1. Làm rõ nội dung: xây dựng mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động ở cấp cơ sở 1.1 Dự báo Dự báo: phán đoán một cách có căn cứ khoa học xu hướng phát triển xã, huyện, tỉnh, cả nước trong thời gian trước mắt và lâu dài nhằm cung cấp luận cứ cho việc xây dựng chủ trương, chính sách, kế hoạch hành động của cơ sở. Nội dung của dự báo bao gồm những biến động bên trong, bên ngoài cấp cơ sở theo chiều hướng có lợi và không có lợi. Cụ thể: phải dự báo về sự thay đổi của môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, chính trị ảnh hưởng đến cơ sở như thế nào; dự báo về sự thay đổi của cấp cơ sở về các phương diện thẩm quyền, nguồn lực, nhiệm vụ, khó khăn, thuận lợi khi thực thi nhiệm vụ để có kiến nghị đối phó thích hợp; dự báo về sự thay đổi mục tiêu của cơ sở do sự biến động chung và riêng… Để dự báo khoa học, cơ sở phải tổ chức điều tra, thu thập dữ liệu và xử lý thông tin một cách hệ thông, theo các phương pháp khoa học. Phương pháp dự báo khoa học là dựa trên các lý thuyết khoa học tiên tiến và cơ sở dữ liệu thông tin đầy đủ. Dự báo có vai trò quan trọng trong cung cấp căn cứ để lập kế hoạch hoạt động của cơ sở. Chất lượng dự báo tốt, diện dự báo rộng cho phép cán bộ lập kế hoạch của cơ sở đề xuất được các phương án, mục tiêu sát thực, khả thi hơn và ngược lại.
Trang 1Câu 1 (Bài 1): Làm rõ nộidung: xây dựng mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động ở cấp cơ sở? Liên hệ việc thực hiện nội dung này ở đơn vị, cơ sở nơi đồng chí đang công tác.
- Nội dung của dự báo bao gồm những biến động bên trong, bênngoài cấp cơ sở theo chiều hướng có lợi và không có lợi Cụ thể: phải
dự báo về sự thay đổi của môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, chínhtrị ảnh hưởng đến cơ sở như thế nào; dự báo về sự thay đổi của cấp
cơ sở về các phương diện thẩm quyền, nguồn lực, nhiệm vụ, khókhăn, thuận lợi khi thực thi nhiệm vụ để có kiến nghị đối phó thíchhợp; dự báo về sự thay đổi mục tiêu của cơ sở do sự biến động chung
và riêng…
- Để dự báo khoa học, cơ sở phải tổ chức điều tra, thu thập dữliệu và xử lý thông tin một cách hệ thông, theo các phương pháp khoahọc Phương pháp dự báo khoa học là dựa trên các lý thuyết khoa họctiên tiến và cơ sở dữ liệu thông tin đầy đủ
- Dự báo có vai trò quan trọng trong cung cấp căn cứ để lập kếhoạch hoạt động của cơ sở Chất lượng dự báo tốt, diện dự báo rộngcho phép cán bộ lập kế hoạch của cơ sở đề xuất được các phương án,mục tiêu sát thực, khả thi hơn và ngược lại
1.2 Xác định mục tiêu
- Mục tiêu là kết quả hành động hoặc trạng thái của cơ sở trongtương lai Khác với mục đích, mục tiêu vừa có tính chất định hướnghành động, vừa xác định rõ các tiêu chí đo lường kết quả của hànhđộng sao cho ở thời điểm cần hoàn thành mục tiêu chúng ta có thểbiết được mục tiêu đã được hoàn thành ở mức độ nào Mục tiêu cònmang tính thời hạn với điểm bắt đầu và kết thúc theo thời gian cụ thể
- Vai trò của việc xác định mục tiêu:Xác định mục tiêu đúng làmột công việc rất quan trọng và không dễ dàng trong công việc củacán bộ LĐ,QL Xác định đúng mục tiêu của cơ sở, tức là mục tiêu đó
Trang 2hiện có để thõa mãn tốt nhất nhucầu của dân cư, thì tự người dân sẽtích cực hoạt động nhằm thực hiện mục tiêu và ngược lại.
