# Trong Hội thảo từ 6-8/5/2008 tại Singapo 32 đại biểu của 8 nớc nhất trí đánh giá: An ninh hàng hải Biển Đông đang đối mặt với những thách thức to lớn; Tranh chấp chủ quyền biển đảo chủ
Trang 1Phần thứ nhất
I Vài nét khái quát về Biển Đông và biển, đảo nớc ta
Phần này gồm 2 nội dung:
- Vài nét khái quát về Biển Đông
- Biển, đảo và thềm lục địa nớc ta
1- Vài nét khái quát về Biển Đông.
- Biển Đông là 1 trong 380 biển trên Thế giới và có một vị trí chiến lợc quan trọng vào hàng bậc nhất thế giới
* Diện tích: Diện tích gần 3,5 triệu Km2 (gấp 8 lần Biển Đen, 1,2 lần Địa Trung Hải) là biển lớn thứ 2 sau biển Taxman (nằm giữa Ôxtrâylia và Niudilân) Biển Đông đợc bao bọc bởi 9 nớc và 1 vùng lãnh thổ (Trung Quốc, Việt Nam, Căm Pu Chia, Thái Lan, Inđônêxia, SinhGaPo, Malaixia, Brunây, PhiLípPin và vùng lãnh thổ là Đài Loan)
* Giao thông:
- Là 1 trong số 10 tuyến đờng hàng hải lớn nhất trên thế giới
- Giao thông nhộn nhịp đứng thứ 2 Thế giới (sau Địa Trung Hải) Hàng ngày có khoảng 200 - 300 tàu từ 5.000 tấn trở lên qua lại (không kể dới 5.000 tấn) chiếm 1/4 lu lợng tàu hoạt động trên biển của Thế giới
- Là tuyến đờng hàng hải và hàng không huyết mạch mang tính chiến lợc của các nớc trong khu vực và Thế giới Nối liền Thái Bình Dơng với ấn Độ
D-ơng; Châu Âu, Trung Đông với Châu á và giữa các nớc Châu á với nhau Chuyên chở 1/2 sản lợng dầu thô và các sản phẩm toàn cầu
# Đối với Mỹ: - Biển Đông là tuyến hoạt động chính của Hạm đội 7 Có 90% hàng hóa của Mỹ và đồng Minh chuyên chở qua Biển Đông.
# Đối với TQ: - Năm 2007 nhập 160 triệu tấn dầu thì 50% dầu nhập và 70% hàng hóa qua Biển Đông.
# Đối với Nhật: - Có tới 70% lợng dầu nhập khẩu và 42% lợng hàng hoá xuất khẩu chuyên chở qua Biển Đông.
* Kinh tế: - Biển Đông là 1 trong 4 khu vực dầu khí còn trên biển của Thế
giới
# Mỹ đánh giá: - Biển Đông có 180 mỏ dầu, trữ lợng khoảng 50 tỷ tấn.
# TQ: - Xác định Biển Nam Hải (theo chữ U – “l “l ỡi bò ) trữ l l ”) trữ l ợng 35tỷ tấn
dầu, chiếm 19% trữ lợng Thế giới (đợc gọi là Vùng Vịnh thứ 2 của Thế giới).
- Theo tài liệu công bố ngày 26/9/2008 là 23,5 tỷ tấn dầu, 10.000 tỷ m 3
khí đốt, chiếm 50% tổng dự trữ dầu mỏ của TQ.
* Chính trị, Quốc Phòng - An Ninh:
- Là nơi tập trung các mâu thuẫn chính trị, kinh tế
- Là nơi diễn ra tranh chấp quyết liệt, phức tạp nhất
- Là nơi liên quan đến nhiều quốc gia nhất (kể cả nớc có chủ quyền và không có chủ quyền, kể cả các nớc trong khu vực và các nớc trên Thế giới)
* Nếu khủng hoảng: - Giao thông gián đoạn.
- Nhiều nền KT bị suy thoái
- ảnh hởng đến an ninh Thế giới
# TQ cho rằng: - Biển Đông là Lãnh thổ xanh của TQ.“l ”) trữ l
1
Trang 2- Là yết hầu giữa Thái Bình Dơng và ấn Độ Dơng.
- Là Tuyến đờng đặc biệt trấn giữ Đông Bán Cầu.
# Mỹ đánh giá: - Biển Đông là con đờng chiến lợc để Trung Quốc hớng Nam,
đi ra biển.
# Trong Hội thảo từ 6-8/5/2008 tại Singapo (32 đại biểu của 8 nớc nhất trí
đánh giá: An ninh hàng hải Biển Đông đang đối mặt với những thách thức to lớn; Tranh chấp chủ quyền biển đảo chủ yếu là giữa VN và TQ tiềm ẩn nguy cơ mất ổn
định xuất phát từ Trung Quốc
2- Biển, đảo và thềm lục địa nớc ta:
*/ Diện tích: Trên 1 triệu Km2, gấp 4 lần đất liền, chiếm 28% diện tích Biển
Đông (cả Biển Đông gần 3,5 triệu Km2)
Trong đó: + Thế giới : 1 Km bờ biển tơng ứng gần 600 Km2 đất liền
+ Việt Nam : 1 Km bờ biển tơng ứng gần 100 Km2 đất liền (gấp
6 lần Thế giới)
*/ Trong 63 tỉnh thành cả nớc thì 28 tỉnh thành có biển (chiếm 46%) Biển
nớc ta đợc ví nh:
+ Mặt tiền, sân trớc, cửa ngõ quốc gia.
