moon xay dung van ban phap luat

Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có hiệu lực sau mời ngày và phải đợc đăng trên báo cấp tỉnh chậm nhất là năm ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân

Trang 1

BÀI LÀM MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO

1 Mọi chủ thể đều cú thẩm quyền ban hành văn bản phỏp luật.

ký thay (KT.) cỏc văn bản thuộc cỏc lĩnh vực được phõn cụng phụ trỏch.

4 Văn bản quy phạm phỏp luật luụn cú hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày cụng bố hoặc ký ban hành.

- Nhận định Sai

- Vỡ theo Điều 51 quy định. Thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân

1. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có hiệu lực sau mời ngày và phải đợc đăng trên báo cấp tỉnh chậm nhất là năm ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành, trừ trờng hợp văn bản quy định ngày có hiệu lực muộn hơn.

Trang 2

Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện có hiệu lực sau bảy ngày và phải đợc niêm yết chậm nhất là ba ngày, kể

từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành, trừ trờng hợp văn bản quy định ngày có hiệu lực muộn hơn.

Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp x∙

có hiệu lực sau năm ngày và phải đợc niêm yết chậm nhất là hai ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành, trừ trờng hợp văn bản quy định ngày có hiệu lực muộn hơn.

Đối với văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân quy định các biện pháp nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh đột xuất, khẩn cấp quy định tại

6 Thời hạn đăng cụng bỏo văn bản quy phạm phỏp luật là trong vũng

15 ngày kể từ ngày cụng bố hoặc ngày ký ban hành văn bản.

- Nhận định sai

- Vỡ theo Điều 13 NĐsố :100/2010/NĐ-CP quy định về cụng bỏo:

- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản, Văn phũng chớnh phủ cú trỏch nhiệm đăng Vb đú trờn cụng bỏo nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa việt nam.

- Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản, Văn phũng UBND cấp tỉnh cú trỏch nhiệm đăng Vb đú trờn cụng bỏo cấp tỉnh

7 Trong mọi trường hợp đều cú thể ỏp dụng hiệu lực hồi tố.

Trang 3

- Vì theo Điều 79 Hiệu lực trở về trước của văn bản quy phạm pháp

8 Văn bản quy phạm pháp luật luôn được áp dụng đối với hành vi xảy

ra tại thời điểm văn bản đó đang có hiệu lực.

- Vì căn cứ vào điều 83 Luật BHVBQPPL năm 2008 trong trường hợp văn bản có quy định hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó mà không phải chỉ áp dụng đối với các hành vi xảy tại văn bản đó đang có hiệu lực.

9 Mọi văn bản quy phạm pháp luật phải qua thủ tục ra lệnh công bố trước khi ban hành.

- Vì căn cứ vào điều 57 Luật BHVBQPPL năm 2008 thủ tục công bố văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, UBTV Quốc hội.

10 Thẩm tra là thủ tục bắt buộc đối với mọi dự thảo của văn bản quy phạm pháp luật.

- Vì căn cứ vào điều 41 Luật BHVBQPPL năm 2008 Thủ tục thẩm tra áp dụng đối với dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, UBTV Quốc hội;

Trang 4

Căn cứ vào điều 27, điều 31 Luật BHVBQPPL của HĐND và UBND năm

2004 thủ tục thẩm tra áp dụng cho dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh

và cấp huyện.

Còn các văn bản quy phạm pháp luật khác không áp dụng thủ tục thẩm tra

11 Văn bản áp dụng pháp luật luôn có hiệu lực thi hành ngay.

13 Mọi chủ thể đều có thẩm quyền ban hành văn bản hành chính.

- Vì Thẩm quyền BHVB hành chính không được PL quy định cụ thể tuy nhiên căn cứ vào hoạt động thực tiễn thẩm quyền BHVB hành chính được xác trong quá trình điều hành đ/v cơ quan đơn vị thuộc cùng một hệ thống chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền Ban hành một số VB hành chính.

14 Mọi chủ thể đều có thẩm quyền kiểm tra văn bản pháp luật.

Trang 5

- Vì Căn cứ thẩm quyền này được quy định trong nhiều VB khác nhau như hiếm pháp , điều 87 Luật BHVBQPPL năm 2008 tính quyền lực trong hoạt động này thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền của nhà nước.