- Phân loại mục tiêu: mỗi cơ sở có một hệ thống các mục tiêu đadạng theo các mối quan hệ khác nhau:
+ Nếu phân loại mục tiêu theo thời gian thực hiện mục tiêu thì cómục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trung hạn và mục tiêu dài hạn;
+ Nếu phân loại theo tầm quan trọng của mục tiêu thì có mục tiêu
cơ bản, chủ yếu; mục tiêu không cơ bản, thứ yếu;
+ Nếu phân loại theo phạm vi, tính chất của mục tiêu thì có mụctiêu kinh tế, mục tiêu chính trị, mục tiêu xã hội, mục tiêu văn hóa,mục tiêu an ninh quốc phòng…
+ Nếu xét theo chủ thể thực hiện mục tiêu thì có mục tiêu của ủyban nhân dân xã, phường; mục tiêu của Đảng ủy xã, phường; mụctiêu của Đoàn Thanh niên xã, phường; mục tiêu của chi hội phụ nữ…Vấn đề cần quan tâm là cấp cơ sở phải thiết lập mối quan hệ ưu tiên
và phối hợp giữa các mục tiêu
1.3 Lập kế hoạch, chương trình hành động thực hiện mục tiêu
* Thứ nhất: Xây dựng các chương trình hành động để thực hiện
* Thứ hai: Lập kế hoạch hành động cho từng mục tiêu, từng bộ
phận, cá nhân và theo thời gian (Có 2 loại kế hoạch cần phải xâydựng):
- Một là: Kế hoạch hoạt động thường kỳ của cơ sở
Kế hoạch thường kỳ là lịch trình thực hiện các chức năng ổn địnhcủa cơ sở như kế hoạch 1 năm, kế hoạch 5 năm, chiến lược cho từnggiai đoạn Đây là dạng kế hoạch sắp xếp hoạt động của cơ sở theomột tiến trình thời gian đi đôi với sự phân bổ hợp lý nguồn kinh phí
và biên chế đủ để hoàn thành nhiệm vụ được giao
Nội dung của các kế hoạch này bao gồm ba phương diện:
Trang 3+ Hành động: Các hoạt độngcần hoàn thành trong kỳ kế hoạchđược phân bổ theo tiến độ thời gian cụ thể.
+ Kinh phí: Là kế hoạch phân bổ kinh phí cho các hoạt động đicùng chế độ chi tiêu, quản lý rõ ràng
+ Con người: Mỗi hoạt động và kinh phí tương ứng phải giao cho
tổ chức và cá nhân cụ thể phụ trách
- Hai là: Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu
+ Kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu: là các kế hoạchsoạn thảo riêng cho từng chương trình cụ thể Sau khi các chươngtrình hành động đã được phê duyệt thì cán bộ quản lý, căn cứ trênnhững nhiệm vụ cụ thể do chương trình đặt ra và sự phân bổ kinh phítương ứng, sắp xếp nhân sự và thời gian cho từng hoạt động và từnggiai đoạn cụ thể của việc thực hiện chương trình
+ Kế hoạch của cấp cơ sở phải được truyền tải cho các bộ phậnchức năng và cụ thể hóa thành nhiệm vụ, chỉ tiêu của các bộ phận đó
Kế hoạch của cấp cơ sở là một bộ phận của kế hoạch cấp trên nênphải phù hợp với kế hoạch, chương trình hành động của cấp trên nênphải phù hợp với kế hoạch, chương trình hành động của cấp trên vàphải được cấp trên phê chuẩn
+ Ngoài các kế hoạch chính, cơ sở còn phải lập các kế hoạch dựphòng để đối phó với rủi ro khi chúng xảy ra
- Căn cứ vào các thông tin từ tình hình thực hiện kế hoạch thời
kỳ trước, nhiệm vụ bổ sung trong kỳ tới, chế độ chính sách theo quyđịnh của Nhà nước và các đoàn thể chính trị, những biến động đãđược dự báo và những biến động rủi ro…
- Phương pháp lập kế hoạch thường được sử dụng là sắp xếpcông việc theo tiến độ thời gian, theo sự phân công trong cơ cấu tổchức của cơ sở, theo các yêu cầu công việc, có thể sử dụng một số kỹthuật như lập sơ đồ, mạng lưới công việc…
2 Liên hệ thực tế tại đơn vị
Trang 4quản lý ở cơ sở? Liên hệ việcthực hiện những biểu hiện đặc trưng này ở đơn vị, cơ sở nơi đồng chí đang công tác.
