Kiểm định chất lượng là hoạt động đánh giá CSGDbao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài để xác định mức độ nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và việc công nhận nhà t
Trang 1QUẢNG BÌNH, NGÀY 28/01/2013
HỘI NGHỊ
TẬP HUẤN CÔNG TÁC TỰ ĐÁNH GIÁ
TRƯỜNG TIỂU HỌC, TRƯỜNG TRUNG HỌC
Trang 21.1 Kiểm định chất lượng là hoạt động đánh giá CSGD(bao gồm
tự đánh giá và đánh giá ngoài) để xác định mức độ nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và việc công nhận
nhà trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục của cơ quan quản lý nhà nước
1.2 Tự đánh giá của CSGD là hoạt động tự xem xét, kiểm tra, đánh
giá của CSGD theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục
Trang 31.4 Ý nghĩa của kiểm định chất lượng giáo dục
* Nhằm giúp cơ sở giáo dục xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục
* Thông báo công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội
về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục
* Để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá và công nhận cơ sở
giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục
Trang 41 Thông tư số 42/2012/TT- BGDĐT ngày 23/11/2012 ban hành
Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ
sở giáo dục thường xuyên;
2 Công văn số 8987/BGDĐT-KTKĐCLGD ngày 28/12/2012 về
việc hướng dẫn tự đánh giá và đánh giá ngoài cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên;
3 Công văn số 46/KTKĐCLGD-KĐPT ngày 15/01/2013 về việc
xác định yêu cầu, gợi ý tìm minh chứng theo tiêu chuẩn đánh giá
Trang 5kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông
- Tiểu học: Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học (Quyết định số 04/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 04 tháng 02 năm 2008)
- THCS: Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học
cơ sở (Thông tư số 12/2009/TT-BGDĐT, ngày 12 tháng 5 năm
2009)
-THPT: Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông (Quyết định số 80/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 30 tháng 12 năm 2008)
Trang 667/2011/TT-BGDĐT ngày 30/12/2011 Quy định về Tiêu chuẩn đánh giá tr ờng tiểu học.
- Đối với tr ờng THCS, tr ờng THPT và tr ờng phổ thông
có nhiều cấp học: thực hiện theo Thông t số
13/2012/TT-BGDĐT ngày 06 tháng 4 năm 2012 Quy
định về Tiêu chuẩn đánh giá tr ờng THCS, tr ờng
THPT và tr ờng phổ thông có nhiều cấp học
- Thụng tư 15/2012/TT-BGDĐT ngày 02/5/2012 của Bộ GD&ĐT Ban hành Quy định về tiờu chuẩn đỏnh giỏ trung tõm GDTX
Trang 7- Chu kỳ đánh giá: tất cả các CSGD đều 5 năm.
- Cách đánh giá: có các tiêu chí định lượng và các tiêu chí cứng phải
đạt thì mới được công nhận đạt chuẩn chất lượng giáo dục cấp độ 2 Đánh giá rõ ràng hơn, thực tế hơn về thực trạng của nhà trường
- Số lượng tiêu chí ít hơn, mang tính thực tế hơn và ít trùng lặp
- Cấp giấy chứng nhận: Giám đốc Sở công nhận tất cả các cấp độ
- Bộ tiêu chuẩn thống nhất cho cả trường chuẩn quốc gia, trường
học thân thiện, thanh tra toàn diện
Trang 8* Luật Giáo dục và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật
Giáo dục
* Nghị định số 75/2006/NĐ-CP và Nghị định 31/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục
* Tham khảo cách tài liệu của nước ngoài
* Kinh nghiệm thực tiễn khi triển khai quá trình tự đánh giá, đánh giá ngoài các cơ sở giáo dục phổ thông
* Ý kiến của các chuyên gia trong và ngoài nước, các cơ quan
quản lý giáo dục, các trường mầm non, TH, THCS, THPT,
2.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG VĂN BẢN
Trang 9- Phù hợp với mục tiêu giáo dục.
