ, ở cấp chiến lược, tiêu chuẩn cụ thể đối với một bộ trưởng tất yếu phải khác tiêu chuẩn áp dụng đối với bí thư tỉnh uỷ hoặc chủ tịch UBND tỉnh, thành phố Có thể thấy như:
Một vị bộ trưởng không nhất thiết phải nắm quá sâu tình hình cụ thể ở mọi địa phương Nhưng ngược lại, đồng chí đó phải nắm rất vững các thông tin vĩ mô, tình hình và nghiệp vụ của bộ, ngành mình Tương tự, với các cán bộ lãnh đạo chủ chốt
ở cấp tỉnh lại phải nắm rất sâu tình hình mọi mặt của địa phương mình đi đôi với sự hiểu biết ở mức độ tương đối về cục diện chung ở tầm vĩ mô.
Đối với từng loại hình cán bộ, viên chức cụ thể ở mỗi ngành, mỗi cấp, cần có hệ tiêu chuẩn càng cụ thể càng tốt để làm căn cứ quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, đánh giá, nhất là tiêu chuẩn tinh thông nghiệp vụ được giao Tiếc rằng, cho đến nay còn khá phổ biến tình trạng cán bộ, công chức, kể cả cán bộ lãnh đạo “vạn năng”, làm gì cũng được, tính chuyên
7
Trang 8nghiệp không cao, chất lượng, hiệu quả công việc thấp Sở dĩ vậy vì một phần do chưa có hệ tiêu chuẩn cụ thể, nhiều khi
bố trí người sai chỗ, nhiều người ngồi nhầm chỗ Giữa những năm 80 thế kỷ trước ở nước ta đã có ý định xây dựng chức danh, tiêu chuẩn theo hướng nói trên song đến nay vẫn còn chung chung.
Công tác quy hoạch cũng đã được đặt ra từ lâu nhưng không phải ở đâu, lúc nào cũng thành công Quy hoạch có chuẩn xác hay không tuỳ thuộc vào hai yếu tố: xác định đúng nhu cầu (cần loại cán bộ, công chức nào, theo những tiêu chuẩn cụ thể gì) và đánh giá đúng cán bộ, viên chức cả về năng lực lẫn phẩm chất
Bên cạnh đó tồn tại không ít vấn đề trong quy trình quy hoạch Theo tôi, sau khi đã xác định nhu cầu thì khâu quan trọng hàng đầu đương nhiên là khâu chọn lựa con người đưa vào diện quy hoạch Như trên đã nói, không có hệ tiêu chuẩn cụ thể thì khó bề đánh giá chuẩn xác và chọn được đúng người Có lẽ nên áp dụng phương pháp đánh giá đa chiều mà nhiều nước, nhiều doanh nghiệp nước ngoài áp dụng khá hiệu quả Cụ thể là, dựa trên hệ tiêu chuẩn rất cụ thể, mỗi cán bộ, công chức tự đánh giá Đồng nghiệp và cấp lãnh đạo trực tiếp cũng đánh giá cả về công tác chính quyền, chuyên môn, nghiệp vụ và công tác đảng, đoàn thể theo phương pháp trắc nghiệm Kết quả cuối cùng là tổng hợp của cả ba phương thức đánh giá ấy làm căn cứ đánh giá tương đối toàn diện Đối với một số chức năng, nhiệm vụ, nghiệp vụ cụ thể có khi cần tổ chức sát hạch Tất cả kết quả đánh giá ấy cần được công bố công khai, minh bạch.
Để quy hoạch thành công, một nhân tố không thể thiếu được là đào tạo, thử thách Xuất phát điểm của công tác đào tạo, thử thách là lấy yêu cầu đối với từng chức danh cụ thể và những mặt còn yếu của người được quy hoạch đối chiếu với hệ tiêu chuẩn để đào tạo, thử thách có mục tiêu, theo tiêu chuẩn chức danh, học đi đôi với hành Để rèn luyện, đào tạo, thử thách cán bộ quản lý, lãnh đạo nhất thiết nên giao cho những nhiệm vụ, vị trí sẽ đảm nhiệm trong một thời gian nhất định.