TRẢ LỜI:
Phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở là mẫuhành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động và ảnhhưởng có hiệu quả đến cấp dưới và quần chúng nhân dân tại cơ sở
Nó được biểu hiện quả các tác phong làm việc dân chủ, khoa học,hiệu quả và thiết thực, đi sâu đi sát quần chúng, tôn trọng và lắngnghe quần chúng, khiêm tốn học hỏi và thực sự cầu thị, năng động vàsáng tạo, gương mẫu và tiên phong
1 Những biểu hiện đặc trưng trong phong cách lãnh đạo của người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở
- Tác phong làm việc dân chủ: đặc trưng cơ bản của phong
cách lãnh đạo ở cấp xã, nó sẽ khơi dậy được mọi sự tham gia nhiệttình và những đóng góp sáng tạo của quần chúng trong việc tạo ra cácquyết định, chỉ thị, trong việc tổ chức thực hiện những chủ trương,đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cấp cơ sở
có hiệu quả
- Tác phong làm việc khoa học: thể hiện đặc điểm nghiệp vụ tổ
chức của phong cách lãnh đạo cấp cơ sở Lãnh đạo, quản lý cấp cơ sởhiện nay khác hẳn với thời kỳ bao cấp Người lãnh đạo, quản lýkhông chỉ có nhiệt tình cách mạng, có đạo đức mà cần thiết phải cótrình độ chuyên môn, trí tuệ
Cấp cơ sở là cấp tổ chức thực hiện nên đòi hỏi người lãnh đạo,quản lý phải năng lực tổ chức, kỷ năng giao tiếp, am hiểu con người
và sử dụng con người đúng việc, đúng chỗ
- Tác phong làm việc hiệu quả, thiết thực: tính hiệu quả thiết
thực là tiêu chí đánh giá tài – đức của cán bộ lãnh đạo, đánh giá sựphù hợp hay không của phong cách lãnh đạo
Cấp cơ sở là nơi hiện thực hóa, đưa đường lối, chủ trương, chínhsách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, vì vậy đòi hỏitác phong làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải đảmbảo tính hiệu quả và thiết thực khi đưa ra các quyết định quản lý và tổchức thực hiện
- Tác phong đi sâu đi sát quần chúng: là đặc trưng riêng biệt
của phong cách lãnh đạo cấp cơ sở Có đi sâu đi sát quần chúng mới
có được tác phong khoa học, dân chủ, tác phong hiệu quả và thiếtthực
Trang 5- Tác phong tôn trọng vàlắng nghe ý kiến quần chúng:
dân là gốc nước, dân là chủ, mọi nguồn sức mạnh, trí tuệ, sáng tạođều từ nhân dân mà ra Chính vì thế tác phong tôn trọng và lắng nghequần chúng không chỉ là đặc trưng cơ bản của phong cách lảnh đạocấp cơ sở mà còn là nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử củangười lãnh đạo
- Tác phong khiêm tốn học hỏi và thực sự cầu thị: Khiêm tốn
học hỏi sẽ giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở tiến bộ, cóthêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng để hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao
Người lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở có phong cách khiêm tốn họchỏi và thực sự cầu thị sẽ dễ gần được quần chúng, chiếm được sự cảmtình, tôn trọng của quần chúng
- Tác phong làm việc năng động và sáng tạo: Người lãnh đạo
năng động, sáng tạo phải là người nhạy bén trong việc phát hiện cáimới, ủng hộ những cái mới tích cực, nhân nó lên thành diện rộng,thành phong trào để đời sống vật chất, tình thần của nhân dân ở cơ sởngày càng được cải thiện, đổi mới, văn minh hơn
- Tác phong làm việc gương mẫu và tiên phong: tính gương
mẫu, tiên phong của cán bộ, đảng viên là yếu tố đảm bảo vai trò lãnhđạo của Đảng đối với xã hội, tạo được sự tín nhiệm, niềm tin củanhân dân Để tạo ra một bước chuyển biến mới trong đời sống chínhtrị, kinh tế, văn hóa,…rất cần đến phong cách, tác phong gương mẫu,tiên phong của những người cán bộ lãnh đạo, quản lý để qua đó ngườidân mến phục, noi theo và tin tưởng
2 Liên hệ thực tiễn
- Mặt được:
- Hạn chế, yếu kém:
- Giải pháp, định hướng sắp tới:
+ Khắc phục phong cách LĐ quan liêu;
+ Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng - chính trịcho đội ngũ cán bộ LĐ,QL cấp cơ sở;
+ Rèn luyện những phẩm chất tâm lý - đạo đức của người LĐ,nêu gương trong học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh;
+ Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao năng lực tổ chứccho đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp cơ sở để rèn luyện, đổi mới phongcách LĐ;
Trang 6+ Rèn luyện, đổi mới phongcách LĐ thông qua thực tiễn sựnghiệp đổi mới và hội nhập khu vực quốc tế.