15 Kiểm tra văn bản pháp luật là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước.

- Nhận định đúng

- Vì Căn cứ vào Điều 87 luật Ban Hành VBQPPL năm 2008 hoạt động kiểm tra phải do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành để xem xét về tính hợp hiến, hợp pháp,… của văn bản pháp luật và kịp thời xử lý các vi phạm bằng các văn bản pháp luật khác, như: Quyết định bãi bỏ, hủy

17 Giám đốc Sở Tư pháp được quyền ban hành quyết định bổ nhiệm Trưởng phòng Công chứng?

Trang 6

19 Tất cả các Nghị quyết của Quốc hội đều là văn bản quy phạm pháp luật?

- Vì Căn cứ khoản 3 điều 11 quy định cụ thể NQ của Quốc hội được ban hành để QĐ nhiệm vụ phát triển KT-XH , dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách TW…

20 Nghị định của Chính phủ chỉ là loại văn bản dùng để cụ thể hoá thi hành Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH?

là nghị quyết liên tịch

Trang 7

23 Văn bản pháp luật là văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật?

- Vì Căn cứ vào luật BHVBQPPL của HĐNDvà UBND năm 2004, điều 1 luật BHVBQPPL năm 2008 quy định VBQPPL là VB do cơ quan nhà nước Ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định trong luật này.

24 Văn bản áp dụng pháp luật là văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật.

- Vì VBADPL Do nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh các quan

hệ xã hội chứa đựng quy tắc cụ thể áp dụng một lần cho 1 chủ thể nhất định ban hành trên cơ sở VBQPPL

25 Chủ tịch UBND có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Vì căn cứ vào điều 2 Luật BHVBQPPL năm 2008 chỉ có các chủ thể được quy định tại điều 2 mới có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật là thẩm quyền chung của UBND không phải là thẩm quyền của Chủ tịch UBND.

26 Tất cả các cơ quan Nhà nước đều có quyền ban hành thông tư liên tịch.

- Vì Căn cứ vào điều 2 luật BHVBQPPL năm 2008 quy định cơ quan ban hành thông tư liên tịch là của VTVKSND, CATANDTC, bộ trưởng và các thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

27 Chính phủ có quyền tự mình ban hành Nghị định qui định những vấn

đề hết sức cần thiết nhưng chưa có điều kiện xây dựng thành luật hay pháp lệnh.

Trang 8

- Vì Căn cứ vào khoản 4 điều 14 luật BHVBQPPL năm 2008 quy định những vấn đề cần thiết nhưng chưa đủ đk xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng nhu cầu quản lý NN, Quản lý KT , QL XH Việc Ban hành

NĐ này phải được sự đồng ý của UBTVQH.

28 Công dân có quyền đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi bổ sung VBQPPL.

- Vì Căn cứ Điều 93 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm

2008 quy định: Cơ quan nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thường xuyên rà soát, định kỳ hệ thống hoá các văn bản quy phạm pháp luật; nếu phát hiện có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển của đất nước thì tự mình hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành.

Cơ quan, tổ chức và công dân có quyền đề nghị cơ quan nhà nước

có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

29 Trong trường hợp các VB có qui định khác nhau về cùng 1 vấn đề thì

áp dụng VB có hiệu lực PL cao hơn.

- Vì Căn cứ khoản 2 , Điều 83 luật BHQBQPPL năm 2008 Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn”.

30 Văn bản quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực

về thời gian kể từ ngày ký ban hành?

Trang 9

- Vì Căn cứ vào điều 78 luật BHVBQPPL năm 2008 quy định thời điểm

có hiệu lực của VB QPPL không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày công bố hoặc ký ban hành trường hợp các VBQPPL quy định các biện pháp thi hành trong tình trạng khẩn cấp.

31 Muốn soạn thảo văn bản được chính xác phải dùng từ đơn nghĩa?

- Vì Cần phải hiểu và xác định rõ tầm quan trọng của ngôn ngữ Đây không chỉ là vấn đề hình thức mà ngôn ngữ còn ảnh hưởng tới nội dung của văn bản Trước hết, người soạn thảo cần chú ý rằng ngôn ngữ được soạn thảo không phải chỉ để dành cho những cán bộ, công chức nhà nước

mà phải làm cho mọi người dân ở các trình độ học vấn khác nhau, học vấn thấp cũng đều có thể hiểu được.