- Phù hợp với luật, chính sách, quy chế, quy định, )
- Bảo đảm tính thực tiễn và khả thi
- Có những tiêu chí định hướng tương lai
- Bao quát toàn diện về các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục; các hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục của nhà trường
2.2 CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHUẨN
Trang 10thông dân tộc nội trú trực thuộc Bộ; trường phổ thông dân tộc bán trú; trường chuyên (sau đây gọi chung là trường trung học) thuộc các loại hình trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Trang 11
2.3 GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN
2.3.1 Trường trung học
- Tiêu chuẩn 1 Tổ chức và quản lý nhà trường: 10 tiêu chí
- Tiêu chuẩn 2 Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh:
5 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 3 Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học: 6 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 4 Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội : 3 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 5 Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục : 12 tiêu chí;
Tổng: 36 tiêu chí, 108 chỉ số
Trang 13
2.3 GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN
Tổng: 28 tiêu chí, 84 chỉ số
2.3.2 Trường tiểu học
Bộ tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học bao gồm:
- Tiêu chuẩn 1 Tổ chức và quản lý nhà trường: 7 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 2 Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh: 5 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 3 Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học: 6 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 4 Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội: 3 tiêu chí;
- Tiêu chuẩn 5 Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục : 7 tiêu chí
Trang 14ĐĂNG KÝ ĐÁNH GIÁ NGOÀI
ĐÁNH GIÁ NGOÀI
CÔNG NHẬN
VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN KIỂM ĐỊNH CLGD
Trang 15- Cơ sở giáo dục được công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo
dục cấp độ 1 và cấp độ 2 theo Điều 31 của Quy định này, sau ít
nhất 2 năm học được thực hiện tự đánh giá, đăng ký đánh giá
ngoài để đạt cấp độ cao hơn
Trang 16
2.4 QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KĐCLGD
2.4.3 Điều kiện thực hiện KĐCLGD
Cơ sở giáo dục được thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục khi
có đủ các điều kiện sau:
- Có đủ các khối lớp học
- Có ít nhất một khoá học sinh đã hoàn thành chương trình giáo
dục phổ thông, hoặc ít nhất một khoá học viên đã hoàn thành
chương trình giáo dục thường xuyên để lấy văn bằng, chứng chỉ
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân của tất cả các khối lớp học có
tại cơ sở giáo dục
Trang 171 Công văn đăng ký đánh giá ngoài và đăng ký công
nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục
2 Báo cáo tự đánh giá (2 bản)
2.4.4 Hồ sơ đăng ký đánh giá ngoài của cơ sở giáo dục
2.4.5 Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký đánh giá ngoài của
cơ sở giáo dục
Trang 18
2.4 QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KĐCLGD
2.4.6 Công nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn CLGD
2.4.6.1.Trường trung học được đánh giá và công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng
giáo dục theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học với ba
cấp độ:
a) Cấp độ 1: Trường trung học có từ 60% tiêu chí trở lên đạt yêu cầu;
b) Cấp độ 2: Trường trung học có từ 70% đến dưới 85% tiêu chí đạt yêu cầu,
trong đó phải đạt được các tiêu chí sau:
- Tiêu chuẩn 1 gồm các tiêu chí: 1, 2, 4, 6, 8, 9;
- Tiêu chuẩn 2 gồm các tiêu chí: 1, 3, 5;
- Tiêu chuẩn 3 gồm tiêu chí: 6;
- Tiêu chuẩn 4 gồm tiêu chí: 2;
Trang 19
2.4 QUY TRÌNH VÀ CHU KỲ KĐCLGD
2.4.6 Công nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn CLGD
2.4.5.2 Trường tiểu học được đánh giá và công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng
giáo dục theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học quy định
tại Mục 1, Chương II của văn bản này với 3 cấp độ:
a) Cấp độ 1: Trường tiểu học có từ 60% tiêu chí trở lên đạt yêu cầu;
b) Cấp độ 2: Trường tiểu học có từ 70% đến dưới 85% tiêu chí đạt yêu cầu, trong
đó phải đạt được các tiêu chí sau:
- Tiêu chuẩn 1 gồm các tiêu chí: 1, 2, 4, 6;
- Tiêu chuẩn 2 gồm các tiêu chí: 1, 2, 3, 5;
- Tiêu chuẩn 3 gồm tiêu chí: 6;
- Tiêu chuẩn 4 gồm tiêu chí: 1;
- Tiêu chuẩn 5 gồm các tiêu chí: 1, 2, 4, 6, 7;
c) Cấp độ 3: Trường tiểu học có ít nhất 85% tiêu chí đạt yêu cầu, trong đó phải
đạt được các tiêu chí quy định ở cấp độ 2.