HẾT
Câu 3 (Bài 3): Trình bày khái niệm, yêu cầu của quyết định
lãnh đạo, quản lý? Liên hệ thực tiễn? Hoặc Phân tích các yêu cầu
cơ bản của quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở Liên hệ việc thể hiện các yêu cầu này trong quá trình soản thảo quyết định ở đơn
vị, cơ sở nơi đồng chí đang công tác.
TRẢ LỜI:
Quyết định lãnh đạo, quản lý là sự thể hiện ý chí của các chủ thểtrong hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo một trình tự,thủ tục, được thể hiện dưới những hình thức nhất định; nhằm tổ chức
và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của conngười theo định hướng nhất định
1 Các yêu cầu cơ bản của quyết định lãnh đạo, quản lý cấp
cơ sở
Để ra được một quyết định đúng, có tính khả thi, được quầnchúng nhân dân ủng hộ, quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phảiđáp ứng được các yêu cầu sau:
- Bảo đảm tính chất chính trị: Quyết định LĐ,QL cấp cơ sở là
sự cụ thể hoá Nghị quyết của Đảng vào thực tiễn của địa phương cơ
sở, là sự cụ thể hoá các quyết định quản lý của cơ quan nhà nước cấptrên, thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền cơ sở theo quyđịnh của pháp luật ở địa phương cơ sở Vì vậy, nghị quyết của đảng
bộ cơ sở và quyết định quản lý của chính quyền cơ sở không đượctrái với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật củaNhà nước
- Bảo đảm tính hợp pháp: Hoạt động của tổ chức cơ sở đảng,
chính quyền cấp cơ sở được đặt trong khuôn khổ pháp luật, vì vậy cácquyết định LĐ,QL cấp cơ sở phải phù hợp với các quy định của phápluật
- Ban hành quyết định LĐ,QL đúng hình thức và thể thức quy định:
+ Về hình thức: các quyết định LĐ, QL cấp trên phải đúng têngọi và hình thức thể hiện chủ yếu bằng văn bản
+ Về thể thức: phải đúng tiêu đề, tiêu ngữ, số, ký hiệu, ngày,tháng, năm ban hành và hiệu lực, chữ ký, con dấu…Vi phạm các quyđịnh về hình thức, thể thức có thể dẫn đến hậu quả là làm cho quyếtđịnh LĐ,QL trở thành bất hợp pháp
Trang 7- Bảo đảm tính hợp lý: tínhhợp lý của quyết định LĐ,QL thể
+ Quyết định LĐ,QL phải mang tính hệ thống toàn diện Nộidung quyết định LĐ,QL phải được cân nhắc, tính hết các yếu tố chínhtrị, kinh tế, văn hoá, xã hội; phải căn cứ vào chiến lược, Nghị quyếtcủa đảng, các mục tiêu phát triển ngắn hạn, dài hạn của nhà nước.Các biện pháp đề ra trong quyết định LĐ,QL phải phù hợp, đồng bộvới các biện pháp trong các quyết định có liên quan
- Bảo đảm kỹ thuật ban hành quyết định LĐ,QL: ngôn ngữ,
văn phong, cách trình bày một quyết định LĐ,QL phải rõ ràng, dễhiểu, ngắn gọn, chính xác, không đa nghĩa
Nếu quyết định được ban hành mà không đảm bảo các yêu cầutrên sẽ dẫn đến mất tính hiệu lực, tôn trọng, khả thi,…không có hiệuquả khi tổ chức thực hiện
TRẢ LỜI:
Quyết định lãnh đạo, quản lý là sự thể hiện ý chí của các chủ thể
Trang 8và điều chỉnh các quá trình xã hộivà hành vi hoạt động của conngười theo định hướng nhất định.