32 UBND được quyền ban hành chỉ thị?

Trang 10

- Vì Căn cứ vào điều 78 của luật BHVBQPPL năm 2008 quy định chi tiết

về VBQPPL sau khi ban hành thì phải gửi đến công báo nếu kg đưa lên công báo thì coi như kg có hiệu lực PL trừ trường hợp bí mật của nhà nước.

36 Tại thời điểm Nghị định hướng dẫn chi tiết và thi hành Luật chưa có hiệu lực luôn áp dụng Luật.

- Vì Theo luật BHVBQPPL 1996 sửa đổi năm 2002, nghị định 161 hướng dẫn áp dụng luật khi đã có hiệu lực nếu có lợi cho đối tượng áp dụng , nếu bất lợi thì áp dụng từ thời điểm NĐ có hiệu lực .

37 Trong trường hợp sáp nhập hai tỉnh, thì tỉnh nào áp dụng văn bản của Tỉnh đó.

- Vì Căn cứ Vào khoản 2 điều 50 luật BHVBQPPL của HĐND, UBND năm 2004 quy định “ Trong trường hợp nhiều đơn vị hành chính được sáp nhập thành một đơn vị hành chính mới thì văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân của đơn vị hành chính được sáp nhập có hiệu lực đối với đơn vị hành chính đó cho đến khi Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân của đơn vị hành chính mới ban hành văn bản quy phạm pháp luật thay thế”.

38 Thể thức của văn bản áp dụng pháp luật bắt buộc phải có đầy đủ các thành phần như văn bản quy phạm pháp luật.

Trang 11

- Vì Căn cứ vào hiến pháp 1992 sửa đổi năm 2001, luật BHVBQPPL năm 2008, NĐsố 40/2010 ngày 12/04/2010 về kiểm tra xử lý VBQPPL.

40 Chỉ có Chủ tịch UBND mới có quyền ban hành chỉ thị là văn bản quy phạm pháp luật

Thời gian làm bài 75 phút

Sinh viên được sử dụng Văn bản quy phạm pháp luật

khi làm bài thi

I – Giải thích các nhận định đúng hay sai sau đây: (4 điểm)

Trang 12

4.Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh A về việcphê chuẩn cơ cấu các Sở và cơ quan ngang Sở làvăn bản quy phạm pháp luật.

c) Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc

Câu 2 Quyết định của Chủ tịch UBND có ghi số

Trang 13

b) Chỉ bao gồm thời điểm phát sinh hiệu lực của văn bản đó.c) Không chỉ được ghi nhận trong văn bản quy phạm phápluật của các chủ thể có thẩm quyền ở trung ương.

d) Chỉ là sự xác định các tổ chức, cá nhân có liên quan phảithực hiện những nghĩa vụ nào

Câu 4 Xác đinh văn bản hành chính trong các trường hợp sau:

a) Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội năm 2015 vềchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của ViệnNghiên cứu lập pháp

b) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lậptrường Đại học X (thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo)

hành Quy chế hoạt động của Hội đồng thi tuyển chọn Thẩmphán sơ cấp, Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán cao cấp

d) Nghị quyết của Quốc hội về việc thực hiện chế định thừaphát lại

III – Bài tập – 4 điểm

Anh chị hãy giúp UBND địa phương soạn thảo văn bản banhành quy chế làm việc của UBND địa phương đó

Trang 14

Đề thi môn Xây dựng văn bản pháp luật (Mã đề:

02)

Thời gian: 75 phút Sinh viên được sử dụng Văn bản quy phạm pháp luật

khi làm bài thi

I – Chọn một đáp án đúng nhất trong mỗi câu sau – (2 điểm)

4 Thành phần Ban soạn thảo dự án luật, pháp lệnh do Chính phủ trình bao gồm:

a) Thủ tướng Chính phủ và các thành viên của Chính phủ

c) Đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp và Thủ tướng Chính phủd) Các thành viên của Chính phủ

c) Không có hình thức ký thay mặt (TM.) trong văn bản

d) Chỉ do cơ quan làm việc theo chế độ thủ trưởng ban hành

Trang 15

3 Chủ thể nào sau đây có quyền đình chỉ thi hành văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật:

a) Chính phủ đình chỉ văn bản của UBND cấp tỉnh trái vớinhiều ngành, lĩnh vực

Tham khảo thêm: Đề thi môn xây dựng văn bản phápluật lớp Hành chính 39

b) HĐND tỉnh đình chỉ văn bản của UBND cùng cấp

c) Giám đốc Sở Tư pháp đình chỉ văn bản của UBND cấphuyện

d) Chủ tịch UBND cấp huyện đình chỉ nghị quyết của HĐNDcấp xã

4 Thẩm quyền quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội thuộc về:

a) Quốc hội

b) Ủy ban Thường vụ Quốc hội

c) Chính phủ;

d) Bộ Tư pháp

Trang 16

II – Những nhận định sau đây đúng hay sai? Tại sao? (4 điểm)