Ví dụ, cần đào tạo vụ phó thì giao cho những người đủ tiêu chuẩn theo sự đánh giá nhiều chiều nói trên gánh vác trọng trách điều hành đơn vị như một vụ phó thực thụ trong một thời gian 1-2 năm để vừa đào tạo, vừa thử thách Sau thời hạn
ấy, nếu đáp ứng yêu cầu, được tập thể chấp nhận thông qua bỏ phiếu kín thì đề bạt, ngược lại thì trở về vị trí cũ Trong bối cảnh hội nhập sâu với thế giới, cần mạnh dạn đưa cán bộ, kể cả cán bộ quản lý, lãnh đạo đi học (chứ không chỉ tham quan, tìm hiểu) ở nước ngoài trong một thời gian cần thiết Việc tiếp cận sâu ở một quốc gia phát triển sẽ giúp cán bộ vừa nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, vừa trau dồi khả năng ngoại ngữ
Để đào tạo, rèn luyện, đồng thời để hạn chế những biểu hiện tiêu cực như bè phái, địa phương, cục bộ hoặc tham nhũng
cơ chế luân chuyển cần được tiếp tục với một số cải tiến Bên cạnh hai hình thức luân chuyển gần đây là đưa về địa phương một thời gian để hiểu biết thực tế và hoán đổi các cán bộ, viên chức liên quan tới những lợi ích kinh tế, tài chính
để tránh tiêu cực, chúng ta nên mạnh dạn áp dụng một nguyên tắc mà nhiều nước đã áp dụng là các cán bộ lãnh đạo không được bố trí ở địa phương quê nhà Quy định về việc vợ chồng, con cái, họ hàng thân thích không được làm trong cùng cơ quan cần được áp dụng nghiêm ngặt.
Trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mở ra cơ hội và những thách thức cho sự phát triển đất nước đòi hỏi Việt Nam phải xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm Chỉ khi chúng ta thay đổi tư duy trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thời kỳ hội nhập, chấp nhận thách thức và từng bước điều chỉnh chúng ta mới có thể bước những bước vững chắc.
Đào tạo cán bộ chuẩn bị cho nhiệm kỳ đến
Trong hệ thống hành chính của nhà nước ta, phường, xã là đơn vị hành chính, là cấp chính quyền ở cơ sở, có vịtrí quan trọng trong hệ thống chính trị; thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực chính trị, kinh
tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng…Đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã là người thường xuyên tiếp xúc và trực tiếp quan hệ với nhân dân; tổ chức, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các hoạt động về đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ở địa
phương
Trong thời gian qua, đặc biệt từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở phường, xã, thị trấn”, các cấpchính quyền cơ sở ở thành phố Đà Nẵng được Thành uỷ, UBND thành phố thường xuyên chăm lo củng cố, kiện toàn thông qua các chủ trương lớn như: Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; đầu tư xây dựng trụ sở làm việc; kiện toàn tổ chức, bộ máy; tăng cường cán bộ, công chức cho các phường, xã mới thành lập, thực hiện chính sách đặc thù của thành phố, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, tin học v.v…bước đầu đã tạo ra những chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở như Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ thành phố nhận định“đã tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống chính
8
Trang 9trị cấp cơ sở và dưới cơ sở”
Tuy vậy, đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã của thành phố Đà Nẵng vẫn còn một số bất cập, đặc biệt là chất lượng, trình độ đào tạo; năng lực quản lý, điều hành, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong thời kỳ mới “một trong những đô thị lớn của cả nước, trung tâm kinh tế - xã hội của miền Trung” theo tinh thần Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 16 tháng 10 năm 2003 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng
Để từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ
về cơ cấu; đảm bảo kế thừa, chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ một cách liên tục và vững chắc; trong năm
2007 và những năm tiếp theo cần thiết phải tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xãtheo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam là: “Kiện toàn
bộ máy chính quyền cấp cơ sở đủ sức quản lý, giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền những vấn đề cuộc sống đặt ra và nhân dân đòi hỏi” và Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ thành phố:“Tập trung củng cố chính quyền cơ sở đủ sức quản lý và giải quyết theo thẩm quyền những vấn đề phức tạp nảy sinh trên địa bàn”
Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo thành phố, Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Thành uỷ, Trường Chính trị thành phố xây dựng Kế hoạch “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phường, xã ở thành phố Đà Nẵng” nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của hệ thống chính trị ở cơ sở theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ thành phố là:“Tiếp tục kiện toàn về tổ chức, bộ máy; nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị các cấp từ thành phố đến cơ sở” và đã được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt
Qua thời gian tích cực chuẩn bị, sáng ngày 19/10/2007, Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Thành uỷ, Trường Chính trị thành phố đã tổ chức khai giảng lớp bồi dưỡng cho 71 học viên là cán bộ chuyên trách, không chuyên trách; công chức phường, xã; cán bộ, công chức trong diện quy hoạch kế cận, dự nguồn các chức danh chủ chốt phường, xã; các đối tượng theo chính sách thu hút nguồn nhân lực của thành phố bố trí công tác tại phường, xãđược các quận, huyện chọn cử nhằm phục vụ nguồn cán bộ nhiệm kỳ đến của hệ thống chính trị ở cơ sở
phường, xã Nội dung bồi dưỡng theo các nhóm chuyên đề về kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước; côngtác xây dựng Đảng, dân vận, mặt trận, đoàn thể; kỹ năng quản lý, điều hành và xử lý tình huống v.v
Đây có thể xem là một trong những mô hình mới về công tác đào tạo, bồi dưỡng theo đơn đặt hàng, kết hợp với lý luận và thực tiễn công tác đang diễn ra tại các địa phương Trong quá trình học tập, tổ chức trao đổi, làmbài tập và xử lý những tình huống thực tế xảy ra trong quá trình giải quyết công việc để từ đó giúp học viên rútkinh nghiệm chỉ đạo, điều hành công tác tại cơ sở tốt hơn./
Công Chánh (VP CLB)
ĐÀ NẴNG THÍ ĐIỂM THI TUYỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
TRẦN THỌ Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng
(Cập nhật: 16/7/2007)
Năm 2003, sau khi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán
bộ, công chức, Chính phủ đã ban hành nghị định về tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước
và đơn vị sự nghiệp, theo đó, việc tuyển dụng công chức đều phải thông qua thi tuyển Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý đến nay không có quy định thi tuyển mà thực hiện theo cơ chế bổ nhiệm Việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý được thực hiện theo quy trình, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tranh thủ được ý kiến của cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị và cấp uỷ địa phương nơi cán bộ cư trú Tuy nhiên, việc bổ nhiệm ít nhiều vẫn còn dựa trên cảm tính của một
số cán bộ, cơ quan thẩm định, đánh giá và quyết định.
Để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, tạo cơ hội động viên, khuyến khích những người có tài năng và phẩm chất đạo đức tốt tham gia vào công tác lãnh đạo, điều hành, Đại hội đại biểu lần thứ XIX (2005-2010)
9
Trang 10Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã xác định: “Thực hiện tốt cơ chế tuyển chọn cán bộ Xây dựng đề án và triển khai thí điểm việc thi tuyển vào các chức danh bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước”.
Thành phố Đà Nẵng hiện có 151 đơn vị sự nghiệp, với số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp trưởng và phó là 337 người,
số đông đã được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, có năng lực quản lý, điều hành Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, một số nơi chưa chuẩn bị tốt nguồn cán bộ trẻ thay thế… Từ chủ trương của Ban thường vụ Thành uỷ, UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành Đề án thực hiện thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý một số đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Đây là giải pháp quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, tạo ra một hướng mới trong công tác cán bộ Thực hiện
Đề án, Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với các cơ quan chức năng xác định chương trình, nội dung và kế hoạch triển khai Trước mắt, tổ chức làm thí điểm tại Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới, Trường THPT Phan Châu Trinh, Trường THPT Thái Phiên Việc thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý tuân thủ nguyên tắc Đảng lãnh đạo và thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ Thi tuyển được
tổ chức công khai với các tiêu chí cụ thể và được công bố công khai trước kỳ thi Người đủ điều kiện dự tuyển có cơ hội ngang nhau trong thi tuyển Người trúng tuyển được bổ nhiệm là người đáp ứng cao nhất các tiêu chí đánh giá của kỳ thi.
Quy trình thực hiện thí điểm thi tuyển bao gồm các bước: Các sở, ban, ngành có đơn vị sự nghiệp trực thuộc được các ngành chức năng lựa chọn đề xuất hoặc có nhu cầu thi tuyển xây dựng kế hoạch trình UBND thành phố phê duyệt, đồng thời thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng của thành phố, sau đó tiến hành thu nhận, kiểm tra, thẩm định, xét duyệt
hồ sơ của người dự tuyển.
