Khi giáo viên THPT đi dạy được 6 năm trở lên. Muốn thi thăng hạng, từ hạng 3 sang hạng 2 thì giáo viên phải đăng kí khóa học thăng hạng 2, do các trường đại học tổ chức và làm bài tiểu luận tăng hạng 2 như sau: Để hoàn thành khóa học theo yêu cầu của nhà trường. Đề tài của luận văn có nội dung về giải quyết khiếu kiện về giáo viên dạy bộ môn Vật Lý như sau:
Trang 1Tên học viên: Lê Sỹ An Mã số học viên: SP.PT2.15.293 Ngày sinh: 20-04-1982 Nơi sinh: Tỉnh Thanh Hóa
Email: lesyan82@gmail.com Số điện thoại: 0972181804
Đơn vị công tác: THPT chuyên NK TDTT Nguyễn Thị Định Q8
KHÓA BỒI DƯỠNG THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN THPT – Hạng II
Đơn vị tổ chức: Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh
Địa điểm học: Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh
TÊN BÀI THU HOẠCH: Giải quyết đơn khiếu nại của học sinh về vấn đề kiểm tra tập trung 1 tiết môn Vật Lý vừa qua, trong đó có phần nội dung dạy thêm và học thêm ở nhà của một giáo viên.
Bài thu hoạch này được hoàn thành vào ngày 30/12/2018
Trang 2
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
BÀI THU HOẠCH
TÊN BÀI THU HOẠCH :
Giải quyết đơn khiếu nại của học sinh về vấn đề kiểm tra tập trung 1 tiết môn Vật Lý vừa qua, trong đó có phần nội dung
dạy thêm và học thêm ở nhà của một giáo viên.
Tên học viên: Lê Sỹ An
Mã số học viên: SP.PT2.15.293
MỤC LỤC
NĂM HỌC : 2018 – 2019
Trang 3III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN 13
1 Nguyên nhân chủ quan 13
2 Nguyên nhân khách quan 14
IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 14
Trang 4- Học thêm sẽ “tích cực” góp phần nâng cao mặt bằng kiến thứccủa người học và mở rộng kiến thức của người học, hiểu biết sâu hơn,đồng thời sẽ là động cơ để giáo viên không ngừng tự học để nâng caotrình độ, chuyên môn, nghiệp vụ Song điều đáng bàn là hoạt động dạythêm, học thêm ở nhiều nơi hiện nay đang diễn ra tràn lan Có nhiều lý
do dẫn đến hoạt động dạy thêm, học thêm diễn ra tràn lan, khó kiểm soát
Về phía gia đình: Một số với mong muốn con mình được giỏi bằng bạnbằng bè, cha mẹ nở mày nở mặt, nhất là phải dành được kết quả caotrong các kì thi, nên khuyến khích con đi học; Một số gia đình thì cho
Trang 5con đi học theo “phong trào”, người ta cho con đi học thêm thì mìnhcũng cho con đi học thêm; thậm chí có gia đình vì sợ bị thầy - cô giáo trùdập nên đành cho con đi học thêm Về phía giáo viên, ở đâu đó, một số
vì lợi ích kinh tế đã lôi kéo, thậm chí dùng “kỹ năng” để ép học sinh họcthêm
- Bản thân tôi là một tổ trưởng chuyên môn và kiêm thành viênthanh tra của hội đồng trường về giải quyết vấn đề dạy thêm và học thêmcủa trường Trung học phổ thông A trên địa bàn Quận 8, Thành phố HồChí Minh; trong thời gian qua ngành giáo dục đang triển khai và thựchiện có hiệu quả các cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạođức Hồ Chí Minh"; trong cuộc vận động đó có "Nói không với tiêu cựctrong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với việc viphạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không ngồi nhầm lớp";Cuộc vận động "Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học vàsáng tạo";… Qua nhiều lần tiếp xúc và giải quyết về thưa kiện vấn đềdạy thêm và học thêm đã giúp tôi tiếp thu được nhiều kiến thức bổ íchcho công tác của việc hòa giải và mở rộng thêm hiểu biết về công tácthanh tra mà mình kiêm nhiệm Từ một tình huống cụ thể có thật vừa xảy
ra ở trường tôi đang dạy liên quan đến vấn đề dạy thêm học thêm, vớitrách nhiệm là thành viên Thanh tra nên tôi chọn đề tài: “Giải quyết đơnkhiếu nại của học sinh về vấn đề kiểm tra tập trung 1 tiết môn Vật Lývừa qua, trong đó có phần nội dung dạy thêm và học thêm ở nhà của mộtgiáo viên” để cùng tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc Đây là một
cơ hội tốt để bản thân tôi vận dụng những kiến thức đã được học tập, liên
Trang 6hệ với thực tế giúp cho quá trình công tác và giải quyết khiếu nại của phụhuynh và học sinh ngày càng tốt hơn.