1.Quyết định về việc phê duyệt dự án di dân, táiđịnh cư của các dự án nhà mát điện hạt nhân tạiNinh Thuận của Thủ tướng Chính phủ là văn bảnquy phạm pháp luật

2.Chỉ có các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấptỉnh mới có thẩm quyền đề nghị xây dựng quyếtđịnh của UBND cấp tỉnh

3.Quy chế là một loại văn bản được ban hành độclập

4.Quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnhluôn ghi nhận thời điểm phát sinh hiệu lực vàphạm vi không gian có hiệu lực ngay trong vănbản đó

III – Bài tập (4 điểm)

Anh chị hãy giúp chủ thể có thẩm quyền soạn thảo vănbản bổ nhiệm ông Nguyễn Văn P, hiện là Phó Giám đốc

TN nhiệm kỳ 5 năm

Trang 17

Đề thi môn xây dựng văn bản pháp luật của Đại học Luật Hà Nội

01)

Thời gian : 60 phút Được sử dụng tài liệu

I – Trình bày vai trò của phòng tư pháp trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND cấp huyện (2 điểm)

II – Các nhận định sau đây đúng hay sai, vì sao? (5 điểm)

1.Chủ thể có quyền xử lý văn bản quy phạm phápluật thì có quyền ban hành văn bản quy phạmpháp luật

2.Quyết định của UBND Tỉnh luôn luôn có hiệu lựcsau 10 ngày kể từ ngày Chủ tịch UBND Tỉnh kýhoặc muộn hơn

3.Nghị quyết 71/2006/QH11 của Quốc hội phêchuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập

Trang 18

tổ chức thương mại thế giới (WTO) có giá trị

4.Tất cả văn bản quy phạm pháp luật của HĐND vàUBND cấp huyện phải được gửi đến sở tư pháp đểkiểm tra trong thời hạn chậm nhất là 7 ngày kể

từ ngày ký văn bản

5.Hoạt động thẩm định của cơ quan tư pháp là hoạtđộng bắt buộc đối với tất cả qui trình xây dựngvăn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địaphương

III – Anh chị hãy soạn thảo văn bản chỉ thị của UBND cấp tỉnh nhằm chấn chỉnh tình trạng sử dụng điện lãng phí (3 điểm)

02)

Phần I: lý thuyết:

Các khẳng định sau đây đúng hay sai? Vì sao?

Trang 19

1.Nghị quyết là Văn bản quy phạm pháp luật đượcban hành bởi các chủ thể làm việc theo chế độtập thể.

2.Mọi dự thảo Văn bản quy phạm pháp luật đềuphải trình cơ quan ban hành bằng tờ trình

3.Hủy bỏ VBPL khiếm khuyết luôn đặt ra trách

A hiện đang là Phó chánh văn phòng UBND huyện A

03)

Trang 20

Phần 1: Những nhận định sau đây đúng hay sai?

vì sao?

1.Trưởng phòng Tư pháp tổ chức kiểm tra Văn bảnquy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp xã banhành

2.Văn phòng Chính phủ hướng dẫn hình thức, thểthức, kỹ thuật trình bày ấn phẩm Công báo

3.Bản gốc văn bản là bản hoàn chỉnh về nội dung,thể thức văn bản được cơ quan tổ chức ban hành

và có chữ ký trực tiếp của người có thẩm quyền

Phần 2: Hãy soạn thảo một văn bản của UBND huyện X, nội dung hướng dẫn UBND xã T cách thức thực hiện chương trình mục tiêu xây dụng nông thôn mới Văn bản do Phó Chủ tịch UBND huyện X ban hành.

Bán trắc nghiệm môn xây dựng văn bản pháp luật – Đề 1

1 – Nghị quyết QPPL của HĐND huyện A:

a) Không thể có hiệu lực ngay tại ngày ký ban hành

b) Trong quy trình xây dựng và ban hành luôn được thẩm trabởi các Ban của HĐND huyện A;

Định dạng
Số trang	29
Dung lượng	115,56 KB