+ Biển, đảo, thềm lục địa và đất liền hình thành phên dậu, chiến lũy nhiều lớp, nhiều tầng Bố trí thành tuyến phòng thủ liên hoàn bảo vệ Tổ quốc.
+ Nguyên TBT Lê Khả Phiêu: Các đảo thuộc quần đảo Hoàng Sa và Tr“l -ờng Sa là những vị trí tiền tiêu của vòng cung lá chắn phía Đông của Tổ quốc ”) trữ l
+ Lịch sử tổng kết trong 14 cuộc chiến tranh xâm lợc nớc ta có 10 cuộc
kẻ thù tiến công bằng đờng biển
2.1- Phạm vi Vùng biển nớc ta:
Biển, đảo nớc ta gồm có 5 vùng biển, các quần đảo và đảo:
+ Nội thủy : - Vùng nớc nằm trong đờng cơ sở 11 điểm (A 0 đến A 11 ).
- Coi đây là lãnh thổ nh đất liền (Thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ).
+ Lãnh hải: - Phía ngoài đờng cơ sở 12 hải lý (1 hải lý = 1,83km).
- Có chủ quyền đầy đủ và toàn vẹn đối với lãnh hải, vùng trời phía trên, đáy biển và lòng đất dới đáy biển của lãnh hải.
+ Vùng tiếp giáp:
- Rộng 12 hải lý tiếp liền với lãnh hải.
- Nhằm bảo vệ an ninh, các quyền lợi về hải quan, thuế khóa, các quy
định về y tế, di c và nhập c.
- Ta có quyền kiểm soát, bảo vệ an ninh lãnh hải và vùng tiếp giáp (24 hải lý).
+ Vùng đặc quyền kinh tế:
- Tiếp liền với lãnh hải, tạo với lãnh hải một vùng rộng 200 hải lý tính từ
đờng cơ sở .
- Có chủ quyền hoàn toàn với các tài nguyên ở vùng nớc, đáy biển và lòng đất dới đáy biển.
+ Thềm lục địa:
- Gồm đáy biển và lòng đất dới đáy biển thuộc phần kéo dài tự nhiên của lục địa VN đến bờ ngoài của rìa lục địa (có thể tới 350 hải lý) nơi không
đến 200 hải lý tính từ đờng cơ sở thì mở rộng ra 200 hải lý.
2
Trang 32.2- Khái quát thực trạng trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa nớc ta:
a Vịnh Bắc Bộ và cửa Vịnh Bắc Bộ.
* Trong Vịnh Bắc Bộ:
- Đàm phán 27 năm (1974-2000) ký đợc 2 hiệp định: Hiệp định Hợp tác nghề cá, Hiệp định Phân định VBB và sau 4 năm (2000-2004) mới phê chuẩn
Theo Hiệp định Hợp tác nghề cá gồm có:
+ Vùng đánh cá chung (1543 tàu)
+ Vùng giàn xếp quá độ (920 tàu)
+ Vùng đệm cho các tàu cá nhỏ (cửa sông Bắc Luân).
- Phân chia Vịnh Bắc Bộ thì nớc ta đợc 53,23% diện tích và Trung Quốc đợc 46,77% diện tích
- An ninh: Trong Vịnh có ổn định hơn, nhng phức tạp đẩy ra ngoài cửa Vịnh Tàu cá Trung Quốc có công suất lớn gấp 4 lần VN, trang bị hiện đại, lấn chiếm ng trờng của ta
* Ngoài cửa Vịnh:
- Tình hình an ninh hết sức phức tạp, Trung Quốc nhiều lần cho tàu nghiên cứu thăm dò khu vực này và thờng xuyên xâm phạm vùng biển của ta
- Hiện nay ta và TQ đang đàm phán cấp thứ trởng lần thứ 6
b Các đảo và quần đảo:
- Có 2.773 hòn đảo lớn nhỏ và 2 quần đảo lớn Hoàng Sa và Trờng Sa (tổng số gần 3.000 đảo ).