Lưu ý: Tiêu chí được công nhận đạt yêu cầu khi tất cả các chỉ số trong
Trang 20kế hoạch
tự
4.
Đánh giá mức
độ đạt được
3
Thu thập,
xử lý
và phân
5
Viết báo cáo tự đánh giá
6 Công bố báo cáo tự đánh
Trang 213.1 THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG TỰ ĐÁNH GIÁ
-Quyết định thành lập (Danh sách kèm theo)
- Chủ tịch quyết định nhóm thư ký và các nhóm công tác
3.2 XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỰ ĐÁNH GIÁ
- Các nguồn lực cần được huy động/cung cấp;
- Dự kiến các thông tin, minh chứng cần thu thập;
- Nơi thu thập;
- Nhóm công tác chuyên trách, cá nhân thu thập;
-Thời gian thu thập;
Trang 223.3 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
Minh chứng là những văn bản, hồ sơ, sổ sách, hiện vật đã
và đang có của nhà trường gắn với các chỉ số để xác định từng
chỉ số đạt hay không đạt yêu cầu
Minh chứng được sử dụng để chứng minh cho các phân
tích, giải thích, từ đó đưa ra các nhận định, kết luận trong báo cáo
tự đánh giá
Trang 233.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
3.4 1 Phân tích tiêu chí, tìm nội hàm và xác định minh chứng
- Tìm nội hàm, thông tinh, minh chứng: Bám sát công văn
46/KTKĐCLGD-KĐPT ngày 15/01/2012 của Cục KT&KĐCLGD
về việc hướng dẫn tìm nội hàm, minh chứng theo các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường tiểu học và trung học
Lưu ý mục Gợi ý các minh chứng chỉ có tính chất tham khảo
Có thể lựa chọn một hoặc một vài minh chứng được gợi ý, không nhất thiết phải sử dụng tất cả.Có thể lựa chọn một hoặc một vài
minh chứng được gợi ý, không nhất thiết phải sử dụng tất cả
Trang 243.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
3.4 1 Phân tích tiêu chí, tìm nội hàm và xác định minh chứng
- Không mở rộng thêm các vấn đề khác ngoài nội hàm mà chỉ số
đã thể hiện
- Cần chú ý những từ, cụm từ quan trọng trong mỗi chỉ số
(từ khóa) để xác định đúng nội hàm và tìm những minh chứng cốt
lõi nhất
Trang 253.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
3.4.2 Thu thập minh chứng
- Minh chứng được thu thập từ các nguồn: hồ sơ lưu trữ của cơ sở giáo dục, các cơ quan có liên quan, khảo sát, điều tra, phỏng vấn và quan sát các hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục, ;
- Minh chứng phải có nguồn gốc rõ ràng và bảo đảm tính chính xác;
- Căn cứ yêu cầu của từng chỉ số trong các tiêu chí thuộc tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục, nhóm hoặc cá nhân tiến hành thu thập minh chứng;
- Thông tin và minh chứng phải có nguồn gốc rõ ràng và bảo đảm tính chính xác Tất cả đều sử dụng hồ sơ gốc, không sử dụng bản phôtô
Trang 263.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
3 4 3 Xử lý và phân tích các minh chứng
* Sắp xếp MC: Cần lựa chọn và sắp xếp minh chứng phù hợp với yêu cầu của từng chỉ số Minh chứng phù hợp được sử dụng trong mục mô tả hiện trạng của báo cáo tự đánh giá;
Trang 27* Sắp xếp MC: Cần lựa chọn và sắp xếp minh chứng phù hợp với yêu cầu của từng chỉ số Minh chứng phù hợp được sử dụng trong mục mô tả hiện trạng của báo cáo tự đánh giá;
- Trong 1 MC: Sắp theo thứ tự năm học gần nhất ở trên cùng, các năm học về trước ở dưới (kẹp lại), phía trước có dán nhãn ghi ký hiệu minh chứng ở góc
trên bên phải của tất cả MC thuộc các năm (xem phụ lục).