Để ra được quyết định lãnh đạo, quản lý đúng đắn, có tính khảthi và tổ chức thực hiện tốt trên thực tế cần chú ý tới một số kỹ năngsau:
1 Kỹ năng thu thập thông tin, phân tích và sử dụng thông tin:
- Để ra được một quyết định LĐ,QL phù hợp, cán bộ, công chứclãnh đạo cấp cơ sở cần phải thu thập thông tin cần thiết, kiểm tra độtin cậy và chính xác của thông tin
- Thông tin đến với LĐ cấp cơ sở qua nhiều kênh đó là: tiếp nhận
từ cấp trên chỉ đạo xuống cơ sở; tự thu thập, khai thác thông tin bằngcách: điều tra, nắm bắt tình hình thực tiễn ở cơ sở…); đội ngũ thammưu giúp việc cung cấp Do vậy, trước khi ban hành một quyết địnhLĐ,QL cần nghiên cứu nắm vững những thông tin sau đây như: cácnghị quyết, chỉ thị, thông tư, văn bản của cấp trên trực tiếp có liênquan; số liệu điều tra, tình hình thực tiễn tại cơ sở
- Cấp cơ sở là cấp trực tiếp gần nhân dân và giải quyết những vấn
đề thực tế đặt ra ở địa phương Vì vậy, việc LĐ cấp cơ sở trực tiếptìm hiểu thông tin về tình hình thực tế cơ sở là hết sức cần thiết, tránhtình trạng nắm bắt thông tin không kịp thời dẫn đến việc ra nhữngquyết định LĐ,QL xa rời thực tế, hiệu lực không cao
- Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển, người cán bộ LĐcấp cơ sở cũng phảI chú ý tới việc cập nhật và khai thác thông tin từnhiều nguồn khác nhau như: Internet, báo chí, truyền hình…
- Việc khai thác và sử dụng thông tin cho việc ra quyết định ở cơ
sở có thể từ các nguồn tin như: Các cán bộ công chức đã nghỉ hưư,già làng, trưởng bản, trưởng thôn, tổ trưởng dân phố Nhưng chínhbản thân cán bộ LĐ,QL cấp cơ sở mới là người lựa chọn thông tincuối cùng Chính vì vậy, nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất củangười LĐ,QL là một yêu cầu hết sức quan trọng
2 Kỹ năng soạn thảo, ra quyết định:
- Trong quá trình soạn thảo và ra quyết định lãnh đạo, quản lýcần chú ý tới việc thực hiện đúng quy trình ra quyết định, tránh việclàm tắt tùy tiện dẫn tới những sai sót trong quá trình ra quyết định
- Trong quá trình dự thảo quyết định chú ý tới những ý kiến phảnbiện đã được thu thập Người lãnh đạo cần có thái độ cầu thị vànhững ý kiến phản biện để lựa chọn những phương án, giải pháp
Trang 9thích hợp nhất trong quá trình xâydựng dự thảo quyết định lãnh đạo,quản lý.
- Các sai lầm cần tránh trong việc soạn thảo và ra quyết địnhLĐ,QL:
Một là: Không nắm vững các yêu cầu thực tế, giải quyết vấn đề
một cách chung chung, không đủ chính xác, rõ ràng, cụ thể, có thểhiểu và làm khác nhau
Hai là: quá tin vào tham mưu, người dự thảo, không xem xét,
nghiên cứu kỹ lưỡng, không lắng nghe hết ý kiến người tham gia,người phản biện hay quá tin vào những hiểu biết chủ quan của mình
đi đến việc ra những quyết định LĐ,QL một cách phiến diện, chủquan
Ba là: Ra quyết định LĐ,QL mang tính chất thoã hiệp, nể nang,
dựa dẫm cấp trên một cách thụ động, không có tính sáng tạo, không
tự chịu trách nhiệm
Bốn là: Ra quyết định LĐ,QL không đúng thẩm quyền, không đủ
căn cứ pháp lý; quyết định có nội dung trùng lặp, chồng chéo ngaytrong bản thân quyết định hoặc với các quyết định đã ra trước đó
3 Kỹ năng lập kế hoạch thực hiện quyết định LĐ,QL:
- Lập kế hoạch là một khâu trong chu trình LĐ,QL Trong quy
trình tổ chức thực hiện quyế định LĐ,QL cấp cơ sở, lập kế hoạch làbước đầu tiên trong quy trình tổ chức thực hiện quyết định và có ýnghĩa hết sức quan trọng đảm bảo hiệu quả thực hiện quyết định trênthực tế Tuy nhiên, lập kế hoạch tổ chức thực hiện quyết định LĐ,QLphải được đặt trong mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với các khâu củachu trình thựuc hiện quyết định
- Nếu người LĐ có kỹ năng lập kế hoạch thì nó được thể hiện ởcác yếu tố sau:
+ Việc tư duy có hệ thống tiên liệu được các tình huống trognhoạt động LĐ,QL
+ Biết phối hợp mọi nguồn lực của tổ chức một cách hữu hiệuhơn
+ Biết tập trung vào các mục tiêu và chính sách của tổ chức
+ Nắm vững các nhiệm vụ cơ bản của tổ chức để phối hợp vớicác nhà LĐ,QL khác
+ Sẵn sàng ứng phó và giải quyết nhanh chóng với các tìnhhuống đặt ra trong quá trình thực hiện quyết định LĐ,QL
Trang 10+ Phát triển hữu hiệu các tiêuchuẩn kiểm tra việc thực hiện kếhoạch đã đề ra.