Trong đó: Khu vực Vịnh Bắc Bộ: trên 2.300 đảo; Khu vực biển Phú yên, Khánh hòa: Trên 200 đảo; Trờng Sa: trên 100 đảo; Hoàng Sa: Trên 30 đảo; Khu vực biển Tây Nam: trên 100 đảo Ngoài ra các đảo còn ở các khu vực khác
*- Vị trí địa lý, tài nguyên hai quần đảo Hoàng Sa và Trờng Sa:
- Hai quần đảo Hoàng Sa và Trờng Sa nằm gần nh giữa biển Đông, có vị trí chiến lợc về an ninh, quốc phòng, là khu vực có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào phục vụ phát triển kinh tế đất nớc
+ Quần đảo Hoàng Sa: Có trên 30 hòn đảo lớn nhỏ nằm rải rác từ Đông sang
Tây khoảng 100 Hải lý thuộc tọa độ từ 150 - 170 độ vĩ Bắc và từ 1110 - 1130 độ kinh
Đông, án ngữ ngang Vịnh Bắc bộ từ Bắc xuống Nam khoảng 85 hải lý với diện tích khoảng 15.000Km2, cách đảo Lý Sơn (thuộc tỉnh Quảng Ngãi) của ta là 120 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung quốc) khoảng 140 hải lý, chiếm một diện tích khoảng 15.000km2 Diện tích toàn bộ phần đất nổi của quần đảo khoảng 10 km2 Quần đảo Hoàng sa đợc chia thành 2 nhóm:
Nhóm phía Đông gồm khoảng 8 hòn đảo lớn nhỏ và một số mỏm đá san hô mới nhô lên khỏi mặt nớc Lớn nhất là đảo Phú lâm và Linh Côn rộng trên dới 1,5km2, có nhiều cây cối, ngoài ra còn một số đảo nh đảo Cây, đảo Bắc, đảo Trung, đảo Nam có diện tích khoảng 0,4km2 trở xuống
Nhóm phía Tây, gồm 15 đảo lớn nhỏ Các đảo Hoàng sa, Hữu Nhật, Quang ảnh, Quang Hà, Duy Mộng, Tri Tôn, Chim én… có diện tích khoảng 0,5Km có diện tích khoảng 0,5Km2 trở xuống Hiện nay quần đảo Hoàng sa đang bị Trung Quốc tạm thời chiếm giữ (TQ chiếm phía Đông QĐ Hoàng Sa - 1956 và chiếm toàn bộ Phía Tây 1-1974 )
+ Quần đảo Trờng Sa: Nằm về phái Đông nớc ta trong khoảng vĩ độ 60 - 120
độ vĩ bắc và 1110– “l 1170 độ kinh đông có hơn 100 đảo lớn nhỏ trên một vùng biển
3
Trang 4rộng lớn khoảng từ 160.000 đến 180.000 Km2 đây là một huyện thuộc tỉnh Khánh Hòa, cách tỉnh Khánh Hoà khoảng 248 hải lý và cách đảo Hải Nam của Trung Quốc khoảng 600 hải lý còn cách đảo Đài Loan khoảng 960 hải lý Diện tích toàn bộ phần
đất nổi của quần đảo khoảng 10 km2, đảo Ba Bình là đảo lớn nhất, đảo Song Tử Tây là
đảo cao nhất ( Từ 4 - 6m)
- Hiện nay tại quần đảo Trờng sa đang có sự tranh chấp 5 nớc và 6 bên gồm có:
+ Việt Nam: Đang quản lý 21 đảo (gồm 9 đảo nổi và 12 đảo chìm với 33 điểm
đóng quân)
+ Trung Quốc: Đang chiếm đóng trái phép 7 bãi đá ngầm
+ Đài Loan: Đang chiếm đóng Đảo Ba Bình (là đảo lớn nhất), năm 2004 họ lại
cắm cờ và tiếp tục tuyên bố chủ quyền tại bãi Bàn Than
+ Philípin: Đang chiếm đóng trái phép 8 đảo
+ Malaixia: Đang chiếm đóng 5 đảo đó là
+ Brunei: Tuy họ cha chiếm đóng đảo nào, nhng họ cũng tuyên bố có chủ
quyền trên quần đảo Trờng sa
c Vài nét về thềm lục địa phía Nam (DK1)
- Theo Công ớc Luật biển 1982, thềm lục địa của nớc ta gồm 4 phần:
+ Thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ
+ Thềm lục địa khu vực miền Trung
+ Thềm lục địa khu vực phía Nam
+ Thềm lục địa khu vực quần đảo Hoàng Sa và Trờng Sa
Tại khu vực miền Trung, thềm lục địa ra ngoài khoảng 50 km đã thụt sâu xuống hơn 1000m; theo Luật biển quốc tế, tại đây chúng ta có thể vận dụng để kéo dài ranh giới thềm lục địa ra tới 200 hải lý
- Trung Quốc: 6/2006 công bố bản đồ chuẩn quốc gia (1947-1948) thì nớc
ta không có thềm lục địa, thậm chí chiếm gần hết biển VN và 1 số nớc
- Trung Quốc ghép DK1 vào Trờng Sa, là vùng phụ cận Trờng Sa - Cho đây
là vùng tranh chấp – “l Phải phân chia, rồi tạo vùng đánh cá truyền thống mới ở Tây Bắc T Chính
- DK1: (TQ gọi là Vạn An Bắc 2), ta gọi thềm lục địa DK1 - T Chính
4
Trang 5Phần thứ hai Một số tình hình về hoạt động của các nớc đối với biển đông
trong thời gian gần đây.