- Trong 1 tiêu chí: Sắp theo thứ tự minh chứng có trước ở trên, có sau ở dưới
(kẹp lại).
- Trong 1 Hộp: Sắp xếp theo thứ tự tiêu chí có số thứ tự nhỏ ở trên, tiêu chí có số
thứ tự nhỏ ở dưới (Một hộp chỉ chứa tối đa 1 tiêu chuẩn, 1 tiêu chuẩn có thể
đựng ở nhiều hộp) Ngoài hộp có nhãn hộp, ở trong có danh mục các minh
Trang 283.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH
+ a: Số thứ tự của tiêu chuẩn;
+ bc: Số thứ tự của tiêu chí (từ Tiêu chí 1 đến 9, chữ b là số 0);
Trang 293.4 HƯỚNG DẪN PHÂN TÍCH TIÊU CHÍ, TÌM VÀ MÃ HÓA MINH CHỨNG
- Trường hợp một nhận định trong phần mô tả hiện trạng có từ 2
MC trở lên, thì mã MC được đặt liền nhau, cách nhau dấu chấm phẩy Ví dụ: Một nhận định của Tiêu chí 2 thuộc Tiêu chuẩn 2
được đặt ở Hộp số 3 có 3 MC được sử dụng thì sau nhận định đó, các MC được viết là: [H3-2-02-01]; [H3-2-02-02]; [H3-2-02-
03]
Trang 30- Chú ý khi mã hóa các hồ sơ đã được nằm trong một bộ hồ sơ theo một nội dung cụ thể, thì không được tách rời thành nhiều minh chứng khác nhau (Hồ sơ Đảng, Đoàn, Chuyên
môn, ) để đảm bảo sử dụng một cách khoa học.
- Mỗi minh chứng chỉ cần một bản (kể cả những minh chứng được dùng cho nhiều chỉ số, tiêu chí và tiêu chuẩn), không nhân thêm bản để tránh lãng phí;
- Đối với những minh chứng phức tạp, cồng kềnh (hệ thống hồ sơ, sổ sách; các văn bản, tài liệu, tư liệu có số lượng lớn và số trang nhiều; các hiện vật,…) cơ sở giáo dục có thể lập các
biểu, bảng tổng hợp, thống kê các dữ liệu, số liệu và chỉ rõ nơi cất giữ ở mục ghi của danh
mục mã hóa MC để thuận tiện cho việc sử dụng Nếu có điều kiện thì chụp ảnh minh chứng
và lưu trong đĩa CD;
- Trong trường hợp không tìm được minh chứng cho một chỉ số, tiêu chí nào đó (do hỏa
Trang 333.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
- Phiếu đánh giá tiêu chí là tài liệu ghi nhận kết quả làm việc của cá nhân hoặc nhóm công tác theo từng tiêu chí và là cơ sở để tổng hợp thành báo cáo tự đánh giá.