B NỘI DUNG
I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG:
- Vào giữa tháng 11/2014, Hiệu trưởng trường THPT A có nhậnđược một lá đơn khiếu nại của học sinh về việc ra đề kiểm tra tập trung 1tiết môn Vật Lý có phần nội dung đề thi giống như nội dung trong lớpdạy thêm ở nhà của thầy MK Nội dung đơn khiếu nại cụ thể như sau:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Quận 8, ngày 18 tháng 11 năm 2014
ĐƠN KHIẾU NẠI
Kính gửi: Thầy Hiệu trưởng trường THPT A
Chúng em tên là: Tống Thanh X, Phạm Thị Kim Y và Đặng Thị Cẩm Z– đại diện cho các bạn học sinh lớp 11A7 trường THPT A
Nay chúng em làm đơn này, xin trình bày sự việc như sau:
Ngày 10/11 vừa qua, nhà trường có tổ chức đợt kiểm tra tập trungmôn Toán, Vật Lý, Hóa Học, Sinh Học cho toàn khối 11 Sau khi kiểmtra xong, các bạn có bàn luận về đề môn Vật Lý và so sánh kết quả Một
số bạn nói rằng trong đề có câu giống hoàn toàn nội dung học thêm của
Trang 7thầy MK Trong khi đó toàn bộ đề có 6 câu và 4 câu có trong nội dungdạy thêm của thầy là 2 câu dạng khó Ngoài ra, theo chúng em được biết
là đề kiểm tra vừa qua là do thầy MK được thầy Tổ trưởng tổ vật Lýphân công cho thầy MK ra đề khối 11
Với đề kiểm tra mà thầy MK đã ra cho khối 11 vừa qua làm cho đa
số các bạn trong khối cảm thấy bức xúc Đa số là điểm dưới trung bìnhhoặc ở mức điểm 5 và 6 Hầu như những ai đi học thêm thầy đều đượcđiểm 7 trở lên Điều này làm cho chúng em cảm thấy thất vọng và khôngcông bằng đối với học sinh khối 11 trong trường
Chúng em viết đơn này kính mong thầy hiệu trưởng xem xét vấn
đề và có thể cho chúng em làm lại bài kiểm tra 1 tiết, để không bị ảnhhưởng kết quả học tập trong năm học của chúng em
Trong khi chờ đợi sự hồi âm của thầy hiệu trưởng, chúng em xinchân thành cảm ơn thầy rất nhiều
Quận 8, ngày 18 tháng 11 năm 2014 Người viết đơn
Tống Thanh X
Phạm Thị Kim Y
Đặng Thị Cẩm Z
(đã ký)
Trang 8- Sau khi nhận được lá đơn với nội dung phản ánh như trên, BanGiám Hiệu – Ban chấp hành Công đoàn nhà trường, Ban giải quyết vấn
đề dạy thêm và học thêm đã vào cuộc điều tra, xác minh để giải quyết.Bản thân tôi nhận nhiệm vụ được giao, ý thức được trách nhiệm với họcsinh, phụ huynh, nhà trường, với ngành Ban giám hiệu, Ban chấp hànhCông đoàn, Ban giải quyết vấn đề dạy thêm và học thêm trường đã họpbàn và thống nhất: Một mặt phân công nhóm đi xác minh sự việc qua họcsinh; một mặt yêu cầu thầy MK làm tường trình sự việc và nộp cho Bangiám hiệu Sau khi nhận được tường trình của thầy MK sẽ có hướng xử
lý tiếp theo
- Qua xác minh từ học sinh cho thấy thầy MK có dạy thêm ở nhànhưng không có đơn xin phép và đồng ý của Nhà trường Những họcsinh học thêm thầy MK gồm nhiều nhóm, mỗi nhóm từ 13 – 15 học sinh
và các em học ở nhiều lớp khác nhau Khi đối chiếu lại bài kiểm tranhững em có điểm cao là những em có học thêm với thầy MK và thống
kê kết quả cho thấy tỉ lệ bài kiểm tra dưới trung bình chiếm hơn 50% Vềphần trình bày của thầy MK, thầy nói rằng việc dạy thêm ở nhà của thầy
là vi phạm luật vì không có đơn xin phép và đồng ý của nhà trường Thầy
MK nghĩ rằng thầy dạy có một hay hai nhóm và số lượng không nhiềunên thầy không làm đơn Về việc nội dung đề kiểm tra thầy ra có 2 câutrong đề giống nội dung dạy thêm là do thầy có tham khảo đề thi trêntrang web https://dethi.violet.vn Thầy cho rằng, có thể có một số em tựhọc ở nhà và lên mạng tìm kiếm tư liệu và trùng hợp với những tư liệucủa thầy
Trang 9II MỤC TIÊU XỨ LÝ TÌNH HUỐNG:
+ Các văn bản căn cứ:
Luật Giáo dục năm 2005
Điều 72 Nhiệm vụ của nhà giáo.
Nhà giáo có những nhiệm vụ sau đây:
1 Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật
và điều lệ nhà trường;
2 Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cáchcủa người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợiích chính đáng của người học;
3 Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức,trình
độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy,nêu gương tốt cho người học;
Điều 75 Các hành vi nhà giáo không được làm
Nhà giáo không được có các hành vi sau đây:
1 Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể của người học;
2 Gian lận trong tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rènluyện của người học;
3 Xuyên tạc nội dung giáo dục;
Trang 104 Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Điều 34 Nhiệm vụ của giáo viên
1 Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất,danh sự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu đối
xử công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền vàlợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp
2 Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương
3 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật của ngành,các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phâncông, chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáodục
4 Thông tư 17/2012/TT-BGD ngày 16 tháng 5 năm 2012 của BộGD&ĐT về việc ban hành quy định về dạy thêm, học thêm
5 Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 06/6/2014 của UBNDTPHCM về ban hành quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địabàn TPHCM
6 Văn bản số 3097/GDĐT-TrH ngày 05/9/2014 của SGD ĐT về việc tổchức dạy thêm học thêm trong các trường THCS và THPT thuộc địa bànTPHCM
Trang 117 Hướng dẫn số 3140/GDĐT-TC ngày 09/9/2014 của SGD và ĐT vềhướng dẫn thực hiện quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bànTPHCM.
8 Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 của UBND TPHCM
về hủy bỏ Điều 5 Quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bànTPHCM bàn hành kèm theo Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày06/6/2014 của UBND TPHCM
Điều 3 Các trường hợp không dạy thêm học thêm
1 Đối với các trường dạy học 2 buổi/ngày, nhà trường và giáo viênkhông thực hiện hoạt động dạy thêm học thêm cho học sinh; việc ôn thitốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng họcsinh giỏi chỉ thực hiện trong các buổi học tại trường
2 Không dạy thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp:nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình; phụ đạocho những học sinh yếu, kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao;luyện tập kỹ năng đọc, viết cho học sinh đã được cơ quan có thẩm quyềncấp phép
Điều 4 Các trường không được dạy thêm
1 Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học
2 buổi/ngày
2 Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp bồi
Trang 123 Đối với giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự
2 Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạmquy định dạy thêm, học thêm có hành vi lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêmhọc thêm trái quy định dẫn tới vi phạm các quy định về trật tự an toàn xãhội được xử lý theo các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, hoặc truycứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
=> Đứng trước tình huống như vậy, nhà trường phải có biện phápgiải quyết, xử lý với mục tiêu như sau:
Trang 13- Giải quyết vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định của LuậtGiáo dục, Điều lệ của trường phổ thông một cách nhanh chóng, dứtđiểm, đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà trường.