- Trình tự lập kế hoạch thực hiện quyết định LĐ,QL như sau:+ Bước 1: Xác định mục tiêu yêu cầu của việc thực hiện quyếtđịnh
+ Bước 2: Xác định nội dung việc thực hiện quyết định
+ Bước 3: Xác định địa bàn, đối tượng, thời gian thực hiện quyếtđịnh
+ Bước 4: Xác định phương pháp thựuc hiện quyết định
+ Bước 5: Xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra việc thựchiện quyết định
4 Kỹ năng chỉ đạo, điều hành thực hiện quyết định LĐ,QL:
- Khi kế hoạch thực hiện quyết định LĐ,QL đã được đặt ra thìbất cứ bất cứ đối tượng chịu sự LĐ,QL đều phải thực hiện nghiêmchỉnh
- Kỹ năng này giúp cho người LĐ kiểm soát được quá trình thựchiện quyết định LĐ,QL đang được diễn ra thế nào, từ đó đưa ra các ýkiến chỉ đạo phù hợp và kịp thời để hoàn thành công việc Để điềuhành được việc thực hiện quyết định trên thực tế một cách có hiệuquả người lãnh đạo phải có khả năng nắm bắt các vấn đề phát sinhtrong quá trình thực hiện quyết định, bên cạnh đó cần chú ý tới một
số vấn đề mang tính nguyên tắc sau:
+ Thường xuyên giám sát tình hình thực hiện quyết định cũngnhư tinh thần thái độ làm việc của cán bộ, công chức dưới quyền.+ Đưa ra các chỉ đạo rõ ràng hợp lý
+ Sẳn sàng có những phương án hỗ trợ khi cần thiết
+ Nhanh chóng chỉ đạo tháo gỡ khó khăn mắc phải, hướng dẫncấp dưới cách tự giải quyết vấn đề trong quá trình thực hiện quyếtđịnh
5 Kỹ năng xử lý tình huống trong LĐ,QL:
Để giải quyết tốt các tình huống trong hoạt động LĐ,QL, người
Trang 11- Thực hiện đúng trình tự,thẩm quyền theo quy định củapháp luật hoặc Điều lệ của Đảng.
6 Kỹ năng giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Để thực hiện tốt công tác này người LĐ cần thực hiện đúng cácyêu cầu sau:
- Nắm được các quy định pháp luật của Nhà nước, quy định củaĐảng về giải quyết khiếu nại, tố cáo kể cả về thẩm quyền, trình tự,thủ tục giảI quyết khiếu nại, tố cáo
- Nắm được các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tốcáo đặc thù gắn với thực tế địa phương
Những kỹ năng cần trau dồi và thực hiện tốt đó là:
- Kỹ năng tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Kỹ năng giao tiếp của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm
vụ công vụ nói chung và tiếp nhận khiếu nại, tố cáo nói riêng
- Kỹ năng phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Kỹ năng xác minh, xem xét và giải quyết đơn thư khiếu nại, tốcáo
* Liên hệ thực tế:
HẾT
Câu 5 (Bài 4): Làm rõ các kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục
cá nhân Liên hệ thực tiễn cơ sở, đơn vị công tác.
TRẢ LỜI:
Kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục là khả năng vận dụng kiếnthức, hiểu biết về lĩnh vực này trong thực tiễn tuyên truyền, thuyếtphục quần chúng bằng nhiều phương pháp, hình thức khác nhau
1 Các kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục cá nhân
1.1 Gặp gỡ trực tiếp
a Khái niệm: Gặp gỡ trực tiếp là quá trình mà cán bộ lãnh đạo,
quản lý trực tiếp gặp mặt một đối tượng để tuyên truyền, vận động,thuyết phục về một vấn đề nào đó
Đây là một trong những phương thức có hiệu quả, có tác động rấtlớn trong tuyên truyền, vận động, thuyết phục từng người dân thựchiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật
b Ưu thế và hạn chế
- Ưu thế:
Trang 12+ Là giao tiếp trực tiếp nênthông tin được trao đổi, bàn bạc,tranh luận kỹ lưỡng để đi đến chấp nhận hay không chấp nhận, đồngtình hay không đồng tình.