Thời gian gần đây, trên các vùng biển nớc ta tiếp tục có những diễn biến phức tạp, xuất hiện nhiều động thái mới và tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định khó l-ờng, nhất là trên các vùng biển trọng điểm Đó là sự tranh giành quyết liệt về lợi ích của các nớc làm cho tình hình đang diễn biến hết sức phức tạp, ảnh hởng trực tiếp đến
an ninh chủ quyền các nớc quanh biển Đông trong đó có Việt Nam
1- Hoạt động của Mỹ:
Luôn coi Đông Nam á là Vành đai đồng minh chiến l“l ợc quan trọng ,”) trữ l biển
Đông là nơi kiềm chế, bao vây ngăn chặn các nớc lớn đang trỗi dậy làm rào cản“l ”) trữ l vị trí siêu cờng, bá chủ của Mỹ
Mỹ tuyên bố bất kỳ xung đột nào trên biển Đông đều đe doạ đến lợi ích, an ninh chiến lợc của Mỹ và đồng minh, sẽ buộc Mỹ phải can thiệp, duy trì tự do cho tuyến hàng hải quan trọng này
Hiện nay Mỹ tiếp tục duy trì sự hiện diện can dự của mình trong việc bảo vệ lợi ích ở Biển Đông và Đông Nam á và thực hiện chiến lợc bao vây, kiềm chế Trung Quốc với 2-3 biên đội tàu sân bay và 10 đến 15 tàu các loại Đáng chú ý từ ngày 04
đến 08.03.09 Mỹ đa tàu trinh sát ở khu vực Nam đảo Hải Nam từ 65 đến 125 hải lý, Trung quốc đã lên tiếng phản ứng và đa tàu ra ngăn cản xua đuổi ngay sau đó Mỹ điều tàu khu trục tên lửa 93 đến bảo vệ Thờng xuyên tổ chức máy bay trinh sát khu vực
đảo Hải nam đến phía Tây Quần đảo Hoàng Sa
2- Đối với các nớc ASEAN:
* Đánh giá chung: Các nớc ASEAN đã có bớc phát triển tích cực trên nhiều mặt
cả về tổ chức, đoàn kết nội bộ cũng nh hợp tác với các nớc
- Các nớc ASEAN, đặc biệt là các nớc có chủ quyền ở biển Đông- Quần đảo Tr-ờng Sa, cơ bản có sự thống nhất chủ trơng giải quyết tranh chấp bằng thơng lợng hoà bình, giữ nguyên hiện trạng và hầu hết các nớc đều nhận thức đợc sự cần thiết phải có
sự thống nhất chung để giải quyết tranh chấp với Trung Quốc ở biển Đông - Trờng Sa, nhng vì quyền lợi dân tộc, từng nớc đã có những bớc đi riêng (song phơng) để đạt lợi ích cao nhất
- Các nớc đều ngấm ngầm mua sắm trang bị cho Hải quân và Không quân hỗ trợ cho các hoạt động bảo vệ chủ quyền; đồng thời nâng cấp, xây dựng các công trình, từng bớc hiện đại hoá trang thiết bị trên các đảo đã chiếm đóng, phục vụ cho hoạt
động quân sự và dân sự hoá, khẳng định chủ quyền
Đối với Phi-lip-pin:
Gần đây do sức ép ngày càng tăng từ phía Trung quốc, trong khi quan hệ với Mỹ
có nhiều trục trặc, Philippin đã đồng ý hợp tác với Trung quốc để nghiên cứu, thăm dò tiềm năng dầu khí ở khu vực Đông Bắc quần đảo Trờng Sa, mặc dù trớc đây kiên quyết phản đối những đề nghị tơng tự nh vậy
Quan điểm của Philippin về giải quyết tranh chấp trong khu vực là đối thoại hoà bình Nhng Philippin muốn duy trì sự có mặt của Mỹ ở khu vực để làm đối trọng với Trung quốc ở Biển Đông Nếu xảy ra tranh chấp trên Biển Đông, Trờng Sa thì Philippin sẽ liên minh với các nớc trong ASEAN để phòng thủ hoặc cũng có thể dựa vào Mỹ để tác chiến Hiện nay Philippin đang tranh thủ Trung Quốc, đa phơng mối quan hệ, tìm sự giúp đỡ từ bên ngoài để giữ vững quyền lợi của mình (đờng lối đối ngoại của Philippin rất thực dụng)
5
Trang 6* Những hoạt động gần đây của Phi-lip-pin:
Từng bớc dân sự hoá các đảo đã chiếm đóng nh: Nâng cấp sân bay và cơ sở hạ tầng trên đảo Thị Tứ nhằm đảm bảo cho 300 ngời làm ăn sinh sống; thành lập cơ quan hành chính; đa vào sử dụng trạm phủ sóng điện thoại di động trên đảo thờng xuyên duy trì các tàu trực, tàu tuần tiễu để bảo vệ các đảo đã chiếm đóng ở Trờng Sa Tăng c-ờng các hoạt động trinh sát, quan sát khu vực quần đảo trc-ờng Sa
* Ngày 17/02/09, Quốc hội thông qua luật đờng cơ sở mới, ngày 10/03/09 họ ký xác lệnh ban hành luật đờng cơ sở mới theo đó yêu sách vùng đặc quyền kinh tế mở rộng 200 hải lý bao gồm đa cả một số đảo thuộc QĐTS vào quản lý “ltheo qui chế các
đảo “l của Philippin Ngay sau đó Trung quốc, Việt nam, Đài loan đã lên tiếng phản
đối hành động trên của Phi líp pin Tiếp tục các hoạt động quân sự, khai thác hải sản ở QĐTS, tổ chức các cuộc diễn tập với Mỹ
- Tháng 5/2009, Bộ ngoại giao Philippin đã sang gặp Bộ Ngoại giao Việt Nam cùng đề xuất nộp báo cáo chung về ranh giới thềm lục địa với LHQ
Đối với Đài Loan:
Đài Loan “ldựa”) trữ l vào Mỹ hỗ trợ cho tuyên bố chủ quyền, nhng “lthoả hiệp”) trữ l với Trung Quốc để bảo vệ “lchủ quyền ngời Hoa”) trữ l, phối hợp cùng với Trung Quốc nghiên cứu, thăm dò ở biển Đông – “l Trờng Sa; đồng thời mở rộng xâm lấn khi có thời cơ, củng cố các cơ sở đã chiếm đóng (xây dựng sân bay, cầu cảng )
Đài Loan tiếp tục duy trì sự có mặt của lực lợng Hải quân ở quần đảo Trờng Sa với số lợng nhiều hơn và thời gian tàu Hải quân lu lại các đảo cũng lâu hơn Đài Loan
đã tiến hành xây dựng sân bay trên đảo Ba Bình
Vừa qua Đài Loan đã tổ chức trng cầu ý dân về gia nhập LHQ
Đối với Malaixia:
Chiến lợc Biển Đông của Malaixia là phòng thủ bảo vệ vững chắc vùng biển, đảo, bảo vệ tài nguyên môi trờng, đẩy mạnh khai thác tài nguyên biển Malaixia ủng hộ duy trì hoà bình ổn định khu vực, giải quyết tranh chấp bằng thơng lợng hoà bình Tuy không công khai phản đối nhng Malaixia cũng rất cảnh giác với chủ trơng
"Gác tranh chấp, cùng khai thác" của Trung quốc, vì đại bộ phận khu vực thềm lục
địa của Malaixia đều nằm trong phạm vi "Lỡi bò" do Trung Quốc đa ra
Gần đây Malaixia thờng xuyên duy trì các tàu trực, tàu tuần tiễu để bảo vệ các
đảo đã chiếm đóng ở Trờng Sa Từ ngày 13 đến ngày 17 tháng 5/2009 Malaixia đã dùng 1 máy bay trinh sát hoạt động ở quần đảo Trờng Sa của ta ở độ cao 1000 đến
2000 mét
Tàu quân sự Ma-lai-xia đã nhiều lần bắt tàu cá Việt Nam, thu thiết bị máy bộ
đàm, định vị vệ tinh, sau đó thả hoặc đa về Ma-lai-xi-a xử lý, gần đây nhất là ngày 24/4/2009 hải quân Malaixia đã bắt 2 tàu cá của tỉnh Cà Mau số hiệu: CM99503 và CM99477, ngày 05/5 bắt 18 ngời, ngày 06/5 bắt 25 ngời đều của tỉnh Cà Mau
Malaixia:Tích cực mua sắm vũ khí thiết bị, hiện đại hoá quân đội nhất là Hải
quân (ngày 23.01.09 mua của Canađa 09 chiếc thuỷ phi cơ tuần tiễu biển, mua của Pháp 01 chiếc tàu ngầm (27.01.09) Tái khẳng định chủ quyền đối với QĐTS (05.03.09) khi thủ tởng Malaixia ra thị sát một số đảo thuộc nam QĐTS mà Malaixia chiếm đóng
- Ngày6/5/2009, Ma-lai-xia cùng Việt Nam nộp báo cáo lên LHQ đề xuất về thềm lục địa
Đối với Inđônêxia:
6
Trang 7Inđônêxia là quốc đảo, nên biển, đảo có vị trí cực kỳ quan trọng với QP-AN và phát triển kinh tế của đất nớc
Inđônêxia chủ trơng giữ vững hoà bình, ổn định an ninh khu vực Biển Đông, giải quyết mọi tranh chấp trên Biển Đông và quần đảo Trờng Sa bằng đối thoại hoà bình Inđônêxia hết sức e ngại mối đe doạ bành trớng xuống phía Nam của Trung Quốc và luôn cực lực phản đối chủ trơng "Gác tranh chấp, cùng khai thác" do Trung Quốc đề xớng
Đồng thời Inđônêxia cũng tăng cờng khả năng quốc phòng, đặc biệt là sức mạnh của Hải quân, với mục đích phòng thủ bảo vệ quốc đảo của mình
Với các tranh chấp ở khu vực quần đảo Trờng Sa, Inđônêxia kêu gọi giải quyết tranh chấp bằng đàm phán hòa bình, họ ít có khả năng sử dụng lực lợng của mình liên kết với nớc khác để đối đầu với Trung Quốc
Trờng hợp Trung Quốc xâm phạm khu vực Na-tu-na thì Inđônêxia sẽ liên minh với các nớc trong ASEAN hoặc tìm kiếm sự bảo trợ của Mỹ để ngăn chặn
Gần đây, Inđônêxia thờng xuyên duy trì các hoạt động quân sự, tuần tiễu, quản lý vùng biển, kiểm tra, bắt nhiều tàu cá Việt Nam đa về bờ để xử lý ( họ phạt nặng – “l tịch thu ng cụ, đốt tàu, phạt tiền, xử tù )
Đối với Thái Lan:
Thái Lan là nớc có vùng biển rộng, giàu tài nguyên, giữ vị trí quan trọng cho việc phát triển kinh tế, QP-AN, vì thế Thái Lan đã cho tăng cờng sức mạnh Hải quân với mục đích bảo vệ biển, đảo của mình
Là đồng minh của Mỹ, Thái Lan rất tích cực tham gia các cuộc diễn tập với Mỹ,
Ôxtrâylia và các nớc khác trong khu vực Đối với Biển Đông, Thái Lan ít có xung đột quyền lợi, đặc biệt là với Trung Quốc
Với chính sách ngoại giao thực dụng, Thái Lan sẽ không đối đầu với các quốc gia khác; trờng hợp xảy ra xung đột ở khu vực quần đảo Trờng Sa thì Thái Lan là nớc
dễ bị Trung Quốc chi phối nhất
Gần đây Thái Lan tăng cờng các cuộc diễn tập, gần đây nhất là ngày từ 20 đến ngày 25 HQ Thái Lan đã HL bắn đạn thật hải đối hải và hải đối không trên khu vực biển Thái Lan
Đối với Brunây:
Brunây là một nớc nhỏ, dân số ít, trữ lợng dầu mỏ lớn, vì vậy Brunây hết sức coi trọng khai thác tài nguyên biển và tăng cờng sức mạnh quân sự để bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế của mình (mới đây họ cũng đã mua 2 tàu hộ vệ tên lửa, trị giá 270 triệu