- Giải quyết các đơn khiếu nại của cha mẹ học sinh và học sinh một cáchthỏa đáng, kịp thời, không để dư luận xã hội đối với đội ngũ nhà giáoxung quanh vấn đề ép học sinh học thêm trái với quy định của pháp luật
- Xử lý nghiêm minh, đúng Luật Giáo dục đối với trường hợp vi phạmnhững quy định pháp luật về dạy thêm, học thêm trong các trường phổthông
- Bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của học sinh, cha
mẹ học sinh, đặc biệt là những quyền về học tập, vui chơi, giải trí,…
- Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo của chínhquyền và địa phương, nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý giáodục, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực giáo dục, thắtchặt kỉ luật, kỉ cương trong xã hội
III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN
1 Nguyên nhân chủ quan:
- Bản thân thầy MK không ý thức được hậu quả của mình làm, làm tráivới quy định của ngành, làm mất uy tín của Nhà trường, làm xấu đi hìnhảnh người thầy trong mắt người dân và phụ huynh học sinh
Trang 14- Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hằng năm của ngành có tácđộng rất lớn đến tâm lý của phụ huynh và học sinh Đây là cơ hội tốt đểgiáo viên dạy thêm ở nhà.
- Chế độ tiền lương của giáo viên trong những năm qua còn thấp chưa đủđảm bảo cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên ngoài giờ dạy chínhkhóa, con đường tốt hơn để tăng thu nhập là dạy thêm
2 Nguyên nhân khách quan:
- Cơ chế thị trường đã tác động đến nhận thức của một số cán bộ, côngchức, viên chức trong đó có cả nhà giáo – làm xấu đi hình ảnh của chínhmình
- Việc quản lý, chỉ đạo của Ban giám hiệu nhà trường chưa sâu sát, việctuyên truyền giáo dục về đạo đức nhà giáo cho cán bộ giáo viên còn chưathường xuyên, liên tục
- Việc thanh tra, kiểm tra của các ngành, các cấp, Ban giám hiệu nhàtrường còn nặng về hình thức, qua loa, chưa sâu sát, còn nể nang, ngầnngại trong việc kiểm tra hoạt động dạy thêm của giáo viên ngoài nhàtrường
IV ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP
+ Phương án 1: Dạy thêm trái quy định là vi phạm luật giáo dục,
hơn nữa thầy MK đã không có đơn xin phép của cấp quản lý và còn cóhành vi gần giống như “lộ đề” trong thi cử, kiểm tra Như vậy thầy MK
đã vi phạm Luật, vi phạm các quy định, hướng dẫn của ngành Vì vậy
Trang 15cần thành lập Hội đồng kỉ luật, tiến hành kiểm điểm, kỉ luật thầy MK.Hình thức kỉ luật có thể là khiển trách và sau đó chuyển làm công táckhác, không cho trực tiếp đứng đứng lớp.