+ Có thể vận dụng các yếu tố kỹ thuật của loại hình giao tiếp nàynhư ngôn ngữ, cử chỉ, điệu bộ và các thủ thuật tâm lý để tạo ra hiệuquả tác động lớn
+ Thông tin phản hồi, kết quả gặp gỡ thể hiện ngay
- Hạn chế:
+ Do nội dung giao tiếp bộc lộ trực tiếp ngay nên mức độ sâusắc, mức độ chính xác, chín chắn của thông tin có phần bị hạn chế.+ Với những người mà khả năng tự kiềm chế kém, thiếu linhhoạt, mức độ phản ứng đối với các tình huống giao tiếp thiếu nhanhnhạy, sức cảm hóa đối tượng kém thì hiệu quả tuyên truyền, vận độngthường không cao
+ Kết quả không lưu lại thành văn bản
c Một số quy tắc trong gặp gỡ trực tiếp
- Trước khi gặp gỡ cần:
+ Chuẩn bị tốt nội dung, tài liệu;
+ Nắm vững những thông tin cần thiết về đối tượng và lập kếhoạch tiếp cận, gặp gỡ
+ Cần chọn thời điểm gặp gỡ thích hợp với đối tượng để cuộctrao đổi hiệu quả
- Tài liệu dùng khi gặp gỡ: khi gặp gỡ đối tượng có thể sử dụng
tờ rơi, tờ phát, bản tin ngắn, các tài liệu trực quan để đối tượng đọc,xem, nhờ đó đối tượng thay đổi quan điểm, thái độ nhanh chónghơn
Trang 13* Liên hệ thực tế: giải quyếtmâu thuẫn nội bộ giữa các cá nhân 1.2 Thăm tại nhà
a Khái niệm: Thăm tại nhà là quá trình gặp gỡ, trao đổi giữa
cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở với đối tượng và có thể với cácthành viên trong gia đình, tại nhà của đối tượng với mục đích tuyêntruyền, thuyết phục, cảm hóa đối tượng chấp nhận và thực hiện chủtrương, đường lối, chính sách, pháp luật hoặc một hành vi tích cựcnào đó
b Tình huống thăm tại nhà
- Khi trong gia đình có đối tượng cá biệt
- Khi đối tượng cần có sự giúp đỡ của những người khác để giảiquyết một vấn đề nào đó
- Khi gia đình đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt (đông con, đờisống khó khăn, có người ốm yếu ), có hành vi cá biệt (không chấphành chủ trương của cấp ủy hay chính quyền địa phương, vi phạmpháp luật )
c Những việc cần làm khi thăm tại nhà
- Giải thích cho đối tượng biết hoặc cung cấp tài liệu (sách nhỏ,
tờ gấp) về vấn đề mà đối tượng đang quan tâm
- Trao đổi, thuyết phục các thành viên trong gia đình đối tượng
để họ ủng hộ đối tượng, chấp nhận thức hiện chủ trương, đường lối,chính sách, pháp luật hoặc một hành vi tích cực nào đó
d Các bước thực hiện
- Chuẩn bị:
+ Tìm hiểu hoàn cảnh gia đình
+ Hẹn trước đến thăm gia đình vào thời gian thích hợp với họ.+ Chuẩn bị tài liệu và các phương tiện hỗ trợ vận động, thuyếtphục (sách nhỏ, tờ in )
- Trong cuộc đến thăm:
+ Chào hỏi các thành viên trong gia đình
+ Hỏi thăm tình hình sức khỏe, học tập của các thành viêntrong gia đình nhưng tránh hỏi những vấn đề tế nhị, tránh đặt nhữngcâu hỏi khó hiểu
+ Nói rõ mục đích của việc đến thăm
+ Trao đổi, thảo luận với những đối tượng về những vấn đề mà
họ quan tâm
Trang 14+ Động viên, khen ngợinhững hành vi tốt mà họ đã vàđang thực hiện Đồng thời, tránh việc chỉ trích, phê phán gay gắtnhững hành vi chưa thực hiện tốt.
+ Động viên các thành viên khác trong gia đình giúp đỡ đốitượng thực hiện những hành vi tốt
+ Phát các tài liệu (tờ in, sách nhỏ ) có liên quan đến vấn đề màđối tượng quan tâm để hỗ trợ họ thay đổi quan điểm, thái độ và hànhđộng
* Liên hệ thực tế: giải quyết vấn đề học sinh bỏ học, thanh thiếu
niên gây mất trật tự công cộng,…
1.3 Vận động hành lang
a Khái niệm: Vận động hàng lang là nghệ thuật khai thác các
khả năng, các cơ may để thuyết phục các nhà hoạch định chính sách,các cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp trên, các đại biểu hội đồng nhân dân,đại biểu Quốc hội ủng hộ các chương trình công tác của cán bộ lãnhđạo, quản lý cấp cơ sở đồng thời vận động họ có sự tác động làm thayđổi chính sách theo hướng có lợi cho công tác lãnh đạo, quản lý cấp
- Nắm vững thông tin về các tổ chức, các ủy ban và công việccủa tổ chức mà các nhà lãnh đạo, quản lý tham gia Đó là các loạithông tin: thông tin về công việc, thời gian, lịch trình thông qua cácquyết định; thông tin về các cuộc hội thảo, tranh luận xung quanh nộidung các quyết định; thông tin về quan hệ nội bộ của các tổ chức;thông tin về phong cách ứng xử chính trị của người đứng đầu các tổchức
Trang 15Những thông tin trên đây làrất quan trọng Bởi vì, nó chophép xây dựng lịch trình vận động đúng đắn, biết cách tác động vàogiai đoạn nào, bước nào, khuynh hướng nào trong quá trình đi đếnquyết định, biết tác động vào những ai đang tham gia vào việc thôngqua quyết định ấy Đồng thời có thể tiếp cận và tác động cả đếnnhững người đứng đằng sau, nhưng có ảnh hưởng đến các quyết địnhấy.