Người tham gia thi tuyển là cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế hoặc hợp đồng lao động, kể cả đối tượng được tiếp nhận theo chính sách thu hút nguồn nhân lực của UBND thành phố hiện đang công tác tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài thành phố Đà Nẵng Người dự thi phải đáp ứng tiêu chuẩn:
Có phẩm chất đạo đức tốt, lịch sử chính trị rõ ràng, không vi phạm những quy định của Đảng và Nhà nước, có bằng đại học hệ chính quy tập trung với chuyên ngành đào tạo phù hợp với lĩnh vực hoạt động và chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thực hiện thi tuyển, biết sử dụng ngoại ngữ và tin học để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành, tuổi đời từ 25 đến 45, riêng cán bộ, công chức, viên chức hiện đang giữ chức vụ trưởng, phó phòng cấp sở, giám đốc, phó giám đốc các đơn vị sự nghiệp không quá 50 tuổi
Hình thức thi tuyển gồm thi viết và bảo vệ đề án Bài thi viết với các nội dung: Trình bày chức năng, nhiệm vụ, hệ thống tổ chức,
bộ máy của đơn vị có nhu cầu thi tuyển; mô tả vị trí, chức trách, quyền hạn và trách nhiệm của giám đốc, phó giám đốc đơn vị đó; dự báo kết quả, hiệu quả hoạt động và tăng trưởng của đơn vị Sau khi bài thi viết được chọn, người dự tuyển sẽ bảo vệ Đề
án tổ chức hoạt động và phát triển đơn vị, nêu các giải pháp tối ưu để nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển đơn vị bền vững và tốt hơn trong thời gian tới.
Hội đồng thi tuyển do Chủ tịch UBND thành phố làm Chủ tịch Phó chủ tịch hội đồng là giám đốc sở có đơn vị thi tuyển và Giám đốc Sở Nội vụ Các uỷ viên gồm đại diện lãnh đạo các sở: Tài chính, Khoa học và công nghệ, các chuyên gia, nhà khoa học, giảng viên ở các cơ sở đào tạo chuyên ngành.
Người trúng tuyển có nghĩa vụ chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ và thủ trưởng đơn vị, thực hiện có kết quả cao nhất đề án đã bảo vệ trước hội đồng thi tuyển Về quyền lợi, người trúng tuyển được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cận nhanh công việc, phát huy tài năng trong tổ chức hoạt động, quản lý; được hưởng một số ưu đãi như thêm một khoản phụ cấp bằng một lần lương của ngạch, bậc lương hiện hưởng (trong một số đơn vị đặc thù, khoản phụ cấp này có thể cao hơn); được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài theo các quy định của UBND thành phố; được đăng ký hộ khẩu thường trú, thuê nhà chung cư để ở; được ưu tiên tiếp nhận vợ hoặc chồng vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố như các đối tượng được tiếp nhận theo quy định tại Quyết định số 86/2000/QĐ-UB ngày 2-8-2000 của UBND thành phố
Với sự quan tâm và chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy đảng, từ tháng 9-2006 đến tháng 3-2007, Đà Nẵng đã thí điểm thi tuyển thành công chức danh trưởng phòng tại Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới thuộc Sở Giao thông - Công chính; Phó hiệu trưởng Trường THPT Phan Châu Trinh; Hiệu trưởng Trường THPT Thái Phiên thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo Tại Trung tâm Đăng kiểm
xe cơ giới, số người đăng ký dự tuyển chức vụ trưởng phòng và tương đương là 8 người, số đạt yêu cầu và đã trúng tuyển là 2 người Tại Trường THPT Phan Châu Trinh đã chọn được 1 phó hiệu trưởng trong số 3 người dự tuyển và tại Trường THPT Thái Phiên đã chọn được hiệu trưởng trong số 5 người dự tuyển Việc thi tuyển tại 3 đơn vị trên đảm bảo công khai, khách quan; các cán bộ trúng tuyển đều đáp ứng tiêu chuẩn chức danh theo quy định, đề án tổ chức hoạt động và phát triển đơn vị được Hội đồng thi tuyển đánh giá cao vì tính thực tiễn và khả năng ứng dụng Hiện nay, số cán bộ trúng tuyển đã được Chủ tịch UBND thành phố phê chuẩn và có quyết định bổ nhiệm Họ đã và đang bắt tay triển khai thực hiện các nội dung đề án với tinh thần phấn chấn và trách nhiệm cao nhất.
Đây là những đơn vị đầu tiên thực hiện thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, thu hút được cán bộ giỏi, có năng lực đăng ký tham gia thi tuyển và đã chọn được những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, đủ khả năng hoàn thành tốt trọng
10