đô/chiếc)
Brunây có đòi hỏi chủ quyền ở quần đảo Trờng Sa nhng thực tế cha chiếm đóng một đảo đá ngầm nào trong quần đảo (tuyên bố chủ quyền của họ trùm lên cả một phần đảo Trờng Sa và thềm lục địa phía Nam của Việt Nam); họ tỏ thái độ ủng hộ hòa bình, an ninh khu vực, giải quyết các vấn đề trên biển bằng thơng lợng đàm phán hòa bình
- Tháng 5/2009, Bí th Thờng trực văn phòng Chính phủ đã sang gặp Bộ Ngoại giao Việt Nam cùng đề xuất nộp báo cáo chung về ranh giới thềm lục địa với LHQ
3- Đối với Trung Quốc:
Đối với Biển Đông Trung Quốc xác định:
- Là “lLối thoát chiến lợc”) trữ l để mở rộng không gian sinh tồn
7
Trang 8- Nếu làm chủ: Có thể bóp chết yết hầu các nớc Đông Dơng; kiểm soát Biển
Đông; bá chủ, mở rộng khả năng hoạt động; một lực lợng đủ sức thay thế Mỹ ở Thái Bình Dơng và ấn Độ Dơng
- Nhanh chóng đa ra: Đại chiến lợc biển Đông
- Thực hiện lộ trình ba bớc: Kiểm soát BĐ - Làm chủ BĐ - Độc chiếm BĐ (10 năm tới kiểm soát 500 hải lý, bảo vệ vành đai kinh tế biển)
* Tuy mối quan hệ Việt Nam Trung Quốc trong thời gian gần đây tiếp tục đợc củng cố và phát triển toàn diện trên tất cả các lĩnh vực Đặc biệt hai bên đã nâng tầm
quan hệ lên một bớc mới Đối tác hợp tác chiến l“l ợc toàn diện”) trữ l trên cơ sở ph“l ơng châm 16 chữ”) trữ l và Tinh thần 4 tốt “l ”) trữ l Các hoạt động gặp gỡ và trao đổi các đoàn lãnh
đạo cấp cao Đảng, Nhà nớc, các bộ ban ngành, các cấp thờng xuyên
Trong hội đàm Tổng Bí th Chủ tịch nớc Hồ Cẩm Đào nhấn mạnh: Cần tăng c“l -ờng hơn nữa quan hệ 2 Đảng, Chính phủ và nhân dân 2 nớc; ĐCS và Chính phủ TQ nguyện cùng ĐCS và Chính phủ VN từ tầm cao chiến lợc và toàn cục; tiếp tục thúc
đẩy, đa quan hệ Đối tác hợp tác chiến l“l ợc Trung ”) trữ l – “l Việt lên tầm cao mới ”) trữ l Đông thời giữ vững hoà bình, ổn định trên biển, tăng cờng hợp tác tìm ra giải pháp cơ bản, lâu dài, cùng chấp nhận; giữ gìn ổn định biển Đông
Tuy nhiên, trên thực tế Trung Quốc tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động để kiểm“l
soát, làm chủ, độc chiếm BĐ- quần đảo Trờng Sa”) trữ l, đe doạ nghiêm trọng tới chủ quyền
biển, đảo, lợi ích quốc gia trên biển của Việt Nam Đặc biệt, sau khi nớc ta nộp báo cáo lên uỷ ban ranh giới thềm lục địa Liên Hợp Quốc về đề xuất mở rộng thềm lục địa
200 hl, Trung Quốc đã có những phản ứng mạnh mẽ hơn
Các hoạt động trên biển của TQ trong thời gian gần đây nổi lên:
(1) Hoạt động thứ nhất: TQ tăng cờng các chủ trơng, chính sách đẩy mạnh
tuyên truyền khẳng định chủ quyền ở BĐ, 2 Quần đảo Hoàng Sa và Trờng Sa ở cấp cao hơn, rộng hơn và toàn diện hơn
Nếu nh trớc đây chỉ tuyên truyền theo dạng “lThời vụ”) trữ l, địa phơng làm là chủ yếu, thì hiện nay triển khai bằng chiến lợc tổng thể, toàn diện, hệ thống, thóng nhất từ Trung ơng đến địa phơng, các cấp, các ngành, các lực lợng và bằng mọi phơng tiện, không chỉ trong phạm vi trong nớc mà cả quốc tế Trong đó tập trung biểu hiện ở các nội dung, biện pháp sau:
* Đa ra chứng cứ lịch sử từ Thế kỷ 20 (1903-1908) Lý Chuẩn đã đến Nam Sa
* Yêu sách đờng L “l ỡi bò ”) trữ l 9 khúc ở Biển Đông, chiếm 80% Biển Đông
+ Vẽ bút lông nét to gần bằng 18 hải lý X 1.852 m = gần 35 Km In trong sách giáo khoa học sinh từ 1939 Trong đàm phán yêu sách ở cấp thứ trởng
+ Lần đầu tiên đa ra đờng “lLỡi bò”) trữ l trong cuộc họp cao cấp Việt – “l Trung cuối năm 2007 Các phơng tiện thông tin đại chúng luôn khẳng định chủ quyền hai QĐ Hoàng Sa và Trờng Sa
+ Đẩy mạnh hoàn thiện các văn bản pháp luật
+ XD và thực hiện chế độ quản lý đảo không có ngời
(2) Hoạt động thứ 2: Đẩy mạnh đầu t tăng cờng quốc phòng, tập trung đầu t
phát triển lực lợng Hải quân, nhất là Hạm đội Nam Hải, nâng tần suất hoạt động tuần tra trên biển với số lợng lớn, tàu mới hiện đại, hoạt động rộng, đồng bộ, tổng hợp, bí mật nhằm tăng khả năng kiểm soát, khống chế hoạt động kinh tế, quân sự của các nớc
ở biển Đông; luyện tập các phơng án tác chiến đánh chiếm đảo khi có thời cơ
Ngân sách quốc phòng hàng năm tăng từ 14 đến 15 % (Năm 2007: 45 tỷ USD; năm 2008: 59 tỷ USD; năm 2009: 71,27 tỷ USD).