- Chuẩn bị tài liệu và cung cấp thấp tin cho các nhà lãnh đạo,quản lý cấp trên: cần cung cấp đầy đủ thêm thông tin về các vấn đề cóliên quan cho họ; chú ý đến tính chính xác, tính thời sự và cơ sở pháp
lý của các tài liệu; sách nhỏ, tờ gấp, bản tin, tờ số liệu là nhữngphương tiện có thể sử dụng kết hợp để nâng cao hiệu quả vận độnghành lang
- Chủ động tạo thời gian và thời cơ cho cuộc tiếp xúc: cần nắmđược thời gian biểu hoạt động của các nhà lãnh đạo, quản lý cấp trên
để lập kế hoạch và thời gian gặp gỡ; giờ giải lao, trước và sau giờ làmviệc, bữa ăn trưa là những cơ may đặc biệt để gặp gỡ họ
- Cần phải có nghệ thuật đặt câu hỏi và kích thích các nhà lãnhđạo, quản lý cấp trên trả lời cởi mở để tìm kiếm tin tức và sự ủng hộ
- Nghệ thuật vận động hành lang là làm thế nào để đưa yêu cầucủa mình vào chương trình nghị sự một cách kịp thời và tất cả các cán
bộ lãnh đạo, quản lý cấp trên coi vấn đề đó là quan trọng đối với họ ởmột phương diện nhất định và có thái độ ủng hộ nhiệt tình, vô tư, triệtđể
* Liên hệ thực tế: chương trình tham gia xuất khẩu lao động,
tham gia tổ liên kết sản xuất,
b Tình huống sử dụng thảo luận nhóm
Trang 16- Khi cần cung cấp ngay chođối tượng những thông tin, kiếnthức mới.
- Khi một số đối tượng cùng có nhu cầu hiểu biết và một vấn đềnào đó trong số các vấn đề kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội
- Khi trong cộng đồng còn một số đối tượng chưa thực hiện mộthoặc một số hành vi nào đó
Một buổi thảo luận nhóm nhỏ có hiệu quả chỉ nên mời 10 - 15người tham gia
- Tiến hành thảo luận nhóm:
+ Bắt đầu buổi thảo luận bằng việc chào hỏi thân mật;
+ Sắp xếp đối tượng ngồi sao cho mọi người đề nhận rõ cácphương tiện trực quan được sử dụng trong quá trình thảo luận
+ Giới thiệu nội dung buổi thảo luận
+ Trình bày ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, thuyết phục những thôngtin cần thiết
+ Có thể sử dụng các phương tiện trực quan như hình ảnh, hiệnvật để minh họa và lồng ghép các tiết mục văn nghệ, chiếu video,nghe băng catset để buổi thảo luận sôi nổi, hấp dẫn, hiệu quả
+ Khuyến khích mọi người đặt câu hỏi, tích cực tham gia thảoluận và gợi ý, hướng dẫn mọi người thảo luận đúng trọng tâm
+ Động viên những người rụt rè phát biểu ý kiến, đồng thời tếnhị hạn chế những người nói quá nhiều, lấn át người khác
+ Trả lời, giải đáp các câu hỏi, các thắc mắc của đối tượng Chỉtrả lời những vấn đề đã nắm vững Đối với những vấn đề chưa hiểu rõthì hẹn trả lời sau để có thời gian tìm hiểu, nghiên cứu thêm
+ Tóm tắt nội dung chương trình của buổi thảo luận
+ Phát các tài liệu cần thiết như tờ rơi, tờ gấp, sách nhỏ, bản tinhoặc phương tiện hỗ trợ đối tượng thay đổi nhận thức, thái độ vàhành vi