- Căn cứ vào các thông tin, minh chứng đã được Hội đồng tự đánh giá
lựa chọn phù hợp với nội hàm của từng chỉ số trong mỗi tiêu chí, cá nhân hoặc nhóm công tác viết Phiếu đánh giá tiêu chí Kết quả đánh giá mỗi tiêu chí được thể hiện trong một Phiếu đánh giá tiêu chí;
- Được viết và hoàn thiện theo quy trình sau:
+ Cá nhân viết;
+ Thảo luận trong nhóm công tác;
+ Hội đồng tự đánh giá xem xét, thảo luận;
+ Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng tự đánh giá, cá nhân hoàn thiện
Phiếu đánh giá tiêu chí.
Trang 343.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
Mỗi tiêu chí được trình bày theo 5 phần:
Trang 353.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
3.4.1 Mô tả hiện trạng:
-Trong mục mô tả hiện trạng, cần mô tả, phân tích, đánh giá hiện
trạng của cơ sở giáo dục theo yêu cầu của từng chỉ số trong tiêu chí
- Việc mô tả, phân tích, nhận định, kết luận phải đi kèm với các minh chứng (đã được mã hoá)
- Khi mọi người đọc vào phần này phải biết hiện trạng của nhà
trường (không nhất thiết phải xem xét hồ sơ, CSVC, )
3.4.2 Điểm mạnh:
- Nêu những điểm mạnh nổi bật của cơ sở giáo dục trong việc đáp
ứng các yêu cầu của từng chỉ số trong mỗi tiêu chí
- Những điểm mạnh đó phải được khái quát trên cơ sở nội dung của phần mô tả hiện trạng
Trang 363.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
3.4.3 Điểm yếu:
- Nêu những điểm yếu nổi bật của cơ sở giáo dục trong việc đáp ứng các yêu cầu của từng chỉ số trong mỗi tiêu chí, đồng thời giải thích rõ nguyên nhân của những điểm yếu đó
- Những điểm yếu này phải được khái quát trên cơ sở nội dung của phần mô tả hiện trạng.
3.4.4.Kế hoạch cải tiến chất lượng:
- Kế hoạch cải tiến chất lượng phải thể hiện rõ việc phát huy những điểm mạnh, khắc phục điểm yếu
- Kế hoạch phải cụ thể và có tính khả thi, tránh chung chung (cần có các giải pháp
Trang 373.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
3.4.5.Tự đánh giá:
- So sánh, nhận định, đánh giá và dự kiến kết quả: nhà
trường đã đạt hay chưa đạt các yêu cầu của tiêu chí?
- Đạt yêu cầu: mọi nội hàm của tiêu chí, chỉ số đều ở mức
đạt
- Chưa đạt yêu cầu: trong tiêu chí, chỉ số có từ một nội hàm
trở lên được nhận định là chưa đạt yêu cầu
Trang 383.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
Mô tả hiện trạng
- Viết thiếu, thừa, sai nội hàm (yêu cầu);
- Thiếu minh chứng hoặc minh chứng không thuyết phục hoặc mã hóa
Trang 393.4 HƯỚNG DẪN VIẾT PHIẾU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ
Điểm yếu
- Xác định không đúng điểm yếu;
- Mục mô tả hiện trạng không mô tả, nhưng lại có điểm yếu ở Mục Điểm yếu;
- Viết quá nhiều hoặc quá ít điểm yếu;
- Mâu thuẫn với điểm mạnh.
Kế hoạch cải tiến chất lượng
Trang 403.5 HƯỚNG DẪN VIẾT BÁO CÁO TỰ ĐÁNH GIÁ
Mục đích
- Xác định mức độ đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng giáo dục
và định hướng nâng cao chất lượng giáo dục của nhà
trường;
- Thông báo công khai với các cơ quan quản lý nhà nước
và xã hội về thực trạng chất lượng giáo dục;