8
Trang 9* Xây dựng tăng cờng 5 trung đoàn, lữ đoàn HQ ở đảo Hải Nam (tàu ngầm, khu
trục tên lửa, không quân, dẫn đờng cho Không quân ở Trờng Sa) Xây dựng HQ từ
“lN-ớc vàng”) trữ l thành HQ “lN“lN-ớc xanh”) trữ l
* Xây dựng 11 đờng ngầm dẫn sâu vào núi - cửa cao 18m
(3) Hoạt động thứ 3: Tăng cờng xây dựng, củng cố nâng cấp hiện đại hóa các
đảo đã chiếm đóng ở Hoàng Sa và Trờng Sa, đồng thời có kế hoạch xây dựng và mở rộng một số đảo trở thành trung tâm hành chính đồng bộ và hiện đại
Cầu cảng, sân bay ở đảo Phú Lâm (ở Hoàng Sa ) Xây dựng nhà kiên cố, luồng vào đảo, nâng cấp hệ thống thông tin, trinh sát vệ tinh Xây dựng hoàn thiện trạm khí tợng ở Trờng Sa (3 trạm thiết bị của công ty Visara Phần lan)
- Kế hoạch của TQ sắp tới sẽ XD 2 đảo nhân tạo ở Nam Sa (T.Sa) để đóng quân, tác chiến với HQ các nớc tranh chấp chủ quyền
(5) Hoạt động thứ 4: Tích cực nghiên cứu, thăm dò, khai thác dầu khí trên các
vùng biển nớc ta Không thực hiện thiện chí nghiên cứu khoa học ở Biển Đông- Quần
đảo Hoàng Sa và Trờng Sa
* Trung Quốc răn đe đối tác nớc ngoài:
+ Gặp Chính phủ, Bộ Ngoại giao, đối tác, sứ quán (đến hoặc triệu đến), phản đối,
ép, yêu cầu ngừng hợp tác hoạt động, làm cho các đối tác lo lắng, sợ, hoang mang, muốn điều chỉnh (có đối tác làm với ta 17-20 năm)
+ ép Philipin có ý định làm với Anh.
+ ép VN làm với Nga, Mỹ, Nhật, Pháp, ấn Độ.
+ Tàu của tập đoàn dầu khí của Anh hợp tác với ta khảo sát thăm dò (đã làm hơn 10 năm), TQ yêu cầu dừng hoạt động ở VN, nếu không dừng, TQ không chịu trách nhiệm, đồng thời xem xét lại tất cả các hợp đồng đang triển khai tại TQ
+ TQ phản đối dằn mặt các nớc làm ăn với VN, trong đó có cả Mỹ (đe doạ cắt
bỏ các hợp đồng với TQ, nếu làm ăn với VN).
Năm 2007 TQ phản đối 7 n ớc có các công ty làm ăn với VN trong lĩnh vực thăm
dò khai thác dầu khí, cụ thể:
- 3/5/2007: TQ phản đối Anh, 19/6/2007: TQ phản đối Nhật, 27/6/2007: TQ phản đối Nga, Pháp.
* Vận động mua lại 1 số dự án của nớc ngoài đang làm với Việt Nam.
- Đàm phán để mua lại cổ phần của các công ty dầu khí nớc ngoài liên doanh hoạt động tại VN (Công ty: + Talisman của Canada; + Santoc của úc; +Awilcô của Nauy) nhằm tạo chỗ đứng hợp pháp trong vùng biển VN
+ Mua Công ty Awilcô của Na uy, với giá 2,5 tỷ USD Hiện có 2 DK đang làm việc tại VN.
* Liên kết với một số công ty nớc ngoài, triển khai nghiên cứu, thăm dò, khai thác ở Biển Đông.
- 13/4/2008: Ký với nớc ngoài khai thác 22 lô dầu khí (đã mở thầu năm 2007).