Phương án này có những ưu nhược điểm sau:
+ Đồng thời việc cho học sinh làm lại bài kiểm tra là không thực hiện vì
kế hoạch đã đưa ra và điểm đã vào sổ hoàn tất nên thay đổi cũng gặpnhiều khó khăn
Trang 16+ Phương án 2: Căn cứ vào tường trình của thầy MK thì thầy cho
rằng mình không có “lộ đề” trong kiểm tra Việc bài kiểm tra có một sốcâu trùng với đề của thầy cho là do các em ngẫu nhiên tìm thông tin trênmạng Thầy chỉ bất cẩn trong việc không thay đổi số liệu của bài toánVật Lý Như vậy, hành vi của thầy MK là không cố ý để lộ đề kiểm tra
mà chỉ không có đơn xin phép dạy thêm, do thầy nghĩ rằng mình chỉ dạynhóm nhỏ, dạy kèm nên không viết đơn xin phép Do đó, tiếp tục để thầy
MK giảng dạy bình thường, không kỉ luật thầy MK mà chỉ nhắc nhở thầyphải thận trọng trong công việc Yêu cầu thầy MK dừng ngay việc dạythêm ở nhà hoặc nếu có dạy thì phải làm đơn xin phép cấp trên, nếu cấptrên đồng ý thì mới được mở lớp dạy thêm và không tổ chức cho họcsinh khối 11 làm lại bài kiểm tra một tiết
Phương án này có những ưu nhược điểm sau:
+ Sẽ có một số thành phần khác cảm thấy không thỏa đáng với nhữngquy định của pháp luật mà có thể tiếp tục vi phạm
Trang 17Do vậy, phương án này cũng không khả thi.
- Nghiên cứu nguyên nhân sự việc: do thầy MK đã có thời gian dài dạylớp gần chục năm, là giáo viên có kinh nghiệm nên cũng tạo được chút
uy tín đối với học sinh và phụ huynh Với những lý do trên, phương ángiải quyết là: vẫn để thầy MK tiếp tục giảng dạy, nhưng nhà trường sẽphê bình, cảnh cáo thầy MK trước hội đồng sư phạm và nhắc nhở thầy
MK không được dạy thêm ngoài nhà trường, cắt thi đua của thầy MKtrong năm học này và đồng thời tổ chức cho học sinh làm lại bài kiểm tra
1 tiết
Phương án này có những ưu nhược điểm sau:
- Ưu điểm:
+ Không làm xáo trộn cơ cấu giáo viên của trường hiện có
+ Đáp ứng được nguyện vọng của học sinh và dư luận
Trang 18+ Tốn kém về mặt thời gian và công sức để cho các em làm lại bài kiểmtra 1 tiết môn Vật Lý.
+ Ảnh hưởng đến kế hoạch hoạt động của nhà trường
Với sự phân tích những ưu điểm, nhược điểm của mỗi phương án ở trên,tôi lựa chọn phương án 3 để giải quyết, xử lý tình huống này Vì phương
án này bên cạnh một số nhược điểm, hạn chế thì còn nhiều ưu điểm hơn.Với cách giải quyết này chắc chắn sẽ nhận được sự đồng tình cao của cán
bộ, giáo viên trong nhà trường cũng như ổn định được dư luận của nhândân Bản thân thầy MK chắc chắn sẽ hài lòng với cách giải quyết nhưthế
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN GIẢI PHÁP ĐÃ LỰA CHỌN:
- Khi nhận được đơn thư khiếu nại do Hiệu trưởng chuyển xuống vàđược giao nhiệm vụ là xác minh làm rõ nội dung trong đơn Với nhiệm
vụ và quyền hạn của thành viên thanh tra về dạy thêm và học thêm, cầnphải phối hợp với BGH nhà trường, BCH Công đoàn và các Tổ trưởngchuyên môn lên kế hoạch giải quyết vụ việc theo các bước sau:
- Bước 1: Báo cáo ngay cho Chi bộ nhà trường và các đoàn thể cóliên quan Đồng thời họp BGH, BCH Công đoàn, Ban Thanh tra Nhândân Hiệu trưởng bàn bạc và quyết định thành lập tổ xác minh đơn thưbao gồm các thành phẩn: Đại diện ban giám hiệu, ban chấp hành côngđoàn, Ban thanh tra nhân dân, Ban giải quyết vấn đề dạy thêm và họcthêm Tổ xác minh có nhiệm vụ xác minh trong học sinh và nơi cư trú