- Tiếp tục mở thầu 17 lô ở Bắc Biển Đông, trong đó có lô 63/17 thuộc bồn địa
Quỳnh Đông Nam cách Đông Bắc Sơn Trà 90 hải lý.
(5) Hoạt động thứ 5: Vừa lôi kéo, vừa gia tăng sức ép, phản đối ngoại giao, đe
dọa tàu nớc ngoài, ngăn cản ta nghiên cứu vùng đặc quyền kinh tế trên vùng biển nớc
ta, đe doạ các tàu ta ngăn cản hoạt động thăm dò nghiên cứu của TQ trên vùng biển VN
- Các nớc có biển đều nghiên cứu thăm dò
9
Trang 10- Ta làm theo yêu cầu của LHQ - năm 2007 phải báo cáo (xác định ranh giới thềm lục địa)
- Cân nhắc thuê tàu nào: + Nhật, Mỹ, ấn, úc (TQ cho là 4 nớc bao vây chống
TQ) + Nga (là đối tác chiến lợc của TQ)
- Ta thuê tàu mang tên Viện sỹ Oparin, tàu Polskkov của Nga nghiên cứu khoa học biển và chất đáy từ 28/4/2007 đến 9/6/2007 với 36 nhà khoa học (Nga và VN) và
5 tàu HQ bảo vệ
Ta làm đợc 6 tuyến phía Nam, khi làm ở các tuyến miền Trung, phía Tây Trờng
Sa, TQ đã dùng: 2 tàu hải giám 74, 82; Máy bay trực thăng cánh bằng.
+ Tuyên truyền, xua đuổi, cản trở.
+ Đe doạ, gọi sứ quán, công ty.
Dẫn đến Tàu nghiên cứu có lệnh của Phó Thủ tớng Nga ngừng làm (bỏ chạy về Nha trang).
- Ngoài ra TQ dùng các tàu: HVTL, Hải cảnh, Hải giám, tàu kéo, tàu vận tải ngăn cản tàu ta bảo vệ
Năm 2008 có 17 nhà thầu khảo sát địa chấn: Anh, ViệtXôpetro, Phú Quý, -Búc Đăng, - Việtgaprôm, - Mitra, - Thăng Long, - ấn độ, - Indemitsu, - Chevron (Mỹ)
- Na uy Trong đó có 4 đề án quan tâm, phức tạp, nhậy cảm:
+ Khảo sát 3D – “l Lô 111 và 113, 6 tàu bảo vệ (25/7/2008) Tàu Hải giám 71 của
TQ ngăn cản, không cho tàu khảo sát Đâm tàu HQ 951 rách mạn 2m Ta quyết tâm xua đuổi Ta khảo sát đợc 600 km2 = 66%
TQ đến sứ quán Na uy, Hà Lan, gửi công hàm đến Bộ ngoại giao phản đối: Vi phạm vùng biển của TQ; đó là vùng tranh chấp giữa VN và TQ (ta giải thích: đối tác làm bình thờng, ta quyết tâm bảo vệ)
+ Khảo sát địa chấn phía Đông Bể Trầm tích Phú Khánh (Khảo sát địa chấn không độc quyền) Đến 21/8/2008 đợc 6.120 km/15.000 km = 40,8% 17 giờ ngày 25/8, tàu Hải giám 87 và 5 lần máy bay bay của TQ ở độ cao 500-700m uy hiếp + Tàu Hải giám TQ - cắt cáp không cho thu nổ địa chấn (vào ngày 15/9/2008)
- Ngày 13-27/6/2008 Hội nghị lần thứ 18 các nớc thành viên Công ớc của LHQ
về Luật biển 1982 đa ra quyết nghị:
+ Thời hạn 10 năm nộp báo cáo xác định ranh giới thềm lục địa ngoài phạm vi
200 hải lý - kết thúc 13/5/2009 (Có 48 nớc dự định nộp báo cáo - mới có 12 nớc nộp) + TQ nói sẽ nộp, song đề nghị kéo dài thời hạn và không muốn đa nội dung về thềm lục địa vì không có lợi cho TQ - TQ yêu cầu đờng lỡi bò (hội nghị không ủng hộ)
(6) Hoạt động thứ 6: Đe dọa tàu nớc ngoài, ngăn cản ta nghiên cứu vùng đặc
quyền kinh tế trên vùng biển nớc ta, đe dọa các tàu ta ngăn cản hoạt động thăm dò nghiên cứu trái phép của Trung Quốc trên vùng biển Việt Nam
(7) Hoạt động thứ 7: Đẩy mạnh hoạt động các lực lợng tàu Hải giám, Ng chính,
gia tăng hoạt động tàu cá vừa đánh bắt, vừa trinh sát, duy trì pháp luật khẳng định chủ quyền; tạo vùng đánh cá truyền thống mới; thực hiện phơng châm “lKhẳng định, bảo
vệ chủ quyền, nghề cá đi đầu”) trữ l
- Thông báo vùng đánh bắt, vùng cấm (mùa cá đẻ) Hàng năm cấm đánh bắt cá
từ 1-6 đến 1-8 từ vĩ độ 12 trở lên (nhng lại cho đánh bắt từ vĩ độ 12 trở xuống), (coi
nh chủ quyền mới cấm đợc) ép ng trờng đối với ng dân ta (ng dân Hà Tĩnh, Quảng
10